陕西某矿区地质环境治理可行性研究报告

2007年度探矿权采矿权使用费及价款项目可行性研究报告陕西省留坝县xx矿区地质环境治理项目申报单位（盖章）：报告编制单位（盖章）：二○○七年五月陕西省留坝县xx矿区地质环境治理可行性研究报告

目录TOC\o"1-2"\h\z\u1、 立项依据及治理恢复意义 32、矿区经济社会及生产状况 52.1矿区位置 52.2矿区经济社会概况 52.3矿山生产状况 63矿山地质环境现状 63.1矿山地质环境现状 63.2矿山地质环境问题及产生的原因 94、项目的目标任务 125、矿山地质环境治理恢复方案 125.1技术路线和方法 125.2植被恢复工程 135.3矿山泥石流治理工程 135.4崩塌治理 166、经费概算及使用方向 176.1概算依据及说明 176.2费率标准 176.3单项目资金总概算 186.4资金匹配 237、工期及进度计划： 237.1起止时间 237.2工作计划 238、风险与不确定因素及项目实施的保障措施： 248.1项目的风险与不确定因素 248.2项目实施的保障措施 259、项目技术可行性分析 2610、项目预期经济、社会、环境效益分析 2710.1环境治理工程减灾经济效益分析 2710.2防灾工程社会、环境效益分析 2811、结论 29附表1建筑工程单价表 31附表2砂浆材料单价计算表 40附表3主要材料预算价格计算表 错误！未定义书签。顺序号图号图名比例尺11留坝县蚂蟥沟矿区地质环境现状及治理工程布置图1：200022治理工程型式示意图附件：地质环境现状影像光盘陕西省留坝县xx矿区地质环境治理可行性研究报告立项依据及治理恢复意义⑴陕西省留坝县xx雪花白大理石材矿区是上世纪七十年代初为适应国家经济建设的需要，满足外贸出口的要求而建立的大理石矿区。为此国家投入了大量的资金对该矿区进行了勘探，地质详查面积4km2，完成槽探3000m3，地质勘探剖面6000m⑵矿区沟口居住着大蚂蟥沟村185名村民，矿区地质灾害严重威胁着185名村民的生命财产安全。⑶xx区矿位于褒河左岸水源涵养区，距褒河仅2km。褒河是汉江的主要支流，是南水北调解决华北、京津地区饮水的水源区，矿区地质环境的好坏关系着南水北调水源的好坏，关系着北京人民能否喝到清澈透明的水的重大问题。褒河是汉中的“母亲河”，其下游的石门水库被汉中人民亲切地称为"生命库、母亲库"。石门水库是一座大（二）型水利工程，是汉中市的重要的饮用和工业用水水源，担负着50万汉中人民的生活、生产供水任务；同时灌溉着汉中盆地51.5万亩良田。褒河水库的安全关系着50万汉中市人民的安全，关系汉中盆地人民的稳定。⑷在计划经济时期，xx雪花白大理石的开采曾经是当地政府的主要财政收入之一。但在上世纪九十年代末期，由于市场等因素导致矿山企业倒闭。矿山开采期间，大量的利税都上交给了国家，20年间上交国家利税4000万元，没有留下环境治理费用；现已成为无主废弃矿山，致使目前矿山地质环境恢复治理的责任主体灭失，没有资金来源。由于矿区地质灾害频繁，严重威胁着大xx村民的生命财产安全，留坝县历届政府非常重视矿区地质环境的治理，在财政十分拮据的情况下，曾多方筹集资金进行治理，但对整个矿区地质环境治理来说只是杯水车薪，不能从根本上解决问题。地质环境治理既有利于国家、又有利于当地，是功在当代、惠及子孙的好事，留坝县县委、县政府郑重承诺：对xx地质环境治理将尽全力给予支持并匹配资金。(5)留坝县xx矿区所在地的大蚂蟥沟村，人多地少，矿山开发后，人地矛盾更加突出，村民生活来源主要依赖矿山生产和交通运输，矿山倒闭后，村民的经济来源被切断，生活困窘。亟需通过环境治理土地复垦缓解人地矛盾，使该村经济尽快脱贫，有利于维护当地社会稳定，促进社会和谐发展。总之，留坝县蚂蟥沟矿区由于历史原因等多种因素，治理责任主体灭失，形成了责任不明的无主矿山，符合[2003]530号文规定的申报条件；而且该矿区的地质环境治理事关南水北调的水源涵养，事关褒和水库的行洪调峰和安全运行，事关汉中50万人民的生产生活用水安全，直接关系者留坝县蚂蟥沟村民的生命财产安全，该项目的实施有着重大的现实意义和深远的历史意义。2、矿区经济社会及生产状况2.1矿区位置该矿区位于留坝县城南方向约32km的青桥铺镇大xx村的黄土梁沟中。地理座标：东经106°56′50″～106°58′50″，北纬33°18′55″～33°20′00″，矿区面积为6.3km2。矿区有简易公路与316国道（汉中—宝鸡）公路相接，向南46km至汉中，阳（阳平关）—安（安康）铁路、京（北京）—昆（昆明）高速公路从汉中通过，交通较为方便（见图12.2矿区经济社会概况矿区内现有大xx村，位于大xx与其支沟—黄土梁沟交汇处，全村共有46户185人，共有坡地30亩，人均不足0.2亩土地。主要居住在黄土梁沟（矿区）沟口及下游的简易公路两侧。主要收入来自采矿业，其次为运输业、药材等，矿山企业存在期间，年人均收入为3000元左右；农作物以玉米、小麦等为主，粮食不能自给，经济作物主要有西洋参、姜黄、香菇、木耳、核桃等。2.3矿山生产状况xx矿区开采期间，共开采雪花白大理石15万余m3。采用露天开采。采矿地段标高为800～1000m，利用空压机、凿眼机打眼，静态爆破式导爆索小炮定向排放，然后进行单块打眼取料。因矿山为露天开采，表层覆土，矿石顶部风化岩及开采弃渣（其成荒率为17.7%，其余82.3%为弃渣）排放到山坡及沟谷中，由于该矿区集中在黄土梁沟内开采，弃渣主要排放该沟的谷坡及沟谷中，根据现场实测和成荒率估算，其弃渣占地面积为58000m2，弃渣排放总量约为900000m33矿山地质环境现状3.1矿山地质环境现状3.1.1地形、地貌矿区位于秦岭南麓，为强烈剥蚀的低中山地貌类型，大xx的西部海拔较低，高程620m、中部海拔高程为1280m、东部海拔高程为1160m，相对高差约560m。矿区内山脉走向近南北向，地势南高北低，坡度30—60°。矿体出露区地形西高东低，南高北低，地形坡度30～55°。黄土梁沟沟口海拔为680m，南部沟脑海拔为1698m3.1.2气象、水文该区属北亚热带山地温暖湿润季风气候区。多年平均降雨量为886.3mm，最大为1565.0mm(1981年），最小为453.2mm(1995年），年降雨多集中在7、8、9三个月。暴雨径流集中，易形成洪峰。年平均气温11.5°，极端最高气温35.9℃，极端最低气温－14.3℃。相对湿度72%，平均湿润指数为1.17。无霜期213天。冻土最大深度为黄土梁沟全长约4.0km，汇水面积近4.5km2，其上游沟道狭窄，下游较宽，沟口处最宽可达30m，沟道比降大，达1：3.5，山坡陡（30～55°）。年平均径流量为11.2L/s，一般洪水流量约27.8L/s。根据当地老乡介绍估算，历史最大洪水流量为15000L/s。洪水位最深处可达2m以上。该沟流量完全受降水控制，雨天流量大，雨后很快变小xx全长6.5km，汇水面积近30km2，其上游沟道狭窄，下游较宽，沟口处最宽可达100m，年平均径流量为45～56L/s，一般洪水流量约100L/s。矿区的土壤主要为棕黄色的残坡积土壤，微呈碱性，土层较厚。矿区气候条件优越，降水丰富充沛，矿区外围森林资源丰富，植被种类较多，森林及灌木覆盖率大于90%。天然植被以灌木为主，次为乔木。矿区内已基本无植被。3.1.3矿山地质概况该区属秦岭地槽区南秦岭褶皱带南缘，南临扬子地台区汉南隆起带。区域上总体为牛头山—青桥河复式向斜、东北临接青桥铺背斜倾伏端。向斜北西翼由寒武系组成。主要断层有麻家沟—蔡家坡—xx断层，呈弧形近东西向展布，向南陡倾。矿区及两侧出露的地层为下寒武系第一岩性段（∈1a）的黑云母斜长片麻岩夹斜长角闪片岩，产状：倾向以南南东、北西向为主，倾角69°～85°。第二岩性段（∈1b-1）的岩性即为所产的白云石大理岩矿体，白色，中粒变晶结构、中厚层—块状构造，主要成分为白云石，其形成主要由碳酸盐类岩石经区域变质作用而重结晶形成的。倾向177°～201°，倾角61°～82°矿区侵入岩—印支期火神庙花岗岩（γ51—b）较为发育，多呈细小脉体沿岩层面及节理面裂隙贯入，其热变质作用使白云石大理岩结晶增大。而在西部即xx下游则出露有花岗岩株,长2200m、宽250～600m。白云石大理岩矿体位于xx南侧，矿体走向近东西向，矿体呈带状，厚度大。主沟与矿体走向约60°左右，本矿区内矿体长1800m，宽150～600m。（见图3）3.1.4矿区水文地质条件矿区属陕南山地水文地质亚区，赋存松散层孔隙水及基岩裂隙水，属潜水性质。由于松散层较薄，坡面较陡，孔隙水径流快，仅雨季有少量孔隙水赋存。基岩节理裂隙不发育，白云石大理岩岩层完整，为微含水岩体。黑云母斜长片麻岩夹斜长角闪片岩等围岩裂隙量少，因此为相对隔水层。岩石近地表处裂隙发育者含水性较好，其深部因裂隙不发育，且贯通性差，地下水沿裂隙活动往往是孤立循环的，完全靠大气降水补给。矿体赋存、出露于侵蚀基准面（620m）以上，部位高，厚度大，不受地下水影响，因此本矿段矿体采用露天开采。3.2矿山地质环境问题及产生的原因xx矿区开采面及废渣主要集中在黄土梁沟中，其次是黑湾沟口。矿山目前存在的地质环境问题严重，危害较大，急需治理恢复。3.2.1存在的经现场详细调查，该矿区存在的地质环境问题是：①水土流失严重。大面积植被被破坏，水土流失严重，矿区水土流失面积达1.5km2以上（照片2）；②矿区弃渣易形成泥石流。弃渣主要集中在黄土梁沟和黑湾一带。黄土梁沟内废渣总量约为900000m3，该沟坡降大，瀑雨季节易形成洪流，洪水流量大，易形成泥石流，2006年7月22日的一场洪水造成泥石流爆发，不但冲毁了政府多方筹资兴建的4座拦渣坝，还冲毁了沟口大xx村房屋（照片3、4）。建矿20余年来，泥石流冲走废渣累计近40万立方，进入下游河道和水库，形成淤积，严重影响了石门照片2照片3水库的使用寿命。黑湾一带现有废渣约4000m3，为上游采场弃渣被洪水冲积形成，雨季每一场暴雨就会发生一次小型泥石流，造成交通中断，河道阻塞，上游村民无法出入，给村民生产生活带来不便。且严重威胁着当地居民的安全（照片5）。照片4又将使无防护的弃渣对下游村民形成照片5严重威胁，弃渣急需治理。3.2.2矿区属秦岭腹地不明显流失造林灌木区，原天然植被好，面积大，覆盖率为90%左右。目前造成矿山地质环境恶化问题的主要原因是：①在勘探时开挖了大量的探槽等工作破坏了植被，并且形成了大量的弃渣;②二十多年开采矿石形成了大量的弃渣；③80年代，在矿体附近滥采乱挖现象严重，大面积森林遭到破坏，至今未能恢复，土壤及岩石裸露地表，造成大面积水土流失。④露天开采造成了高差为20m的悬崖，有可能造成崩塌（照片6）。⑤2006年7月政府筹资兴建的4座拦渣坝遭洪水冲毀。现场调查认为：由于当时拦渣坝没有经过正规设计，其坝基、坝肩的坡积土均未剥去，拦渣坝直接座落在坡积土上。坡积土成为堆石坝与坝底基岩之间的软弱夹层，使坝体嵌固不牢；该黄土梁沟纵深长，汇水面积较大，其矿渣堆积区未采取拦截分流弃渣上游坡面及沟道洪流的措施；坝体底部也未设置排渗水设施。在强烈的雨水浸泡和洪水冲刷作用下，滑体（拦蓄矿渣体）体重增加，即下滑力增加，而坝基坝肩坡积土抗滑力却严重削弱，从而使堆石坝体滑移破坏，最终崩溃。因此，该矿区主要地质环境问题是水土流失、泥石流、崩塌等。4、项目的目标任务本次地质环境治理的目的是对矿山勘探及开采期间产生的弃渣采用拦渣坝拦截治理、对上游洪水采用拦水坝和排洪明渠等工程措施进行拦截疏导；对破坏的的耕地进行整治复垦；破坏的植被进行恢复。首先，使矿区植被覆盖率恢复到90%左右，基本修复矿区及周边的生态环境。通过生态环境的治理恢复，保障南水北调工程的顺利实施。有效保护汉江上游褒河及石门水库水源，京津地区及汉中人民的用水安全。其次，通过地质环境专项治理，可减少排入河道和水库的废弃矿渣，保障石门水库调洪调峰能力，保障下游群众的生命财产安全。第三，通过地质环境专项治理，直接排除对沟口大蚂蟥沟村村民的生命财产的威胁，保证沟内居民与外界联系的畅通，缓解人地矛盾的问题，促进社会稳定和谐发展。5、矿山地质环境治理恢复方案5.1技术路线和方法首先是主要采取野外观察、灾害资料调查、灾害地质编图等手段，分析研究灾害成因机理、演变过程和分布规律。在此基础上提出经济可行、技术合理、简单适用的地质灾害治理的技术方法。治理工程设计充分体现以人为本的理念，从保护人民生命财产安全以及保护社会财富和经济发展的角度出发。灾害防治工程设计应立足于减轻灾害，在此前提下，选择的工程技术类型越简单、越易于实现，也能起到应有的效果。根据这一原则进行治理方案设计。5.2植被恢复工程5.2植被恢复工程主要是对已废弃的采矿场和不再产生新的弃渣的斜坡进行植被恢复，工程实施范围共计1.5km2，其中造林0.21km2，种草0.21km2，新增耕地面积30000m2。其作用是固5.2该矿区可采取木本植物与草本植物套种的方式。根据留坝县xx的气候、土壤、水源等自然条件，按照适地适树、适地适草的原则选择树种和草种，贯彻“因地制宜、因害设防、突出重点、美化环境、注重效益”的方针。木本植物选择松树、水杉、栎树等生长迅速，具有经济价值的树种；草本植物以龙须草、茅草等为主。5.2采用平台植被与斜坡植被相结合的模式。平台植被以乔木类植物为主，草本植物为辅，乔木类植物种植间距为4×4m；斜坡植被恢复采用灌木和草本植物种植为主，采用撒播草籽的方式进行。由于留坝县气候湿润、降雨较多，植物较易成活和生长。在斜坡及平台上修筑拦水坝和排水沟，排水沟的排列和长、宽要根据种植的植物周围的地形和种类进行确定。5.3矿山泥石流治理工程5.3通过对黄土梁沟矿区调查，黄土梁沟既是泥石流的形成区，也是流通区，其堆积区是该沟与xx交汇处。根据调查，物源区地形为陡峻的山坡，地表为1～3m的松散层，其下部多为强风化层，风化层厚3～5m，风化岩岩石破碎，强度低（照片7）。且沟底及斜坡上堆积有900000m3的弃渣，因此具有形成泥石流物质来源。黄土梁沟汇水面积4.5km2。该区雨量充沛，夏秋多暴雨，降雨强度大，该沟谷狭窄，落差大，易形成洪流。因此，具有形成泥石流的水源条件。黄土梁沟与大xx成直角型交汇，交汇处较宽阔，水流在此处变缓，有利于搬运的物质沉积，是该区泥石流的堆积区。该矿区在黑湾一带也多次发生泥石流灾害（照片8），其物质源是黄土梁沟顶部采场弃渣，沿冲沟冲积而下在路边堆积（照片9），现堆积有4000m35.3修建拦渣坝是防治泥石流灾害最简单实用的方法，我院通过对原有拦渣坝水毀的调查分析，找到了毀坝原因，此次拦渣坝设计充分吸取了教训，严格按照规程规范，设计将坝基嵌固在中、微风化基岩上，避免坝基滑移变形，同时在堆渣上游采用排洪渠拦截洪水，在坝体底部设置了排渗管，避免了来自洪水的冲击力和浮托力对坝体的破坏，确保工程的安全性和稳定性。黄土梁沟堆渣区仍采用修建拦渣坝、排洪渠的办法防治或减小泥石流灾害的发生；黑湾沟泥石流发生区，采用排除上游堆渣，修筑排水渠，在沟口堆积区沿公路修筑拦渣坝，以拦截泥石流。拦渣坝具体方案是：(1)1#拦渣坝坝址选在黑湾沟沟口处的简易公路旁，坝址标高715m，坝高6m，顶宽为4m，基底宽10m，长70m，外坡坡比为1：0.5。设计拦渣坝服务年限为永久，容量为60000m3。筑坝材料可就地取材选用微风化或新鲜的花岗岩，其材质硬度高、强度大，能够满足拦渣堆石料强度的要求。由于大理岩易产生岩溶问题，因此不宜采用大理岩作为筑坝材料。坝基础及坝身下部1m采用浆砌石，上部采用干砌石。在坝底地面以上1m处水平间距每3m设置一个排渗（(2)2#拦渣坝该坝址位于黄土梁沟下游，距沟口的简易公路边约30m处。坝址处沟谷为“U”字形沟，拦渣坝沟道纵坡为21%，坝址处高程727m，坝高8m，外坡坡比为1：0.5,顶宽为4m，底宽为12m，坝长38m，设计拦渣坝服务年限为永久，容量为30000m3。坝基础及坝身下部2m采用浆砌石，上部采用干砌石。在坝底地面以上1m(3)3#拦渣坝该坝址位于黄土梁沟下游，距2#拦渣坝约50m处。坝址处沟谷为“U”字形沟，拦渣坝处沟道纵坡为16%，坝址处高程744m，坝高10m，外坡坡比为1：0.5，顶宽为4m，底宽为14m，坝长44m，设计拦渣坝服务年限为永久，容量为60000m3。坝基础及坝身下部2m采用浆砌石，上部采用干砌石。在坝底地面以上1m(4)4#拦渣坝该坝址位于黄土梁沟下游，距3#拦渣坝约60m处。坝址处沟谷为“U”字形沟，拦渣坝处沟道纵坡为26%，坝址处高程754m，坝高12m，顶宽为4m，底宽为16m，坝长56m，设计拦渣坝服务年限为永久，容量为80000m3。坝基础及坝身下部2m采用浆砌石，上部采用干砌石。在坝底地面以上1m处水平间距每3m(5)5#拦渣坝该坝址位于黄土梁沟下游，距4#拦渣坝约70m处。坝址处沟谷为“U”字形沟，拦渣坝处沟道纵坡为30%，坝址处高程770m，坝高12m，外坡坡比为1：0.5，顶宽为4m，底宽为16m，坝长66m，设计拦渣坝服务年限为永久，容量为300000m3。坝基础及坝身下部2m采用浆砌石，上部采用干砌石。在坝底地面以上1m处水平间距每⑹拦水坝、排洪渠排洪明渠引导渠口位置选在黄土梁沟，距沟口直线距离500m处，渠口标高835m处修建一处拦水坝，将水导引入排洪明渠中，排洪明渠沿两岸山坡延伸至沟口将洪水排入大蚂蟥沟，总长约为1500m，水渠宽为1m，深为1m，采用片石浆砌，避免暴雨洪水对弃渣面和下游拦渣坝的冲击。5.4崩塌治理对于开采工作面形成的高陡边坡约300m，高约10m，主要采用削坡减载的方法，预计削坡工作量20000m3。削坡后采用覆土植被覆盖。6、经费概算及使用方向6.1概算依据及说明《水土保持综合治理效益计算办法》（GB15774-1995）；《中华人民共和国水利部水利工程设计概（估）算编制规定》（2002）；；《中华人民共和国水利部水利建筑工程概算定额》（2002）《中华人民共和国水利部水利工程施工机械台时费定额》（2002）；概算编制按规定将其费用扩大10％。其中材料费单价按当地市场价进行调整，水泥按到场地价400元/T（其中运输费80元/T），沙子到场价40元/方，块石就地取材，为25元/方。人工费单价按陕西省规定执行，技工26.6元／工日，普工23.9元／工日。植树种草参照2006年汉中市苗木、草种及栽培、管理费单价表。6.2费率标准⑴基本直接费：按《中华人民共和国水利部水利工程设计概（估）算编制规定》（2002），取费标准乘以1.10的调整系数；其他直接费:建筑工程按基本直接费的5％。⑵间接费:按《中华人民共和国水利部水利工程设计概（估）算编制规定》（2002），以直接费为取费基础，为9％。⑶利润:按直接费、间接费之和的7％计算。⑷税金:按直接费、间接费、利润之和的3.22％计算。⑸临时工程:只计列临时道路，按6.0元/m计算。⑹预备费:按规定计取了基本预备费，费率10%。⑺费用:按规定计取了建设单位管理费、科研勘设费，工程质量监督费。6.3单项目资金总概算具体概算见表1、2、3。⑴拦渣坝工程共5座，投资概算为366.80万元；⑵拦水坝一座，排洪明渠共1500ｍ，工程投资概算为30.92万元；⑶临时道路5000m，工程投资概算为3万元；⑷对于高陡边坡、崩塌治理以削坡减荷为主，削坡工作工作量20000m3，工程投资概算为111.63万元；⑸土地整理以回填整平覆土为主,土方工程量110000m3，工程投资概算为284.10万元；⑹矿区植被恢复工作以种树种草为主，总面积为210000ｍ２，复垦耕地面积30000ｍ２，投资概算为74.7万元；⑺目前矿区泥石流灾害威胁大蚂蟥沟村,计46户、185人的安全，这些处于危险地段的住户，需采取搬迁避让的措施加以防治。按照汉中地区目前的移民搬迁补助标准，每户补助4万元（土地占用费1.2万元，房屋迁建费2.8万元）共计费用184万元。⑻建设方费用为45.85万元。⑼工程基本预备费91.7万元。总概算金额为1192.71万元。

工程总概算表表1单位：万元编号序号工程或费用名称建筑工程费安装工程费设备费其他费用予备费合计占基本费用%1Ⅰ水工建筑物2一建筑工程868.15868.1594.673二机电设备及安装工程4三金属结构设备及安装工程5四临时工程3.003.000.336五费用45.8545.855.007基本费用871.1545.85917.01100.008予备费91.7010.009基本予备费(10%)91.7010.0010价差予备费11建设期还贷利息12静态总投资871.1545.851008.71110.0013总投资871.1545.851008.71110.0014Ⅱ水库淹没处理补偿费15农村移民安置迁建费184.00184.0016城镇及集镇迁建补偿费17专业项目恢复改建费18防护工程费19库底清理费20其它费用21预备费22基本预备费(10%)23价差预备费24有关税费25环境影响等补偿费26建设期贷款利息27静态总投资184.00184.0028总投资29Ⅲ工程总投资合计30静态总投资871.15229.851192.7131总投资871.15229.851192.71建筑工程概算表表2单位：元编号工程或费用名称单位数量单价合价第一部分：建筑工程8681528.50一拦渣坝工程3668082.98⒈1#拦渣坝564259.97⑴石方开挖m31680.0055.8193765.51⑵M7.5浆砌石坝基m31680.00152.63256416.64⑶干砌石坝坡m31050.0072.6976328.12⑷坝体堆石m31120.0050.9957109.69⑸60水泥管m288.00280.0080640.00⒉2#拦渣坝工程398156.08⑴石方开挖m31500.0055.8183719.21⑵M7.5浆砌石坝基m31064.00152.63162397.21⑶干砌石坝坡m3760.0072.6955247.02⑷坝体堆石m3800.0050.9940792.64⑸60水泥管m200.00280.0056000.00⒊3#拦渣坝工程596978.30⑴石方开挖m32450.0055.81136741.38⑵M7.5浆砌石坝基m31408.00152.63214901.57⑶干砌石坝坡m31100.0072.6979962.79⑷坝体堆石m32112.0050.99107692.56⑸60水泥管m206.00280.0057680.00⒋4#拦渣坝工程975125.74⑴石方开挖m34050.0055.81226041.87⑵M7.5浆砌石坝基m31760.00152.63268626.96⑶干砌石坝坡m31650.0072.69119944.19⑷坝体堆石m34050.0050.99206512.72⑸60水泥管m550.00280.00154000.00⒌5#拦渣坝工程1133562.89⑴石方开挖m33600.0055.81200926.10⑵M7.5浆砌石坝基m32112.00152.63322352.35⑶干砌石坝坡m31980.0072.69143933.03⑷坝体堆石m35280.0050.99269231.40⑸60水泥管m704.00280.00197120.00二拦水坝及明渠工程309167.22建筑工程概算表续表2单位：元编号工程或费用名称单位数量单价合价⑴石方开挖m320.0055.811116.26⑵M7.5浆砌石坝m340.00152.636105.16⑶人工挖渠道土方m32040.0011.3623174.90⑷浆砌石明渠m1500.00159.67239508.81⑸砌体砂浆抹面m24150.009.4639262.10三削坡治理工程1116256.13⑴石方开挖m320000.0055.811116256.13四覆土工程2841022.18⑴人工挖一般土方人力挑运m3110000.0022.612486915.28⑵土料压实m3110000.003.22354106.89五植被恢复747000.00⑴种树株15000.0040.00600000.00⑵种草m2210000.000.70147000.00第二部分移民搬迁费用1840000.00移民搬迁户46.0040000.001840000.00第四部分：临时工程30000.00临时道路m5000.006.0030000.00第五部分：费用458529.61一建设管理费118780.00⒈建设单位经常费2人.1年39390.0078780.00⒉工程监理费1人.2年40000.0040000.00二科研勘设费304903.50⒈勘测设计费%建安工作量3.50304903.50三其他34846.11⒈定额编制管理费%建安工作量0.1513067.29⒉工程质量监督费%建安工作量0.2521778.82建筑工程单价汇总表表3单位：元单价表号工程名称单位单价其中直接费间接费利润材料价差税金1人工挖渠道土方元/m311.368.580.770.650.322人工挖一般土方人力挑运元/m322.6117.071.541.300.643土料压实元/m33.222.430.220.190.094坡面基础石方开挖元/m355.8142.153.793.221.585M7.5浆砌石坝基元/m3152.63115.2610.378.794.336干砌石坝坡元/m372.6938.513.472.941.457坝体堆石元/m350.9938.513.472.941.458浆砌石明渠元/m159.67120.5810.859.204.539砌体砂浆抹面元/m29.467.140.640.550.2710人工种草元/m20.7011人工种树元/株40.006.4资金匹配此项地质环境治理工程以社会效益和环境效益为主，工程实施后可直接保障大蚂蟥沟村185名村民的生命财产安全，促进社会的和谐稳定发展，保障石门水库的安全，最重要的是国家南水北调工程的实现；经济效益和资源效益为辅，项目完成后，可复垦部分耕地，种植经济作物等，也会产生一些经济效益，促进地方经济社会发展。蚂蟥沟矿区地质环境治理工程总投资概算为1192.71万元，其中拟申请国家财政资金497万元；留坝县政府承诺配套资金695.71万元。7、工期及进度计划：7.1起止时间时间安排：2007年7月——2008年12月7.2工作计划为了减轻或消除地质灾害对当地人民群众生命财产的威胁，加快治理进度，采取一边申报中央财政项目扶持资金，一边由留坝县政府牵头多方筹资先进行前期工作和力所能及的治理工程：2007年8月前完成进行前期地质环境调查和工程地质勘察工作；2007年9月-2007年11月完成崩塌削坡减荷治理的土石方工程；2007年12月-2008年2月完成生物工程措施的覆土整平工作；2008年3月-2008年4月完成植树种草工作；2008年5月-2008年12月完成全部5座拦渣坝、1座拦水坝、1500m排洪明渠等岩土工程、生物工程的收尾工作和移民搬迁工作。8、风险与不确定因素及项目实施的保障措施：8.1项目的风险与不确定因素环境治理工程计划18个月，周期较长，工程风险发生频率高；工程项目涉及拦渣坝和覆土复垦、植被恢复以及险区移民等多个分部，各分部工程之间关联度很高，风险损失具有关联性。根据分析，按照本项目风险产生的原因及其性质分类如下：（1）管理风险：由于项目实施单位的管理制度、管理经验等方面的缺陷，存在管理不善的风险。（2）经济风险：蚂蟥沟矿系无主矿山，留坝县是贫困县，经济能力差，如可能出现资金到位不及时的情况而导致工程停工损失；受国际国内市场因素影响，油料价格波动幅度较大，项目实施期间由于油料、运费及人工成本可能的上涨，导致的工程造价的增加。（3）技术风险：一些技术条件的不确定性可能带来风险。如：材料设备供应时，在到货时间和质量上发生问题；由于工程区工程地质勘探资料反映解释不全面引起的费用增加；本次植被恢复工程采用相对经济的种树种草的方法，存在由于管理不善种子被动物偷吃的风险；由于工程技术变更引发的造价增加；安全生产风险。（4）不可抗力风险：当事人事前无法预计、无法抵御的突发事件、自然灾害。如蚂蟥沟矿区原有的四座拦渣坝去年遭遇水毁，此次治理恢复工程是带有抢险性质的，在即将到来的雨季，面临着大面积爆发泥石流的危险，可能造成施工成本的增加；由于山洪暴发导致植物毁坏，干旱、虫害等自然灾害因素造成所种植物成活率低下等。8.2项目实施的保障措施鉴于项目实施存在以上诸多风险和不确定因素，为降低风险，保障项目的顺利实施，主要采取组织措施、经济措施、技术措施，具体如下：8.2.1组织措施⑴健全机构，加强领导：矿山地质环境治理是关系到矿山生态环境、经济建设和人民生命财产安全的大事，地方政府将成立专门的组织机构，加强领导，落实责任，各行其责。切实做好本区地质环境恢复治理工作确保项目的顺利实施。⑵完善制度，严格执法：认真贯彻国家有关地质灾害防治管理法规和规章，结合矿区实际，切实做到有法可依，违法必究，促进矿山地质环境恢复治理工作的规范化。完善管理制度和手段，推行地质环境治理恢复管理目标责任制、地质灾害限期防治制度。⑶综合治理纳入地方国民经济发展计划：目前，留坝县政府已把蚂蟥沟等地质环境治理恢复纳入了留坝县国民经济和社会发展规划，进行全面规划，统筹安排。地质环境恢复治理专项资金列入政府财政计划，能保证配套资金的足额投入。⑷依靠科技进步，提高地质环境恢复治理水平：通过与高校、地勘单位合作，充分利用现代科学技术方法和手段，加强地质环境综合治理研究，优化治理方案，使治理工作更具有科学性、可操作性、最小风险性和最大效益性。8.2.2技术措施⑴加强工程技术管理、做好监督检查：工程项目将严格按照国家出台的工程管理办法实施，实行工程统一勘察设计，严格概算、公开招标、业主负责，工程完工后对质量、经费使用情况等进行自检。以书面形式报领导小组，并报上级主管部门组织验收。单项工程单独设立治理资金帐户，事先提出资金计划，按工程进度分期拔付，并且实行动态监督检查机制。工程资金使用情况接受审计部门审查。⑵建立地质灾害监测体系：建立环境地质灾害监测体系对矿山地质环境进行监测，及时提出防治对策和措施。应用现代环境地质学理论对闭坑后出现的地质环境恶化及环境地质灾害的形成机理、变形破坏规律以及防治对策进一步试验研究，预测闭坑后环境工程地质和环境水文地质的变化及可能诱发的各类地质灾害，并对预测到的地质灾害在时间上、空间上和强度上进行定性定量评价。⑶加强自然灾害预报工作，制定防灾预案，提前采取预防措施。⑷根据国家政策，实行工程监理。地质环境治理工程具有隐蔽性、复杂性和多变性，由于实施者的失误很可能造成难以补救的损失，因此，在工程参与者行为进行的过程中，应及时监控检测。聘请具有相应专业资质的工程监理单位对工程进行勘察、设计、施工全过程监理。8.2.3资金措施⑴申请国家矿山地质环境治理专项经费支持。⑵留坝县财政配套资金。矿山地质灾害资金列入留坝县年度财政预算，建立矿山地质灾害防治专项资金,落实经费，确保矿山地质环境得到及时治理与恢复。9、项目技术可行性分析⑴根据已掌握的有关地质资料，在黄土梁沟和蚂蟥沟中现有废弃矿渣堆积地段不存在有价值的矿产资源，即无压覆矿产。修建拦渣坝、矿渣就地存放处理方案可行；矿渣成份以黑云母片麻岩和大理岩相混杂，无矿产利用价值，覆土复林复垦处理方案可行。⑵根据留坝县xx的气候、土壤、水源等自然条件，在治理恢复区内进行复林复垦，区内坡地可以作为土壤来源，适生木本植物选择松树、水杉、栎树等生长迅速，又具有经济价值的树种；适生草本植物以龙须草、茅草等为主，以及经济作物如黄姜，采取木本植物与草本植物套种的方式，留坝县气候湿润、降雨较多，植物较易成活和生长。因此采用覆土、撒播种子的方式复林复垦技术可行。⑶治理恢复区黄土梁沟沟道纵坡较大，且沟口窄小，适宜采用多级拦渣坝形式治理，在纵坡相对平缓地段建坝，其坝基及两肩地质岩性为黑云母斜长片麻岩，属坚硬岩，节理裂隙不发育，其产状走向垂直于沟道走向，倾向下游，陡倾角，可与拟建拦渣坝构成较为稳定的组合形式，工程地质条件可行。10、项目预期经济、社会、环境效益分析10.1环境治理工程减灾经济效益分析地质灾害环境治理一般不产生直接经济效益，而是以减灾效益为主，增值效益为辅。根据此原则，矿区回顾三十年来所发生的洪水、泥石流所造成的经济损失，是无法计算的，造成经济损失的主要原因就是防灾工程没有及时跟上，矿山开采与防灾工程没有同步配套实施，忽略了环境治理。陕南气候在6——8月份为多雨时节，暴雨频发，矿山开采期间每年的这几个月内，矿山道路、农田经常被冲毁或庄稼被淹没，其渣场下游既是村庄和公路，因沟谷呈V字型，村民在本村范围内没有好的移居地点，只能居住在沟汊位置，饱受洪水肆虐；矿山因此年平均损失50万元。留坝县从保护人民生命财产的角度出发，为了减少灾害造成的损失，1991——1993年县政府多方筹筹措措资金先后在黄土梁沟内修建了四道拦渣坝，拦渣坝修成后，有了明显的对比，没有修坝之前，山下公路每年被洪水冲毁数次，而有了拦渣坝后，这种情况几年内没有发生过。在2006年7月22日,一场暴雨造成连续四道拦渣坝的溃决，冲毁民房数座，大量矿渣泄入大蚂蟥沟，进而进入石门水库，造成直接经济损失380余万元。为了防止类似大型泥石流事故的再次发生，县政府召开专门会议，研究该废弃矿山的环境治理工作。此次地质环境专项治理，拦渣坝建成后，将成功杜绝此类事故的发生，其减灾保值效益十分突出。10.2防灾工程社会、环境效益分析⑴社会效益陕西省留坝县青桥铺大蚂蟥沟大理石矿山建成投产于上世纪七十年代初，因采矿造成该沟内形成了大量的荒渣废石，过度开采以及乱采滥挖现象严重，导致土地资源破坏、生态环境恶劣，泥砂下泄，致使下游河床泥沙淤积，容易诱发泥石流，直接危及316国道、石门水库安全和下游人民的正常生活，同时也制约了当地的社会经济发展。本方案实施后，可以大幅度减少项目区的水土流失，防止和减少泥石流的地质危害，复垦增加了耕地面积，使沟内居民和下游人民群众能够安居乐业，从而维护社会的稳定、和谐发展。⑵环境效益该方案实施后，通过治理可保护项目区和下游人民群众生活饮用水源，发挥石门水库的调蓄减灾作用，尤其是保障南水北调水源的安全，保障一江清水向北流，让京津地区人民喝上放心水。本方案实施后，可防止和减少泥石流等地质灾害的发生；由于过度开采导致项目区植被和耕地受到较大面积的破坏，通过本次方案的实施可使矿区的生态环境发生明显改变，可恢复植被面积225000m2。⑶复垦效益该矿区所占耕地面积在本方案实施后可恢复耕地面积约50余亩，项目区内主要生产黄姜，每亩可产生收益1100元以上，一年可收入55000余元。⑷拦蓄减沙效益本方案实施后，可拦蓄减少泥沙流量，减轻其对下游潜在洪水、泥沙的危害，减少对下游河道及水库的泥沙淤积，延长下游水库的服务年限，保证水库的调蓄功能。11、结论⑴xx矿区地质环境问题是计划经济时期的遗留问题，矿山企业已倒闭，治理责任主体灭失，没有留下治理恢复资金，原矿山企业修建的简易拦渣坝已毁坏，形成泥石流直接威胁着下游185名群众的生命财产安全，间接威胁着石门水库的安全运行，影响到南水北调工程水源的安全卫生，亟需治理恢复。⑵治理恢复工程的的实施，将保障南水北调工程水源的清洁无污，保障华北地区尤其是首都饮水。同时还能产生显著的减灾效益，有利于调整当地经济结构，使其摆脱脱贫-返贫的恶性循环。减少下游褒河水库的淤积，还汉中人民一江清水，治理恢复工程是非常必要的。⑶该项治理恢复项目位于国家规划的水土流失防治重点地区，作为南水北调工程的重点建设任务，应当发挥国家财政资金的带动作用；地质环境治理有利于地方政府改善投资环境、发展经济，留坝县委县政府承诺为该项目匹配资金。因此，项目资金可以保障，资金条件可行。⑷矿渣治理区沟谷内无压覆矿产，所堆放废弃矿渣无矿产利用价值，因此矿渣原地存放合理可行。⑸治理恢复区沟道较宽，且沟口窄小，地质岩性为黑云母片麻岩，属坚硬岩，节理裂隙不发育，其产状走向垂直于沟道走向，倾向下游，陡倾角，适宜采用拦渣坝形式治理，拟建拦渣坝可与岩层构成较为稳定的组合形式，工程地质条件可行。⑹在治理恢复区内进行复林复垦，区内坡地可以作为土壤来源，气候湿润多雨，有较好的适生草种和树种，以及经济作物，因此，覆土、复林复垦可行。⑺当地农民时刻受到泥石流的威胁，在矿山停止开采后，既无资源又无土地，生活非常窘迫，治理工程实施后，他们将重新获得土地，增添一份生活来源，对社会主义新农村建设有一定的示范作用，因此当地居民对地质环境治理工程十分支持。综上所述，xx大理石矿区地质环境治理极具迫切性和必要性，项目资金技术条件可行，环境效益、社会效益、减灾保值效益突出，并附带有直接经济效益，间接经济效益也很大。xx大理石矿区地质环境专项治理工程是可行的。附表1建筑工程单价表定额名称：人工挖渠道土方定额编号：01附件表1-1定额依据：国水建2002概P6-10018定额单位：100M3编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接费元857.871基本直接费元817.02<1>人工费元801.00技工工日0.6626.6017.56普工工日32.7823.90783.44<2>零星材料费%801.002.0016.022其他直接费%817.025.0040.85二间接费%857.879.0077.21三利润%935.087.0065.46四税金%3.221000.5332.22五扩大%10.001032.75103.27合计元1136.02单价元/m311.36续表1建筑工程单价表定额名称：人工挖一般土方人力挑运定额编号：02附件表1-2定额依据：国水建2002概P20-10128~10129定额单位：100M3编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接费元1707.271基本直接费元1625.97<1>人工费元1594.09技工工日0.8326.6021.95普工工日65.7823.901572.14<2>零星材料费%1594.092.0031.882其他直接费%1625.975.0081.30二间接费%1707.279.00153.65三利润%1860.927.00130.26四税金%3.221991.1964.12五扩大%10.002055.30205.53合计元2260.83单价元/m322.61续表1建筑工程单价表定额名称：土料压实定额编号：03附件表1-3定额依据：国水建2002概P273-30075定额单位：100M3编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接费元243.091基本直接费元231.52<1>人工费元71.64技工工日0.0026.600.00普工工日3.0023.9071.64<2>零星材料费%71.6410.007.16<3>机械费元152.71拖拉机74KW台班0.23432.5798.02推土机74KW台班0.06481.6729.14蛙式打夯机2.8KW台班0.1233.684.04刨毛机台班0.06330.6220.00其它机械费％151.201.001.512其他直接费%5.00231.5211.58二间接费%243.099.0021.88三利润%264.977.0018.55四税金%3.22283.529.13五扩大%10.00292.6529.27合计元321.92单价元/m33.22续表1建筑工程单价表定额名称：坡面基础石方开挖定额编号：04附件表1-4定额依据：国水建2002概P173-20195定额单位：100M3编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接费元4214.701基本直接费元4014.00<1>人工费元1608.26技工工日15.8126.60420.61普工工日49.6923.901187.65<2>材料费元1943.07合金钻头个6.6970.00468.30炸药kg68.004.86330.48雷管个382.000.92351.44导火线m569.001.17665.73其它材料费%7.001815.95127.12<3>机械费元462.67手风钻台班4.21100.00420.61其它机械费％420.6110.0042.06<4>石渣运输m3118.8015.001782.002其他直接费%5.004014.00200.70二间接费%4214.709.00379.32三利润%4594.037.00321.58四税金%3.224915.61158.28五扩大%10.005073.89507.39合计元5581.28单价元/m355.81续表1建筑工程单价表定额名称：M7.5浆砌石坝基定额编号：05附件表1-5定额依据：国水建2002概P263-30032定额单位：100M3编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接费元11525.771基本直接费元10976.93<1>人工费元2344.52技工工日35.3426.60939.98普工工日58.7723.901404.54<2>材料费元8577.80块石m3118.8025.002970.00M7.5砂浆m337.40148.805565.12其它材料费％8535.120.5042.68<4>其他费用%10922.320.5054.612其他直接费%10976.935.00548.85二间接费%11525.779.001037.32三利润%12563.097.00879.42四税金%13442.513.22432.85五扩大%10.0013875.361387.54合计元15262.90单价元/m3152.63续表1建筑工程单价表定额名称：干砌石坝坡定额编号：06附件表1-6定额依据：国水建2002概P261-30021定额