我国国际服务贸易发展的现状、问题及其对策分析

摘要当今国际效劳贸易迅速开展，全球经济竞争的重点正从传统的货物贸易向效劳贸易转移。目前，扩大效劳贸易，优化效劳贸易结构，是提高一国参与国际分工与竞争能力的有力措施。我国效劳贸易起步晚，尽管开展速度较快，但仍明显的低于兴旺国家的开展水平。本文运用理论分析方法和定量分析方法，从国际效劳贸易开展趋势与我国的效劳贸易开展现状出发，提出我国效劳贸易的开展现状是进出口总额上升较快，但逆差严重，效劳贸易仍然滞后于货物贸易的开展。制约我国国际效劳贸易开展的主要因素是效劳贸易内部结构不合理，开展存在严重的城乡、区域不平衡，管理体制滞后，人才缺乏；加快我国国际效劳贸易开展的主要对策是调整效劳贸易内部结构、优化效劳业地区结构、加快人才培养、完善效劳贸易管理体制。关键词：效劳贸易开展趋势开展现状Abstract：OwningtoTherapiddevelopmentofinternationaltradeinservice,―――Keywords:servicetradetrendofdevelopmentpresentsituationofdevelopment.引言在经济全球化趋势加强的时代背景下，国际效劳贸易异军突起，成为推动一国经济增长的重要一极。效劳业和效劳贸易的开展水平也已成为衡量一个国家现代化水平的重要标志之一。我国效劳贸易出口总额从1997年的245.04亿美元上升到2007年的1216.54亿美元。其平均增长速度超过了同期货物贸易的增长速度，在很大程度上影响了我国国际贸易的开展状况和在国际市场上的竞争能力。近十几年来，我国国际效劳贸易正在以年平均10％左右的速度迅速增长，但其规模依然明显小于货物贸易，而且长期呈现逆差状态。2006年，我国效劳贸易出口总额914亿美元，占贸易出口总额的比重只有8.9％，明显低于19％的世界平均水平，效劳贸易逆差达89.1亿美元。在某种意义上说，积极开展国际效劳贸易并实现国际效劳贸易的自由化，将是21世纪国际经济合作最重要的内容之一。因此，有必要对我国效劳贸易的现状及其竞争力的影响因素进行分析，进而更好的制定政策措施促进我国的效劳贸易开展。文献综述随着经济全球化潮流的扩展，国际效劳贸易日渐成为各国开展经济的焦点，我国也不例外。许多学者就我国的国际效劳贸易发表学术文章，其中大多数文章是从目前国际效劳贸易的开展趋势和我国效劳贸易的现状出发，分析影响我国效劳贸易的主要因素，进而提出有利于开展我国效劳贸易的对策建议。这些文章的观点为本论文的最终完成提供了大量的资料和思路，下面以本文写作思路为路线，简要介绍我所拜读和借鉴的文章。关于当今国际效劳贸易的开展趋势，商务部在《中国效劳贸易开展报告2007》中指出：近些年来，国际效劳贸易呈现以下新的开展趋势：国际效劳贸易持续快速增长，国际效劳贸易结构加速调整升级，国际效劳贸易的区域性不平衡继续存在，全球效劳外包迅猛开展，通过商业存在实现的效劳贸易规模日益扩大，跨国并购业务向效劳业集中的趋势不断增强。王云在《浅谈我国效劳贸易的现状、问题及其对策》〔商场现代化.2006.6〕一文中指出：当今世界已进入效劳经济时代，效劳贸易的开展是水平已是一国综合国力强弱的表达，当今国际效劳贸易主要由兴旺国家占主导地位，开展中国家处于上升地位；新的效劳业不断涌现；技术、知识密集化趋势日益明显；国际效劳贸易壁垒也变得更多、更强。林珊在《国际效劳贸易壁垒研究》〔外贸经济.国际贸易.2006.4〕中详细地论述了当前国际效劳贸易壁垒的变化情况。关于我国效劳贸易开展的现状、问题和对策，主要参考了以下几位学者的文章:(1)胡景岩博士在《中国开展效劳贸易的战略思考》〔国际贸易.2006.11〕中从中国开展效劳贸易在全球的定位出发，研究了中国开展效劳贸易的比拟优势，分析了中国开展效劳贸易需要解决的几个问题，进而提出要从效劳业自身、政府、行业协会等方面采取有效措施促进我国效劳贸易的开展。〔2〕韩可卫在《我国效劳贸易国际竞争力分析》〔统计与决策.2006.3〕用定量分析的方法分析了我国效劳贸易的现状，指出影响我国效劳贸易开展的主要因素有：效劳贸易内部结构不合理；效劳贸易开展存在严重的城乡、区域不平衡；效劳贸易管理体制滞后；效劳贸易方面的人才缺乏，从业人员整体素质偏低；效劳贸易立法不健全，效劳贸易立法严重滞后。并提出了相应的对策建议：调整效劳贸易内部结构，加快开展知识密集型效劳贸易；优化效劳业地区结构；建立和完善效劳贸易管理体制；大力开展我国效劳贸易，增强国际竞争力；加快效劳贸易领域的人才培养；加快效劳贸易的立法．建立系统的效劳贸易法规体系。〔3〕陶虹在《论我国效劳贸易开展的现状与对策论》〔中外企业家2007.3〕也针对我国效劳贸易的开展现状提出了相应的对策建议。本论文吸收并借鉴了数位国内学者的观点，对我国效劳贸易现状和问题进行了具体的分析与研究，进而提出具体的、具有可操作性的对策建议。论文中的诸多数据主要来自中国商务部网，王云的《浅谈我国效劳贸易的现状、问题及其对策》〔商场现代化.2006.6〕和胡景岩的《中国开展效劳贸易的战略思考》〔国际贸易.2006.11〕。总之，笔者通过查阅并整理大量关于我国效劳贸易开展现状、问题与对策的资料，在吸收和借鉴同类文章优秀观点的根底上，提出自己的意见与看法，最终完成了《我国效劳贸易的现状、问题及其对策分析》一文。我国国际效劳贸易开展的现状、问题及其对策分析1、当今国际效劳贸易的开展趋势伴随着世界产业结构升级和国际产业转移，效劳贸易作为效劳经济开展的标志之一，已经成为国际贸易和投资中越来越重要的组成局部。近些年来，国际效劳贸易呈现以下新的开展趋势：国际效劳贸易持续快速增长；新的效劳业不断涌现；技术、知识密集型日益明显；国际效劳外包异军突起，开展前景广阔；国际效劳贸易壁垒变得更多、更高。1.1、国际效劳贸易持续快速增长自20世纪80年代以来，国际效劳贸易进入快速开展时期。1980-2006年，全球效劳贸易总额从7674亿美元扩大到53304亿美元，其间增长了6.9倍。效劳贸易总额占全球贸易总额的份额从1980年的15.7%上升至2006年的17.9%。特别是2003年以来，全球效劳贸易加速增长，效劳出口与进口均保持了两位数的年均增长率(见表1-1)。世界效劳贸易之所以有这样的表现，原因主要包括以下几方面：信息技术革命降低了信息传递、获取和处理本钱，也使一些原本不能转移或贸易的效劳产品有了转移或贸易的条件。密集和通畅的网络连接打破了贸易的空间限制，推动了远程办公、远程效劳等业务方式。在WTO制度框架及多边贸易体制下，各国在效劳领域的开放度不断提高,效劳贸易壁垒逐步降低，使跨境经济活动的制度交易本钱大大降低。表1-1世界效劳贸易开展情况单位：亿美元金额〔亿美元〕年增长率〔%〕1980200020062000-20062000200120022003200420052006效劳出口36501492827108106.20.357.314.62010.910.6效劳进口402414766261969.66.51.25.91418.910.610.3资料来源：WTO.InternationalTradeStatistics(2001,2002,2003,2004,2005),p3;WorldTradeReport2006,p7;1980和2006年数据来自WTOInternationalTradeStatisticsDatabase未来几年中,伴随着世界产业结构的调整与升级，国际产业转移的重心将继续向效劳业调整，效劳业国际投资日益扩大，离岸效劳外包不断兴起。可以预计，世界效劳贸易将持续保持快速增长的态势中国商务部《中国效劳贸易开展报告2007》2007中国商务部《中国效劳贸易开展报告2007》20071.2、兴旺国家占主导地位，开展中国家趋于上升地位国际效劳贸易一直是以兴旺国家为中心而开展的。从整体上看，兴旺国家具有巨额的效劳贸易顺差。表1-22007年世界前三十位效劳贸易出口和进口国家〔地区〕单位：亿美元排名出口国家〔地区〕金额〔亿美元〕比重〔%〕增长率〔%〕排名进口国家〔地区〕金额〔亿美元〕比重〔%〕增长率〔%〕1美国454013.9141美国336011.092英国26308.1172德国24508.0153德国19706.1183英国19306.3134日本13604.2114日本15705.195法国13004.0115中国12904.2—6西班牙12703.9216法国12003.9127中国12703.9—7意大利11703.8198意大利10903.3128西班牙9703.2249荷兰9102.8139爱尔兰9303.01810爱尔兰8702.72710荷兰8902.91311印度8602.71511韩国8502.82112中国香港8202.51312加拿大8002.61113比利时7302.2—13印度7802.62414新加坡6602.01314新加坡7002.31415朝鲜6402.02815比利时6602.2—16瑞典6301.92916俄罗斯5701.93017丹麦6201.91717丹麦5601.82118加拿大6101.9618瑞典4801.62119瑞士6101.92019中国香港4001.3920卢森堡6001.81820澳大利亚3801.22121奥地利5401.71821泰国3801.21822希腊4301.32122奥地利3701.21223澳大利亚4001.22223挪威3701.21924挪威3901.21824卢森堡3601.21825俄罗斯3801.22525中国台北3501.2826中国台北3000.9526巴西3401.12427泰国2800.91727瑞士3301.11428波兰2800.93628印尼3201.0—29马来西亚2800.92929阿联酋2800.9—30土耳其2700.81230马来西亚2700.915总计2755084.6—总计2530082.7—世界32600100.018世界30600100.016资料来源：中国效劳贸易指南网据统计，2007年在全球近200个国家和地区中，在国际效劳贸易中居前30名的国家和地区主要是兴旺国家。从国家分布看，美国、英国、法国、意大利．奥地利、比利时等国长期以来都是效劳贸易的净出口国。美国是当今世界最大的效劳贸易国，2007年效劳贸易出口达4540亿美元，进口3360亿美元，顺差1180亿美元。目前美国效劳业的产值占GDP的比重达70％左右，提供的就业岗位占总数的80％。可见，效劳贸易已逐步成为兴旺国家的主导产业。进入上个世纪90年代，开展中国家和地区效劳出口增长明显加快。据统计，1990—2000年，开展中国家和地区效劳出口年均增长12％，高于兴旺国家年均增速1倍以上。在国际效劳出口中的比重由1990年的20.7％上升到1998年的25％。2000年亚洲各国与拉丁美洲效劳出口的增速相同，为8％。在开展中国家中，亚洲(主要是东亚)效劳贸易开展尤为迅速。亚洲在国际效劳出口中所占比重已经超过所有开展中国家和地区效劳出口的一半。在亚洲效劳出口中海上运输业开展强劲，开展中国家和地区还在旅游、劳务出口方面取得了显著成就2.王云《浅谈当前我国效劳贸易的现状、问题及其对策》商场现代化2006年6月总第469期2.王云《浅谈当前我国效劳贸易的现状、问题及其对策》商场现代化2006年6月总第469期1.3、新的效劳业不断涌现，国际效劳贸易结构进一步调整在新的科技浪潮推动下，高新技术广泛应用到效劳行业，咨询、信息、数据处理等新兴效劳行业不断涌现并迅速扩张。正是由于这些新兴效劳行业的兴起，使得国际效劳贸易结构得到进一步调整。有关数据显示，1990-2005年间，运输和旅游效劳合计占全球效劳贸易的比重从62.5％下降到52.2％，而以通信、计算机信息效劳、金融、保险、专有权利使用费和特许费为代表的其它效劳类型所占比重那么从37.5％逐步增长到47.8％。可见，国际效劳贸易正逐渐由传统的以自然资源或劳动密集型为根底的效劳贸易转向以知识、技术密集型或资本密集型为根底的现代效劳贸易3.白孝忠《我国开展国际效劳贸易之策》湖北工业大学学报2004.3.白孝忠《我国开展国际效劳贸易之策》湖北工业大学学报2004.1.4、技术、知识密集化趋势日益明显随着知识经济时代的到来，国际效劳贸易以高新技术为载体，效劳产业与高新技术产业在当今世界经济中的作用越来越重要。在过去几年中，许多新兴效劳行业从制造业中别离出来，形成独立的效劳经营行业，其中技术、信息、知识密集型效劳业开展最快。其他如运输、贸易、管理咨询等效劳行业，由于运用了先进的技术手段也很快在全世界范围内扩大.王云《浅谈当前我国效劳贸易的现状、问题及其对策》商场现代化2006.6总第469期.王云《浅谈当前我国效劳贸易的现状、问题及其对策》商场现代化2006.6总第469期1.5、国际效劳外包异军突起，开展前景广阔兴旺国家跨国公司管理、经营日益专业化，保存核心优势业务，将后勤办公、顾客效劳、商务业务、研究开发、咨询分析等许多非核心业务活动外包给新兴开展中国家。目前国际外包业务只占全部业务流程的1%-2%，尚处于初始阶段。联合国《2004年世界投资报告》指出，未来几年全球外包市场估计将以每年30%-40%的速度递增。美国信息产业咨询公司加特纳公司预测，到2010年，兴旺国家中25%的传统工厂工作将转向印度、中国和俄罗斯。1.6、国际效劳贸易壁垒变得更多、更高有别于有形的货物贸易，效劳贸易的无形性、不可储存性、生产与消费的同步性等特点决定了效劳贸易壁垒以国内立法或政策为主的非关税形式实施，较多对“人”〔自然人、法人及其他经济组织〕的资格与活动进行限制，具有灵活隐蔽、选择性强、保护性强的特点。据WTO的前身GATT统计，目前国际效劳贸易壁垒多达2000多种林珊《国际效劳贸易壁垒研究》外贸经济.国际贸易2006.4。国际效劳贸易壁垒主要表现为：〔1〕政府加强了对效劳贸易的管理。政府主要通过制定相对严格的法律、规那么、标准和制度以阻碍外国效劳的进入或对外国效劳者在本国境内从事效劳活动设置障碍，提高准入条件。〔2〕政府通过政府采购和补助来扶持本国效劳行业的开展，使本国效劳业在国际效劳市场竞争中处于有利地位。林珊《国际效劳贸易壁垒研究》外贸经济.国际贸易2006.42、我国国际效劳贸易现状2.1、效劳贸易进出口总额上升较快参加WTO以后，我国效劳贸易进出口总额都有明显的提高。1985年我国效劳贸易进出口总额仅为51.9亿美元，2006年增至1928亿美元，相比1985年增加了37.2倍，年均增长93.6%。图2-11997-2007年我国效劳贸易进出口总额单位：亿美元资料来源：中国效劳贸易指南网2007年我国效劳贸易进出口总额首次突破2000亿美元，达2509.1亿美元，比2006年增长30.9％。增幅提升8.8个百分点。1997-2007年，十年间，除了1998年出现了负增长，其他各个年份都为正增长，其中，2004年效劳贸易进出口总额以30%的年增长率上升到1336.58亿美元。随后的2005年、2006年、2007年都保持了两位数的增长速度。而2007年的效劳贸易进出口总额和1997年相比增加了3.8倍。2.2、效劳贸易逆差形势严重中国效劳贸易长期处于逆差。1982—1991年，中国效劳贸易进出口根本处于平衡状态，一直保持小额顺差。自1992年中国效劳贸易首次出现贸易逆差后，除个别年度(1994年)外，中国效劳贸易一直是逆差。图2-21997-2007年效劳贸易逆差折线图单位：亿美元资料来源：中国效劳贸易指南网1997年逆差到达32.21亿美元。虽然2005年以后有所减少，但效劳贸易逆差金额仍然巨大，目前我国是世界效劳贸易出口前十位国家中3个出现逆差的国家之一。2.3、效劳贸易增速仍滞后于货物贸易开展中国效劳贸易相对于货物贸易而言起步较晚，虽然开展速度较快，但仍明显落后于货物贸易的开展。图2-32005-2007年货物贸易与效劳贸易出口增长率比拟资料来源：中国效劳贸易指南网2.4、仍以传统效劳贸易为主体2.5、我国效劳贸易方面的法律法规不健全，管理落后3、制约我国国际效劳贸易开展的主要因素3.1、效劳贸易内部结构不合理3.2、效劳贸易开展存在严重的城乡、区域不平衡3.3、效劳贸易管理体制滞后3.4、效劳业开展滞后图3-1效劳业占GDP的比重条形图资料来源：《中国开展效劳贸易的战略思考》国际贸易.2006年第11期3.5、效劳贸易方面的人才缺乏，从业人员整体素质偏低3.6、效劳贸易立法不健全，效劳贸易立法严重滞后4、促进我国效劳贸易开展的对策