论国际留学教育的不平等

论国际留学的不平等现象摘要：留学生是体现高等教育国际化的重要方面，留学已经发展成为一种全球性事业。不平等是当前国际留学的重要特征，主要发生在第三世界国家向西方工业化国家的学生流动中，它由国际知识体系固有的不平等导致，并体现在留学趋势、课程、影响等各个方面。目前随着留学人数的持续走高，这种不平等呈现出加速势头，对不平等现象的正确认识与否，将成为决定世界各国留学政策和留学模式形成的关键因素。关键字：留学；不平等；第三世界国家；西方工业化国家就世界范围而言，大部分学生主要是从第三世界国家流向西方工业化国家，而当代有关留学生政策、留学中遇到的适应难题、课程的适当性问题以及其他一些问题大都发生这部分的学生流动中，其中最显著的问题应当是不平等现象的存在。不平等不仅是制约和困扰发展中国家经济发展的重要问题，更是其在推行高等教育国际化进程中面临的最大难题。国际留学教育现状近年来，全球高等教育市场飞速发展，出国留学早已不限于少数精英团体，留学日益呈现出大众化和低龄化的趋势。根据亚太经合组织最新统计数据，截止到2013年，全世界共有留学生约450万。大部分学生从第三世界国家流向西方发达国家，美国仍然是留学生的首要选择，接收全球留学生总数的17%，英国紧随其后，占13%，其次是澳大利亚、德国和法国。另外，国际教育市场上出现一些新兴国家也成为了学生们的向往之地，比如近几年选择去往加拿大、韩国、俄罗斯的国际留学生有了明显的增加。就留学生派出地来讲，亚洲大学生出国留学生人数最多，占到全球留学生总人数的53%，排名前两位的是中国和印度。中国出国留学生总数达占全球14%，是目前世界上最大的留学生生源国。调查显示，2013年中国出国留学生总数达到41.39万人，其中前往美国、英国、澳大利亚、加拿大这4个国家的人数占了75%以上，美国依旧独占鳌头，2012年-2013年中国的自费留学实际去向国分布情况表明，美国（30%）、英国（21%）、澳大利亚（13%）分列前三。中国教育在线2013年出国留学趋势报告[EB/OL]./html/lx/baogao2013/page1.shtml2013年，共有来自世界200多个国家和地区的356499名留学人员在华学习，总数增加28169人，同比增长8.58%。主要生源国集中在韩国、日本、泰国、印度等亚洲国家。另外，中国在吸引国际留学生方面不断努力，教育部2010年9月21日发布《中国留学计划》：到2020中国教育在线2013年出国留学趋势报告[EB/OL]./html/lx/baogao2013/page1.shtml教育部：关于印发《留学中国计划》的通知[Z/OL].2009-09-21[2010-10-07].http///edoas/website18/22/info1285809448399122.html不平等产生的根源国际留学教育的不平等现象是普遍存在的，对这些问题的分析也是非常复杂的，但是一些根源性的因素值得我们去探讨。历史追溯导致当今国际上留学的不平等是有其深层次的历史渊源的。这里我们主要讨论的是高等教育领域。世界上最早的大学产生于西方，中世纪大学创立的巴黎模式和博洛尼亚模式所倡导的教授治校及学生自治依然是现代大学的优良传统和精神追求。此后，这种大学模式通过帝国主义殖民输出的方式逐渐影响到全世界。殖民地的大学一般直接照搬宗主国模式，相似程度可见一斑，即使是那些从来没有沦为殖民地的国家，例如中国，也不得不向西方国家学习来达到“师夷长技以制夷”的目的。后来西方大学模式经过德国和美国的改造发展，注入了科研和社会服务的理念，更是掀起了新一轮模仿和学习的高潮。虽然，很多国家也慢慢的发展起了本国的教育制度，但在现代学校出现后，我们可以发现，它们的学术模式从本质上来讲都还是仿照西方模式的，甚至课程、教学技术、有关高等教育在社会中的作用的基本观念都是西方的。因此，到现在还没有哪一个国家的高等教育能够摆脱西方模式的影响，正如美国著名学者阿特巴赫所说到的那样：“世界上只有一种共同的学院模式，大学的历史传统是西方的传统，并且几乎与第三世界国家的知识或教育传统什么关系。”（美）阿特巴赫（Altbach，P.G.）著；人民出版社教育室译.比较高等教育：知识、大学与发展[M]—北京：人民教育出版社，2000：33.2．世界知识系统的不平等世界知识系统，是指创造知识的人员和机构，以及世界范围内交流知识的机构。（美）阿特巴赫（（美）阿特巴赫（Altbach，P.G.）著；人民出版社教育室译.比较高等教育：知识、大学与发展[M]—北京：人民教育出版社，2000：187.研究经费的差异体现的是第三世界国家和西方工业化国家在知识创造方面的不平等。在国际知识系统中，知识的生产和分配的手段都高度集中，因为经济发达程度的不同，少数工业化国家占去了世界上用于研究和开发的经费的大部分，发展中国家，包括中国和印度，这一比例只有10%。另外，一些基础学科的低输入现象称为留学“赤字”。统计数据显示，2004年，出国留学生与在华留学学生总数之差达到31.62万人，2012年扩大至80.86万人。2012年，中国在海外留学生总数为113.69万人，而在华留学生仅有32.83万人。2011年英国的国际留学生占全国大学生比例为17%，法国2010年国际留学生占比达到12%，日本虽是非英语国家，2010年这一比例也达到3.8%，而2011年在华留学来源学历生仅占我国在校大学生总数（2800多万）的0.425%。国家留学基金管理委员会.国家留学基金管理委员会.中国留学发展报告（2013）[EB/OL].2013-09-24，http///news/syyw/201309/t20130924_456191/html.学历层次的差异目前，来华留学生中绝大部分是进修生、本科生，研究生层次的很少，并且接受非学历留学教育的人数居多。根据2012全国来华留学生简明统计报告：2012年接受学历教育的外国留学生总计133509人，占来华生总人数的40.66%，人数比2011年增加了14672人，同比增加了12.35%。硕士和博士研究生共计36060人，比2011年增加了18.71%，其中，硕士研究生27757人，博士研究生8303人。非学历留学生194821人。教育部.2102年来华留学生简明统计报告[EB/OL].2013-03-07，/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s5987/201303/148379.html而赴西方工业化国家的中国留学生大部分接受学历教育且教育层次较高。美国的门户开放网站数据表明，2000到2012年中国留学生中，本科生和研究生层次的人数持续增长，研究生人数从2000年的47617人增加至2012年的88429人，本科生更是增长猛烈，从2000年的9304人飙升至2012年的74516人。可见，不论是学历留学生人数，还是高层次的留学人数方面，中国留学生人数远远多于西方工业化国家。另外，美国一些院校还限制招收本科生人数，研究生在大学系统内的人数较高。例如加州大学的留学生中，研究生与本科生的人数之比为2.5:1，宾州大学留学研究生与本科生的比例为3:1，而常青藤院校的这一比例更是高达4.3教育部.2102年来华留学生简明统计报告[EB/OL].2013-03-07，/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s5987/201303/148379.html何叶.我国留学教育服务贸易逆差原因分析及其治理[D].湖南师范大学，2005：11-12.留学费用的差异一般来讲，留学费用主要涉及学费和生活费，加之一些培训、医疗等间接的费用，留学生的“真实”花费问题是很复杂的。但能明确的一点是，留学带来了巨大的消费市场，数目庞大的留学生给接收国带来了巨额的财政收入。在主要的留学热点国家中，美国的学费最高，约为人民币20万元/年，其次是澳大利亚，约为人民币16万元/年，英国和加拿大也分别达到15万元/年和14万元/年。生活费最高的也是美国，约为人民币10万元/年，澳大利亚、英国的生活费相差不大，大约为人民币8万元/年。综合各留学国家的总费用，排名第一的是美国，约为人民币30万元/年，澳大利亚排名第二，约为人民币24万元/年，英国位居第三，年平均综合花费约为人民币23万元，加拿大和新西兰分别排名第四和第五，年平均综合花费分别约为人民币19万元。并且，各主要留学生接收大国的学费近几年均有所上调。根据美国教育部2012年国家教育统计中心公布的数据显示，在过去的2011-2012学年美国高校学费普遍上涨，美国公立大学或学院州内学费同比上涨9%；外州学费涨幅5.6%；私立非营利性大学或学院学费涨幅4.3%；加拿大2012年的统计局报告也指出，加拿大本科生今年学费连续第二年高涨，本科生学费上涨幅度为4%，研究生今年的学费也上涨3.7%。英国为了缓解财政压力，也不得不改变相关学费政策，提高了部分留学生的学费。来华留学生的收费标准依据1998年颁布的《关于调整自费来华留学生收费标准的通知》执行，这份文件的附件规定了各类国外留学生的学费标准，其中文科类专业本科学费1.4万~2.6万元人民币/年，硕士研究生学费1.8万~3万元人民币/年，博士研究生2.2万~3.4万元人民币/年；理科和工科类专业比照文科相应类别学费标准上浮10%~30%；医学、艺术、体育类专业比照文科相应类别学费标准上浮50%~100%。专业专科生和普通进修生、高级进修生、研究学者分别参照本科生、硕士研究生、博士研究生的收费标准。教育部.自费来华留学收费标准（1997年修订）[EB/OL].教育部.自费来华留学收费标准（1997年修订）[EB/OL].1998-2-24，/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_850/200407/1196.html最终的统计数据也证明了第三世界国家与西方工业化国家教育服务贸易收入的巨大差距。据统计，2011年，美国针对国际留学生的教育服务收入约为210亿美元，2012年国际留学生为美国经济的贡献总额增至218.07亿美元。同年，国际留学教育给英国和澳大利亚也分别带来了8.8亿英镑和153亿澳元的财政收入。另据美国开放报告数据显示，仅来自中国大陆的留学生，2012年就为美国贡献了57亿美金，约合360亿元人民币。时至今日，随着留学人数的不断增长，海外学生所缴的学费已经成为主要西方工业化国家大学的一笔客观而独立的财政来源。而这些学生大部分来自第三世界国家。据调查，目前中国留学行业的产业规模约达到了2000亿人民币，其中境外支出所占份额最大，为85%，语言培训约占13%，中介服务约占2%，中国教育在线2014年出国留学趋势报告[EB/OL].中国教育在线2014年出国留学趋势报告[EB/OL]./html/lx/2014baogao/content.html傅旭东，吴茂琼.教育国际化与教育贸易平衡[J].重庆大学学报（社会科学版），2003（3）：122-123.在全球经济持续低迷，西方国家普遍陷入经济低谷，院校财政状况普遍不佳的大背景下，第三世界国家尤其是中国的国际教育需求和消费能力为国外院校和教育相关行业所看重。不平等趋势的加速第三世界国家的学生和学者流入欧美，他们在知识的迁移过程中，同时也获得接收国的价值观念、思维方式、行为习惯等。在与本国比较的过程中，去粗取精，有意识或无意识地充当西方文化的传播者甚至是拥护者。而这种所谓的不平等的加速势头主要是由于第三世界国家在学习西方工业化国家的过程中，慢慢接受了西方国家的知识体系和价值理念，所以对第三世界国家来讲，留学更是一种好坏参半的事情。有很多种因素都有可能导致第三世界国家会更加依赖西方工业化国家的教育发展模式，使得这种边缘与中心的依附关系更加明显。比如，留学生在留学过程中逐渐适应了国际语言，发现在本国使用本土语言进行科学研究工作很困难；他们慢慢被灌输了留学国家的思想方式、方法标准和科学文化，使得本国的科研体系更加依赖外国模式；还有一些留学生在长期的国外学习中，成了杂志、书籍。协会等组成的国际知识网络的一部分，在与现代科学保持一致的同时，当其回国后，由于两类国家的科学水平的差距，他们发现很难融入当地的科学界，对其研究造成障碍等等。加之上文所提到的，第三世界国家的高等教育模式从产生之初就是西方的，随着学习过程的深入，如果不做好教育国际化进程中的本土化，这些都会成为不平等加速或延续的理由。结语国际留学现象的不平等由固有的国际知识体系的不平等导致，这是必然的。随着从第三世界国家流向西方工业化国家的学生人数越来越多，第三世界国家面临着严峻的人才流失问题，从微观角度讲，这种不平等的体现正如阿特巴赫在其书中所做的一个形象的比喻：“由于相当一部分留学生不回国，东道国的获利在于，培养一名学生达到研究生水平所需的费用已经由派出国支付了。此外，东道国提供给该学生的补助金往往又通过学生获得学位后在该国的经济中所创造的生产力而得到回报。这一部分留学生很像是第三世界派出国送给工业化国家的一份津贴。”（美）阿特巴赫（（美）阿特巴赫（Altbach，P.G.）著；人民出版社教育室译.比较高等教育：知识、大学与发展[M]—北京：人民教育出版社，2000：211.参考文献：[1][7]中国教育在线2013年出国留学趋势报告[EB/OL]./html/lx/baogao2013/page1.shtml[2]教育部：关于印发《留学中国计划》的通知[Z/OL].2009-09-21[2010-10-07].http///edoas/website18/22/info1285809448399122.html[3][4][