XXXX项目管理与招标采购培训重点

2021工程管理与招标采购考试重点?2021工程管理与招标采购培训重点?2021年工程管理与招标采购考纲1.工程管理应用体系1.1熟悉工程管理的特点，工程生命周期以及管理内容。1.2掌握工程管理目标的制定与考核方法、工程管理方案的内容与特点。1.3掌握工程管理组织结构方式，以及不同组织结构类型的适用范围与选择。〔1〕建设工程程序和进度管理2.1熟悉建设工程全过程各种阶段划分方式，投资决策阶段的程序、主要工作、规定条件和许可管理要求，政府投资工程的管理特点、审批程序、条件和审批资料的要求，企业投资工程的类型、核准和备案的程序、条件及资料要求。2.2了解建设工程经济评价、社会评价和环境影响评价的内容与程序。2.3熟悉建设工程管理模式和建设监理制度的运用。2.4熟悉建设工程建造阶段的程序、主要工作、规定条件和许可管理要求。2.5熟悉建筑业专业分类、工程设计、施工和咨询单位资质和市场准入管理，建筑业从业人员的职业资格管理，依据工程工程的技术要求选择符合相应资格的企业和从业人员。〔2〕建设工程进度管理2.6熟悉建设工程各阶段进度方案的类型、特点及编制依据、方法。2.7了解建设工程各阶段进度管理的原那么、方法和措施。〔3〕建设工程质量、平安与环境管理2.8了解建设工程质量管理的内容、主要管理环节和方法。2.9熟悉建设工程质量管理体系，建设工程勘察设计审查和施工质量验收的依据、内容、程序和方法。2.10了解职业健康、平安与环境管理体系认证条件及标准，建设工程质量、环境、平安一体化管理体系的建立与实施。〔4〕建设工程造价管理2.11了解建设工程投资及建筑安装工程造价构成，计价依据和方法，以及在建设工程决策、实施和竣工阶段的表现形式。2.12熟悉建设工程全过程造价管理的环节、程序和方法。〔5〕建设工程风险管理2.13了解建设工程风险的分类与特征，风险的分析应对，以及风险管理程序。2.14熟悉建设工程风险转移方式和工程保险的种类、适用及承保范围，依据不同工程类型和条件选择工程保险。〔6〕建设工程合同管理2.15熟悉工程建设工程合同类型、适用范围，依据建设工程特点选择适用的合同类型及合同履行担保方式。2.16掌握工程勘察设计合同、施工合同、监理合同和其他咨询效劳合同的要点及示范文本的应用。合同的类型、特点、适用范围。2.18熟悉建设工程合同管理的内容、方法、措施和程序以及合同纠纷解决的方式和程序。3.1了解货物生产过程，货物生产制造许可管理的条件，货物生产企业的质量管理体系，产品质量鉴定与监督的作用和分类。3.2熟悉货物生产制造质量方案、质量控制的主要环节、质量检验标准、货物环保和节能指标与标识。3.3了解货物生产供给链，应用计算机信息技术对各类货物信息进行分类设置和管理。3.4熟悉国内货物贸易的合同类型，运输交货方式和交接验收程序，产品售后效劳的内容和方式。3.5了解国际贸易的特点、应该遵循的根本贸易准那么、法律体系和国际惯例，贸易术语的含义和选用，国际贸易的支付方式和工具、信用证支付方式的应用。3.6熟悉国际货物贸易流程、合同履行的主要环节、货物贸易的运输交货方式、保险和理赔、通关管制、商品检验的要求。4.1掌握效劳工程管理的特点和方法，效劳工程生命周期，效劳方案编制和实施要点，效劳成果的验收与评价。4.2熟悉投融资效劳工程、科技研究开发与咨询效劳工程、物流管理工程的特点、效劳方式和管理程序以及效劳质量、进度、费用控制的方法、措施。5.1熟悉招标采购的性质定位及与工程管理的相互关系和作用。5.2掌握招标采购工程管理方案的制定、实施与检查，招标采购工程的效劳质量、进度、本钱控制和信息管理的目标、方法及措施，招标采购工程的效劳要素管理和考核评价。目录考试大纲中要求“掌握〞、“熟悉〞、“了解〞的内容第1章工程管理应用知识体系第2章招标采购工程管理第3章工程建设工程管理第4章货物生产和贸易管理第5章效劳工程管理模拟试卷第1章工程管理知识体系的内容目录目与工程管理理任务理组织招标采购与工程管理具有紧密的关系，一个方面，招标采购是一个工程全过程管理中的一项重要内容，另一方面，每次的招标采购活动本身也具有工程的特征，也应该按照工程管理的特点来进行管理。(以下可以收听02工程管理)44min~结束工程(熟悉)(1)工程(了解)工程是“为创立一个独特产品、效劳或任务所做出的一种临时性的努力。〞是“由一系列具有开始和结束日期、相互协调和控制的活动组成的、通过实施活动而到达满足时间、费用和资源等约束条件和实现工程目标的独特过程。〞工程是指一个过程，而不是过程完成时形成的成果(产品或效劳)。例如：编制软件的过程是一个工程，而编成的软件是这个工程的产品。工程不是产品，工程的结果是产品。“工程〞与“运行〞工作方式示意图假设干个同类工程构成的组团被称之为工程群，对其进行的管理那么被称之为工程群管理。(2)工程的属性：(熟悉)1)具有特定目标的唯一性；2)具有临时的一次性；3)具有渐进的不断完善的周期性；4)具有资源需求的多样性；5)具有不确定性或风险；6)具有业主或可能成为业主的发起人。“工程的属性〞的记忆：即“一发风一周多〞分别对应：“唯一性〞、“工程发起人〞、“风险性〞、“一次性〞、“周期性〞和“多样性〞。(3)工程生命周期(熟悉)工程从开始到结束可划分为假设干个工作阶段，这些阶段先后衔接、组合在一起便构成工程生命周期。工程生命周期工程生命周期的四个阶段：1)开始阶段——提出工程概念；进行工程界定；成立工程组织。2)方案阶段——制定工程根本目标；审核论证工程的可行性进行工程决策。3)执行和控制阶段——进行工程设计；完成工程的生产。4)结束阶段——工作内容包括：工程成果的交接；总结工程管理经验；解散工程组织等。工程生命周期的六个阶段(表达)：方案阶段一分为二：规划开发、审核论证作为两个阶段；执行阶段一分为二：细节设计与生产行为作为两个阶段。(注意：与“工程建设工程生命周期〞的三阶段／四阶段表达方式之区分。)工程生命周期和阶段性划分具有如下特点：1)各项阶段按照顺序首尾衔接，以明确定义的可交付成果为各阶段完成标志；2)工程资源投入强度在工程开始时较低，此后逐渐提高，进入工程后期接近结束时又迅速下降；3)随着工程推进，工程面临的风险和不确定性逐渐降低。外界因素对工程的影响程度也逐渐下降。工程管理(掌握)定义：工程管理者对工程进行管理的行为。(1)工程管理中的利益相关方(了解)：1)工程的发起人：是工程的主要决策者，也是工程总体目标的制定者。2)工程经理及其领导的管理团队：是工程管理的核心，工程经理对工程的成功负有主要责任。直接(内部)参与工程的利益相关方：1)工程发起人和投资人；2)投资人指派的工程经理和管理团队；3)承当工程任务的执行者即承包商或供给商。工程间接(外部)参与工程的利益相关方：1)政府机构；2)新闻媒体；3)社会群体；4)行业组织；5)工程成果的用户等。由业主指派的工程经理及其领导的管理团队是工程管理的核心。(了解)工程管理团队成员必须具有拟任岗位所需的根本技能：1)本岗位所需的技术和专业技能；2)分析困境解决管理问题的技能；3)能和团队其他成员一起融洽工作的人际关系技能；4)必要时还要有一定的组织技能。工程经理的根本素质要求(了解)：技术过硬、精于决策、善于沟通、富于想象。工程经理的知识结构与能力要求(了解)：①需要具有技术背景；②应具有良好的沟通能力；③掌握完整的工程管理知识、方法与技能；④需要具备一定的决策能力。(2)工程管理目标(熟悉)工程目标是指实施一个工程所要到达的明确、具体且可以度量的预期结果。目标管理应明确和解决的四个问题：1)确定工程管理目标的范围与重点；2)工程管理目标的约束；(三重约束/四重约束)3)工程管理目标的制定与落实；4)工程的绩效管理及考核。工程管理目标的制定应考虑的因素：1)基于投资人的市场竞争因素是什么？2)投资人决策启开工程的非市场因素是什么？3)各项参数应如何确定？工程管理目标的约束：三重约束：范围与质量、时间和资源。四重约束：范围、质量、时间、资源。工程管理目标确实定及落实中应注意的问题：1)管理目标的制定需要具备一定的技术和管理根底；2)工程总体管理目标的制定只能由工程的决策人承当；3)管理目标的执行者是工程经理及其领导的团队；4)工程管理目标的标志性成果包括：工程许可证、工作任务书、工作分解结构。(注意“工作任务书〞与“工作说明书〞之区分。)工程范围中的工程许可证、工作任务书和工作分解结构这三项重要管理成果就是由浅入深对工程作出的整体制约性描述，这三项成果一般也均是需得到工程发起人与其他参与方批准及认可的重要文件，因而它们即是确定目标参数的主要依据，也是表述目标管理的最适宜的载体。工程目标管理中绩效管理及考核的内容：(掌握)1)绩效管理方案。据此确定绩效考核的协议。2)绩效沟通。3)绩效考核与评价。按照事前确定的目标和标准进行考核。4)薪酬管理。工程的绩效管理是发起人与其任命并授权的工程经理和管理团队依据双方达成的协议来实施的、双方互动检查实现工程目标的过程。(3)工程过程管理(了解)PDCA循环方法：1)方案Plan；2)实施Do；3)检查Check；4)处理与改良Act。PDCA循环方法表达了过程管理的严格控制和持续改良要求。瀑布式管理流程，呈单线式分布；网络式管理流程，呈多线式网络状分布。(掌握)大纲要求：1.熟悉工程管理任务的相关内容。按知识体系归纳的九大管理任务(掌握)九大管理任务包括：1)工程综合管理(又称为“工程整体管理〞)；2)工程范围管理；3)工程时间管理；4)工程本钱管理；5)工程质量管理；6)工程人力资源管理；7)工程沟通管理；8)工程风险管理；9)工程采购管理。注意：九大任务中没有“合同管理〞、“信息管理〞和“平安管理〞。工程综合管理是指将工程各阶段、各领域工作过程的具体目标和任务同工程管理总体目标综合起来的管理活动，旨在统筹各方要求，解决工程实施过程可能出现的各种矛盾冲突，对进度、费用、质量等多方位目标进行协调管理，从而确保工程总体目标的顺利实现。工程综合管理的关注重点是工程各组成局部和参与要素之间交互界面的识别、监测和控制，这些交互界面一般包括：1)人员界面；2)工作范围界面；3)时间界面；4)技术界面等。工程范围管理：是指对整个工程生命期所涉及的工作范围进行管理和控制，从而确保工程完成按照规定、方案或要求所必须要做的全部工作，并且只完成那些必须完成的工作。工程范围管理主要包括以下工作过程：1)工程范围定义；2)工程范围确认；3)工程范围变更控制。通过工程范围定义一般可形成工程管理的最重要成果，分别为：1)工程许可证；2)工作说明书；(注意“工作说明书〞与“工作任务书〞之区分。)3)工作分解结构。工程范围确认的依据：1)实际工作成果；2)工程相关文件；3)第三方评价等。工程范围确实认：是指对工程执行过程中完成的各项工作或形成的可交付成果进行核验和接受。例如，工程建设工程的竣工验收、工程地质勘察工程的勘察报告审核确认等。(1)工程时间(进度)管理的工作过程：1)进度定义；2)工作排序；3)工作时间估计；4)进度方案制订；5)进度控制。工程能否按期完成往往关系重大，工程时间管理既是工程管理的中心任务，也是工程目标体系中三大目标之一。制订进度方案的常用方法：1)关键路径法；2)方案评审技术；3)图示评审技术；4)风险评审技术。进度方案的常用表示方法：1)里程碑图；2)横道图(也称“甘特图〞)；3)时标网络图等。(注意：上述两种方法的区别比拟)(2)工程本钱管理的工作过程：1)制订资源方案；2)本钱估算与预算；3)本钱控制。(3)工程质量管理的主要工作过程：1)编制质量方案；2)质量保证；3)质量控制。衡量(有形)产品工程质量的八个指标(掌握)：(有形产品)1)性能；2)特点；3)可靠性；反映产品在一段时间内运行和发生故障的可能性，它将影响产品维护和停工持续时间内所发生的本钱。4)一致性；5)持久性；它与产品由于经济和技术原因不得不更换之前可以使用的次数有关。6)可维护性；7)美观性；8)感知质量。是反映产品或效劳声誉的又一项主观指标。声誉可能建立在对产品或效劳以往的体验和局部信息根底之上，但在许多情况下，消费者的判断基于感知质量，这是由于缺乏关于其他质量绩效指标确实切信息所致。(注意区别“可靠性〞与“持久性〞之间的区别。)效劳工程质量(无形产品)的衡量标准：1)全面性；2)科学性；(是否遵循工程内在的客观规律，输出成果是否真实精准。)3)先进性；4)适用性。(注意：与“度量招标效劳质量〞之区分)工程人力资源管理包括两个方面：外在因素(即人员数量及专业构成比例等量的方面)、内在因素(即人员心理和行为等质的方面)。工程沟通管理主要包括如下工作过程：1)编制沟通方案；2)信息发布；3)绩效报告。工程风险管理：工程风险管理是指通过风险的识别、分析和评价方法去认识工程可能面临的风险，采取合理应对措施，有效控制和妥善处理风险事件造成的不利后果，从而保证工程总体目标实现。(4)工程采购管理的工作过程：工程采购管理是指对从工程组织外部获取资源或效劳的过程进行管理，旨在确保工程采购的经济性、及时性、质量符合性和程序标准性。1)制定采购方案；2)编制采购方案；3)招标询价；4)选择供给方；5)合同管理；6)采购收尾。工程管理任务的三个层面(熟悉)九大任务可以分为三个不同的层面：第一层面(4个任务)：范围管理、质量管理、时间进度管理、费用管理(外在工程管理任务，是客户直接关注的管理任务)；第二层面(4个任务)：沟通管理、风险管理、人力资源管理和采购管理(内在的工程管理任务，客户对此一般不直接关注)。第三层面(1个任务)：综合管理(集成上述两个层面，统一输出为最终的整体管理成果)。(注意“综合管理〞介于“第一层面〞与“第二层面〞之间。)工程管理任务层面划分示意特殊的工程管理任务(熟悉)九大任务之外的重要任务，如：职业健康与平安、环境保护。工程管理任务的设定(熟悉)一般情况下，管理目标制定得较高，管理任务就越苛刻严格，完成管理任务就越困难。大纲要求：1.掌握工程组织结构分解以及不同组织结构类型的适用范围，依据工程管理特点和需求选择适用的组织结构。工程组织方式(掌握)(1)工程式组织(熟悉)：是指自身拥有管理工程所必需的全部资源，工程之间具有相对独立性，工程经理对上接受企事业单位主管领导负责人或工程群经理的领导，对下负责本工程管理资源的运用，直至完成工程。工程团队成员全职为一个工程工作。在该组织中，上级对下级的管理是直线式的。工程式(直线式)组织适用范围：1)未设立专业职能部门；2)实施的工程性质单一；3)工程技术及管理比拟简单。特征：每个人只有一个上级，上级对下级的管理是直接即不通过职能部门的，所以他们之间是一种直线的关系。优点：关系单一，决策迅速，部门与人员责权明确。缺点：管理水平取决于个人水平，有时易造成人浮于事。另外，相同的岗位重复设置，造成资源浪费。(2)职能式组织(熟悉)：是指按照专业划分、设定部门等。在该组织中，上级对下级的管理是通过职能部门完成的。职能式组织适用范围：1)已具有专业职能支持体系；2)同一时期存在多个专业类似工程；3)工程运行规律，变更少；4)工程实施期较短。特征：上级对下级的管理需通过其幕僚，即职能机构完成，这些职能机构往往成为一层事业部式的管理组织。优点：职能机构往往是分工细化的产物，故专业水平较高。缺点：整个机构内体系复杂，多头负责，较难在专业间协调。(3)矩阵式组织(掌握)。主要是工程经理与职能经理的权限划分，又分为强矩阵式和弱矩阵式。矩阵式组织适用范围：1)已设立专业性职能组织体系；2)工程实施时间长，内部协调工作困难。(4)强矩阵式组织：工程经理具有较大的权限，发出指令性方案任务，职能部门提供咨询参考性建议。强矩阵式组织强矩阵式组织是一种工程部虽需接受上级组织职能部门的指导，但本身仍处于工程管理主导的组织方式。在强矩阵组织方式下，工程经理对上级职能部门发出的是指令性方案任务，职能部门向工程部提供的是咨询性意见，工程经理有权决定是否及如何采纳。适用范围：1)工程规模大；2)外部环境复杂，协调困难；3)工程经理及团队能力强。(5)弱矩阵式组织：工程经理发出的是请求，职能部门提出的指导性建议，一般工程经理应采纳。弱矩阵式组织弱矩阵组织是工程部参与协调但不处于主导，而由上级组织的职能部门进行主导的组织方式。适用范围：在矩阵式组织结构适用的范围中，与强矩阵式的情况相反。工程管理组织方式的选择(掌握)工程式组织：适合内部未设立专业职能部门的企事业单位实施工程管理的情况，该单位同时实施的往往是单一工程或只是偶尔实施工程，工程技术与管理的构成简单，工程管理团队自身就可以承当并胜任。职能式组织：适合企事业单位内部已设立专业职能性的支持体系，该单位在同一时期内往往执行多个专业性类似的工程，工程运行较为规律、变动性较小使得内部管理工作的协调不太困难，工程的技术与管理构成复杂，非一般管理人员能够单独胜任，工程实施期较短，不值得组建工程式组织的。矩阵式组织：适合于企事业单位内已设立专业职能性的支持体系，但工程实施期较长，内部协调工作量大且较为困难的工程。其中的强矩阵方式更适合工程规模较大、外部协调困难较多、派遣的工程经理与管理团队能力又较强的特殊情况；反之那么可采用弱矩阵方式。复杂工程组织方式对管理者的特别要求一般可以分为工程群管理与工程组合管理两个层面，多工程管理者对两个层面的管理都应有所了解。工程群管理利用将工程归类成组，使管理规模扩大、内部专业分工细化、资源共享，以取得管理质量提高、本钱下降的效果。[例题]1、工程是指一个()，而不是过程完成时形成的成果。(A)过程(B)成果(C)活动(D)结果参考答案：Ａ(p.2)2、编制软件的过程是一个()，而编成的软件是这个工程的()。(A)工程活动(B)产品活动(C)工程产品(D)成果活动参考答案：C(p.2)3、为便于管理，有时将一些工程按某种方法进行分类，假设干个()工程构成的()被称之为工程群。(A)不同类组团(B)同类组团(C)相似工程(D)相互联系产品参考答案：B(p.2)4、工程的周期可长可短，可能需要()实现。(A)几年(B)几个小时(C)十几个小时(D)十几年参考答案：AD(p.2)5、承包商在某时、某地为某业主建造一栋新房子，即使采用了以往用过的老图纸或标准图纸，因时间、地点、承包商等因素与以往的不同，建造的工程行为仍然是()和()的。(A)特定唯一(B)特定一次性(C)周期性唯一性(D)多样性特定参考答案：A(p.2)6、咨询参谋公司的工程咨询行为中，一定会明确固定的()与()。(A)开始时间结束时间(B)启动时间评价时间(C)评价时间启动时间(D)沟通时间指导时间参考答案：A(p.2)7、工程需要消耗包括时间、资金、人力、设备、软件等各类资源才能完成工作行为，而这些消耗都是有()的，()会导致管理冲突。(A)限额限额(B)约束约束(C)制约制约(D)控制控制参考答案：A(p.3)8、工程的临时性及渐进性，使得有关工作行为出现()的可能性较大，到达特定目标的()就大；(A)意外不确定性或风险(B)问题风险(C)问题不确定性(D)不确定性问题参考答案：A(p.3)9、业主是为工程行为提供资金和专业指导的()，工程行为的最初发起人往往将成为业主或业主的一局部。(A)次要利益相关方(B)主要利益相关方(C)直接施工参与方(D)间接施工参与方参考答案：B(p.)10、工程综合管理的关注重点是工程各组成局部和参与要素之间交互界面的识别、监测和控制，这些交互界面一般包括()等。(A)人员界面(B)工作范围界面(C)时间界面(D)技术界面参考答案：ABCD(p.10)11、下面哪一个()不是工程管理的九大管理任务。(A)范围管理(B)质量管理(C)时间管理和本钱管理(D)战略管理参考答案：D(p.11~16)12、绩效考核与评价按照()确定的管理目标和()标准，考核整个团队与每一个成员完成管理任务的过程与绩效情况。(A)事先衡量(B)同步衡量(C)集体实施(D)领导实施参考答案：A(p.7)

第2章招标采购工程管理目录招标采购标采购工程的特点、任务、主要方法和工具采购工程方案与控制(以下可以收听02工程)(熟悉)主要知识点招标采购工程管理知识体系的内容1)招标采购的根本概念；2)招标采购与工程管理的关系；3)招标采购中常用的工程管理工具；4)招标采购工程的三大控制；5)招标采购中的信息管理与风险管理；6)招标采购工程管理方案编制及实施。大纲要求：1.熟悉招标采购的性质定位。。采购及工程采购的概念采购是以各种不同的方式，包括购置、租赁、借贷、交换等，取得货物及效劳的所有权或使用权。采购的目的就是要满足采购方的需求，采购工作首先要确定需要什么、需要多少、何时需要，所以采购就其功能来讲不仅仅是采购人员或采购部门的工作，而是整个管理团队的工作，是企业整体供给链的重要组成部门。工程采购分为：货物采购、工程采购、咨询效劳采购。工程采购的根本原那么：1)择优原那么；2)批量原那么；(批量原那么是产品和效劳采购的根本原那么。)3)竞争原那么；4)时机原那么；5)范围原那么；6)专业原那么；7)方式原那么。(注意：没有“价格原那么〞)择优原那么，是在众多的产品和效劳中找到最符合自身需要、本钱又低的产品和效劳，以实现其优良的采购目标。对采购者而言，可以利用供给商之间的销售竞争，取得价格、质量、进度和效劳的优势。采购方式的分类(熟悉)采购方式的分类：1)招标采购；2)询价采购；3)竞争性谈判采购；4)议价采购；5)订价采购；6)公开市场采购。招标采购是政府和企业采购的根本方式之一，其最大的特点是具有：1)标准的组织性；2)公平性；3)公开性。招标采购最大的特点是不可更改性，这使得招标采购缺乏弹性。注意各种采购之间的区别。招标采购制度(1)招标采购方式：1)公开招标方式：只有参加了资格预审和经审查合格的潜在投标人才能参加投标。缺点：招标投标时间过长。2)邀请招标方式：应向3个或3个以上的供给商发出投标邀请。缺点：限制了竞争的范围。从招标采购交易过程来看，必然包括招标和投标两个最根本的环节。一个完整的招标采购过程包括：(5个阶段)1)筹划；(最关键)2)招标、投标；3)开标、评标；4)决标；5)商签合同。(合同：招标过程的成果。)(2)招标采购的组织形式：1)自行招标：招标人自行组织招标的方式，有一定的约束条件，即招标人应具有编制招标文件和组织评标能力；2)委托招标：是指委托招标代理机构代为组织招标的方式。在委托招标方式下，应注意以下两条规定：1)招标人必须委托具有相应资格的招标代理机构承当招标任务；2)是招标代理结构只能在招标人委托的范围内办理招标事宜。招标采购与工程管理的相互关系(熟悉)1)采购管理是工程管理的重要组成局部；2)招标采购工作具有工程的特征和属性(掌握)。(即特定目标的唯一性，临时的一次性，渐进并逐渐完善的周期性。完成一次招标采购任务也同样涉及综合、范围、时间、质量、费用、人力资源管理、沟通、风险，甚至包括资源采购各方面的管理任务)招标采购工作本身就是工程工作行为，完全有理由把一次招标采购工作视为一个“工程〞进行管理，并可借助工程管理的方法和工具以便更有效地完成招标采购任务。2.2招标采购工程的特点、任务、主要方法和工具大纲要求：1.掌握招标采购工程的效劳质量、进度、本钱控制和信息管理的目标、方法和措施。2.掌握招标采购工程的效劳要素管理和考核评价。3.熟悉应用计算机信息技术实施招标采购工程管理。4.了解招标采购工程的风险，招标采购工程风险的分析与应对方法。招标采购工程的特点(掌握)招标采购工程效劳质量是指效劳能力与效果满足客户(业主)明确和隐含需要的程度。招标采购工程效劳质量的特点：1)招标采购工程的不确定性；2)招标效劳的提供与使用具有同步性；3)招标效劳的复杂性。招标效劳质量的度量标准：1)功能性。指招标工作从效劳效能上满足客户需求的程度。2)经济性。指客户获得招标效劳所需费用的合理程度。3)时间性。指客户获得招标效劳时满足时间进度需要的程度。(注意：与“效劳工程质量衡量标准〞4个指标的区别。)合理地组建招标工作团队及确定适当的组织模式是本钱控制的关键。招标采购工程一般工作内容单纯，工作周期较短，所需要的人力资源也较少，尤其是专业人员往往是间歇式的介入工作。为了充分利用人力资源，一个招标工程管理团队宜同时对假设干个招标采购工程即工程群进行管理，处理和协调好各工程之间的冲突和矛盾。招标采购工程管理任务及主要方法和工具(掌握)招标采购工程管理的九大任务(掌握)序号任务主要工作内容1综合管理编制招标采购方案，确定目标任务，制定招标采购的管理流程方案和制定控制措施，协调各种资源并实施。2范围管理界定招标范围和招标效劳工作范围，合理划分标段与合同包。3时间管理确定招标工作各环节的顺序，测算所持续的时间，编制进度方案，按进度方案进行控制。4本钱管理制定人力资源使用方案，作出各种本钱估算，编制本钱预算，进行本钱控制。5质量管理分析招标采购工程的特点，确定质量方案、质量保证体系、技术文件，验收程序、标准，进行过程控制。6人力资源管理确定工程组织机构的形式，选派与工程相适应的人员，组建团队，分配任务。7沟通管理制定与政府监管部门、委托人等相关人员的沟通方案，利用或建立信息体系。编制沟通管理的措施，执行情况报告；制定团队成员之间交流与沟通方案并实施。8风险管理识别招标采购工程的风险，制定风险应对的措施。9采购管理收集并分析市场信息，分析是否需要招标工程组织机构以外的资源(价格信息、咨询专家、合作企业)，制定方案并实施。(1)与进度有关的方法与工具：1)工作分解结构(熟悉)：是在工程全范围内容分解和定义各层次工作包的方法，一般是按照招标采购的阶段进行工作分解。2)里程碑方案(熟悉)：是以重要事件的完成或开始作为基准所形成的工作目标方案，编制步骤包括：确定总目标；分解子目标；根据子目标制定里程碑；绘制里程碑方案图；评估并修正方案。里程碑方案是以工程中某些重要时间的完成或开始点作为基准所形成的方案，是一个战略方案或工程框架，以中间产品或可实现的结果为依据。它显示了工程为到达最终目标而必须经过的条件或状态序列，描述了工程在每一阶段应到达的重要状态。里程碑方案是工程进度方案的表达形式之一。里程碑方案通常可用甘特图或网络图的形式表达。××工程建设工程里程碑方案3)横道图(熟悉)：是一个包含活动时间和工作包内容的二维平面图，可用于任何层次的进度方案编制。横道图的时间维决定着工程方案粗略的程度。(2)与本钱控制有关的方法与工具：1)类比估计法(了解)：根据与已完成的类似工程进行比拟，估计拟采购工程的费用。2)自上而下估计法(了解)：在有类似已完工程资料的情况下应用。3)自下而上估计法(了解)：在工程的可交付成果明确的情况下应用。(3)与效劳质量控制有关的方法与工具：1)责任分配矩阵(了解)：分解工作任务到部门或个人，并明确他们在组织中的关系、责任和地位的一种方法。2)排列图(了解)：是分析影响效劳质量的主要因素的方法。3)抽样调查统计法(了解)：是依据样本的资料，对总体特征做出具有一定可靠程度的估计和推算。一般情况下，责任分配矩阵以组织单元为行，工作单元为例，矩阵中的符号表示工作人员在每个工作单元中的参与角色或责任。(见教材p.53表)××工程招标工作的责任分配矩阵表责任人工程WBS工程经理报建人员造价工程师工程技术人员唱标人员资料员招标准备111编制招标方案DCCX112编制招标文件DXX113招标方式备案IX114编制标底或限价DIX115招标文件备案IXD招标121招标公告DXdX122资格预审文件DXX123确定资格预审DXd124招标文件DCX125投标准备会dX开标评标131组建评标委C132开标准备DXd133开标KDCd134评标Xddd135评标报告dDX定标备案141中标候选人公示Dd142招标情况报告IdX143招标备案IdX144中标通知书IdX签订合同151编制合同文件DCCX152协助合同谈判dd153合同备案ICCX154投标与履约保证金DXd注：X—执行工作；D—单独或决定性决策；d—局部或参与决策；C—必须咨询的；I—必须通报的。招标采购工程管理质量、进度、本钱控制(掌握)(1)招标采购管理的质量控制的目标：1)招标程序合法；2)价格合理低价；3)合同完善无歧视；4)中标、合同、结算价格根本一致。(2)招标采购管理的进度控制的目标：1)在规定时间内完成全部招标工作；2)满足建设工程(生产经营)整体进度要求。(3)招标采购管理的费用控制的目标：在满足质量、进度要求的前提下，使采购本钱费用最低。(4)招标采购工程的效劳要素：质量管理效劳要素：1)管理方案；2)质量保证；3)质量控制；4)质量验收；5)技术文件。进度管理效劳要素：1)工作分解；2)工作排序；3)进度安排。费用管理效劳要素：1)费用预算；2)费用控制。招标采购工程控制目标、方法和措施(掌握)序号工作内容控制目标＊主要方法主要措施1质量控制＊1、招标程序合法；2、价格合理低价；3、合同完善无歧义；4、中标、合同、结算价格根本一致。1、责任分配矩阵；2、排列图；3、抽样调查统计；4、流程图。1、严格执行法定程序；2、建设市场信息库并充分利用公共信息平台；3、采取事前预测，事中检查、纠正，事后总结、评价；4、招标文件系统严谨、逻辑合理，防止投诉。2进度控制1、在规定的时间内完成全部招标工作；2、满足建设工程(生产经营)整体进度的要求。1、工作结构分解；2、里程碑方案；3、甘特图或网络图；4、工程管理软件。1、准确、完整的理解委托人的意图，提供完整的备案资料，与行政监督管理部门充分沟通，及时反应过程问题；2、掌握工程总体进度对招标采购工程方案时间的要求；3、有效的做好工程和子目标工作的时间顺序和搭接关系；4、对里程碑方案和重要招标工作环节设置检查点，并定期进行考核。3费用控制在满足质量、进度要求的前提下，使采购本钱和费用最低。1、类比估计法；2、自上而下估计法；3、自下而上的估计法；4、费用方案曲线。1、建立费用管理(申报、报销等)制度、标准及审核、审批程序；2、厉行节约，减少额外费用支出；3、合理安排人力资源，防止间歇式工作，采用招标工程群管理方式；充分利用信息和共享资源。招标采购工程的效劳要素管理和考核指标(熟悉)序号效劳要素效劳要素的主要内容考核指标(定性)1质量管理管理方案工程背景描述、组织机构、工作分解、责任分配、进度方案、费用方案、质量控制措施等。针对性、完整性、系统性、时效性；质量保证质量保证体系、招标方式、招标组织方式、工作流程、工程机构人员、人员责任，管理制度。符合性(法规、制度、流程)、合理性；质量控制手段、措施和方法，质量控制程序，过程控制点设置。有效性；质量验收验收标准、中间、阶段验收。及时性、符合性、标准性；技术文件招标公告、招标文件及所附合同、澄清与修改、备案。完整性、系统性、严谨性、及时性。2进度管理工作分解进度目标细化、成果分解或流程分解。合理性、逻辑性；工作排序工作时间的相关性、工作顺序、工作搭接。合理性、逻辑性；进度安排进度编制、时间估计、本钱估计、工程的开始和结束日期。合理性、逻辑性。3费用预算费用预算资源消耗、本钱分类、资源分配。准确性、合理性；费用控制费用方案、变更控制、费用调整。准确性、及时性。4人力资源组织机构分配任务、明确职责、建立制度。合理性；团队建设人员配置、专业结构、沟通。合理性、及时性、有效性；绩效评价鼓励、约束、考核指标。合理性、可操作性。影响招标采购工程管理的主要因素(了解)：1)沟通因素；2)信息因素；3)招标文件因素；4)标底或最高限价因素；5)合同包与标段划分因素。编制最高限价的须在开标前3天公布。拟定合同条款的考前须知(了解)：1)抑制投标人的不平衡报价；2)防止中标价低，合同价高于中标价，而结算价又高于合同价的措施；3)明确措施费用包含的内容；4)签订合同的其他考前须知。签订合同的其他考前须知：1)对交叉工程的界面一定要划清，列出彼此详细的工作量清单，尽量防止以后出现界面工作的重复或空缺，同时有利承包商准确报价和建设单位今后的管理。2)应明确约定总包和分包之间的现场配合、进度衔接、成品保护、运输等相互间的责权利。3)在招标文件的合同条款筹划中，应结合个案实际，加强对风险责任条款和特别条款的审查，在合同中尽量限制风险和采取转移风险。4)针对当前工程结算中材料价款结算方面问题突出的情况，根据个案实际，事先明确材料结算方式；如供料方式、规格、数量与价格确认、价差调整方式或算式。5)合同条款的完备性。招标采购的信息管理(熟悉)采购信息管理的目标旨在通过采购信息传输的有效组织管理和控制，为工程采购提供增值效劳。(1)信息发布的主要内容包括(了解)：资格预审的内容，公开招标信息，中标信息，信息变更与信息更正公告。(2)信息管理的主要措施包括：标准化措施，制度化措施。为了到达采购信息管理的目的，采用的方法主要有(掌握)：1)了解和掌握采购信息来源，对采购信息进行分类；2)掌握和正确运用采购信息管理的手段；3)掌握采购信息流程的不同环节，建立采购信息管理系统。(3)计算机信息技术包括(了解)：计算机网络技术，多媒体技术，专用软件等。招标采购风险管理(了解)(1)招标采购风险管理目标的内容：损失前目标：尽量防止或减少损失的发生；损失后目标：尽快恢复到损失前的状态。风险管理最主要的目标是控制与处置风险，以防止和减少损失，保障社会生产及各项活动的顺利进行。(2)招标采购风险分析的步骤：1.风险识别。根据招标采购的阶段划分，进行内部与外部风险的识别。2.风险估计。就风险事件发生的可能性、可能的结果范围和危害程度，以及预期发生的时间，一个风险因素所发生的风险事件的概率等进行估计。招标采购风险估计中一般采用定性的方法。3.风险评估。是根据风险事件对招标采购目标的影响程度确定风险等级。招标采购风险分解结构图(3)招标采购风险的主要应对方法(了解)：1)风险躲避。属于策略类措施，是针对招标人无法控制的招标风险因素，又具体分为：资格预审策略；招标策略；评标策略；合同条款设置策略等。2)风险转移。属于担保类的措施，是指将招标人无法躲避的风险，局部转移给投标人或其他方，又包括：履约担保；投标担保；保证保险等。招标采购工程的外部风险包括：1)供给商风险；2)经济风险；3)政策风险。招标采购工程的内部风险包括：(见上图)1)招标采购过程管理风险；2)合同风险；3)决策风险；4)道德风险。大纲要求：1.掌握招标采购工程管理方案的制定、实施与检查。招标采购工程管理方案的主要内容(掌握)招标采购首要的管理工作是进行采购工程管理方案的制订。招标采购工程管理方案的主要内容：1)招标采购工程团队的特征；2)招标采购工程经理的根本权限；3)招标采购方案的编制；4)招标采购人力资源方案的编制；5)招标采购工作先后关系确实定；6)工程管理工程进度方案的编制。(1)招标采购工程团队的特征：1)具有明确的采购目标；2)成员角色适当分工；3)信息沟通畅通；4)成员能力互补。(2)招标采购工程经理的根本权限1)工程团队的组建权；2)财务决策权；3)工程实施的控制权。(3)招标采购方案的编制(应考虑的问题)(熟悉)：1)采购的工程、货物或效劳的数量、技术规格、参数和要求；2)所采购的工程、货物或效劳在整个工程实施过程中的哪一阶段投入使用；3)每一项采购彼此间的关系；4)全部采购如何分别捆包，每个捆包应包括哪些类目；5)每个捆包从开始采购到到货需要多少时间，从而制定出每个捆包采购过程时间表，并根据每个捆包采购时间表制定出工程全部采购时间表；6)对整个采购的工作协调管理。当需要采购的货物及设备量大、技术要求高、供货商家多，如工程工程采购的规模大、专业广、技术复杂，采购效劳类别多，那么应根据采购工程的实际情况，按照时间及空间关系、采购的合同类型、供给商的专业划分及能力、市场供给条件等，合理地划分合同包，划分标段或构成合同组团，编制招标采购方案。(4)招标采购人力资源方案编制依据(了解)：1)招标采购工作分解(WBS)。明确招标采购各个阶段工作所需要的资源的根本情况，是人力资源方案的重要依据。2)招标工作进度方案。这是制订人力资源方案的根底。3)历史资料。4)人力资源安排描述。××工程招标人力资源需求招标工作工程经理工程技术人员造价工程师招标人员辅助人员小计人数人·天数人数人·天数人数人·天数人数人·天数人数人·天数人数人·天数1103122201201208821101413115155371101521011011064511026210112112750160315480213016511350120630315250260141731202103152401209105合计(人·天数)14082153277192844××厂迁建工程施工招标工作的人力资源方案工作阶段及内容人力资源需求量(天)工程经理工程技术人员造价工程师招标人员资料员备注1签订委托代理合同555552收集资料1031510103需求分析531025104编制招标方案531555编制招标文件335206编制标底或限价332020107招标文件报审1108招标公告3339出售标书33310组织踏勘现场22211澄清与修正252212答疑、标前会252213开标、定标33314合同谈判5355515招标备案55516投标与履约保证金35小计60158013065(5)招标采购工作先后关系确实定(了解)：1)工作逻辑关系。是工作之间本身存在的、无法改变的逻辑关系。2)组织关系。是人为确定的，根据工程的特征、外部制约关系、以及招标工程中客观存在的限制和约束等，由招标人员利用自身的经验和知识进行的。(6)招标采购工程进度方案的编制(了解)：1)工程采购时间要求；2)工程采购的特点；3)工程采购的技术经济条件；4)招标采购各项工作的时间估计；5)限制和约束条件。招标采购的费用估计(掌握)：招标工作费用估计指的是预估完成招标采购所需资源(人、材料、设备等)费用的近似值。当招标采购在一定的约束条件下实施时，价格的估计是一项重要工作，招标采购费用估计应该与招标工作质量的结果相联系。招标采购工作费用估计的主要依据(了解)：1)工作分解结构(WBS)；2)资源需求方案；3)资源价格；4)工作的延续时间；5)历史信息。招标采购工程的实施与检查(掌握)(1)检查的范围：1)招标采购工作的现状；2)招标采购的工程未来趋势；3)招标采购中里程碑事件的完成状况。(2)检查的内容：1)招标采购工作的详细方案；2)招标文件；3)招标采购工作进度；4)招标采购工作人员的组成；5)招标采购工程进行过程中面临的风险和不确定性的判别和控制。××工程招标文件检查表序号审查内容审查要点审查结果1封面工程名称、文件编号、编制人与审核人、编制时间、业主与代理机构盖章。齐全□不齐全□2前附表质量要求、工期要求、招标范围、投标人资质等级要求、投标担保方式与金额、答疑时间、投标截止时间与地点、开标会时间与地点、履约担保方式。齐全□不齐全□3招标范围招标范围的界定、工作界面、工程性质。完整□不完整□4合格的投标人经资格审查合格的潜在投标人、资质要求明确。符合□不符合□5招标日程安排公告、投标文件出售、答疑、补疑、投标截止、开标等时间是否有错误。正确□不正确□6投标文件的组成投标函局部、商务局部、技术局部三局部组成的文件份数，格式，各具体包含内容，证明资料的原件的审查。齐全□不齐全□7投标报价报价方式、方式、费用计算、措施等的完整性。完整□不完整□8投标文件的密封和标记投标文件密封要求、技术标的编写及密封要求。符合□不符合□9评标组织和评标审查评标委员会的技术、经济专家组成是否合法数量要求。符合□不符合□10定标原那么审查评标的商务局部、技术局部分值设置合理性，具体分值的组成；投标文件的符合性审查。合理□不合理□11主要合同条款审查合同条款的质量等级、工期、合同价款组成、工程款支付方式、补充条款等。齐全□不齐全□××工程招标采购工程控制点设置表序号控制点控制内容经办人(部门)完成时限审核人(部门)完成时限审批人1委托合同评审经营部经营副总法人代表2组织机构设立任命工程经理，配备人员，专业涵盖行政部行政总监总经理3资料收集2.市场信息(潜在投标人、价格、货源供给情况等)资料员工程经理4招标文件公告、资格预审文件、招标文件、澄清与修改、备案、中标通知书报建员造价师主办造价师工程经理5标底或限价编制造价师主办造价师工程经理6预备会报建员工程经理7招标结果8合同备案9保证金收取与退还财务部工程经理财务总监××工程开标准备情况检查表工程名称土建联合厂房××招代2021-065建设单位××市客车总厂工程负责人×××招标单位××工程管理公司工程负责人×××序号检查工程检查内容检查结论1开标工作流程开标时间方案、参加人员，并提前1天书面交业主落实□未落实□2开标场地提前到场，做好现场准备，座位安排，设备连接落实□未落实□3开标设施电脑、标书、答疑、评标记分表格，计算器等落实□未落实□4投标单位名单检查投标报名表、保证金收据落实□未落实□5开标人员名单主持人、唱标人、记录人员落实□未落实□6评标专家名单是否每位评标专家通知到位落实□未落实□7业主人员名单按开标工作流程的反应意见落实□未落实□8监督机构是否通知到位落实□未落实□9主持人的发言稿工程名称、时间、流程等落实□未落实□[习题]1、工程是指一个()，而不是过程完成时形成的成果。(A)过程(B)成果(C)活动(D)结果参考答案：A(p.2)2、编制软件的过程是一个()，而编成的软件是这个工程的()。(A)工程活动(B)产品活动(C)工程产品(D)成果活动参考答案：C(p.2)3、为便于管理，有时将一些工程按某种方法进行分类，假设干个()工程构成的()被称之为工程群。(A)不同类组团(B)同类组团(C)相似工程(D)相互联系产品参考答案：(p.)4、工程的周期可长可短，可能需要()实现。(A)几年(B)几个小时(C)十几个小时(D)十几年参考答案：ABCD(p.2)5、效劳工程具有一般工程的根本特征，具体表现在：()。A.效劳工程的一次性；B.效劳工程的唯一性；C.效劳工程的周期短；×D.效劳工程的投资少。×参考答案：AB(p.29)6、下面哪些不是直接参与工程的利益相关方()。A.投资人、投资人指派的工程经理和管理团队参考答案D：(p.5)7、哪些是工程管理的核心()。C.业主指派的咨询参谋×D.业主指派的承包商×参考答案AB：(p.5)8、工程管理的目标涉及到工程管理工作的方方面面，它具有什么什么特点()？A.多目标×B.单目标√C.分解目标×方法D.集成目标×方法参考答案：B(p.)9、明确工程管理目标重点的原因是()。参考答案：AB(p.)10、下面哪些不是工程管理目标的四重约束()。11、工程经理和管理团队绩效管理的内容应该包括()。12、PDCA的过程管理方法的含义是什么()?13、承包商在某时、某地为某业主建造一栋新房子，即使采用了以往用过的老图纸或标准图纸，因时间、地点、承包商等因素与以往的不同，建造的工程行为仍然是()和()的。(A)特定唯一(B)特定一次性(C)周期性唯一性(D)多样性特定参考答案：(p.)[例题]1、采购的目的是以不同的方式，包括购置、租赁、借贷等，取得货物及效劳的()。(A)所有权(B)使用权(C)财产权(D)刑罚权参考答案：AB(p.24)2、工程采购可以不包括()。(A)货物采购(B)工程采购(C)效劳采购(D)房屋采购参考答案：D(p.24)3、下面那些不是工程采购的原那么()。(A)择优原那么(B)批量原那么(C)价格原那么(D)专业原那么参考答案：C(p.24、25)4、招标采购的优点有：()(A)实现物有所值的目标(B)促进公平竞争(C)投资节约(D)防止腐败参考答案：ABCD(p.25、26)5、询价采购的缺点包括：(A)缺乏程序性规定(B)操作上随意性大(C)不充分竞争(D)暗箱操作参考答案：AB(p.26)5、招标采购的组织形式有()两种。(A)公开采购(B)邀请招标(C)自行招标(D)委托招标参考答案：CD(p.28)6、招标采购工作的工程特征和属性有()(A)特定工程的唯一性(B)临时性的一次性(C)渐近并逐渐完善的周期性(D)工程的风险性参考答案：ABC(p.29)7、招标采购工程管理综合管理的主要工作内容有()。(A)编制采购方案(B)确定招标工作各环节的顺序(C)制定招标采购的管理流程(D)编制进度方案参考答案：C(p.30)8、招标采购工程的里程碑方案是一个()方案。(A)目标(B)实施(C)进度(D)质量参考答案：A(p.32)9、以下哪些不是招标采购工程的质量控制目标内容()。(A)招标程序合法(B)价格合理(C)中标、合同、结算价格根本一致(D)在规定时间完成招标工作参考答案：D(p.34)10、招标采购的阶段包括()个阶段。(A)1(B)3(C)5(D)6参考答案：C(p.31)

第3章工程建设工程管理目录设工程管理因素、模式及应用建设工程投资决策设工程评价设工程的实施建设工程的进度管理设工程合同管理工程专项合同工程合同的管理设工程质量管理设工程职业健康平安与环境管理理体系的建立和运行工程投资与建安工程造价管理工程风险管理一、培训内容要求建设工程工程管理是招标采购知识体系的重要组成局部。本章内容较多，涉及建设工程的决策与实施的全过程。通过本章的学习，应使学员对建设工程管理的全过程有清晰的理解，特别是对投资管理、进度管理、合同管理等内容有较好的掌握。可依据建设工程生命周期的阶段划分，以及工程管理任务等进行授课。本章是招标师应具备的重要根底知识和技能要求，需要系统的进行学习和培训。二、主要内容本章内容可概括为以下几个方面：1.建设工程投资决策，以及政府与企业投资工程决策的程序与规定(以下可以收听)三、工程建设工程的知识结构核心：业主的工程管理2.业主工程管理的流程：建设市场的分析——工程筹划——建设工程管理模式——招投标——勘察——设计——施工——采购——验收——试车——投产——工程总结、评价(贯穿全章)。3.工程管理的根本目标：企业经济目标(投资、进度和质量)和社会效益目标(公平竞争、社会责任、职业健康平安和环境保护等)根本手段：合同(建设工程工程合同)方式：业主依据相关法规，从工程筹划入手，确保招投标过程的有效性，科学监督和控制供给方(承包方)的工程管理过程，及时验收和评价工程的实施效果，发现风险及时实施预防措施，系统改良工程管理绩效。四、工程建设工程管理3.1工程建设工程管理因素、模式及应用工程建设工程是指那些在一定条件约束下开展的，以形成固定资产为目标的特殊工程，通常在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或假设干个有内在联系的单项工程所组成的，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理。采购管理是工程建设工程及管理的重要环节和任务，涉及工程工程的采购也是国际国内招投标效劳的主要适用领域。工程建设工程生命周期(了解)建设生命周期的阶段划分工程建设工程生命周期可用两种常见的方式、即四阶段和三阶段表达方式予以表达。(1)四阶段表达方式是：第一阶段：工程决策。工程建议书，工程方案设计(工程方案)，工程可行性研究报告编制等工程的决策阶段。第二阶段：工程设计与方案。工程设计与编制预控方案阶段。第三阶段：施工。工程采购与施工阶段。第四阶段：移交使用。处于保修期的工程使用阶段。(2)三阶段表达方式是：工程前期管理阶段(决策)。工程的建造期或建设期管理阶段(设计和施工合为一个阶段)。工程后期(竣工保修)管理阶段。(注意：与“工程生命周期〞的四个阶段／六个阶段之区分。)(注意：与“工程建设工程全过程管理的六个工作阶段〞的比拟。)工程建设工程参与方及其他利益相关方(了解)工程建设工程参与方：业主(熟悉)、管理咨询方(熟悉)、设计方、施工方；工程的其他利益相关方：政府部门、金融机构、受到工程影响的社区及公众等。工程参与方与其他利益相关方的工程诉求工程利益相关方工程诉求与管理目标业主投资少、风险小、周期短、收益高、无遗留的质量与法律问题。管理咨询方报酬合理、业主信任、信息及时准确、决策迅速。设计、施工、供货等承包商明确及时的指令、准确详尽的设计任务书、清晰正确的施工图、标准的货物规格、充分的生产与施工周期、最小限度的变更指令、及时的付款、丰厚的利润。其他(如政府、金融、公众)工程实施与国家的政策、法律、目标一致，平安收回贷款或撤回担保，良好的社会效益与使用功能，工程质量优良，无污染及环境破坏。工程建设工程各参与方介入工程的周期(了解)业主对工程的介入必须是全过程的。在工程的不同阶段，业主身份的表现方式可能有所不同。管理咨询方的介入：业主在决策阶段就委托管理咨询方介入工程管理——“工程全过程管理〞(PM)；业主在工程设计与编制预控方案阶段才委托管理咨询方介入工程管理——“建造全过程管理〞(CM)；业主在施工图设计完全完成后才委托管理咨询方介入工程管理——施工监理效劳；如业主只委托如编制可行性研究报告、技术评估、招标代理、编制标底等专业性的管理咨询工作——阶段性咨询效劳。设计方开始介入工程工作的时间，其起始期往往均是在工程方案设计阶段甚至可能更早。施工方介入工程的结束期根本上都是相同或相近的，但其介入工程的开始期却因工程管理模式的不同而有所不同，并与其前置条件——招标图纸的完备情况相互衔接：1)以施工图纸作为招标图纸，施工方介入的只是工程的施工阶段；2)以扩大初步设计的图纸招标，施工方就已介入了工程的施工图设计阶段；3)以招标用的方案设计图为根底，总承包方所介入的是工程建造的全过程。图例： ——不可或缺的参与及集中连续工作； ------可能的参与及较低强度与断续工作； SD——国外所称的概要设计(SchematicDesign)，大致对应于国内的方案设计； DD——国外所称的设计扩展(DesignDevelopment)，大致对应于国内的初步设计； CD——国外所称的施工文件(ConstructionDocuments)，大致对应于国内施工图设计； GC——施工总承包(GeneralContracting)； EPC——工程设计采购建造承包(EngineeringProcurementConstruction)。工程建设工程各参与方介入工程的周期工程建设工程管理模式工程建设工程管理的实施方法：1)线性顺序法；2)快速路径法。采用快速路径法加大了工程实施管理的风险，运用它也是有约束、有限度的。线性顺序法、快速路径法管理实施方法的相互关系：1)线性顺序法与快速路径法本身并无先进与落后之分；2)快速路径法本身就是建立在线性顺序法根底之上的；3)同一工程中往往交错地采用线性顺序法和快速路径法来实施。各种建设工程管理模式下的合同关系(7种)：(熟悉)(1)传统管理模式(DBB)的合同关系：业主只进行一次施工招标并与一个施工单位签订施工总承包合同，如有其它施工与供货单位参与工程，那么它们均将由前述施工单位自行确定并成为它的分包商。该模式管理的技术根底是线性顺序法，它的缺陷是耗时较长。该模式工作界面清晰。FIDIC(红皮书、粉皮书)的工程管理根底也是这一模式。(2)建造管理模式(CM)的合同关系：与过去那种等招标用设计图纸全部完成之后才集合进行一次性招标的传统工程模式不同，建造管理模式将全部工程按专业分割为假设干子项工程，并对有关子项工程采取依次性发包。该模式下的多为平行发包的合同方式。该模式将全部工程按专业分割为假设干子项工程，并对其有关子项工程采取依次性发包，其技术根底是快速路径法。由业主直接就每个分项工程与专业承包商签订平行的承包合同，即不设施工总承包商。业主与各个设计、施工承包商、设备供给商、安装单位等签订合同，是承包合同关系；业主与CM经理、建筑师之间那么是咨询合同关系；而业主任命的CM经理与各个施工、设计、设备供给、安装等承包商之间那么只是业务上的管理和协调关系。最大优点：缩短工期。风险：业主(主要是设计变更风险)。(3)管理承包模式(MC)的合同关系：工程管理的风险承当关系由业主转移给管理承包商，承包商与供货商均直接与管理承包商签约，而不是与业主签约。风险：管理承包商。(4)设计、采购、建造模式(EPC)的合同关系：减少了设计与施工方在合同上的工作界面，EPC合同通常应为总价包干合同。(5)设计+管理模式(D+M)的合同关系：这一模式是业主将分别委托建筑师与工程管理咨询公司改为委托一家公司同时承当二项业务，减少了二业务间的工作界面。在合同管理操作上，D+M模式类似于CM模式。(6)自设管理机构平行发包模式的合同关系：从其承发包体系上讲，接近于CM模式，多有平行的专业承包商与业主直接签约，并且总承包体系是不够清晰的。(7)委托代理式管理模式的合同关系：工程管理公司与业主的关系是委托代理式管理的关系，且在工程管理架构中采用了施工和设计总承包的体系。大纲要求:熟悉建设工程投资决策阶段的程序、主要工作、规定条件和许可管理要求，政府投资工程管理特点、审批程序、条件和审批资料要求，企业投资工程的类型、核准和备案的程序、条件及核准、备案的要求。工程投资决策的内容与条件(熟悉)从投资的角度看，工程建设工程投资是落实一次性投资活动的一种根本形式和方法；从工程的角度看，工程建设工程是以投资为内容的一种特定工程建设工程。(1)政府对建设工程的行政管理程序管理程序是工程建设工程投资管理的一项根本内容。不同的参与主体在投资活动中所处的地位和承当的职责不同，因而对工程建设工程投资管理有其不同的目标和内容。工程建设工程投资管理程序是工程建设工程投资管理的一项根本内容。其中大致可分为三类：❖第一类是政府部门的监督管理。❖第二类是投资者或投资主体的管理。❖第三类是投资过程中某类任务的承当者或参与主体的管理。管理程序是一种主观的管理行为。它可以根据管理者的意愿进行设定并有所调理。我国目前的投资与建设管理程序主要是政府对工程的行政管理程序，形成了分级、分段、分类和分工程管理的格局。投资决策的质量是决定工程是否成功的关键。与工程投资决策有关的主体至少有3个：1)投资者(企业)；2)贷款者(银行)；3)政府。(2)可行性研究的概念(了解)工程建设投资工程可行性研究是指在工程建设工程投资决策阶段，对拟建工程所进行的全面的技术经济分析论证，它是工程周期的最重要环节。(3)可行性研究的主要作用(熟悉)①作为投资工程决策的根本依据；②作为编制投资工程规划设计及组织实施的依据；③作为向银行等金融组织、风险投资机构和社会筹集资金的依据；④作为政府有关部门审批工程的依据；⑤作为签订有关工程各类合同或协议的依据；⑥构成工程后评价的重要依据。投资体制改革的要点(了解)(1)投资体制改革的主要特征1)实行自主决策，自我约束的企业投资制度；2)市场对投资资源配置起根底性作用；3)实行灵活有效的投资宏观调控。(2)投资体制改革的原那么1)效益原那么；(投资体制改革模式的最高原那么。)2)市场取向原那么；3)适度与国际接轨原那么。投资体制改革的主要内容和重点：1)确立投资体制改革新的目标；2)确立企业投资主体地位；3)实行企业投资工程“核准制〞与“备案制〞；(熟悉)4)鼓励社会投资；5)改良投资宏观调控手段。对于企业不使用政府投资建设的工程，一律不再实行审批制，如果工程的投资建设涉及公共利益，属于?政府核准的投资工程目录?范围内的工程，实行核准制，但政府仅对重大工程和限制类工程进行核准。核准属于行政认可，凡列入?政府核准的投资工程目录?内的企业投资工程，均应履行相应的核准程序方可投资建设。对于不使用政府资金投资、也不在?政府核准的投资工程目录?范围的企业投资工程以及外商投资和境外投资工程之外的所有企业投资工程，无论规模大小均实行备案制，由企业按照属地原那么向地方政府投资主管部门备案。(3)投资体制改革的主要目标“建立市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介效劳标准、宏观调控有效的新型投资体制〞。(4)投资体制改革后政府管理工程建设工程投资的方式(了解)审批制、核准制、备案制三者并立的投资工程管理方式。1)对于政府投资工程，继续实行审批制。其中采用直接投资和资本金注入入方式的，审批程序上与传统的投资工程审批制度根本一致，继续审批工程建议书、可行性研究报告等。2)对于企业不使用政府性资金投资建设的工程，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。3)对于以投资补助、转贷或贷款贴息方式使用政府投资资金的企业投资工程，应在工程核准或备案后向政府有关部门提交资金申请报告；政府有关部门只对是否给予资金支持进行批复，不再对是否允许投资建设提出意见。政府投资工程的决策(熟悉)政府投资工程决策的程序：政府投资工程必须按照严格的程序进行决策。①投资工程必须先列入行业和区域开展规划，国家再审批工程建议书，审查工程建设的必要性，决定工程是否立项；②经过可行性研究的审查，从技术、经济、社会等方面分析工程的可行性，决定工程的建设方案，最终才能开始工程建设。政府投资工程审批的决策程序：(注意顺序)1)行业或部门规划；2)工程建议书审批(独立咨询机构评估)；3)可行性研究审批(独立咨询机构评估)；4)批准建设、转入工程准备阶段。政府投资工程审批的决策程序(熟悉)企业投资工程决策(熟悉)(1)企业投资工程核准的类型：(了解)政府对企业投资工程的核准分为三类，即对内资企业在我国境内投资工程建设工程的核准，对内资企业在我国境外投资工程建设工程的核准，以及对外资企业在我国境内投资工程建设工程的核准。(2)企业投资工程核准的条件，核准文件内容的调整规定(熟悉)：企业投资工程核准的条件：符合国家法律法规；符合国民经济和社会开展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划等。已经核准的工程，如需对工程核准文件所规定的内容进行调整，工程单位应及时以书面形式向原工程核准机关报告。原工程核准机关应根据工程调整的具体情况，出具书面确认意见或要求其重新办理核准手续。(3)核准期限的规定(熟悉)：工程核准机关应在受理工程申请报告后20个工作日内，做出对工程申请报告是否核准的决定并向社会公布，或向上级工程核准机关提出审核意见。由于特殊原因确实难以在20个工作日内做出核准决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应及时书面通知工程申报单位，说明延期理由。工程核准机关委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议的工程，所需时间不计算在前款规定的期限内。(4)备案制的属地原那么，备案材料的规定(熟悉)：备案制既不同于传统的审批制，也不同于核准制。备案制的程序更加简便，内容也更简略。企业投资工程的备案，按照属地原那么，实行分级备案制。备案工程企业向政府投资主管部门报送的工程备案申请相关资料包括企业投资工程备案表、企业营业执照副本复印件、投资工程涉及环境保护、建设用地、城市规划的需提交环境保护、国土资源、城市规划行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见、用地预审意见、城市规划意见等。政府投资主管部门根据?国家开展改革委关于实行企业投资工程备案制指导意见的通知?的规定，对备案工程进行“合规性〞审查，并在规定的时限内向企业出具工程备案确认书。除不符合法律法规的规定、产业政策禁止开展、需报政府核准或审批的工程外，应当予以备案。企业投资工程的备案，按照属地原那么，实行分级备案制。(5)不予备案的工程类别不符合法律法规的规定、产业政策禁止开展、需报政府核准或审批的工程，将不予以备案。大纲要求：了解建设工程经济、社会评价和环境影响评价的内容与评价程序。工程建设工程经济评价(了解)(1)审批制下建设工程的评价依据对实行审批制的建设工程，应按照?建设工程经济评价方法与参数?的规定进行工程的经济评价，对于实行核准制和备案制的建设工程，其经济评价可根据投资方的要求，参照?方法与参数?进行。(2)建设工程财务评价指标对于经营性工程，主要评价工程的盈利能力、偿债能力和财务生存能力。对于非经营性工程，可以只评价工程的财务生存能力。(3)国民经济评价的适用范围国民经济评价的适用范围法律法规规定的政府投资工程，利用外资工程且需要政府主权信用担保的工程，需要政府核准的工程。建设工程经济评价包括：1)财务评价；2)国民经济评价。工程建设工程社会评价(了解)社会评价主要适用于那些对当地社会及人民群众影响(包括正面影响和负面影响)较大、容易产生社会矛盾和社会风险的投资工程，如：需要大量移民或者大规模拆迁的交通、水利工程；农村区域开发或扶贫工程；文化教育、卫生等公益性工程等。建设工程社会评价的主要内容：1)社会影响分析；2)社会风险分析；3)工程与所在地的相互适应性分析。社会影响分析的目的是消除或尽量减少工程对当地社会的负面影响。社会风险分析的目的在于尽量躲避工程的社会风险。工程建设工程环境影响评价(熟悉)(1)