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非税收入(黑板)课件2023-2026ONEKEEPVIEWREPORTING目录CATALOGUE非税收入概述非税收入的来源非税收入的管理非税收入的使用非税收入的影响与作用非税收入的改革与发展非税收入概述PART01非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。非税收入是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配的一种形式。非税收入的定义非税收入可以根据政府需要和公共利益进行调整,具有较大的灵活性。灵活性专项性自愿性非税收入一般用于特定项目或特定目的,具有很强的专项性。非税收入通常基于自愿原则,如捐赠、会费等,不同于税收的强制性。030201非税收入的特点行政事业性收费是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定,依照国务院规定程序批准,在向公民、法人提供特定服务的过程中,按照成本补偿和非营利原则向特定服务对象收取的费用。政府性基金是指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院有关文件规定,为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展,向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。国有资源有偿使用收入是指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院有关文件规定,按照规定程序经批准后,以出租、出借等形式将国有资产使用权让渡给公民、法人和其他组织,收取的租金、出借金和其他国有资产使用费等。非税收入的分类是指执法机关依据法律、法规和规章规定,对公民、法人和其他组织实施处罚所取得的罚款、没收的违法所得和没收非法财物拍卖所得等收入。包括捐赠收入、利息收入等其他各项非税收入。非税收入的分类其他非税收入罚没收入非税收入的来源PART02定义行政事业性收费是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律法规等有关规定,在履行政府职能或提供特定公共服务时,向特定对象收取的费用。种类常见的行政事业性收费包括管理类收费、证照类收费、资源补偿类收费等。管理行政事业性收费实行中央和省两级审批制度,并纳入财政预算管理。特点行政事业性收费具有强制性、补偿性和非营利性。行政事业性收费定义政府性基金是指各级政府及其所属部门根据法律法规和国务院规定,为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展,向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。特点政府性基金具有专款专用、以支定收、收支平衡、结余结转下年继续使用等特征。种类常见的政府性基金包括水利建设基金、民航机场管理建设费等。管理政府性基金纳入财政预算管理,实行收支两条线管理。政府性基金管理国有资源有偿使用收入纳入财政预算管理,实行收支两条线管理。定义国有资源有偿使用收入是指各级政府及其所属部门根据法律法规和国务院规定,将国有资源通过招标、拍卖、挂牌等方式出让给使用者所取得的收入。特点国有资源有偿使用收入具有市场性和竞争性,通过市场竞争机制实现国有资源的优化配置。种类常见的国有资源有偿使用收入包括土地出让金、矿产资源补偿费等。国有资源有偿使用收入国有资本经营收益是指国有企业和国有独资公司依法上缴的税后利润、租金收入等经营收益。定义国有资本经营收益具有强制性和固定性,是国有企业履行社会责任的重要体现。特点国有资本经营收益主要包括国有企业上缴的税后利润、国有独资公司上缴的租金收入等。种类国有资本经营收益纳入财政预算管理,实行收支两条线管理。管理国有资本经营收益其他非税收入是指除上述非税收入以外的其他非税收入。定义其他非税收入具有多样性和复杂性,包括罚没收入、捐赠收入等。特点其他非税收入纳入财政预算管理,实行收支两条线管理。管理其他非税收入非税收入的管理PART03
非税收入的征收管理征收范围明确非税收入的征收范围,包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入等。征收标准制定合理的非税收入征收标准,根据不同类型和项目进行差异化定价。征收程序规范非税收入的征收程序,确保征收过程公开、透明、高效。票据管理加强非税收入票据的管理,确保票据的合规性和真实性。账户管理建立专门的非税收入账户,对非税收入进行统一核算和管理。资金管理规范非税收入的资金使用和管理,确保资金的安全和有效利用。非税收入的财务管理建立健全的非税收入监督机制,包括内部监督和外部监督。监督机制对非税收入管理中的违规行为进行严肃处理,维护非税收入的合法性和公正性。违规处理加强非税收入信息的公开透明度,提高公众对非税收入管理的认知度和参与度。信息公开非税收入的监督管理非税收入的使用PART04非税收入的使用应当符合法律法规的规定,不得违反法律法规的禁止性规定。依法使用原则非税收入的使用应当体现公平负担的原则,不得对不同纳税人实行歧视性待遇。公平负担原则非税收入的使用应当注重效益,合理安排资金,提高资金使用效益。效益优先原则非税收入的使用原则非税收入可以用于公共基础设施建设,如道路、桥梁、供水、供电等。公共基础设施建设非税收入可以用于提供公共服务,如教育、医疗、文化、体育等。公共服务提供非税收入可以用于环境保护与治理,如污染治理、绿化造林、水土保持等。环境保护与治理非税收入还可以用于符合法律法规规定的其他支出。其他符合法律法规规定的支出非税收入的使用范围财政专户存储非税收入可以存储在财政专户中,根据需要再支付给收款单位或个人。纳入预算管理非税收入可以纳入预算管理,与其他财政收入统筹安排使用。直接支付非税收入可以由财政部门直接支付给收款单位或个人。非税收入的使用方式非税收入的影响与作用PART05非税收入是政府财政收入的重要组成部分,能够为政府提供稳定的资金来源,支持公共服务和基础设施建设。增加财政收入通过调整非税收入政策,政府可以调节经济活动,例如通过设置资源税、环保税等,引导企业绿色发展,促进产业结构升级。调节经济非税收入的使用可以发挥市场机制的作用,通过政府购买、补贴等方式,引导社会资本投入,提高资源配置效率。优化资源配置非税收入对财政的影响03激发市场活力合理的非税收入政策可以降低企业负担,激发市场主体活力,促进经济发展。01促进产业结构调整非税收入政策可以引导企业向绿色、环保、高新技术等产业领域发展,推动产业结构优化升级。02促进区域协调发展通过非税收入政策的调整,政府可以加大对贫困地区、民族地区的支持力度,促进区域协调发展。非税收入对经济发展的影响123通过征收社会保障基金等非税收入,政府可以为低收入群体提供基本生活保障,维护社会稳定。保障低收入群体利益通过征收个人所得税、遗产税等非税收入,政府可以调节高收入群体的收入,缩小贫富差距。调节收入分配非税收入可以用于支持教育、医疗、文化等社会公益事业的发展,提高社会整体福利水平。促进社会公益事业发展非税收入对社会公平的影响非税收入的改革与发展PART06优化资源配置通过改革非税收入管理,可以更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用,提高资源利用效率。规范收入分配秩序改革非税收入管理有助于规范收入分配秩序,缩小收入差距,促进社会公平正义。促进政府职能转变改革非税收入管理有助于推动政府职能转变,使政府更加注重提供公共服务和加强市场监管。非税收入改革的必要性建立科学、规范、透明的非税收入管理体系,实现非税收入的合理征收、使用和管理。目标依法合规、公开透明、高效便民、监督制约。原则非税收入改革的目标与原则对现有非税收入项目进行全面梳理,取消不合法、不合理的收费和基金项目。清理规范非税收入项目降低非税收入占比加强非税收入征管严格非税收入使用管理合理确定非税
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