单位预算管理制度

第页共页单位预算管理制度一、制度目的单位预算管理制度的制定旨在规范和优化单位预算管理工作，明确预算编制、执行、监督等环节的责任和权限，确保单位预算的合理性、科学性和有效性，为单位的稳定运行和发展提供有力的预算支持。二、制度适用范围本制度适用于所有单位的预算管理工作。三、预算编制1.预算编制的基本原则（1）合理性原则：预算编制应符合单位发展战略和经济发展规律，合理配置资源，确保单位各项任务的完成；（2）科学性原则：预算编制应基于科学数据和科学方法，综合考虑各种因素的影响，尽可能准确地预测和分析单位收入和支出的情况；（3）务实性原则：预算编制应以实际为基础，结合单位的具体情况和实际能力，实事求是地制定预算目标和措施；（4）公开透明原则：预算编制应依法公开，让相关部门和人员了解预算的内容，提出合理建议和意见。2.预算编制的程序（1）年度预算编制：每年12月底前开始编制下一年度预算，按照预算编制流程进行。（2）预算目标确定：单位各部门根据上级指导意见和下一年度工作任务，提出预算目标和资金需求，经单位上级审批后确定。（3）预算编制工作：单位财务部门根据预算目标，依据相应预算管理制度和规范，组织各部门逐级编制预算，并进行必要的预算协调和修订。（4）预算审核批准：预算编制完成后，进行内部审核和外部审批，由单位财务部门负责与相关部门进行沟通，听取意见并进行修订，最终由单位负责人审批批准。（5）预算公告：有效预算经批准后，由单位财务部门制定预算公告，公布到相关部门和人员，确保相关人员了解预算内容。3.预算编制的要求（1）综合预算：单位预算应涵盖全面的收入和支出项目，包括财政拨款、单位自收自支、经费收入、投资收益等，同时综合考虑各项因素的影响，编制全面、综合、科学的预算。（2）合理预算：预算应根据单位的实际情况和财务状况，合理安排预算收入和支出，合理提取预算储备，确保单位的预算能够满足各项工作和项目的需要，并留有一定的空间用于应急和调整。（3）可操作预算：预算应具有一定的可操作性，即预算目标能够具体、明确，可量化，能够进行有效评估和监控，便于预算执行和检查。（4）良好奖惩制度：对预算执行情况进行评估和薪酬激励，对超预算和预算低执行情况进行奖励或处罚，激励单位各部门按照预算目标完成工作。四、预算执行1.预算执行的基本原则（1）公正性原则：预算执行应公平、公正地进行，保证各项工作和项目都能按照预算要求进行，不得有任何违规行为；（2）经济性原则：预算执行要坚持节约原则，减少浪费，提高资源利用效率，为单位的可持续发展提供支持；（3）安全性原则：预算执行应安全可靠，不得产生任何经济损失和风险；（4）效益性原则：预算执行应注重经济效益和社会效益的综合考虑，追求最大效益。2.预算执行流程（1）预算报账：单位各部门根据预算编制确定的预算，按照相应的预算流程进行报账工作，如申请经费、采购物资等。（2）预算使用：单位部门按照预算要求，正确、合规地使用预算资金，不得超出预算限额和范围，确保预算资金的有效利用。（3）预算执行监督：单位财务部门负责对预算执行情况进行监督和检查，及时发现和解决问题，确保预算执行的合规性和有效性。（4）预算执行情况报告：单位财务部门按照上级要求，定期向上级报告预算执行情况，包括完成情况、问题和建议等，以便上级进行监督和指导。3.预算执行的要求（1）严格控制预算执行：单位各部门和人员应根据预算要求，严格控制预算的执行，在预算范围内进行支出，不得擅自增加预算支出。（2）提高预算执行效率：单位各部门和人员应努力提高预算执行效率，尽量减少不必要的程序和环节，确保预算资金的及时到位和使用，避免资金闲置和延误。（3）加强预算执行监督：单位财务部门和相关部门要加强对预算执行情况的监督和检查，及时发现和解决问题，防止预算资金的滥用和浪费。（4）完善预算执行的制度和规范：单位财务部门要根据实际情况，不断完善预算执行的制度和规范，提高预算执行的科学性和有效性。五、预算监督和评估1.预算监督的方式（1）内部监督：单位各级财务部门和相关部门负责对预算执行情况进行内部监督，及时发现和解决问题，确保预算执行的合规性和效果。（2）外部监督：单位财政部门和审计机关等有关部门负责对单位预算的执行情况进行外部监督，确保单位预算的合规性和公正性。2.预算评估（1）定期评估：单位财务部门按照上级要求，定期评估预算执行情况和效果，包括收入情况、支出情况、经济效益和社会效益等方面的评估。（2）绩效评估：单位各部门应根据预算目标和任务，定期进行绩效评估，评估单位的工作完成情况和经济效益等，为预算的调整和改进提供依据。六、预算调整和使用变更1.预算调整（1）预算调整的原则：预算调整应符合单位实际情况和需要，按照内外部因素的变化进行调整，确保预算的及时调整和有效控制。（2）预算调整的程序：单位财务部门根据实际情况和有关规定，按照相应的预算调整流程进行预算调整，包括预算的增加、减少、延期等。2.使用变更（1）使用变更的原则：预算使用变更应符合单位实际需要和法律法规的要求，确保资金使用的合规性和效益性。（2）使用变更的程序：单位各部门需及时向财务部门报告预算使用变更情况，由财务部门与相关部门进行沟通和调整，确保预算使用变更的合规性和效果。七、附则1.本制度由单位财务部门负责解释和修订，经单位负责人审批后生效；2.其他未尽事