基层质监部门能源计量管理工作思路探讨

基层质监部门能源计量管理工作思路探讨

能源计量管理工作是当前质监部门的一项重要工作，它是落实科学发展观，建设节约型社会，实现经济社会可持续发展的重要保障。近年来，我国经济持续快速发展，但经济社会的发展常常是以能源的高消耗、环境的破坏污染为代价的，随着能源消费急剧增长，供求矛盾日益突出，能源问题已成为制约我国经济社会可持续发展的瓶颈。建设节约型和环境友好型社会，走可持续发展道路，就要把节能减排工作抓实抓好抓出成效。而作为节能减排的重要职能部门，基层质监如何在能源计量管理工作中充分发挥其职能职责、为社会经济作出应有贡献呢？下面我就个人肤浅的工作经验对基层质监部门在能源计量管理工作方面如何开展并有效实施谈谈个人的一些浅见。一、能源计量管理工作中存在的问题（一）基层质监部门在能源计量管理工作中存在的问题。能源计量管理工作作为质监部门的一项新兴工作，才刚刚起步，很多工作都需要在摸索中前进，不断学习、不断实践、不断总结，并因地制宜，才能形成一整套完善的、行之有效的方法、措施和方案来。而对于现今的基层质监部门，由于体制、机制上存在的问题，导致了基层质监部门在计量工作上存在着很多的问题，总结起来，可以概括为三句话：重视不够、理解不透、落实不到位。重视不够：由于体制、机制和其他原因，这几年基层质监工作出现重执法、轻监管的现象，标准和计量基础工作受到了削弱，这使我们原本牢固的计量阵地有些松动，很多工作没有做到位，一些工作干脆搞成应付差事，这使得基层计量的服务性能大大减弱。理解不透：执法人员的计量管理意识不高，对计量工作理解有限，在计量工作上没有形成大局意识，对新的计量、法规和知识缺乏必要的、系统的学习、理解和掌握。落实不到位：对于计量的主要工作，没有全心全力地去做，落实不到位。这几年计量工作在以往的建立计量标准、实施计量监督、实施计量器具检定的基础上增加了很多内容，计量工作的重要性日益显著，对于这些工作，基层质监部门由于人手和时间的关系、由于对这些工作的重要性缺乏理解和重视的关系，导致了有些工作虽然也开展了，报表也报了，但是成绩不明显，效果不突出。可以说，由于理解上的偏差和重视上的不足使我们做了很多的无用功。一些本来是服务企业、服务社会的好事，是应该能激起很大积极性的有益的事，到最后变成了一个简单的过程，没有使企业、使社会感受到开展这些工作所带来的好处。管理这项工作是很不利的。以能源计量管理工作来说，很多人反应企业不欢迎、工作不好开展得问题，我个人认为这与我们基层质监本身也有关系，重视不够，理解不透，在对企业的宣传引导方面没有分析利弊、没有找准切入点，光叫企业花钱的事情企业当然不会干，而对于规范生产、有潜在利益可图、潜在能源可节省的事情企业应该是很欢迎的。因而开展能源计量管理这项工作，对于基层质监而言，最首要的就是要解决好对能源计量管理工作的重视和理解问题，只有领导重视了、理解深刻了，这项工作的开展才能更加深入，也才能取得应有的效果。（二）解决一个工作思路问题。对于能源计量管理这项新兴工作，质监部门至今还没有形成一整套完整的管理办法，相关的法律法规也在制定中，但作为一项管理和服务工作而言，个人认为：能源计量管理工作必须是以企业为实施主体、以政府相关职能部门为引导、以能源计量管理为方式、以节能减排为目标的一项综合行动，结合此次学习而言，我觉得基层质监部门在能源计量管理工作中应该建立一种思路，主要应包括以下几点：1、加大对能源计量管理工作的宣传力度，提高企业负责人对这项工作的认识，能源计量管理工作的有效开展不仅可以增加企业的效益，使企业直接受益，更是企业从节能减排角度承担社会责任的具体表现；2、按照GB17167《用能单位能源计量器具配备和管理通则》积极开展耗能企业计量器具的调查和建档工作；3、按照GB/T23331《能源管理体系要求》等标准引导企业建立一套完整的、与企业实际相符的能源计量管理体系，使该项工作规范化、完善化；4、要以企业一起探索一些节能技术和方法，推进企业实施技改；5、要注重对测量数据的分析和运用，使计量管理工作管出成效，使企业得到真正实惠。当然，对于第5项而言，光靠我们基层质监的计量工作者是很困难的，因为数据的分析和运用是一项技术性较强的工作，它可能直接影响到企业的决策，在这一环节还需根据实际状况以组织专家组等形式来共同商讨研究，以为企业的节能减排和能源计量管理工作提出相关建议，使能源计量管理工作确实取得成效，从而达到为企业节约资源成本、减少能耗、使企业受益的目标。（三）解决好一个协调的问题。质监部门是当地政府开展节能减排工作的重要主力军，做好能源计量管理工作，既要注重管理，又要加强服务；既要善于引导，又要加强协调。很多监管的数据和工作在部门之间要相互沟通，及时向政府汇报，使质监在这项工作中能够有威有信、有能有识，使企业受益，最终推进能源计量管理工作的有效开展，促进地方经济的可持续、健康发展。（部门之间的协调和联动更多的是有赖于上级部门之间的统一协调，加快能源计量法规的出台，建立部门之间的协调联动机制，加大和完善企业节能减排的