【S市农家书屋建设存在的问题及优化建议分析10000字（论文）】

S市农家书屋建设存在的问题及完善对策研究TOC\o"1-2"\h\u194741引言 1184701.1研究背景 1112471.2研究目的 1309641.2研究意义 2264852农家书屋相关概念、理论和意义概述 279872.1农家书屋相关概念 288102.2农家书屋相关理论 3155832.3农家书屋建设的重要意义 4222443S市农家书屋建设现状和历程 529723.1S市农家书屋建设现状 5267033.2农家书屋建设的探索进程 661653.3国内农村书屋建设经验借鉴 7214614S市农家书屋建设存在的问题 9105754.1环境方面 943224.2政府方面 10234494.3农家书屋管理团队方面 1027695S市农家书屋建设的对策建议 11215075.1提高乡村政府对农家书屋的重视程度 1194845.2创新书屋模式，提高书屋利用率，避免书屋空置化 12226575.3引导更多社会力量参与建设，全面激活现有资源 1313175.4完善管理员队伍建设 13148796结语 131引言1.1研究背景2007年3月，《“农家书屋”工程实施意见》出台，农家书屋工程建设正式出现在大众的视野中，旨在切实解决广大农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题[1]，文件明确了管理的指导思想，设置了管理长效机制。农家书屋工程建设的地位在我国提升公共文化服务效能工程中的地位越来越高，是推进乡村振兴战略中文化振兴这重要一环的关键手段。我国推进美丽乡村工程建设，加快农村公共文化服务效能提升脚步，实现乡村文化产业振兴的关键点便是建设新型农家书屋。1.2研究目的党的十九大提出了乡村振兴战略，这一战略的实施，离不开先进的科学文化知识作指导[2]。农家书屋主要是为了更好的满足基层群众的文化需求，以行政村为单位，为基层群众提供公益性的文化服务设施，是农民获取知识、增长才干、提高自身素质、改变自身命运的重要平台，是脱贫攻坚的加油站，是提高农村教育水平的重要阵地，是乡村振兴战略中先进科学文化知识的主要提供者。为深入贯彻落实文件《关于进一步加强农村文化建设的意见》要求，2007年3月起“农家书屋”工程开始在全国全面、同步推进。党的十九大更是将农家书屋工程建设重心由阵地建设转移到运行、管理和服务上来，着力建设新型农家书屋，增强政府公共文化服务水平。本文希望通过查阅相关文献和实地调查，总结分析S市在乡村振兴助推下农家书屋建设的现状、存在的问题和原因，在借鉴国内其他地区的经验的基础上，结合当地实际情况，提出适合S市农家书屋建设的相关对策，尽快解决影响S市农家书屋建设的具体问题。1.2研究意义随着社会的发展，城乡之间形成了典型的不平衡经济下的发展模式。在文化方面，S作为一座历史文化名城，拥有丰富的城市文化资源，也蕴含着丰富的农村文化资源；在教育方面，S市对教育的投入优于许多其他内陆地区，调查显示S市的文盲率仅有1.4％，是全国受教育程度最高的城市。但由于当前城乡发展的不平衡，农村的发展不充分，S的农村经济发展仍不充分，当务之急正是加速新型农民的培育。不仅需要大力培养有技术、有创新的大学生成为新型农民，农村“旧”农民的转型也十分重要，同时农民的精神文化生活仍旧十分匮乏，而农家书屋能为乡村振兴进行人才培养和提供先进的科学文化知识，加快助推乡村振兴战略实施。因此，研究农家书屋发展与转型则是有助于加速传统农民转型、丰富农民精神文化生活的关键手段，进而助推S市新型农民培育进程，加快S市现代都市型农业建设。2农家书屋相关概念、理论和意义概述2.1农家书屋相关概念2.1.1农家书屋农家书屋主要是为了更好的满足基层群众的文化需求，以行政村为单位，为基层群众提供公益性的文化服务设施。农家书屋是政府实现乡村文化产业振兴的重要途径，是丰富广大农民群众精神文化生活需要的首要平台，是推进乡村振兴、建设新型文化乡村的推动力。2.1.2社区图书馆社区图书馆是为一定地域内的所有居民服务的具有公益性、教育性、休闲性等特征的文献信息集散场所。社区图书馆需结合当地群众特点，创新读书活动形式，为社区居民提供阅读的平台和文化资源，及时做好传达各领域消息的功能，并且培养社区居民的读书习惯。2.1.3农村公共文化农村公共文化是农村文化中为满足农民公共文化需求的部分，主要包括这四个方面：满足农民的基本文化权利、具有较强公共性的农村文化基础设施、有助于提高农民素质的农村文化活动、需要予以保护和发展的本土文化和传统文化。目前，我国农村在经济发展方面已迈上了新台阶，但在文化层面的建设仍处于较为落后的程度，同时，公共文化服务在农村的建设更是远远不能满足农民群众需求。所以，构建新型农村公共文化服务体系，丰富农民群众精神文化生活，迫在眉睫。2.1.4农村公共文化体系农村公共文化体系是指与经营性文化产业相对应的，主要着眼于农村社会效益，以政府组织及其投入为主导，以社会力量参与为补充，以非营利性为目的，以服务农民和提高农民素质为目的，为农村提供公共文化产品和服务的体系，其水平高低体现了政府对农村提供的公共文化服务效能高低，全面构建新型农村公共文化服务体系，是做好全面脱贫攻坚结果的保证与保持，是全面实现乡村振兴的文化保障，是全面建设社会主义现代化强国的基本保障。2.2农家书屋相关理论2.2.1习近平“三农”思想“三农”问题是指农业、农村、农民这三个问题，一直关乎着国之根本。2021年2月21日，中央一号文件指出，民族要复兴，乡村必振兴，要倾斜全党工作重心，举全党全社会之力从根本上做好“三农”相关建设，全面推进科技农业发展，开辟建设新型现代化农村新途径，加快建成小康社会，从而全面实现乡村振兴。面对时代的新挑战和新机遇，我们要坚持不断改革创新，夯实农村农业经济基础、促进农民增收、加快农村展业发展进程，给予农民参与现代化建设的权利和成果，创新驱动积极发展现代农业，在推进美丽乡村建设进程上取得新成效，真正形成农业发展进步、农村美丽文明、农民生活小康的大好局面。习近平总书记指出，要抓重点、补短板、强弱项，坚持产业、文化建设双措并举，促进产业、人才、文化共同振兴，既要塑形也要铸魂[2]。习近平的“三农”思想印证了“三农”工作在我党工作中的特殊地位，其涵盖我党多年不懈探索和发展的总结与创新，将我党关于“三农”的思想指导提升到了新的认知高度，交出了两个“一百年”交汇的历史关键交汇点上“三农”将如何发展的完美答卷。2.2.2公共文化服务理论公共文化服务，是指由政府主导、社会力量参与，以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。构建政府公共文化服务体系、建设全民高素质型社会都是不能一蹴而就的，作为国家的重点系统工程，不仅要积极推进公共文化基础设施的建设，还要创新服务手段、优化服务系统、更新机制、制度，结合新兴科技加大信息传播力度，更要倡导、传播正确的科学知识与科学精神，帮助群众形成积极良好科学态度和正确的科学价值观。2.2.3乡村振兴理论2017年，“乡村振兴”这一概念在十九大报告中首次出现，转年《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》出台，文件对农村基层党建、新型乡村建设、乡风文明建设、人才队伍建设等方面提出了规划要求。乡村振兴战略是国家最关键的系统工程之一，其时间空间跨度长，建设复杂且难度大，要求统筹协调、科学规划，全面推进乡村产业、人才、文化等五大领域共同振兴。随着时代的发展，农家书屋不再拘泥于固定的发展模式，其服务的多元化、发展的革新和定位的转型都为其成为国家推动乡村振兴的重要抓手奠定了基础；而国家对乡村振兴战略的重视，也给了农家书屋转型创新发展的主动权和能够提供根本保障的政、经、文多方支持，为农家书屋提升服务效能，创新服务方式提供强大动力，最大程度发挥农家书屋在乡村发展中的作用，所以农家书屋的建设与乡村振兴战略的实施两者是互相促进、相辅相成的。2.3农家书屋建设的重要意义从2005年至今，我国的农家书屋建设已超过十五年我国早在2012年8月底就提前三年实现了覆盖全国行政村的目标，现已建成农家书屋六十余万家，为农民群众提供书籍、书刊超十一亿册，人均图书拥有量更是翻了四番多，彻底实现了全覆盖，农家书屋的建设取得了巨大的成绩。2.3.1农家书屋提供丰富的教育资源首先，农家书屋具有多种多样的图书资源，涵盖政治、文学、生活、医疗、少儿等多个领域的知识；其次，农家书屋定期举办各种不同的文化交流类活动，包括政策讲解专题会、生活讲座、特色文化展、文学交友会等；接着，农家书屋为广大农民群众提供了充裕的学习活动场地和交流的机会。农家书屋可以为农村的儿童提供义务教育的农村学校教学中最为不足的德智音体美课程的补充部分，大大扩大了农村学生的学习空间，丰富了学习的领域，改善了学习环境。依托农家书屋，乡村学校得到更丰富的教学资源、更大的学习空间、更优化的环境，农家书屋的建设提供了农村教育发展的重要契机。2.3.2农家书屋加速阅读推广发展建设学习型社会的基本手段就是推进全民阅读工程建设，可以解决部分农村群众读书难、看报难的问题。发展农家书屋建设则是向全社会发展全民阅读工程的最根本方式和途径，为广大农民群众提供了满足阅读需求的条件，为建设书香社会提供了根本保障，广大农民拥有了平等且便利的阅读学习机会，进一步实现全民平等阅读的目标。2.3.3农家书屋促进农村文化经济发展农民的文化程度提升，才是农村精神文明建设成果的最大体现，为更好地建设中国特色社会主义现代化国家，加大技术创新投入，促进农业农村种养殖科学化发展，保障农民增收，多渠道发展农民经济，不断推动提升农村文化经济，做好全面脱贫攻坚结果的保证与保持，坚决杜绝返贫现象发生，向社会主义现代化新农村迈进是当下最亟待建设的工程之一。3S市农家书屋建设现状和历程3.1S市农家书屋建设现状S市作为四大直辖市中唯一的港口城市，地处北方沿海地区，属于京津冀新发展区域。S市分为市内六区、环城四区、远郊五区和滨海新区，共有240个乡镇和3825个行政村。S市农家书屋工程建设始于2008年，建设成果喜人，现已建成3556家农家书屋，覆盖S市全部行政村。以S市北辰区为例，据调查数据可知（见表1），北辰区各行政村均建设农家书屋，均已投入使用，且运行情况良好。3.2农家书屋建设的探索进程党的十六大会议决策应大力推进社会主义新农村建设，并提出建设农民自助读书组织的工作计划，并从2005年起，在甘肃、北京等地建设15间农家书屋为试点工程。2006年，农家书屋工程作为“十一五”国家重点文化工程被写入《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》。2007年，《关于印发〈农家书屋工程实施意见〉的通知》的出台，标志着“农家书屋”工程开始在全国全面、同步推进。十五年来，国家从未停下建设的脚步，至2020年底，全国共有农家书屋60余万家，建设进程参考表2。S市紧跟政策引领，2008年12月17日，由S市新闻出版局牵头召开S市农家书屋工程建设领导（协调）小组成员单位会议，并将农家书屋工程建设列入S市2009年重点文化工程之一。2009年S设定了在各村全面建设完成一千个农家书屋的目标，全市统一规划，设置地方试点制度，稳步全市推进，确保进度的同时保质保量，希望农家书屋的建成可以为S培育新型农民提供有效途径，为解决广大农村居民获取知识和平等学习提供全新平台。2012年8月，《S市农家书屋长效管理机制实施意见》出台，统筹指导设置管理长效机制，制定了下一步工作计划并提出了后续任务及规划。2013年，《S市农村文化建设专项资金管理暂行办法》明确做出未来四年的工作方针，并设置了农家书屋财政补助的具体资金金额为三千元/年，其用途是完善书籍种类，更新出版物类型；为确保硬件设施建设进度，同年，S市政府补充投入资金一千余万元。2014年，S市局开展书吧评选活动，集合了全市各区县、涵盖新闻出版局、图书馆、新闻媒体和人民群众等多领域组成评委代表，设置了多方面的、明确的、客观的评选标准，最后，首批示范农家书屋和城市书吧从全市三千余个书屋和书吧中脱颖而出，S市用好农家书屋新平台，积极广泛开展全民阅读社会建设。2019年，针对书屋服务效能的专门文件出台，致力于提升全市书屋服务效能，创新服务手段，增强服务能力。2020年，S市创新设立多种类特色活动，旨在进一步提升农家书屋服务效能，推进书屋归入图书馆体系建设进程并进行资源整合，明确了解群众在阅读方面的需求，充分整合、利用图书资源，满足群众的不同需要。在疫情防控逐渐乐观的大背景下，S市形成农家书屋与多方创新合作的新局面，发展推进数字阅读共车顶建设，推动书屋科技模式不断创新，迈进创新书屋数字智能化建设的新进程。3.3国内农村书屋建设经验借鉴3.3.1管理模式创新方面江西省赣州市创新“农家书屋+电商”服务模式，为农家书屋带来人气的同时也为企业带来客流。安远等县创新农家书屋建设标准，将书屋数据整理接入互联网，实时更新，并结合大数据分析形成专属的农家书屋数据系统，同时安装配套电子设施，并聘请专业书屋及图书管理员，从而更好地推进新兴数字科技融入文化服务。其在为村民提供图书借阅等基本服务之余，还把农家书屋搭建为电商深入农村的新中介，构建了完善的物流系统，免费服务于各村，带领全村村民走上致富路。海南省万宁市的“农家书屋+特色文化旅游”模式，将乡村与人文资源充分结合，因地制宜，自然资源与红色文化两头抓，遵循新发展理念，创新文化品牌与公益项目相融合。广西省推进全省数字化阅读，开展丰富新型数字书屋资源工程的建设，开设网络数字图书馆，汇集政治、农业、财经、法律、娱乐、音乐等多领域资源，视听结合，多感官丰富农村居民数字阅读新感受，通过各类型新兴电子设备等实现免费线上阅览，从线下到线上，从根本上提升农家书屋服务效能。湖北省在农家书屋的建设上独树一帜，创新理念，建成云端阅读新系统，全面形成多级组织分级管理的新体制，结合监控电子眼构建可管可观、联网数传的农家书屋网上监管系统，把数字网书屋系统融入新农村乡风文明基地建设，营造了农村文化服务永不停的氛围，加快了新型现代化农村建设的步伐。3.3.2宣传推广方面重庆市长寿区以志愿服务为手段开展宣传活动，全力推动农家书屋文献资源、免费开放、运行经费“三保障”建设和阅读大讲堂、阅读志愿者“两推广”建设。组建以退休教师、退休机关干部、文艺爱好者等为主的“阅读推广志愿者队伍”[5]，和以致富带头人、退职村干部、大学生志愿者、本土人才、新乡贤等为主的农家书屋志愿者队伍，推动常态开展阅读推广活动，以提高农民的文化素养。针对农家书屋中“人气”不足的问题，四川省乐山市选择为村民增添文化娱乐场所，举办丰富多彩的文娱活动的方式来增加“人气”。将当地特色文化与书屋活动结合，向村民传递当地文化精神，形成欣赏特色文化的美好氛围，增强农家书屋的吸引力和农民群众来到书屋的主动性和积极性，吸引村民爱上农家书屋；将农家书屋与村文化馆、村史馆等结合来举办活动，使村民在活动中潜移默化地接受“村风”“家风”和传统文化的渲染。同时，增大农家书屋的服务范畴，提升农家书屋服务效能，将养老与农家书屋相结合，形成互助型养老的新形式，增强娱乐性，乐山市将农家书屋与老年活动中心结合，在农家书屋内设置剪纸、书法、棋牌等活动，为老人提供一个轻松舒适的阅读环境还能传播传统文化。江苏省举办特色文化主题乡村阅读活动，大力推广形成活动举办常态化，从2019年开始，江苏省依托数字书屋新平台，定期开展上万场极具地方特色且多种多样的线下互动阅读新模式活动，线上线下相结合，大幅提高了开展理论宣讲学习等宣传讲座的积极性，实时、快速传达普及党的新政策、新理论，为全面建设社会主义现代化新农村提供动力。南宁市隆安县践行新时代新文明新风尚，将各村安置点的农家书屋结合建成新农村特色文明实践站，常态开展特色主题分类书籍阅读活动，以亲民亲众的方式普及党的创新政策理论，说好群众语言，讲明朴实道理。4S市农家书屋建设存在的问题S市农家书屋历经十余年的建设，已覆盖S市全部行政村，S市北辰区、静海区、西青区的农家书屋基本建设情况汇总如下图（见表3）。（表三）行政村数农家书屋数图书总数平均图书量（册/间）图书种类北辰区535314400288文学类、少儿类、幼儿绘本、经典名著、生活类静海区38538573760191文学类、科技类、生活类、少儿类、综合类、财经类西青区14914937800242文学类、医疗类、生活类、少儿类、文化类、财经类数据表明虽然北辰区、静海区、西青区的农家书屋覆盖率已达100％，平均图书量超过全国平均图书量，但通过调查发现，S市农家书屋整体建设还存在着问题，制约了S市农家书屋的创新发展。4.1环境方面4.1.1农村人口结构失衡S城镇化发展较好，农村人口结构严重畸形。据调查数据得知，S村居常住人口以留守儿童和老年人为主，其文化结构以初中、高中为主，少部分为大专及以上，而文化层次较高且人数结构占最大比例的青壮年多外出打工、上班，很少有时间光顾农家书屋，导致部分农家书屋呈现“门可罗雀”的冷清状态，甚至出现空置现象，对文化服务和教育教学共享资源造成了极大的浪费。4.1.2娱乐文化冲击，优秀传统文化缺位在5G时代，以手游、直播、短视频等为代表的新娱乐形式异军突起，不仅是一直以来都网络发达的城市地区，近年来互联网建设同样已全面覆盖的乡村也深受各种新兴娱乐产业的影响，广大农民群众的日常生活亦是早已离不开同质化、拼图化、低俗化的网红娱乐信息，对于纸质类书籍等提供的传统文化和传统知识等信息则是不愿主动接受，甚至难以接受，这种农村广泛存在的现象是对我国农村文化教育事业的发展、提升农村全民素质工程的推进的严重阻力。4.2政府方面4.2.1个别基层领导重视程度不够按标准建设和配备的农家书屋，部分领导思想被动，形成“自主管理，自我服务”的模式，并没有遵循全面的管理条例，对书屋平日运营缺乏统筹引导和全面规划，缺乏反馈，因而形成部分书屋管理情况不甚良好，没有保护好图书资源，书屋的运行情况也参差不齐的局面。其次，农家书屋管理负责人随村委选举更替的制度导致了书屋管理的间断性。通过对S市静海区农家书屋的管理方式与情况发现，静海区大部分行政村的村委会换届后，农家书屋的负责人也会随之更换，新老负责人需要交接的工作事项繁琐，不同负责人的管理理念与方式也不尽相同，因此会拖慢书屋管理转变适应的速度。4.2.2针对性不强，脱离需要目前农家书屋的图书资源几乎都是依靠财政补助、交由政府部门购置的图书，这些同质化的书籍可以解决部分农村群众民读不上书的问题，但书籍如出一辙，重复率高，内容缺乏针对性，通过对北辰区、静海区、西青区等的调查数据可以发现，其所含图书通常分为文化类、科技类、生活类等几类，尽管书籍种类较齐全，但是根据实际调研，各村经济发展状况不同，实际所需的书也不同，政府统一派送的图书类型并不能细节化适配各区不尽相同的发展情况。政府也对各区农民群众的读书喜好度掌握不全面，了解不明确，统一类型的图书并不能满足农民个性化的阅读爱好。同时，许多农家书屋缺乏数字资源和音频、视频制品，只有纸质书籍和报纸杂志，而大部分农民本身对于看纸质书籍的兴趣不高，更喜欢通过电子产品阅读的农民群众往往不会选择来到书屋阅读。政府配置的内容相似的图书资源与农村居民的阅读需求不甚贴合，无法靠内容弥补农民们对纸质阅读的忽视甚至抵触，书籍如果不能明确区分各地分别，对于区域不同情况匹应读物，则会大大打击村民读书的兴趣，从而拖慢农家书屋工程建设推进的脚步。4.3农家书屋管理团队方面4.3.1身兼多职，对农家书屋工作无暇顾及管理员身兼多职是影响农家书屋提升管理能力与强化服务效能的根本因素。据政策和调查资料显示，目前大多的书屋由村干部管理，而不是专职的管理员，同时伴随农村建设、农业进步、扶贫增收、基层党建等多项工作的展开，他们所肩负的责任与承担的工作也变得更为繁杂，能分摊出管理农家书屋的时间也越来越少，这造成管理员工作懈怠、提供的管理服务水平不高的困境。而大学生村官显然是更能胜任管理员工作的群体，他们接受过高级教育，年轻有冲劲，作为专职人员则具有充裕的工作时间可以分配与安排，但其在工作期间经常会经历较大的职位变动，所以其依旧与村干部模式没有很大差别，并不能构建成农家书屋管理的长效机制。4.3.2思想觉悟不高，专业素养缺乏农家书屋的管理队伍应当具有能胜任这份工作的图书分类管理知识技能与专业素质，可是一些工作人员在思想上认知不到位，不够重视农村基层文化管理服务工作，存在工作不认真、做事懈怠的现象，并且还有许多工作人员并没有经历过系统的训练，不能完全胜任书屋庞大数量图书的归类、整理等基础工作，并导致其工作干劲不够、动力不足，造成恶性循环。4.3.3有效信息得不到及时反馈，工作效率降低农家书屋的图书种类需求没有得到有效的反馈，政府是将配套书籍统一发放至各农家书屋，很难做到因各村需求不同而更改配送图书的目录，同时各农家书屋负责人本身也并未重视过这方面的需求，缺乏相关认知和意识，没有明确了解到当地农民群众对阅读的不同需要，图书配备大同小异、如出一辙，不能为农民群众提供个性化、细节化、针对化的阅读服务。同时管理员队伍配合不够默契，缺乏交流，没有形成互评互助、经验学习的良好工作氛围，造成农家书屋管理员团队管理成果不尽人意，办公效率低下。5S市农家书屋建设的对策建议5.1提高乡村政府对农家书屋的重视程度首先，应加强农村政府对开展建设新型农家书屋工作的重视程度。建设新型农家书屋工程的成果是否显著体现在基层政府是否提供了满足农民群众精神文明生活的服务，是否推动了新型文化乡村工程的建设，是否为更好治理社会、加强基层建设提供文化方面的支持。基层政府相关部门应全面加强认识认知，确实提高对农家书屋建设的重视程度，首先应确保资金的保障，为书屋的各类资源丰富、各项服务效能提升做好扎实保障，加快新型农家书屋工程推进的步伐。同时，建设文化农村工程的脚步不停，各村的硬条件、硬实力可以参与美丽乡村评选，文化软实力也应成为评选的一部分，因此，作为国家重点文化工程的农家书屋建设也应成为评分指标的其中一项，从而促使基层政府加大农家书屋的建设力度，投入更多资金和精力来提升文化服务水平。5.2创新书屋模式，提高书屋利用率，避免书屋空置化5.2.1采用“1+X”管理模式即利用农家书屋现有的场所、设备和各类便民网点结合，丰富农家书屋的服务种类，通过一站式的服务在农民能读书休闲的同时也能解决日常生活业务，并帮助农家书屋吸引更多的人流，提高了农家书屋的利用率，并且在提高其文化效能的同时提高经济效能，助力基层政府建设农家书屋可持续发展。5.2.2农家书屋一屋多用农家书屋还可以与党员活动室、妇兵团活动室、书法画室等合并设立，帮助农家书屋吸引更多的人流，不仅提高图书利用率，而且方便开展特色服务。5.2.3创新农家书屋活动形式定期了解、搜集农民群众的需求和需要，明确其个性化阅读习惯，创新服务和活动形式，开展健康讲座、农技知识竞赛等读书活动吸引农民读书，提高农民阅读兴趣，满足阅读需求的同时还可以进行法律法规知识宣传，解答疑难问题，丰富群众精神文化生活，提高了农民群众的个人素质，从而打破农家书屋只能借阅相关图书的刻板印象，扩大书屋的文化服务面，提升书屋利用率，减少甚至避免书屋空置现象。5.2.4建设多业态融合式的村级综合文化服务中心将农家书屋专职管理员、宣传广播员等村文宣职位系统规划成文化协管员，党建深入基层，形成文化专干，负责村中相关文化工作的管理。同时，政社结合提质增效，引入社会力量投入政府对新型农家书屋工程的建设，统一建设标准，各地均衡投入，创新科技数字化助力，将新型农家书屋整合成为农村综合公共文化活动中心，全面提升农家书屋利用率，极大减少书屋空置化现象，通时依托其能够吸引集聚大量人流的本质特点，政府可以引进新业态，为村民提供新型文化服务，提升文化服务效能。5.2.5找准功能激活点，开展主题化、常规化活动与服务在多元共建共治共享的过程中，如何激活农家书屋是关键。这要求在农家书屋的发展改革中充分结合当地农村社区的实际情况和文化特色，而不是照搬城市模式或者其他地区模式。农家书屋在功能拓展与形象重构中应大力挖掘地域文化资源，例如打造具有地方特色的主题展览，使农家书屋的提供阅读功能的同时成为具有旅游赏鉴功能的风俗博物馆；以“乡村俱乐部”的形式为民众