中石油海南销售有限公司东方油库汽柴油输油管道码头段改建项目环评报告

技术审查意见1、补充施工期管线沟槽的开挖参数，核实施工期土石方平衡表，明确临时堆土场具体位置，落实弃土最终处置去向；加强施工期环境影响分析内容，报告表应按项目施工方式进行环境影响分析，并提出有针对性的防护措施。2、按指南强化环境风险分析内容。（1）量化项目日及年产品输送量，核实重大危险源识别结果，细化风险源项分析，根据不同的情景分别进行分析。（2）明确施工期对沿线（包括跨越）各类危化品输送管道的环境影响分析内容，并提出防护措施和环境管理要求。（3）结合库外管道项目和园区防控要求，完善应急措施及应急预案。3、补充项目退役（改建段）的处理处置措施。4、明确项目区植被类型和种类，补附植被现状图，充实生态环境影响分析内容。5、明确项目用地性质，补充项目改线与园区管廊相关管理规定的相符性，充实选线合理性分析内容。6、核实环保投资一览表及环境保护措施监督检查清单。

技术审查意见修改说明补充施工期管线沟槽的开挖参数，核实施工期土石方平衡表，明确临时堆土场具体位置，落实弃土最终处置去向；加强施工期环境影响分析内容，报告表应按项目施工方式进行环境影响分析，并提出有针对性的防护措施。补充施工期管线沟槽的开挖参数，核实施工期土石方平衡表，明确临时堆土场具体位置，落实弃土最终处置去向。修改说明：补充细化了施工期管线沟槽的开挖参数，核实了施工期土石方平衡。明确了土方堆存具体位置：沿线堆放，距离管沟大于1m的距离。本项目方回填后管沟上方留有0.3m高的自然沉降余量，可将挖方基本回填，不设取、弃土场。修改内容见报告表P10。加强施工期环境影响分析内容，报告表应按项目施工方式进行环境影响分析，并提出有针对性的防护措施。修改说明：结合本项目施工方式、拟选路线走向周边设施等情况补充了施工期环境风险影响分析，并提出有针对性的防护措施。修改内容见报告表P35、P39及环境风险专项报告P11、P28。按指南强化环境风险分析内容。（1）量化项目日及年产品输送量，核实重大危险源识别结果，细化风险源项分析，根据不同的情景分别进行分析。（2）明确施工期对沿线（包括跨越）各类危化品输送管道的环境影响分析内容，并提出防护措施和环境管理要求。（3）结合库外管道项目和园区防控要求，完善应急措施及应急预案。量化项目日及年产品输送量，核实重大危险源识别结果，细化风险源项分析，根据不同的情景分别进行分析。修改说明：已核实细化。本项目现状年卸油量约15万吨，卸油速率在200m3/h左右，项目改线段原有管道无阀门，改建后也不新设阀门（施工期新建管道试压采用临时阀门），故距离本项目两端最近的阀门分别为上游八所港内阀门和下游罗带河南岸阀门，两者间距约800m，已核实细化危险源识别结果。修改内容见报告表P34和环境风险专项报告P4-P5、P11-P12、P20、P25-26。明确施工期对沿线（包括跨越）各类危化品输送管道的环境影响分析内容，并提出防护措施和环境管理要求。修改说明：已补充施工期对沿线其他输送管道的环境影响分析和防护措施要求。修改内容见环境风险专项报告P11、P28-P29。结合库外管道项目和园区防控要求，完善应急措施及应急预案。修改说明：已完善应急措施和应急预案。修改内容见环境风险专项报告P35。补充项目退役（改建段）的处理处置措施。修改说明：已补充，改建段原管线不拆除，对原管道两头进行焊接盲板封堵，盲板焊接完成后，对盲板处用水泥砂浆进行浇筑。修改内容见报告表P11、P16。明确项目区植被类型和种类，补附植被现状图，充实生态环境影响分析内容。修改说明：已补充植被现状图，本项目管线终点处植被类型为海防林（木麻黄），码头内裸地上植被为野生杂草，修改内容见报告表P19、附图11。明确项目用地性质，补充项目改线与园区管廊相关管理规定的相符性，充实选线合理性分析内容。修改说明：已补充。分析了与园区规划管廊及相关规定的相符性，本项目位于码头地段，拟建路线与码头内管廊存在跨越、穿越行为，码头内管廊属于八所港码头管理，本项目已向管理单位（八所港码头）报备，通过询函方式已征得八所港码头同意，同时通过采取跨越管廊管道、管架吊装前桌面推演、仔细检查设备、设置警戒隔离、标识，对交叉处的其他管道包覆8mm绝缘橡胶板，吊装时设置牵引绳、将重物提升到所遇到物体高度的4m以上等措施，尽量避免或者减少对码头管廊的影响。修改内容见报告表P2、P36。核实环保投资一览表及环境保护措施监督检查清单。修改说明：已核实。修改内容见报告表P42-P44。专家陈贻师1、进一步分析项目变动情况，根据建设项目环境保护分类管理名录核实是否应当开展环境影响评价。2、明确柴油、汽油输送管道布设关系。补充交待环境敏感点变化情况。细化试压水和旧管道清洗废水收集方式，充实收集处理的可行性。补充项目沿线植被分布图。3、补充说明截断阀设置情况，核实油品存品，补充架空段油品泄漏情景分析并相应提出防范措施。建议调查施工涉及区域现有管线布置情况，防止施工开挖产生次生环境风险。4、根据报告修改情况，复核环境保护投资估算和生态环境保护措施监督检查清单。

进一步分析项目变动情况，根据建设项目环境保护分类管理名录核实是否应当开展环境影响评价环境风险专项。修改说明：根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，不涉及环境敏感区的原油、成品油、天然气管线（不含城市天然气管线；不含城镇燃气管线；不含企业厂区内管道）应当编制报告表，根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）》表1专项评价设置原则表，原油、成品油、天然气管线（不含城市天然气管线、企业厂区内管线）全部需要编制环境风险专项，故本项目需编制环境风险专项报告。明确柴油、汽油输送管道布设关系。补充交待环境敏感点变化情况。细化试压水和旧管道清洗废水收集方式，充实收集处理的可行性。补充项目沿线植被分布图。明确柴油、汽油输送管道布设关系。补充交待环境敏感点变化情况。修改说明：已完善。本项目同时敷设柴油、汽油管道，两条管道同沟平行铺设和平行架空，净距不小于0.5m。已补充环境敏感点变化情况，修改内容见报告表P13。细化试压水和旧管道清洗废水收集方式，充实收集处理的可行性。修改说明：已细化，修改内容见报告表P37。补充项目沿线植被分布图。修改说明：已补充，修改内容见报告表附图11。补充说明截断阀设置情况，核实油品存品，补充架空段油品泄漏情景分析并相应提出防范措施。建议调查施工涉及区域现有管线布置情况，防止施工开挖产生次生环境风险。补充说明截断阀设置情况，核实油品存品。修改说明：已补充说明截断阀设置情况并核实油品存品，本项目改线段原有管道无阀门，改建后也不新设阀门（施工期新建管道试压采用临时阀门），故距离本项目两端最近的阀门分别为上游八所港内阀门和下游罗带河南岸阀门，两者间距约800m。修改内容见环境风险专项报告P4-P5。补充架空段油品泄漏情景分析并相应提出防范措施。建议调查施工涉及区域现有管线布置情况，防止施工开挖产生次生环境风险。修改说明：已补充架空段油品泄漏情景分析并完善相应提出防范措施，，修改内容见环境风险专项报告P12、P28-29。根据报告修改情况，复核环境保护投资估算和生态环境保护措施监督检查清单。修改说明：已复核，修改内容见报告表P42-P44。

专家潘朋1、建设项目基本情况补充项目与东方临港产业园区管廊规划相符性分析。2、建设内容（1）补充项目管道开挖尺寸、施工作业面宽度等参数，补充项目跨越其它管道群处的施工方式、方法及保护措施。（2）明确项目临时堆土场、施工营地等临时场所的位置，并补附项目施工平面布置图。3、生态环境现状、保护目标及评价标准（1）补充项目用地及影响区域的土地利用类型、植被类型调查内容，并补植被现状图。（2）补充声环境质量现状监测内容。（3）按各环境要素导则确定评价范围，修改核实项目环境保护目标清单，并修改其保护级别。4、生态环境影响分析（1）结合周边环境敏感点分布情况分析施工噪声及扬尘对敏感点的影响程度及范围，并提出针对性防治措施及管理要求。（2）根据管道开挖深度分段细化项目土石方平衡图表，明确借方来源及弃土处置去向。（3）根据项目跨越其它管道群处施工方式和方法，补充施工期间环境风险影响评价内容。5、主要生态环境保护措施（1）补充施工噪声、施工扬尘防治措施及管理要求。（2）补充弃土处置去向及管理要求。（3）补充施工期间环境风险环境保护措施内容。（4）修改细化项目环保投资内容。6、环境风险（专项）。（1）根据本项目截断阀位置重新核算项目风险物质量、Q值及评价等级，并根据评价等级修改相关风险评价内容。（2）补充项目环境风险环境保护目标。（3）细化各个情景下次生污染物对可能对环境空气、地表水、地下水、土壤的影响程度及范围，并提出相应的防控及应急措施。7、环境保护措施监督检查清单和结论。根据相关章节修改后的内容进行相应修改补充。8、其他规范相关图件。

建设项目基本情况。补充项目与东方临港产业园区管廊规划相符性分析。修改说明：已补充与东方临港产业园区工业管廊规划的相符性分析。东方临港产业园规划工业管廊主要敷设在疏港大道（疏港二路，罗带河以南至工业六横路）、工业一横路、工业二横路、工业四横路、工业五横路、工业六横路，根据实际现场调查，工业一横路管廊是从码头内开始建设，本项目与码头内的管廊存在跨越、穿越行为，现已征得码头内管廊管理单位（八所港码头）同意，同时施工过程中采取对交叉处的管道包覆8mm绝缘橡胶板、提前桌面推演、吊装时设置牵引绳、将重物提升到所遇到物体高度的4m以上等措施，尽量避免或者减少对码头管廊的影响。修改内容见主报告P2和附图9。建设内容。（1）补充项目管道开挖尺寸、施工作业面宽度等参数，补充项目跨越其它管道群处的施工方式、方法及保护措施。（2）明确项目临时堆土场、施工营地等临时场所的位置，并补附项目施工平面布置图。补充项目管道开挖尺寸、施工作业面宽度等参数，补充项目跨越其它管道群处的施工方式、方法及保护措施。修改说明：已补充本项目施工期管线开挖尺寸、施工作业面宽度等参数，修改内容见P10、P11。本项目跨越其它管道群处的基坑开挖采用人工开挖，混凝土基础浇筑达标后使用1台50t汽车吊吊装管道、管架，吊装前采取桌面推演、仔细检查设备、设置警戒隔离、标识，对交叉处的其他管道包覆8mm绝缘橡胶板，吊装时设置牵引绳、将重物提升到所遇到物体高度的4m以上等措施，修改内容见报告表P10、P39。明确项目临时堆土场、施工营地等临时场所的位置，并补附项目施工平面布置图。修改说明：本项目施工期较短，施工人员居住在附近宾馆，不设置施工营地。开挖土方沿线堆放，对开挖土方采取遮盖措施，已补充完善施工平面布置图，修改内容见报告表P10、附图4。生态环境现状、保护目标及评价标准。（1）补充项目用地及影响区域的土地利用类型、植被类型调查内容，并补植被现状图。（2）补充声环境质量现状监测内容。（3）按各环境要素导则确定评价范围，修改核实项目环境保护目标清单，并修改其保护级别。补充项目用地及影响区域的土地利用类型、植被类型调查内容，并补植被现状图。修改说明：已补充。本项目用地及影响区域的土地利用类型主要为港口用地、道路、林地和工业用地，植被类型为海防林（木麻黄），修改内容见P18-19、附图10。补充声环境质量现状监测内容。修改说明：本项目运营期无噪声产生，周边200m范围内无噪声敏感目标，故不再进行噪声环境质量现状监测。按各环境要素导则确定评价范围，修改核实项目环境保护目标清单，并修改其保护级别。修改说明：本项目按照各环境要素确定评价范围，核实并修改了环境保护目标，修改内容见P28。生态环境影响分析。（1）结合周边环境敏感点分布情况分析施工噪声及扬尘对敏感点的影响程度及范围，并提出针对性防治措施及管理要求。（2）根据管道开挖深度分段细化项目土石方平衡图表，明确借方来源及弃土处置去向。（3）根据项目跨越其它管道群处施工方式和方法，补充施工期间环境风险影响评价内容。结合周边环境敏感点分布情况分析施工噪声及扬尘对敏感点的影响程度及范围，并提出针对性防治措施及管理要求。修改说明：已补充完善，本项目距离最近的居民点十所村1.5km，施工噪声及扬尘对敏感点影响较小，且施工期污染是短时局部的，故对周边敏感点影响较小，同时补充了相应的生态环境保护措施，修改内容见报告表P33-35、P37-39。根据管道开挖深度分段细化项目土石方平衡图表，明确借方来源及弃土处置去向。修改说明：已补充。本项目主要为埋地段管线开挖和架空段基坑开挖产生的土方，基坑回填后的剩余土方可回填至埋地段，填挖方平衡，不需设取、弃土场。修改内容见报告表P35。根据项目跨越其它管道群处施工方式和方法，补充施工期间环境风险影响评价内容。修改说明：已补充，本项目施工期的环境风险主要为施工机械设备的跑、冒、滴、漏污染土壤，焊接时气瓶运输、存放不当发生火灾、爆炸，防腐补口油漆调配时现场有烟火发生火灾，沟槽开挖时挖破其他管线或者管道、管架吊装时碰撞其他其他管线造成的介质泄漏等，并根据以上影响补充完善了施工期环境风险保护措施，修改内容见P35、P39和环境风险专项P11、P28。主要生态环境保护措施。（1）补充施工噪声、施工扬尘防治措施及管理要求。（2）补充弃土处置去向及管理要求。（3）补充施工期间环境风险环境保护措施内容。（4）修改细化项目环保投资内容。补充施工噪声、施工扬尘防治措施及管理要求。修改说明：已补充，修改内容见报告表P37-39。补充弃土处置去向及管理要求。修改说明：已补充，本项目可将挖方基本回填，不设取、弃土场，严禁随意倾倒土方。修改内容见报告表P39。补充施工期间环境风险环境保护措施内容。修改说明：已补充，修改内容见报告表P39。修改细化项目环保投资内容。修改说明：已修改，修改内容见报告表P43。环境风险专项。（1）根据本项目截断阀位置重新核算项目风险物质量、Q值及评价等级，并根据评价等级修改相关风险评价内容。（2）补充项目环境风险环境保护目标。（3）细化各个情景下次生污染物对可能对环境空气、地表水、地