##省高新技术产业化重点项目贴息资金管理办法

省高新技术产业化重点项目贴息资金管理办法汇报人：2024-01-01贴息资金管理办法概述贴息资金申请与审批贴息资金使用与管理贴息资金绩效评估与奖惩措施风险防范与监管措施附则与解释权限贴息资金管理办法概述01

目的和背景促进高新技术产业发展通过提供贴息资金支持，推动高新技术产业化和重点项目的实施，提升产业技术水平和竞争力。引导社会投资发挥财政资金的杠杆作用，引导社会资本投入高新技术产业，形成政府与市场共同推动的发展格局。加强资金监管规范贴息资金的使用和管理，确保资金安全、有效使用，提高财政资金使用效益。指由省财政预算安排，用于支持高新技术产业化重点项目贷款的利息补贴资金。主要支持符合国家产业政策、技术含量高、市场前景好的高新技术产业化重点项目，以及有利于促进产业结构调整和升级的项目。贴息资金定义与范围支持范围贴息资金定义管理原则与要求贴息资金的管理和使用应遵循公平公正原则，确保各类企业平等参与竞争。建立健全贴息资金管理制度，规范操作流程，确保资金使用透明、可追溯。强化贴息资金使用绩效评价，注重结果导向，提高资金使用效益。加强贴息资金风险防控，建立健全风险识别、评估和应对机制，确保资金安全。公平公正规范透明绩效导向风险防控贴息资金申请与审批02企业资格申请企业必须是在省内注册，具有独立法人资格的高新技术企业。项目要求申请项目需符合国家及省高新技术产业政策，具有自主知识产权且处于产业化阶段。财务状况申请企业需具有良好的财务状况，具备偿还贷款本息的能力。申请条件与资格包括企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证等。企业基本材料包括项目可行性研究报告、项目批复文件、项目进展报告等。项目相关材料包括企业近三年财务报表、审计报告、贷款合同及还款计划等。财务相关材料申请材料准备审批流程申请企业需按照要求提交申请材料，经所在市科技局初审后，报省科技厅组织专家评审，最终由省科技厅会同省财政厅审批确定贴息资金额度。审批权限省科技厅负责项目的评审和贴息资金的审批，省财政厅负责贴息资金的预算管理和资金拨付。各市科技局负责初审和推荐工作。审批流程与权限贴息资金使用与管理03主要支持省内具有自主知识产权、高技术含量、高附加值且处于产业化初期的高新技术产业化重点项目。支持对象贴息资金主要用于项目贷款利息的补贴，不得用于其他支出。使用范围申请贴息资金的项目需符合国家产业政策、技术政策和行业发展规划，且项目的自筹资金已落实。限制条件使用范围与限制03财务报告项目承担单位需定期向省财政部门报送项目财务报告，包括资金使用情况、项目进度情况等。01拨付方式贴息资金采取一次性拨付或分年度拨付的方式，具体根据项目实际情况确定。02核算要求项目承担单位需建立专门的贴息资金账户，对贴息资金进行单独核算，确保专款专用。资金拨付与核算监督检查省财政部门会同有关部门对项目承担单位的贴息资金使用情况进行定期或不定期的监督检查，确保资金安全有效使用。报告制度项目承担单位需按照要求向省财政部门报送项目执行情况报告，包括项目进度、成果转化、经济效益等。违规处理对违反规定使用贴息资金的行为，省财政部门将追回已拨付的资金，并依法追究相关责任人的责任。监督检查与报告制度贴息资金绩效评估与奖惩措施04定量评估采用财务指标，如投资回报率、利润率等，衡量项目经济效益。定性评估运用专家评审、市场调研等手段，评估项目技术创新性、市场前景等非财务指标。综合评估将定量评估与定性评估相结合，形成全面、客观的绩效评估结果。绩效评估方法与指标对绩效评估优秀的项目，给予资金奖励、政策优惠等激励措施，鼓励企业继续加大投入。奖励措施对绩效评估不合格的项目，减少或取消贴息资金支持，并要求企业整改或退出。惩罚措施建立项目库和黑名单制度，对优质项目给予持续支持，对不良项目加强监管和惩戒。激励机制奖惩措施与激励机制持续改进根据绩效评估结果和市场变化，及时调整管理办法和支持政策，提高资金使用效益。经验推广总结优秀项目的成功经验和做法，通过案例宣传、经验交流等方式进行推广，促进高新技术产业化发展。结果反馈将绩效评估结果及时反馈给企业和相关部门，促进信息共享和沟通协作。结果运用与改进方向风险防范与监管措施05风险识别与评估风险识别通过对高新技术产业化重点项目的全面分析，识别出潜在的技术风险、市场风险、管理风险、财务风险等。风险评估建立科学的风险评估模型，对识别出的风险进行量化评估，确定风险的等级和影响程度。预防措施针对不同类型的风险，制定相应的预防措施，如加强技术研发、提高市场预测能力、完善管理制度等。应急计划制定应对突发风险的应急计划，明确应对措施、责任人和执行时间，确保在风险发生时能够及时响应。风险防范策略制定建立健全高新技术产业化重点项目贴息资金的监管制度，明确监管目标、原则、内容和方法。监管制度建设加强监管队伍建设，提高监管人员的专业素质和业务能力，确保监管工作的有效开展。监管队伍建设利用现代信息技术手段，如大数据、人工智能等，创新监管方式和方法，提高监管效率和准确性。监管手段创新将监管结果作为项目管理和决策的重要依据，对存在问题的项目进行及时整改和追责。监管结果运用监管机制建设与完善附则与解释权限06附则是本办法的组成部分，对办法中未尽事宜或需进一步说明的内容进行补充和细化，以确保办法的完整性和可操作性。附则的定义和作用附则中应包括与办法实施相关的具体规定、操作细则、解释说明等内容，以便于相关单位和个人准确理解和执行本办法。附则包含的内容附则内容说明VS本办法的解释权归省科技厅所有。省科技厅负责对本办法进行解释，并指导和监督各级科技管理部门和相关单位实施本办法。争议解决