市政道路及景观改造工程组织协调保证措施

市政道路及景观改造工程组织协调保证措施一、组织协调目标 二、组织协调方法 ㈠、会议组织协调法 ㈡、交谈组织协调法 ㈢、书面组织协调法 ㈣、访问组织协调法 ㈤、情况介绍组织协调法 三、日常组织协调措施 四、针对性组织协调措施 ㈠、健全组织协调体系 ㈡、梳理组织协调对象 ㈢、划分组织协调层次 ㈣、明确组织协调分工 ㈤、制定组织协调方案 ㈥、组织协调相关各方关系 五、综合性组织协调措施 ㈠、组织措施 ㈡、技术措施 ㈢、经济措施 ㈣、合同措施 ㈤、行政措施 ㈥、法律措施 组织协调保证措施组织协调就是安排、联结、联合、调和所有的活动及力量，使与本工程建设相关各方配合默契，协同一致实现本工程建设目标。一、组织协调目标业主、承包商、材料设备供应商等与本工程建设相关各方和谐一致，社会各界对本工程建设给予充分理解和支持，大家齐心协力，协同实现本工程建设目标。二、组织协调方法组织协调是一种管理艺术和技巧，主要监理人员尤其需要掌握领导科学、心理学、行为科学方面的知识和技能，如激励、交际、表扬和批评的艺术、开会的艺术、谈话的艺术、谈判的技巧等等。只有这样，才能进行有效的协调。根据本工程特点、难点和监理工作重点，拟使用以下组织协调方法。㈠、会议组织协调法根据本工程情况，你利用会议进行组织协调的会议主要包括：第一次工地会议、工地例会、专题或专业性工程会议等。1.第一次工地会议第一次工地会议是工程开工前，履约各方相互认识、确定联络方式的会议，也是检查开工前各项准备工作是否就绪，并明确监理程序的会议。第一次工地会议将在总监下达开工令之前举行，会议由监理机构和业主联合主持召开，承包商的授权代表参加，也可邀请分包商参加，必要时邀请有关设计单位人员参加。2.工地例会⑴.工地例会是由总监组织与主持，按一定程序召开的，研究施工中出现的计划、进度、质量及工程款支付等问题的工地会议。监理机构将会议讨论的问题和决定记录下来，形成会议纪要，供与会者确认和落实。⑵.工地例会一般每周召开一次。参加人包括：总监和其他有关监理人员、承包商项目经理、承包商其他有关人员。必要时邀请其他有关单位代表参加。⑶.会议议题主要包括：对上次会议存在问题的解决和纪要的执行情况进行检查；工程进展情况；对下周的进度预测；承包商投入的人力、设备情况；施工质量、加工订货、材料的质量与供应情况；有关技术问题；索赔工程款支付；业主对承包商提出的违约罚款要求等。⑷.会后由监理机构形成会议纪要，经与会各方认可，然后分发给有关单位。会议纪要内容主要包括：会议地点及时间；出席者姓名、职务及所代表的单位；会议中发言者的姓名及所发表的主要内容；决定事项；诸事项分别由何人何时执行等。3.专题或专业性工程会议除定期召开工地例会以外，将根据需要组织召开一些专题或专业性协调会议，例如加工订货会、业主直接分包的工程内容指定分包商与承包商之间的协调会、专业性较强的分包商进场协调会等，均由监理机构主持会议。㈡、交谈组织协调法1.在实际工作中，并不是所有问题都需要开会来解决，“交谈”也是组织协调的一种有效方法。交谈主要包括：面对面的交谈和电话交谈两种形式。2.无论是内部协调还是外部协调，交谈是一条保持信息畅通的最好渠道。在寻求别人帮助和协作时，往往要及时了解对方的反应和意见，以便采取相应的对策。另外，相对于书面寻求协作，人们更难于拒绝面对面的请求。因此，采用交谈方式请求协作和帮助比采用书面方法实现的可能性要大。3.工程施工过程，监理人员有时可以采用交谈方式先发布口头指令。一方面可以使对方及时地执行指令，另一方面可以和对方进行交流，了解对方是否正确理解了指令。随后，再以书面形式加以确认。㈢、书面组织协调法当会议或者交谈不方便或不需要时，或者需要精确地表达自己的意见时，将采用书面协调的方法。书面协调方法的特点是具有合同效力，一般常用于以下几方面：1.不需双方直接交流的书面报告、报表、指令和通知等。2.需要以书面形式向各方提供详细信息和情况通报的报告、信函和备忘录等。3.事后对会议记录、交谈内容或口头指令的书面确认。㈣、访问组织协调法访问法主要用于对外部的协调，一般有走访和邀访两种形式。走访是指开工前或施工过程，对与工程建设有关的各政府部门、公共事业机构、新闻媒介或工程毗邻单位等进行访问，向他们解释工程的情况，了解他们的意见。邀访是指监理机构邀请上述各单位（包括业主）代表到施工现场对工程进行指导性巡视，了解工程的实际情况，减少一些不恰当的干预。㈤、情况介绍组织协调法情况介绍法通常是与其他协调方法紧密结合在一起的，它可能是在一次会议前，或是一次交谈前，或是一次走访或邀访前向对方进行的情况介绍。形式上主要是口头的，有时也伴有书面的。介绍往往作为其他协调的引导，目的是使相关方面首先了解情况。所以，监理机构必须重视任何场合下的每一次介绍，要使别人能够理解你介绍的内容、问题和困难、你想得到的协助等。三、日常组织协调措施1.妥善处理好同业主、承包商、设计单位、监督管理单位的关系，当需要监理机构协调问题时，监理人员既要坚持工作原则，也要从大局出发，积极主动地予以协调解决，如本身协调的确难以解决问题时，必须及时向上级有关部门请示报告。2.明确监理机构内部各监理专业人员之间的协作关系，定期召开协调会，加强监理机构成员的团结协作。3.开展有预见性的协调工作。通过详细调查，对部分可以预见的协调事项提前考虑，主动、提前进行协调，防止各种矛盾的激化而增加协调的难度。4.充分发挥工程例会、各种专题会议的协调作用，通过各种会议，协调各方关系，解决各种工程问题。5.本工程建设过程，涉及的有关法规较多，监理机构全员必须全面熟悉各种法规，通过监理的有效的协调工作，使工程建设相关各方在行为全面符合相关法规。尤其是业主的有关工程建设行为，监理机构应随时予以关注、评估和提醒。6.协调好各标段施工承包商，各专业工程施工承包商之间的配合关系。以施工合同为基础，综合运用组织、技术、经济和法律等手段，及时沟通、解决处理好各种工作矛盾。力求各方顾大体，识大局，步调一致地为实现本工程建设总目标而共同努力。7.协调好设计与施工承包商之间的配合，督促设计单位做好施工过程的服务工作，不断优化设计、优化施工，及时解决涉及设计的各种工程问题，妥善处理各种工程技术变更。8.加强与政府各相关部门的沟通联系，充分掌握和尊重政府各相关部门规章、制度和相应的办事程序，提前做好相应的沟通准备工作，进行必要的事先沟通。尽量发挥监理机构全员各自的关系和特长，不同的政府主管部门由不同的专人负责协调，以保持稳定的沟通渠道和良好的协调效果。9.与业主保持良好的工作沟通联系，了解业主的工作意图，尤其是对现场重大问题的决策与处理意见，力争事先达成一致。对于业主的某些不合理要求，及时指出，建议改正。四、针对性组织协调措施㈠、健全组织协调体系1.组建一个强有力的监理机构，实行总监负责制。重要事件的协调工作由总监负责，一般事件的协调工作由总监指定的专业监理工程师负责，做到责任到人，措施到位，跟踪到底。2.做好组织协调的基础工作，监理中标后，由总监组织监理机构相关人员，在熟悉本工程图纸资料和工程建设要求的基础上，对工程现场及周边环境全面进行调查摸底，全面掌握工程情况，充分预测组织协调的重点、难点和焦点，制定有针对性地组织协调措施。3.建立项目的长效组织协调机制，主要包括协调的组织、协调的制度、协调的原则、协调的内容、协调的程序、联系的渠道和应急措施等。近外层一般性的问题由监理机构自主进行协调，重大问题报请业主给予支持、协助；远外层的问题由总监及总监代表及时提醒、协助业主进行协调。充分利用业主作为政府建设投资项目专业管理机构的威望，努力提高组织协调的权威性、时效性、有效性。4.明确监理机构内部有关组织协调的工作分工和工作职责。对需要协调的每一事件，均要做好充分的事前准备工作，掌握有关规章，摸清事件的现状、诱因，具体问题具体分析，并制定出既能满足工程建设需要，又能符合有关规章、满足各方合理要求的科学、合理的协调解决方案，避免协调工作的盲目性。5.建立健全有关会议制度，如定期工地会议制度，内部的协调会和碰头会制度等。㈡、梳理组织协调对象1.根据本工程特点、难点，需要进行组织协调的对象很多，组织协调事务更多。必须对本工程需要组织协调的对象进行全面的梳理，从中找出需要重点组织协调的对象，采取有效措施重点加以控制。2.综合本工程各方面情况，本工程需要组织协调和需要重点组织协调的对象主要包括下表所列各项。3.根据本投标人类似项目监理经验，下表中的组织协调工作“难度标识”一栏中：“◆”、“●”、“▲”、“★”分别表示工作难度最大、工作难度较大、工作难度一般、没有工作难度。组织协调对象一览表序号主要组织协调事务组织协调对象重点组织协调对象难度标识1施工准备阶段临时交通疏解外部城管局所属道桥管理处，辖区公安交警大队、街道办及受影响社区、单位等道桥管理处、交警大队◆内部业主、临时交通疏解工程承包商业主、承包商现状排水渠迁改外部水务集团所属排水管理公司，辖区水务局、街道办、及受影响社区、单位等水务局、排水管理公司◆内部业主、现状排水渠迁改工程承包商承包商管线迁改外部相关管线所属业主及受影响社区、单位相关管线业主◆内部业主、管线迁改工程承包商业主、承包商绿化迁移外部农林局、城管局所属绿化管理处，受影响的社区、单位等农林局、绿化管理处●内部业主、绿化迁移工程承包商承包商建构筑物拆迁外部拆迁建构筑物业主、辖区国房局、街道办及受影响社区、单位等拆迁建构筑物业主◆内部业主、拆迁工程承包商业主、承包商工程施工招标外部审计专业局，建设局及所属工程交易服务中心、造价管理站、施工投标人等建设局及所属工程交易服务中心●内部业主、设计单位、造价咨询单位、招标代理单位造价咨询单位、招标代理单位大宗设备、材料供货招标外部审计专业局，建设局及所属造价管理站、工程交易服务中心、大宗设备材料供应投标人等建设局及所属工程交易服务中心▲内部业主、设计单位、造价咨询单位、招标代理单位造价咨询单位、招标代理单位序号主要组织协调事务组织协调对象重点组织协调对象难度标识1施工准备阶段施工临时用地与临设搭建外部国房局，辖区公安消防大队、街道办及受影响社区、单位等公安消防局▲内部业主、施工临时用地租赁业主、施工承包商承包商施工临时用水、用电外部水务集团所属自来水公司、辖区供电公司，涉及的社区、单位等自来水公司、供电公司▲内部业主、承包商承包商工程开工报批外部建设局及所属质监站、安监站建设局★内部业主、承包商业主2施工阶段工程质量控制外部建设局及所属质监站质监站▲内部业主、承包商、勘察设计单位、检测单位、材料设备供应商业主、承包商、材料设备供应商施工进度控制外部建设局及所属质监站、安监站，城管局所属道桥管理处、环卫管理处，辖区环保局、公安交警大队，街道办及受影响社区、单位等阻挠、影响进度相关各方●内部业主、施工承包商、设计单位、检测单位、材料设备供应商业主、承包商、材料设备供应商工程造价控制外部审计专业局、建设局所属造价管理站审计专业局●内部业主、承包商、设计单位、材料设备供应商、造价咨询单位业主、承包商安全文明施工管理、绿色施工管理与施工总平面管理外部建设局及所属安监站、城管局所属环卫管理处、辖区公安交警大队、公安消防大队、公安派出所、环保局、卫生局所属重大疾病控制中心、街道办及受影响社区、单位等安监站◆内部业主、承包商、设计单位、材料设备供应商业主、承包商工程合同管理外部建设局及其所属造价管理站（工程合同备案），辖区法院、公证处（解决工程合同纠纷）法院、公证处▲内部业主、承包商、勘察设计单位、检测单位、材料设备供应商、工程造价咨询单位合同相关各方信息资料管理外部建设局及其所属质监站、安监站，档案局档案局▲内部业主、承包商、勘察设计单位、检测单位、材料设备供应商、工程造价咨询单位业主、承包商内外交通衔接与周边临时交通维护外部城管局所属道桥管理处，辖区公安交警大队、街道办及受影响社区、单位等道桥管理处、交警大队●内部业主、承包商、设计单位业主、承包商2施工阶段施工临时排水与排洪、排水管渠外部衔接外部水务集团所属排水管理公司，辖区水务局、街道办及受影响社区、单位等水务局、排水管理公司●内部业主、承包商、设计单位业主、承包商给水管道外部衔接外部水务集团所属自来水公司，辖区街道办及受影响社区、单位等自来水公司▲内部业主、承包商、设计单位业主、承包商燃气管道外部衔接外部辖区燃气公司、街道办及受影响社区、单位燃气公司▲内部业主、承包商、设计单位业主、承包商电力、通信、有线电视等线路外部衔接外部辖区供电公司、电信公司、有线电视公司，街道办及受影响社区、单位等相关管线业主●内部业主、承包商、设计单位业主、承包商3竣工验收、结算与保修阶段竣工验收外部建设局及所属质监站、档案局，城管局所属道桥管理处、路灯管理处、绿化管理处，水务集团所属自来水公司、排水管理公司，辖区供电公司、电信公司、燃气公司，有线电视公司等建设局及所属质监站▲内部业主、承包商、勘察设计单位、检测单位、材料设备供应商业主、承包商、材料设备供应商工程结算外部审计专业局、建设局所属造价管理站审计专业局▲内部业主、承包商、勘察设计单位、检测单位、材料设备供应商、造价咨询单位业主、承包商、造价咨询单位工程保修外部接收使用单位，建设局所属质监站、安监站等接收使用单位▲内部业主、承包商、设计单位、检测单位、材料设备供应商业主、承包商、材料设备供应商说明：内部组织协调对象系指与业主拥有工程合同关系的本工程建设相关各单位。㈢、划分组织协调层次根据本工程各个组织协调对象的性质特征，特将本工程各个组织协调对象划分为以下三个组织协调层次。1.内部组织协调对象（第Ⅰ层次）主要包括业主本身和与业主拥有工程合同关系的承包商、勘察单位、设计单位、检测单位、材料设备供应商、造价咨询单位和招标代理单位。2.外部近外层组织协调对象（第Ⅱ层次）主要包括对为本工程施工直接进行监督管理的建设局及所属质监站、安监站、建设工程交易服务中心、定额管理站，档案局和政府投资项目审计专业局等单位。3.外部远外层组织协调对象（第Ⅲ层次）主要包括与本工程施工顺利实施直接相关的城管局所属道桥管理处、环卫管理处、绿化管理处、路灯管理处，水务集团所属排水管理公司，自来水公司，辖区国房局、规划局、水务局、环保局、农林局、供电公司、公安交警大队、公安消防大队、公安派出所、街道办、重大疾病控制中心、电讯公司、燃气公司，有线电视公司、军警通讯管理机构，受本工程施工影响的周边社区、单位及社会各界，以及业主或接收使用单位。该层次所列各单位，如协调工作未能到位，任何一方的不支持、不配合，都有可能造成本工程施工寸步难行。㈣、明确组织协调分工1.从上表《组织协调对象一览表》中可以看出，本工程需要进行组织协调的对象很多，组织协调的工作内容错综复杂，如何抓住主要矛盾重点加以协调解决，既是本工程的难点，也是本工程监理工作的重点、难点。2.就组织协调工作而言，内部组织协调对象均与业主拥有工程合同关系，组织协调相关容易些，但对于外部组织协调对象，由于大多为政府主管部门或垄断行业管理单位，工作协调难度一般较大。为进一步明确本工程外部接口组织协调的工作责任，确保各项组织协调工作的有序开展，特对本工程外部接口组织协调的重点事务作如下表所列工作分工。3.鉴于本工程内外接口组织协调的工作量较大，为减少监理机构及总监的日常工作压力，拟将外部远外层接口的组织协调工作交由本投标人公司机关相关职能部室直接承担。4.下表中“工作分工”一栏中的“★”、“▲”、“●”、“☆”、“△”分别表示本投标人公司机关总工办、公司机关项目监理管理部、公司机关工程咨询部、监理机构总监、监理机构相关专业监理人员。主要组织协调工作分工一览表序号主要协调管理事务重点协调管理的内外接口工作分工主办协办督办1施工准备阶段临时交通疏解外部道桥管理处、交警大队▲☆★内部业主、承包商现状排水渠迁改外部水务局、排水管理公司▲☆★内部业主、承包商管线迁改外部管线业主▲☆★内部业主、承包商绿化迁移外部农林局、绿化管理处▲☆★内部业主、承包商建构筑物拆迁外部拆迁建构筑物业主▲☆★内部业主、承包商工程施工招标外部建设局及所属工程交易服务中心●△★内部业主、招标代理单位1施工准备阶段大宗设备、材料供货招标外部建设局及所属工程交易服务中心●△★内部业主、招标代理单位施工临时用地与临时设施搭建外部公安消防局▲☆★内部业主、承包商施工临时用水与施工临时用电外部自来水公司、供电公司▲☆★内部业主、承包商工程开工报批外部建设局▲☆★内部业主、承包商2施工阶段工程质量控制外部质监站☆△▲内部承包商、材料设备供应商施工进度控制外部阻挠、影响进度相关各方☆△▲内部业主、承包商工程造价控制外部审计专业局●☆★内部业主、承包商安全文明施工管理、绿色施工管理与施工总平面管理外部安监站☆△▲内部业主、承包商工程合同管理外部法院、公证处☆△▲内部合同纠纷相关各方信息资料管理外部档案局☆△▲内部业主、承包商内外交通衔接与临时交通维护外部道桥管理处、交警大队☆△▲内部业主、承包商施工临时排水与排洪、排水管渠外部衔接外部水务局、排水管理公司☆△▲内部业主、承包商给水管道外部衔接外部自来水公司☆△▲内部业主、承包商燃气管道外部衔接外部燃气公司☆△▲内部业主、承包商电力、通信、有线电视等线路外部衔接外部相关管线业主☆△▲内部业主、承包商3竣工验收与保修阶段竣工验收外部建设局及所属质监站☆△▲内部业主、承包商、材料设备供应商工程结算外部审计专业局●☆★内部业主、承包商、造价咨询单位工程保修外部接收使用单位☆△▲内部业主、承包商㈤、制定组织协调方案根据本工程特点、内部、外部组织协调难点，以及本投标人以往大量类似项目监理经验，充分预测各个外部组织协调对象可能提出的某些不合理要求，通过走访各个外部组织协调对象，全面掌握各个外部组织协调对象的意见和愿望，从节约业主项目投资和争取尽快解决问题出发，分门别类地制定组织协调工作方案，以指导各项组织协调工作的有序开展。1.对于与业主拥有工程合同关系的承包商、勘察单位、设计单位、检测单位、材料设备供应商、造价咨询单位和招标代理单位等内部接口，组织协调工作方案主要从严格合同管理出发出发，监督各方全面履行相关合同义务、责任，规范自身行为，主动积极做好外部组织协调配合工作。2.对于对本工程行使监督管理的建设局及所属质监站、安监站、建设工程交易服务中心、造价管理站，档案局和政府投资项目审计专业局等近外层外部接口，由于均为政府建设行业相关机构，办事规范有序，一般不会有过分的不合理要求，组织协调工作方案主要从规范内部组织协调对象工作出发，有条不紊地开展各项接口衔接工作。3.对于与本工程顺利实施直接相关的远外层各个外部组织协调对象，由于大多具有行业垄断地位和行业霸权思维，虽然对本工程建设也会给予支持、配合，但往往要求较为苛刻，特别是许多管线的迁改工程，要价往往较高，组织协调工作方案主要从努力减少业主不必要的费用支出和争取尽快解决问题出发，突出重点，有针对性地规划走访协调、交谈协调、书面协调、会议协调的方法、内容和预期目标，并通过必要的感情联络和人际关系的协调，争取取得事半功倍的协调效果。对于远外层（第Ⅲ层次）的协调工作，虽然不属于监理单位的工作范围，但既然监理中标并受雇于业主，承担其中一些技术性的协调工作，给业主以力所能及的支持和协助还是应该的。㈥、组织协调相关各方关系1.协调业主与承包商关系⑴.承包商要按合同工期安排施工计划，业主要为承包商的施工计划的实施提供条件，施工进度受阻时，监理工程师要与承包商进行协商，一方面采取临时处理措施，另一方面及时告知业主一起与地方有关单位或部门进行协调，尽可能避免或减少由于该方面的原因造成的各种损失。⑵.当承包商与业主就索赔事件或其它事件发生争议时，总监应以独立、公正的立场，根据合同条款和惯例，按照实际情况，对双方的分歧申述自己观点，并对双方关系进行协调。2.协调不同专业工程之间的关系⑴.不同专业工程的施工安排必须协调一致，以便保证整体工程质量。如不同专业工程的标高、位置、测量控制点等是否一致，工序衔接是否良好等。⑵.不同专业工程的施工便道，占用场地应统—安排，在便道维修保养及效能管理上，监理工程师应统一协调。⑶.各专业承包商如有好的施工经验和先进施工方法、工艺等，监理工程师应组织推广。3.协调与设计单位，质监、安监部门的关系⑴.及时收集、汇总各种有关材料，如发现施工现场与设计要求条件不一致时，应向业主汇报，通知设计单位、质量监督部门到现场研究处理。⑵.对于现场施工的有关工序，如需要设计单位、质量监督部门到现场进行检查时，应及时与其联系或通过承包商代表与其联系，共同到现场检查验收。⑶.对于现场的其它与设计单位、质量监督部门有关的问题，应及时与其联系或通过承包商代表与其联系，到现场共同处理。4.协调与本工程建设有关的社会各界的关系⑴.在工程实施过程或实施前，积极、主动地与有关政府部门、企事业单位等有关方面取得联系，争取其对工程的支持。当现场施工涉及有关部门或单位时，尽早与其联系或通过业主与其联系，共同协商解决可能出现的问题。⑵.如果施工过程对沿线、周边单位、居民等有关方面的工作、生活环境造成干扰，监理工程师应主动出面协调，或通过业主代表、以及当地政府主管部门协调处理。⑶.如现场施工需在当地办理有关证书、手续或其它有关资料时，监理机构将主动协助。⑷.对于现场与其它有关单位或部门的联系或问题处理，监理工程师也应积极协调处理。五、综合性组织协调措施组织协调是一个系统的过程，必须从组织、技术、经济、合同、行政和法律等方面入手，综合运用监理措施，才能取得较好的组织协调效果。㈠、组织措施1.划分内外组织协调层次，正确分析组织协调工作的难点、重点，加强内外组织协调工作的领导，明确组织协调工作分工，抓住难点，突出重点，明确目标，逐个击破。2.本工程组织协调的工作量较大，为减少监理机构及总监的日常工作压力，拟将外部远外层的组织协调工作交由本投标人公司机关相关职能部室直接承担。从监理人力资源上确保内外组织协调顺利开展。3.组建一个强有力的监理机构，实行总监负责制。除外部远外层的组织协调工作外，所有内部和外部近外层的组织协调工作，均由总监带领监理机构全员，全面开展相关组织协调工作，做到责任到人，措施到位，跟踪到底。4.建立内外组织协调长效机制，主要包括协调的组织、协调的制度、协调的原则、协调的内容、协调的程序、联系的渠道和应急措施等。5.对需要组织协调的每一个接口、每一环节，均要做好充分的事前准备工作，摸清具体情况，熟悉有关规章，掌握协调解决问题的方法和手段，避免组织协调的盲目性、片面性。6.充分发挥本投标人拥有大量类似项目组织协调工作经验的作用，对于组织协调工作难度较大的外部组织协调对象，委派监理机构以外的有经验专业人员，协助监理机构重点加以组织协调。必要时由本投标人公司主要领导出面直接参与组织协调。㈡、技术措施1.本工程内外组织协调的对象多，所涉及的专业技术领域多，作为监理机构，必须充分发挥自身的专业优势，从技术角度出发，多为业主想办法，出主意，力求通过科学、合理的技术措施的采用，为业主节约各种不必要的费用开支。2.本工程监理中标后，由本投标人公司项目监理管理部牵头，组织监理机构全员，对本工程现场及工程周边环境进行一次全面的调查摸底，并走访相关内外组织协调对象，了解他们的基本要求和办事程序，以为本工程各类工程难点解决方案的制定提供必备的基础资料。3.充分发挥本投标人公司技术专家组团的技术优势，由本投标人公司总工办牵头，组织公司机关和监理机构骨干人员，在对本工程各类工程难点进行充分的风险分析与评估的基础上，分门别类地制定本工程各类工程难点解决方案，如施工通道策划、穿越工程现场现状道路疏解策划、周边受影响的道路的交通疏解策划、施工临时排水策划、现场河涌改道策划、管线迁改策划，施工临时用电用水策划、各种建构筑物拆迁策划，以及所需质量、安全技术措施等。4.在保证质量、安全的前提下，从技术角度协助业主引导（或必要的误导）外部远外层组织协调对象服从各类工程难点解决方案，努力减少业主不必要的费用开支。5.尽可能采用对质量、进度、投资和安全控制有利的新技术、新工艺，以及环保、节能的新材料，努力提高内外接口组织协调工作的整体效益和社会效益。㈢、经济措施1.内部组织协调对象守法、规范、务实地开展各项工作是顺利进行外部组织协调的前提，对于内部组织协调对象，特别是承包商，建议业主必须在施工合同中增加有关内外组织协调的义务、责任和经济处罚条款，规范其日常行为和协助、配合条件，防止因内部组织协调对象的问题而增加外部组织协调的难度。2.根据本工程内外组织协调的具体要求，提出相关内部组织协调对象协助、配合的工作内容、工作计划、工作时限和工作质量要求，并在取得业主支持的基础上，建立对应的具体的奖罚措施，以鼓励相关内部组织协调对象按计划在规定的时限，以较好的工作质量完成各项协作、配合工作。3.明确监理机构内部有关内外组织协调工作责任，建立监理机构内部有关内外组织协调工作效果专项奖罚措施，并将其作为年终员工考核和奖金发放的参考依