行政法与行政诉讼法课件

REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME行政法与行政诉讼法课件汇报人：小无名2024-01-31目录CONTENTSREPORT引言行政法基础知识行政诉讼法概述行政诉讼程序行政诉讼证据规则与运用目录CONTENTSREPORT行政诉讼判决、裁定和执行行政赔偿与国家补偿制度行政复议与信访制度比较总结回顾与展望未来发展趋势01引言REPORT调整行政关系的法律规范总称，包括行政组织法、行政行为法、行政监督法和行政救济法等。行政法规定行政诉讼活动的法律规范，保障公民、法人和其他组织的合法权益，监督和保障行政机关依法行使职权。行政诉讼法行政法与行政诉讼法概述行政法是行政诉讼法的基础，行政诉讼法是行政法的保障和救济途径。行政法主要调整行政关系，而行政诉讼法主要调整行政诉讼关系；行政法具有实体法和程序法的双重性质，而行政诉讼法主要属于程序法。行政法与行政诉讼法关系相互区别相互联系课程目标掌握行政法与行政诉讼法的基本概念和原则，了解行政法律关系及行政诉讼制度，培养运用行政法与行政诉讼法分析问题和解决问题的能力。学习方法系统学习行政法与行政诉讼法的理论知识，关注行政法与行政诉讼法领域的热点问题，积极参与课堂讨论和案例分析，提高法律思维能力和实践操作能力。课程目标与学习方法02行政法基础知识REPORT行政法概念行政法是调整行政关系的法律规范的总称，具体来说，它是调整国家行政机关在履行其职能过程中发生的各种社会关系的法律规范的总称。行政法特点行政法具有调整对象的广泛性、调整方式的多样性、调整内容的变动性以及行政法规范的控制性等特点。行政法概念与特点包括行政机关、法律法规授权的组织、行政相对人以及其他参与行政法律关系的组织和个人。行政法律关系主体指行政法律关系主体之间的权利和义务所指向的对象，包括物、行为和精神财富等。行政法律关系客体行政法律关系主体与客体行政行为分类根据不同的标准，行政行为可以分为抽象行政行为和具体行政行为、羁束行政行为和自由裁量行政行为、依职权的行政行为和依申请的行政行为等。行政行为效力行政行为的效力主要包括公定力、确定力、拘束力和执行力。其中，公定力是指行政行为一经成立，不论是否合法，即具有被推定为合法而要求所有机关、组织或个人予以尊重的一种法律效力；确定力是指行政行为在法定救济期间过后即不再争议、不得更改的效力；拘束力是指行政行为所具有的约束和限制行政主体和行政相对人行为的法律效力；执行力是指行政行为生效后，行政主体依法有权采取一定手段，使行政行为的内容得以实现的效力。行政行为分类与效力03行政诉讼法概述REPORT行政诉讼法是调整行政诉讼活动的法律规范的总称，它规定法院、诉讼当事人以及其他诉讼参与人进行诉讼活动，及其在诉讼活动中形成的诉讼法律关系的法律规范。行政诉讼法具有专业性、程序性、救济性和监督性的特点。专业性体现在其调整对象是行政诉讼活动；程序性体现在其规范的是行政诉讼的程序；救济性体现在其为公民、法人或其他组织提供法律救济途径；监督性体现在其对行政机关的行政行为进行监督。行政诉讼法概念与特点行政诉讼法律关系的主体包括人民法院、行政诉讼参加人（原告、被告、共同诉讼人、第三人）以及其他诉讼参与人（诉讼代理人、证人、鉴定人、勘验人、翻译人员等）。行政诉讼法律关系的客体是指行政诉讼法律关系主体之间的诉讼权利和诉讼义务。这些诉讼权利和诉讼义务是行政诉讼活动的基础和核心内容。行政诉讼法律关系主体与客体行政诉讼的基本原则包括人民法院依法独立审判原则；以事实为根据，以法律为准绳原则；对具体行政行为合法性审查原则；合议、回避、公开审判和两审终审原则；当事人法律地位平等原则；使用本民族语言文字进行诉讼原则；辩论原则；人民检察院实行法律监督原则等。行政诉讼的基本制度包括管辖制度、回避制度、审判组织制度、证据制度、期间与送达制度、开庭审理制度、执行制度、再审制度等。这些制度构成了行政诉讼的完整体系，保障了行政诉讼活动的顺利进行。行政诉讼基本原则与制度04行政诉讼程序REPORT起诉与受理条件及程序起诉条件原告是与本案有直接利害关系的公民、法人或者其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实、理由；属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。受理程序人民法院接到起诉状后，经审查符合起诉条件的，应当在7日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，应当在7日内裁定不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。VS人民法院应当在立案之日起5日内，将起诉状副本发送被告；被告应当在收到起诉状副本之日起10日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状；人民法院应当在收到答辩状之日起5日内，将答辩状副本发送原告。注意事项被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理；在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据。审理前准备工作审理前准备工作及注意事项开庭审理流程及技巧宣布开庭；法庭调查，包括当事人陈述、出示证据和质证；法庭辩论；原告最后陈述；合议庭评议；宣判。开庭审理流程在法庭调查阶段，要紧紧围绕争议焦点进行举证、质证；在法庭辩论阶段，要条理清晰、言简意赅地阐述自己的观点；在宣判阶段，要认真听取宣判内容，如有异议及时提出。技巧05行政诉讼证据规则与运用REPORT包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人陈述、鉴定意见、勘验笔录等。证据应当具有真实性、合法性和关联性，法庭应当根据案件的具体情况，从各证据与案件事实的关联程度、各证据之间的联系等方面进行综合审查判断。证据种类审查判断标准证据种类及其审查判断标准举证责任分配原则行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。原告可以提供证明行政行为违法的证据。实践应用在行政诉讼中，法院会根据举证责任分配原则，要求当事人提供相应的证据。如果当事人不能提供证据或者提供的证据不足以证明其主张，将承担举证不能的不利后果。举证责任分配原则及实践应用证据保全措施在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，当事人可以向人民法院申请保全证据，人民法院也可以主动采取保全措施。要点一要点二程序规定当事人申请保全证据的，应当在举证期限届满前以书面形式提出。人民法院保全证据可以根据具体情况采取查封、扣押、拍照、录音、录像、复制、鉴定、勘验、制作笔录等方法。人民法院保全证据时，可以要求当事人或者其诉讼代理人到场。证据保全措施和程序规定06行政诉讼判决、裁定和执行REPORT确认判决适用于被诉行政行为合法或违法，但不具有可撤销内容的情形，法院应作出确认判决。撤销判决适用于被诉行政行为主要证据不足、适用法律错误、违反法定程序等情形，法院可判决撤销或部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。履行判决适用于被告不履行法定职责的案件，法院应判决被告在一定期限内履行。给付判决适用于被告没有依法支付抚恤金、最低生活保障费或者工伤、医疗社会保险金的案件，法院可以直接判决被告给付。判决种类及其适用条件分析适用于起诉不符合法定起诉条件的案件，法院应裁定不予受理。不予受理裁定适用于已经立案但经审理发现不符合起诉条件的案件，法院应裁定驳回起诉。驳回起诉裁定适用于原告申请撤诉的案件，法院经审查认为符合撤诉条件的，应裁定准许撤诉；不符合撤诉条件的，应裁定不准许撤诉。准许或不准许撤诉裁定适用于因某些法定情形出现而需要中止或终结诉讼的案件，法院应作出相应裁定。中止或终结诉讼裁定裁定种类及其适用情形探讨执行程序规定及实践问题解决方案执行管辖发生法律效力的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政调解书，由第一审人民法院执行。执行措施包括查询、冻结、划拨被执行人的存款，扣留、提取被执行人的收入以及查封、扣押、拍卖、变卖被执行人的财产等。执行中的特殊问题处理如被执行人提出异议的审查处理、执行和解与执行担保的适用、执行回转的程序等。执行监督与保障上级法院对下级法院的执行工作进行监督，同时各级法院应保障执行工作的顺利进行，如加强执行队伍建设、完善执行工作制度等。07行政赔偿与国家补偿制度REPORT行政赔偿范围包括人身自由损害赔偿、生命健康损害赔偿、财产损害赔偿等。同时，也涵盖了行政机关不作为、拖延履行等造成的损害。行政赔偿概念指行政机关及其工作人员在行使职权过程中，因违法或不当行为侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害时，由国家依法承担的赔偿责任。行政赔偿程序规定包括赔偿请求人提出申请、行政机关受理与审查、作出赔偿决定等步骤。在程序规定中，还强调了赔偿请求人的举证责任和行政机关的告知义务等。行政赔偿概念、范围及程序规定国家补偿概念01指因国家机关及其工作人员的合法行使职权行为，给公民、法人或其他组织的合法权益造成损失时，由国家依法给予的适当补偿。国家补偿范围02主要涵盖了因公共利益需要而进行的征收、征用等合法行为造成的损失补偿。同时，也包括了因国家政策调整或自然灾害等不可抗力因素造成的损失补偿。国家补偿程序规定03包括申请人提出申请、相关机关受理与审查、作出补偿决定等步骤。在程序规定中，还强调了申请人的证明责任和相关机关的告知义务等。国家补偿概念、范围及程序规定案例一某市民因被错误拘留而申请行政赔偿。在此过程中，他向拘留他的公安机关提出了赔偿申请，并提供了相关证据材料。公安机关在审查后，认定该市民的申请符合法定条件，最终给予了相应的赔偿。案例二某企业因政府征收土地而申请国家补偿。在此过程中，该企业向征收土地的政府部门提出了补偿申请，并提供了相关证明材料。政府部门在审查后，认定该企业的申请符合法定条件，最终给予了相应的补偿。案例三某地区因自然灾害导致房屋倒塌，居民申请国家补偿。在此过程中，居民向当地政府提出了补偿申请，并提供了受灾情况和损失证明材料。政府在审查后，认定居民的申请符合法定条件，最终给予了相应的救助和补偿。案例分析：如何申请行政赔偿或国家补偿08行政复议与信访制度比较REPORT行政复议概念、范围及程序规定行政复议程序包括申请、受理、审理、决定等环节，其中申请人需提交申请书和相关证据材料，被申请人需提交答复书和相关证据材料。行政复议程序规定行政复议是指公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政机关提出复查该具体行政行为的申请，行政机关受理申请并作出决定的法律制度。行政复议概念行政复议范围包括行政处罚、行政强制措施、行政许可、行政确权等具体行政行为，以及部分抽象行政行为。行政复议范围信访制度概念信访制度是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向行政机关反映情况、提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的制度。信访制度功能信访制度具有维护社会稳定、保障公民权利、监督行政行为等功能，是公民参与社会管理和监督政府行为的重要途径。信访程序规定信访程序包括提出信访事项、受理信访事项、办理信访事项等环节，其中信访人需遵守信访秩序和规定，行政机关需依法及时处理信访事项。信访制度概念、功能及程序规定案例分析一：某市民因对交警作出的罚款决定不服，选择通过行政复议途径进行救济。经过行政复议程序，复议机关认为原罚款决定存在事实认定错误，决定撤销原罚款决定并责令交警部门重新作出处理。案例分析二：某村民因土地征收问题多次上访，但问题一直未得到解决。后该村民选择通过行政诉讼途径进行救济，法院经审理认为征收程序存在违法之处，判决撤销征收决定并责令政府重新作出处理。如何选择合适的救济途径：当公民、法人或其他组织认为自身权益受到侵害时，应根据具体情况选择合适的救济途径。一般来说，对于具体行政行为侵犯自身权益的情况，可以选择行政复议或行政诉讼途径进行救济；对于抽象行政行为或政策性问题，可以选择信访途径进行反映和诉求。同时，在选择救济途径时，还应注意各种途径的优缺点和适用范围，以便更好地维护自身权益。案例分析：如何选择合适的救济途径09总结回顾与展望未来发展趋势REPORT行政法的基本原则和制度包括行政合法性原则、行政合理性原则、行政应急性原则等，以及行政主体制度、行政行为制度、行政监督制度等。详细阐述了行政诉讼的受案范围，包括具体行政行为和部分抽象行政行为的可诉性，以及行政诉讼的级别管辖和地域管辖等。包括原告、被告、第三人和共同诉讼人等，以及他们在行政诉讼中的权利和义务。详细介绍了行政诉讼的一审、二审和再审程序，以及各种判决类型的适用条件和法律效力。行政诉讼法的受案范围和管辖行政诉讼参加人行政诉讼程序和判决关键知识点总结回顾03跨行政区域管辖制度的改革与完善针对当前行政诉讼中地方保护主义的问题，提出改革和完善跨行政区域管辖制度，确保司法公正。01多元化纠纷解决机制的完善针对当前行政诉讼案件数量不断上升的趋势，提出完善调解、仲裁等非诉讼纠纷解决机制，分流行政诉讼案件。02行政协议案件的审理难点和对策分析行政协议案件的特殊性，提出加强行政协议合法性审查、完善行政协议判决方式等对策。新型问题挑战及应对策略未来发展趋势预测行政法的法典化进程将加快随着依法治国战略的深入实施，行政法的法典化