工程项目跟踪审计投标文件(空白样本)

法定代表人资格证明书

单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：总经理系的法定代表人。为实施的××××××××××××工程全过程跟踪审计，签署上述工程的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。投标人：×××××××××××日期：××××年9月15日法人授权委托书本授权委托书声明：我×××系×××××××××××的法定代表人，现授权委托×××××××××××的×××为我公司代理人，以本公司的名义参加×××××××××××工程全过程跟踪审计投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委权。特此委托。代理人：×××性别：×年龄：43单位：×××××××××××部门：造价咨询部职务：部长投标人：×××××××××××法定代表人：×××日期：××××年9月15日投标书招标人：×××××××××1、根据已收到的×××××××××××工程全过程跟踪审计的招标文件，我单位经考察现场和研究上述工程招标文件的投标须知、合同条件和其他有关文件后，我方愿以工程总造价×××××万元的׉，即人民币××××万元的报价，按上述合同条件承担×××××××××××工程全过程跟踪审计（包括工程决算审计）。施工单位需要支付的审计费（即超过送审值5%以上部分的审减额的5%）,由烟台阳光新业房地产开发有限公司在支付施工单位工程款时，代为扣取。2、我方同意所递交的投标文件30天内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。3、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。投标人：×××××××××××单位地址：×××××××××法定代表人：×××邮政编码：电话：传真：+×6-535-开户银行名称：中国×××××××××银行帐号：开户行地址：日期：××××年9月15日工程造价跟踪审计唱标单投标单位名称：×××××××××××跟踪审计费费率（含施工阶段全过程造价控制服务、工程预结算的审核、钢筋及各种规格型号预埋件重量的审核）：工程总造价万元的‰，即人民币万元。控制造价主要措施：1、跟踪审计过程中的造价控制措施；2、工程预结算审计的实施方案；3、争议及索赔问题的处理；详情请见组织方案。保证质量的主要措施：1、我公司将组建强有力的项目审核小组；2、做好隐蔽工程验收记录；详情请见组织方案。项目负责人：技术负责人：投标人现场确认（签字）：投标人：×××××××××××法定代表人或其委托代理人：×××日期：××××年9月15日跟踪审计报价表单位：人民币元序号费用名称金额备注直接成本1现场造价人员工资2差旅费、补助费等用于本工程造价人员的其他专项开支3本工程跟踪审计期间与跟踪审计工作相关的设备费用4间接成本5公司管理人员工资6行政办公费7业务培训费×新技术开发研制费用9利润10税金跟踪审计费报价：投标人：×××××××××××法定代表人：×××日期:××××年9月15日投标人对本工程的服务承诺结合以往跟踪审计的服务，根据我公司多年控制造价的经验，提出如下服务承诺：1、项目部的运行要严格按程序进行，做到责权清晰、项目部个专业人员任务明确，审查成果性文件结果误差率确保控制在±1.5%以内；2、结合本工程特点，所有派驻现场人员都具有工程跟踪审计经验及土建、装饰、安装专业相应能力；3、我公司保证在造价咨询的过程中定期征求业主对我方派驻现场人员的意见，随时根据业主要求进行更换项目负责人或造价专业人员；4、我公司将派专职人员驻现场办公，如遇突发事情，保证本项目的相关人员在规定时间内到达；5、我公司将在现场办公室配备计算机管理系统及预算定额软件，及时处理有关工程造价业务文件；6、我公司保证项目部所有执业人员能够严格遵守《工程造价专业人员执业行为准则》，工作严肃、认真、一丝不苟、热情服务；7、公开公正的基础上最大程度的维护业主的利益；×、审计时间严格控制在财政部、建设部（×××4）369号文件《建设工程价款竣工结算暂行办法》；9、做好业主的投资顾问、提供一流的咨询服务。优惠条件1、审计费费率优惠至‰；2、审计过程中发生的如超期等额外费用由我所承担；3、免费为建设单位提供工程施工过程中的技术咨询；4、对于我公司跟踪审计的项目，可协助建设单位人员对财务决算进行审核，核定新增固定资产价值；5、我公司通过对多项大中型工程的造价跟踪审计，建立了设备、材料市场信息库，可为该工程所需设备、材料提供市场信息、价格等；6、工程结算审核完毕后，我公司除向业主移交常规资料外，还向业主提交现场录像、照片资料等。×××××××××跟踪审计方案为了保证跟踪审计业务的质量和效果，规范跟踪审计业务的操作程序，使跟踪审计业务的执行符合现行法律、法规、规章、规范性文件及行业规定、标准、规范、技术文件要求，体现客观、公正、公开、公平的原则，根据中价协[×××2]第016号关于下发《工程造价咨询业务操作指导规程》的通知精神，结合×××××××××××工程的实际，制定本项目全过程跟踪审计实施方案。一、工程概况及对该项目的理解烟台×××××××××，位于烟台市×××，建筑面积约157×44平方米，地上面积147×44平方米，其中住宅建筑面积1平方米，共建平方米（其中临街商业平方米），地下停车场面积二、跟踪审计质量内部控制措施及工作流程1、确定项目审计负责人，配置相应的审计人员。审计部门在开展跟踪审计前就应组成跟踪审计小组，专人专职负责对建设项目全过程全方位的跟踪监督与管理，责任到人。2、根据项目特征制定相应的跟踪审计方案。在项目实施各阶段，审计人员的工作要点、主要内容以及相关部门需要提供的审计资料在审计方案里都应做出明确规定。这样，审计人员在工作中可对照审计方案检查自己的工作是否做得完整、到位，有无疏忽遗漏。3、和相关职能部门就跟踪审计工作招开联席会。基建审计是一项复杂的系统工程，每个建设项目都是经过设计、施工、监理、建设管理部门等单位共同努力完成的。4、做好隐蔽工程验收记录。由于隐蔽工程在隐蔽后无法看到，因此是最难监督、最容易产生争议的地方。跟踪审计人员一定要到施工现场了解具体施工做法，做好取证记录，将实际情况记录下来，所有的隐蔽工程都要经基建、监理、审计、施工四方会签后才能隐蔽。5、审查现场签证和工程变更。现场签证和工程变更是引起工程造价变化的主要原因。工程建设的生产周期比较长，在此期间常会出现一些不确定因素，不可避免地引起工程变更和签证。对变更和签证的审计是跟踪审计工作的重中之重。对此应主要审查理由是否充分、情况是否属实、计量是否准确、手续是否齐全、资料是否完整、与合同有无冲突等。审计人员务必坚持原则，对弄虚作假、高估冒算的行为坚决抵制。工作流程如下图

业主业主业主监理单位施工单位招标代理单位工程咨询单位项目管理、跟踪审计招标代理合同设计承包合同项目管理合同施工承包合同监理承包合同施工监督合同关系工作关系监督关系三、管理制度1．严格遵守国家的有关法律、法规等，公平、公正地进行工程审计；

2．根据建设工程项目确定的跟踪审计方式、内容等，认真履行职责，保证审计工作质量，并接受上级审计部门的监督；

3．对施工合同及分包合同的条款进行审查，提出修改意见；

4．现场查勘隐蔽工程的施工情况，并做好必要的资料采集、记录；

5．暂（定）估价材料和设备采购前，参与价格的确认，审核材料和设备的价格，确保其性价比的合理性；

6．对工程是否需要设计变更、洽商变更提出建议，并审核确认变更费用；

7．审查和确认工程的预付款、进度款，保证其支付合理、合规；

×．对施工方提出的索赔费用进行审核，确定其是否有效、合理；

9．对竣工结算资料进行审查，确定工程造价。四、组织方案及措施(一）跟踪审计过程中的造价控制措施：按照工程施工顺序，进行具体的造价控制：（1）土方工程：由于土方工程具有隐蔽性、事后无法测量性等特点，因此在工程开工前(尤其是附属工程)，造价咨询机构应到现场进行实施勘察，确定土质类别、熟悉工程开工前的现场情况，并由业主现场委派人员提供实际标高，并实地测量计算，确定不同的土质、挖土深度、机械进场数量、土方外运距离、回填材料，配合比等，如在技术上可行，且有多种施工措施的，造价咨询机构应提供各种技术措施下的工程造价提交建设方确定。（2）桩基工程：如该工程有桩基工程，造价咨询机构应向建设方提供各种顶制桩的市场价格和质量数据。并针对打桩工期合理确定打桩机械。（3）地下室及基坑围护部分：基坑围护有多种方法，造价咨询机构将根据不同的施工方法编制预算，使建设方选择合理价优的施工方法。该部分工程量采用图纸计算和及时实地测量打式确定。（4）墙体工程和柱梁工程：根据图纸计算，并每个月进行实地测量，并由监理部门共同签字认可后，套用定额结算。结算时注意墙面、柱梁的粉刷材料类型。（5）楼地面工程：该部分工程量以实测为主，注意实际施工是否做分割缝、嵌缝等，地面工程采用的图集做法的，应跟图集做法对照，按照实际做法套用不同定额，使造价更趋合理，为甲方控制造价。（6）屋面工程：现场测算屋面的找平层材料，厚度，最主要是屋面防水材料的做法，协助建设方对防水材料的单价进行控价。现场实测工程量。（7）钢筋工程：在各分部钢筋绑扎好、浇注砼前，造价咨询机构应派人进行实地测算，计算出各分部钢筋用量明细。每个月根据工程进度确定钢筋用量，作为甲方采购钢筋的依据；（×）装饰工程：在装饰工程中，造价咨询机构应针对不同的装饰设计提供预算，由于装饰材料新品种多，价格上下浮动的区间大，因此造价咨询机构编制的工程量清单会尽量明确材料的品牌和厂家，确定工程材料的品种和数量，最主要的选材和隐蔽工程中投入精力，在材料的选用上，尽量协助建设方采用合理的材料，在达到同样效果的情况下，尽量采用常规材料。(二）工程预结算审计的实施方案1、协助委托人审查施工承包合同协助委托人审查施工承包合同中工程造价的计价方式、分项目结算、工程造价结算以及工程款支付及支付条件等内容。2、协助委托人审查施工组织设计方案施工组织设计包括的内容很多方面，作为全过程跟踪审计单位协助委托人审查施工组织设计方案，主要审查与工程造价密切相关的施工方案。因为施工方案的合理与否将直接影响工程的施工效率、质量、工期和成本。3、审查施工图预算、明确投资控制目标审查施工图预算编制的工程数量是否准确，有无差、错、漏；预算深度是否符合现行编制规定；采用定额及取费标准是否正确；选用的价格信息是否符合市场状况；预算文件内容与组成是否完整；确认无误后，审定施工图预算并据此明确投资控制目标。1）、核定工程量工程量是否准确是决定工程造价准确性的关键因素，而工程量的计算又是最为繁琐、最易出错的工作。作为跟踪审计咨询，必须采取全面审核法，也就是将送审工程量进行逐项仔细审查。其审查依据主要有施工图、变更设计图、隐蔽工程收验方记录及其成果资料。并根据市场价格波动和特殊材料价格的确定修正工程预算，使建设方随时掌握最新的投资预算，附上该预算与工程标底预算之间的工程造价差距情况，并分析其原因。为了搞好核价工作，跟踪审计项目组成员将积极参与到核价工作中去。我们将采取的主要核价形式有：派专人调研市场，取得第一手资料；利用手中的资料，参照类似工程核价；通过网络、出版物等各种渠道或直接联系材料供应商询价。经过对上述各种方式收集到的信息加工整理后，向委托方工程指挥部材料部门报送出材料核价表，由材料部门组织各方代表以会议的形式进行讨论，取得共识，完成材料核价工作2）、审核经济签证对工程项目施工过程中产生的经济签证，施工单位应报送监理单位和业主现场代表进行审核签字，并及时通过业主转送全过程跟踪审计单位。审计单位应对业主转送的经济签证进行认真审查，找出不合理、不规范的经济签证，及时反馈业主。经济签证审查的主要内容包括：审查工程变更与工程现场签证依据是否充分；审查设计变更、签证手续是否齐全，内容与实际是否相符；审查所选用的计价方式是否与施工合同规定一致；审查工程变更的数量是否准确。通过对上述各项的详细审查，确认工程变更与工程现场签证的数量、价格无误后，由相应的专业造价工程师签署审核经济签证单。3）、核定工程进度款工程进度款的审核与确定应符合施工合同相关支付条款的要求，所套用的计价项目应正确，工程量的核定应与施工进度状况相一致，审核完成后由项目负责人签发工程进度款审核报告。4、审查工程竣工资料对委托方转送的施工单位编制的工程结算资料的真实性、合法性进行独立、公正、公平的审核。其中包括：隐蔽工程收方记录、经济签证、变更洽商单、竣工图、会议纪要、往来文件。5、进行工程结算审核，编制工程结算报告跟踪审计单位的结算工作是依据委托方提供的工程项目结算相关资料进行的。首先根据已审查的工程竣工资料进行工程量核算，并将核算结果与施工单位、业主交换意见。对有关争议各自举证，原则上以证据充分者为准。工程量核算结果达成一致后，依据合同、经济签证、定额及其配套文件编制工程结算报告。并对工程结算报告依据的完备性、成果结论的真实性、科学性进行校核。当确认工程结算报告符合并达到国家及相关政府主管部门的现行规定和要求后，由项目负责人签发工程结算报告6、整理归档跟踪审计资料的整理归档由项目负责人负责，其整理归档的资料包括下列内容：跟踪审计合同及相关补充协议；作为跟踪审计依据的相关项目资料、设计文件、会议纪要和往来文件；经签发的所有中间及最终成果文件；与所有中间及最终成果文件相关的计算、计量文件，校核、审核记录。（三）争议及索赔问题的处理施工争议及索赔通常指承包商向业主提出的，为了取得经济补偿或工期延长的要求。在业主和承包商的协议中，索赔与反索赔占有非常重要的地位，也是本工程项目跟踪审计中不可忽视的环节之一，以下是我公司协助贵司在处理争议、索赔等事宜时的相关措施。1、强化管理措施，降低索赔风险（1）计划管理。协助贵校完善该项目建设投资、工期和质量控制计划，全面控制该项目的各项投资。（2）招投标管理。凭借我公司有招标代理业务的优势，协助贵司进一步加强规范各项过程中的招投标，杜绝边施工边设计，不给承包商因为工程变更而获得大量的索赔机会。（3）合同管理。协助贵司研究合同条款的内涵，尤其要充分考虑到工程在未来建设和结算中的各种可能的风险，把工程建设管理紧扣在合同之内。对索赔费用的结算原则作明确的规定，以保证索赔部分的利润水平与投标价相当。（4）监理管理。协助贵校进一步明确监理的职责范围，对工程材料质量、施工质量、工期进行全面的监督。2、对承包商所提出索赔要求时具体实施措施。（1）审查承包商索赔是否具有合同依据，凡是工程项目合同文件中有明文规定的索赔事项，经核实后可以认定，否则，我们建议贵校可以拒绝这项索赔。（2）审查承包商索赔申报材料中引用的索赔证据是否真实全面，是否有法律证明效力，给贵校提供参考依据。（3）审查索赔事项的发生是否为承包商的责任，属于双方都有一定责任的情况，了解当时情况，协助贵校确定责任的比例。（4）在索赔事项初发时，调查承包商是否采取了控制措施，如果承包商没有采取任何措施防止事态扩大，建议贵校可以拒绝该项损失补偿。（5）索赔是否属于承包商的风险范畴，属于承包商合同风险的内容，如一般性天旱或多雨，国内的物价上涨等，贵校一般不会接受这些索赔要求。（6）承包商是否在合同规定的时限内（一般为发生索赔事件后的2×天内）向贵校和工程师报送索赔意向通知。3、认真核定索赔款额。（1）索赔费用的审查主要审查：接到承包商提出的索赔要求后，认真按规定计算索赔费（只计算贵校责任和贵校应承担的风险部分）；索赔费计价水平（应以合同规定和合同报价为基础，而不是实际损失）；停工中的人工和机械不能计算正常的人工费和机械台班等。（2）索赔工期的审查如发生工期的索赔事项后，调查如果是承包方施工组织不当，工效不高，设备材料供应不及时等，则建议贵司不与补偿。以上为我公司为贵方提供的解决争议及索赔问题的处理办法。（四）质量保证措施及承诺1、我公司将组建强有力的项目审核小组。在项目审核期间将集中力量，抽调思想作风正派、业务素质高、审核工作经验丰富的强有力的专业技术人员投入项目审核工作。2、跟踪审计人员现场办公，全程参加图纸会审、技术交底、隐蔽验收、材料核价、投资控制工作，做好各类资料的搜集整理，维护业主的合法权利，执行项目分管所长、部门主任、项目负责人三级复核制，对审计质量高、效益好受到客户好评的审计人员按我所规定给予奖励，对出现问题的审计人员追究责任。3、对竣工结算，严格履行审计程序：一是首先熟悉甲、乙方提供的结算书、图纸及变更签证、合同等有关资料，做到心中有数；二是在甲乙双方配合下勘察现场，全面了解现场情况，对下一步计算工作打下坚实的基础；三是认真进行工程量计算，做好工作底稿；四是计算工作完成后、将工作底稿交质量监管部进行复核，发现问题及时解决；五是认真和甲乙双方核对：六是经核对无误甲乙双方均签证确认的情况下出具审核报告。4、严格遵守职业道德，坚持实事求是、客观公正、依法执业的原则，依据“中华人民共和国建筑法”等法律法规及有关定额进行审计，认真做好工作底稿，做到事事有理，件件有据，所做结论经得起事实和时间的检验。5、在项目审核工作中要坚持廉洁奉公，遵纪守法，不吃请、不受礼、不请吃、不送礼，并对审计人员进行监督，一旦发现违犯纪律者，立即撤回，严肃处理。（五）对本工程跟踪审计项目各类信息的收集、整理和保存措施1、委托人提供资料的收集根据合同明确的标的内容，开列由委托人提供的资料清单。委托人应对所提供资料的真实性、可靠性负责并满足跟踪审计咨询工作的需要，若由第三方提供资料，须由委托人确认资料的真实、可靠性。2、收集整理开展咨询工作所必需的其他资料咨询业务操作人员在跟踪审计小组项目负责人的安排下，收集整理开展咨询工作所必需的其他资料。包括定额及其配套文件、标准图集、造价信息等。收集工程项目实施阶段的一些重要证明材料，并进行整理。例如，各个施工阶段的材料核价单、收验方记录等，这些审计证明材料应按照国家审计准则的有关规定，取得相关责任人的签名或盖章。（六）在造价控制过程中出现偏差时的纠偏措施在实施跟踪审计过程中，跟踪审计项目组成员应经常定期或不定期深入施工现场，检查工程进展情况，发现对工程造价有影响的有关问题，及时纠偏，并对隐蔽工程进行必要的记录和拍片备查。按照“跟踪审计、快速反馈、及时纠偏、按月报告”的原则，针对发现的问题，定期或不定期地提出意见和建议，以书面形式报告甲方。（七）对本工程造价控制工作的合理化建议积极参加业主讨论工程项目重大事项的会议，及时了解、掌握工程项目进展情况，提出咨询意见或建议。1、每月的工程量月报和进度报量经监理审核完毕后再经我方审计人员再次核准签字后才能作为工程款支付的依据，以确保工程款不会超付。2、我方审计人员均具有较丰富的现场施工经验，故工程施工过程中如有设备、材料选用、施工技术方案等方面的问题也可邀请我方审计人员参与提供意见。3、我方审计人员可同时作为业主的顾问，在一些重大问题的决策等方面提供自己的专业咨询服务。给业主当好参谋，维护好业主的合法利益。4、我方审计人员可参加所跟踪审计工程的图纸会审并独立提出自己的意见。（八）类似工程中合理化建议被采纳情况及证明文件在实施全过程跟踪审计过程中，跟踪审计单位项目组成员应记录跟踪审计工作开展情况。对审计工作中的重要事项做出专业判断，并对合理化建议被采纳的情况作好记录，对证明文件及时整理存档备查。（九）与造价控制有关的其他服务措施及承诺施工阶段全过程造价控制的特征是：造价工程师在整个施工阶段，对工程造价整体实施动态的、事先的、主动的造价控制。工程造价的监控由滞后性转变为超前性。根据委托内容，提供综合性的造价咨询跟踪服务。全过程造价控制范围主要包括：审查各类建设工程合同(协议)，提供有关造价控制和降低造价的合理化建议，编制工程用款计划书及现金流量图表，进驻工地参加施工例会提供现场服务，审核月工作量报表及工程预付(进度)款，编制及审核施工图预算，成型钢筋总量全面(重点)审查，调整工程预算控制目标，编制工程造价动态分析，审查设计变更、签证或其它工程费用，提供工程索赔和反索赔咨询、材料(含甲供料等)、设备及绿化价格咨询，分阶段审核工程预(结)算，有关工程造价信息及法规等咨询，提供全套工程造价控制档案材料，撰写整体工程造价咨询报告等。由于造价咨询的及时性，整个施工阶段，造价工程师事先解决了涉及造价和有关费用等系列问题，尤其是有关造价控制和降低造价的合理化建议，对降低项目建设成本，以及对施工的工期、质量控制等都能起到保证和促进作用。在具体实施过程中，应做到诚实信用、优质高效、开拓创新，不断研究操作方法和技巧，以求事半功倍之效率。由于项目的差异性，造价控制的侧重点略有不同。l.编制施工阶段全过程造价控制实施方案实施方案是进行造价控制的纲领性文件。根据委托合同的要求，结合项目的特点，编制施工阶段全过程造价控制实施方案，主要内容有工程概况；造价控制组织机构；造价控制流程；各阶段咨询内容；可行的工作计划等。合理有序地安排造价工程师进驻现场咨询服务。2.有关造价控制及降低造价的合理化建议根据现行的有关规定和工程合同的精神，注册造价工程师运用造价咨询的科学理论和丰富的实践经验，针对项目的具体特点，为业主及时提供有关造价控制及降低造价的合理化建议。3.纵观全局、把握重点(l)、审查工程合同(协议)。首先，审查合同(协议)的合法性。合同(协议)的精神和文本格式，是否符合现行的有关法律、法规、政策和项目招投标的精神等。其次，审查合同(协议)的合理性。语言文字是否简炼、规范、严谨，重点避免日后索赔的伏笔；有关条款的描述是否清晰；费用和计算数据有否误差；有关合同附表、附录和签章手续是否齐全等。(2)、审查设计变更及签证费用。首先定性审查。是否有合法的手续和依据；是否符合现行的有关规定、施工合同和项目招投标精神；内容反映是否准确，是否有变相的重复计取等。其次定量审查。文字表述是否明了，防止产生新的矛盾和分歧；费用计算方法和结果是否正确；相应的附件是否齐全等。4.审查计划及步骤(l)首先须吃透工程合同及项目招投标精神，熟悉和了解项目的特点、取费标准和优惠条件等；其次再审查工程预(结)算。(2)审查工程预(结)算。先审查定额(换算)、材料价格(补差)、取费标准等；再审查设计变更及经济签证等费用，最后计算工程量审查工程图纸部分的费用。(3)计算图纸工程量。先分部工程计算，后单位工程汇总；运用统筹原理，避免工程量重复计算，尽量利用前面已计算的数据。要求计算层次清楚，计算式一目了然，便于回忆、复核、会谈。5.规范管理、按设定流程操作规范操作提高效率。实践证明了成功的项目造价控制，必须有参与建设的各有关单位的精诚团结和通力合作。6.咨询形式灵活多样化(l)施工现场办公：根据委托合同的约定，造价工程师可以长驻或定期、不定期地去施工现场，对造价控制进行动态的管理。(2)利用现代化工具办公：造价工程师可远距离利用电话、传真、邮件等进行造价控制。(3)口头咨询解答：在施工现场或有关施工例会及协调会上，造价工程师直接(间接)地就造价控制问题，进行口头咨询解答。(4)书面咨询报告：如审查变更、签证费用或材料价格的咨询意见；分阶段工程结算的审价报告；撰写整体工程造价咨询报告等。7.我们的具体承诺是：(1)项目部的运行要严格按程序进行，做到责权清晰、项目部个专业人员任务明确，审查成果性文件结果误差率确保控制在±1.5%以内；(2)结合本工程特点，所有派驻现场人员都具有工程跟踪审计经验及土建、装饰、安装专业相应能力；(3)我公司保证在造价咨询的过程中定期征求业主对我