工程造价的计价依据

工程造价管理第4章工程造价的计价依据(1)了解工程造价计价依据与定额的分类；(2)熟悉全国统一建筑工程基础定额；(3)熟悉全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额；(4)熟悉全国统一安装工程预算定额；(5)熟悉建设工程工程量清单计价规范；(6)了解工程造价信息与工程造价指数。

在我们生活的居住建筑中，某框架结构填充墙，采用混凝土空心砌块砌筑，墙厚190㎜，空心砌块尺寸390㎜×190㎜×190㎜，损耗率1%；砌块墙的砂浆灰缝为10㎜，砂浆损耗率为1.5%。现工程要开工了，你知道计算每1m3厚度为190㎜的混凝土空心砌块墙的砌块净用量和消耗量吗？你知道计算每1m3厚度为190㎜的混凝土空心砌块墙的砂浆消耗量吗？引例4.1工程造价计价依据与定额分类工程造价计价依据的概念工程造价计价依据是据以计算造价的各类基础资料的总称。广义：指从事建设工程造价管理所需各类基础资料的总称；狭义：指用于计算和确定工程造价的各类基础资料的总称；主要包括：建设工程定额、清单计价规范、工程造价指数、工程造价资料（施工资源单价、工程单价等）。其中，建设工程定额是工程计价的核心依据。4.1.1工程造价计价依据的要求与作用工程造价计价依据的要求：（1）准确可靠，符合实际；（2）可信度高，有权威性；（3）数据化表达，便于计算；（4）定性描述清晰，便于正确利用。工程造价计价依据的作用：（1）计价依据是编制计划的基本依据；（2）计价依据是计算和确定工程造价的依据；（3）计价依据是编制计划的基本依据；（4）计价依据是编制计划的基本依据。4.1.2工程造价计价依据的分类1．按用途分类工程造价的计价依据按用途分类，概括起来可以分为7大类18小类。◆国家标准《建设工程量清单计价规范》。◆概算指标、概算定额、预算定额。2．按使用对象分类◆规范业主或承包商的。4.1.3现行工程计价依据体系按照我国工程计价依据的编制和管理权限的规定，目前我国已经形成了由国家、各省、直辖市、自治区和行业部门的法律法规、部门规章相关政策文件以及标准、定额等相互支持、互为补充的工程计价依据体系（表4-1）。包括：标准类、定额类、相关的法律、政策类。4.1.4工程定额的概念与分类1．定额的概念定额就是一种规定的额度，或称数量标准。工程定额就是国家颁发的用于规定完成某一工程产品所需消耗的人力、物力和财力的数量标准。定额是企业科学管理的产物，工程定额反映了在一定社会生产力水平的条件下，建设工程施工的管理和技术水平。定额伴随着管理科学的产生而产生，伴随着管理科学的发展而发展。定额既不是计划经济的产物，也不是与市场经济相悖的体制改革对象。在市场经济条件下，定额仍然具有重要的地位和作用。

工程建设定额是指在工程建设中单位产品上人工、材料、机械、资金消耗的规定额度。市场经济条件下工程建设定额的作用：是国家对工程造价进行宏观调控和管理的依据是节约社会劳动、提高劳动生产率的重要手段有利于建筑市场行为的规范是企业内部经济核算的基础2．工程定额的分类（1）按定额反映的生产要素消耗内容分类：

劳动消耗定额（劳动定额或人工定额)材料消耗定额（材料定额）机械消耗定额（机械台班定额）（2）按定额的编制程序和用途分类施工定额（企业定额）预算定额概算定额概算指标投资估算指标定额项目施工定额预算定额概算定额概算指标投资估算指标定额性质企业定额计价定额计价定额计价定额计价定额定额水平平均先进水平社会平均水平社会平均水平社会平均水平社会平均水平项目划分粗细最细较细预算定额扩大更加综合扩大很粗编制基础观测资料施工定额预算定额概、预算定额历史资料作用施工预算施工图预算扩大初步设计概算初步设计概算投资估算（3）按定额的编制单位和执行范围分类：全国统一定额地区统一定额行业定额企业定额补充定额。（4）按照投资的费用性质分类：建筑工程定额设备安装工程定额建筑安装工程费用定额工程建设其他费用定额。4.2全国统一建筑工程基础定额4.2.1《全国统一建筑工程基础定额》的意义与适用范围《全国统一建筑工程基础定额》(土建工程GJD-101-95)(以下简称基础定额)是完成规定计量单位分项工程计价的人工、材料、施工机械台班消耗量标准,是统一全国建筑工程预算工程量计算规则、项目划分、计量单位的依据；是编制建筑工程(土建部分)地区单位估价表确定工程造价、编制概算定额及投资估算指标的依据；也可作为制定招标工程标底、企业定额和投标报价的基础。基础定额适用于工业与民用建筑的新建、扩建、改建工程；适用于200Om以下,地震烈度七度以下地区；对于超过上述情况时,可结合高原地区的特殊情况和地震烈度要求,由各省、自治区、直辖市或国务院有关部门制定调整办法。基础定额是按照正常的施工条件,反映了社会平均消耗水平；基础定额除脚手架、垂直运输机械台班定额已注明其适用高度外,均按建筑物檐口高度2Om以下编制的；檐口高度超过2Om时,另按建筑物超高增加人工、机械台班定额项目计算。4.2.2人工工日消耗量的确定基础定额人工工日不分工种、技术等级,一律以综合工日表示。内容包括基本用工、超运距用工、人工幅度差、辅助用工。（1）工作时间分类（2）测定时间消耗的基本方法—计时观察法（3）时间定额作业时间=基本工作时间+辅助工作时间规范时间=准备与结束工作时间+不可避免的中断时间+休息时间定额时间=作业时间/（1-规范时间%）4.2.3材料消耗量的确定定额中的材料消耗包括主要材料、辅助材料、零星材料等,凡能计量的材料、成品、半成品均按品种、规格逐一列出数量,并计入了相应损耗,其内容和范围包括：从工地仓库、现场集中堆放地点或现场加工地点至操作或安装地点的运输损耗、施工操作损耗、施工现场堆放损耗。其他材料费以该项目材料费之和的百分数表示。确定材料消耗量的基本方法：现场技术测定法——主要用于编制材料损耗定额实验室试验法——主要用于编制材料净用量定额现场统计法理论计算法4.2.4施工机械台班消耗量的确定以台班消耗量表示。连续动作机械纯工作1h正常生产率=工作时间内生产的产品数量/工作时间（h）施工机械台班产量定额=机械1h纯工作正常生产率×工作班纯工作时间施工机械台班产量定额=机械1h纯工作正常生产率×工作班延续时间×机械正常利用系数施工机械时间定额=1/机械台班产量定额指标4.3全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额4.3.1《全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额》的意义与适用范围《全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额》(GYD-901-2002)(以下简称消耗量定额)是完成规定计量单位装饰装修分项工程所需的人工、材料、施工机械台班消耗量的计量标准。可与《全国统一建筑装饰装修工程量清单计量规则》配合使用；是编制装饰装修工程单位估价表、招标工程标底、施工图预算、确定工程造价的依据；是编制装饰装修工程概算定额(指标)、估算指标的基础；是编制企业定额、投标报价的参考。消耗量定额适用于新建、扩建和改建工程的建筑装饰装修。4.3.2人工消耗量的确定人工消耗量定额又称劳动消耗定额。它有两种表现形式，即时间定额和产量定额，两者互为倒数，可相换算。拟定出时间定额，也就得出了产量定额。时间定额是在拟定基本工作时间、辅助工作时间、不可避免中断时间、准备与结束的工作时间以及休息时间的基础上制定的。人工消耗量的确定：人工不分工种、技术等级,以综合工日表示。内容包括基本用工、超运距用工、人工幅度差、辅助用工。4.3.3材料消耗量的确定定额中的材料消耗量包括施工中消耗的主要材料、辅助材料和零星材料等,并计算了相应的施工场内运输及施工操作的损耗。4.3.4施工机械台班消耗量的确定（1）定额的机械台班消耗量是按正常合理的机械配备、机械施工工效测算确定的。（2）机械原值在2000元以内、使用年限在2年以内的、不构成固定资产的低值易耗的小型机械，未列入定额，作为工具用具在建筑安装工程费用定额中考虑。（3）定额均已综合了搭拆3.6m以内简易脚手架用工及脚手架摊销材料，3.6m以上需搭设的装饰装修脚手架的按装饰装修脚手架相应子目执行。4.4全国统一安装工程预算定额4.4.1《全国统一安装工程预算定额》的组成《全国统一安装工程预算定额》（以下简称全统安装定额）是由国家计委组织编制的一套较完整、适用的标准定额，它适用于全国同类工程的新建、改建、扩建工程。它是编制安装工程预算的依据，也是编制概算定额、概算指标的基础。对于实行招标的工程，也是编制标底的依据。

组成：（共13分册）第一册机械设备安装工程GYD-201-2000；第二册电气设备安装工程GYD-202-2000；第三册热力设备安装工程GYD-203-2000；第四册炉窑砌筑工程GYD-204-2000；第五册静置设备与工艺金属结构制作安装工程GYD-205-2000；第六册工业管道工程GYD-206-2000；第七册消防及安全防范设备安装工程GYD-207-2000；第八册给排水、采暖、燃气工程GYD-208-2000；第九册通风空调工程GYD-209-2000；第十册自动化控制仪表安装工程GYD-210-2000；第十一册刷油、防腐蚀、绝热工程GYD-211-2000；第十二册通信设备及线路工程GYD-212-2000；第十三册建筑智能化系统设备安装工程GYD-213-2000。4.4.2《全国统一安装工程预算定额》分册内容组成（1）总说明。

（2）册说明。（3）目录。（4）章说明。（5）定额项目表。（6）附录。4.4.3安装工程预算定额基价的确定1.人工工日消耗量的确定全国统一安装定额的人工工日不分列工种和技术等级，一律以综合工日表示，内容包括基本用工和人工幅度差。2.材料消耗量的确定（1）全国统一安装定额中的材料消耗量包括直接消耗在安装工程内容中的主要材料、辅助材料和零星材料等，并计入了相应损耗，其内容和范围包括：从工地仓库、现场集中堆放地点或现场加工地点到操作或安装地点的运输损耗、施工操作损耗、施工现场堆放损耗。（2）凡定额中材料数量内带有（）的材料均为主材。

3.施工机械台班消耗量的确定（1）全国统一安装定额机械台班消耗量是按正常合理的机械配备、机械施工工效测算确定的。（2）凡单位价值在2000元以内、使用年限在2年以内的、不构成固定资产的低值易耗的小型机械未列入定额，应在建筑安装工程费用定额中考虑。4.施工仪器仪表台班消耗量的确定（1）全国统一安装定额的施工仪器仪表台班消耗量是按正常合理的仪器仪表配备、仪器仪表施工工效测算综合取定的。（2）凡单位价值在2000元以内、使用年限在2年以内的、不构成固定资产的低值易耗的小型仪器仪表未列入定额，应在建筑安装工程费用定额中考虑。5.关于水平和垂直运输4.4.4定额关于有费用的规定1.电气设备安装工程2.给排水、采暖、燃气工程3.通风空调工程4.建筑智能化系统设备安装工程……4.5人工、材料、机械台班单价及定额基价和工程单价预算定额人工、材料、机械台班消耗量确定后，就需要确定人工、材料、机械台班消耗量的单价。1.人工单价按照建设部、财政部印发的《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）的方法计算：人工费=∑（工日消耗量×日工资单价）（4-1）日工资单价包括：（1）基本工资；（2）工资性补贴；（3）生产工人辅助工资；（4）职工福利费；（5）生产工人劳动保护费。2.材料单价材料单价一般称为材料预算价格，又称为材料基价。材料预算价格是指材料由其来源地（或交货地）运至工地仓库堆放场地后的出库价格。这里指的材料包括构件、半成品及成品。材料预算价格费用组成：①材料原价（供应价格）；②包装费；③材料运杂费；④运输损耗费；⑤采购及保管费；⑥检验试验费。3.施工机械台班单价施工机械台班单价亦称施工机械台班使用费，它是指单位工作台班中为使机械正常运转所分摊和支出的各项费用。施工机械台班单价按有关规定由七项费用组成，这些费用按其性质分为第一类费用和第二类费用。（1）第一类费用第一类费用亦称不变费用，是指属于分摊性质的费用。包括：折旧费、大修理费、经常修理费和机械安拆费。（2）第二类费用第二类费用亦称可变费用，是指属于支出性质的费用。包括：燃料动力费、人工费、其他费用（养路费及车船使用税、保险费及年检费）等。4.定额基价定额基价，亦称分项工程单价，一般是指在一定使用期范围内建筑安装单位产品的不完全价格。定额基价是确定分项工程的基准价。定额项目基价=人工费+材料费+机械费其中：人工费=定额项目工日数×综合平均日工资标准材料费=∑（定额项目材料用量×材料预算价格）机械费=∑（定额项目台班量×台班单价）5.工程单价工程单价是指单位假定建筑安装产品的不完全价格。1）基本直接费单价2）全费用单价3）完全单价（综合单价）4.6《建设工程工程量清单计价规范》简介4.6.1《建设工程工程量清单计价规范》的产生国家制定《建设工程工程量清单计价规范》在全国范围推行工程量清单计价。工程量清单计价方法相对于传统的定额计价方法是一种新的计价模式,或者说,是一种市场定价模式,是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价,从而最终能够签订工程合同价格的方法。2003年7月1日实施《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）。2008年12月1日实施《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）。4.6.2《建设工程工程量清单计价规范》的构成《建设工程工程量清单计价规范》(以下简称“计价规范”)包括正文和附录两大部分,两者具有同等效力。正文共五章,包括总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单及计价格式的内容,分别就“计价规范”的适应范围、遵循的原则、编制工程量清单应遵循原则、工程量清单计价活动的规划、工程量清单及其计价格式作了明确确定。附录包括:附录A建筑工程工程量清单项目及计算规则；附录B装饰装修工程工程量清单项目及计算规则；附录C安装工程工程量清单项目及计算规则；附录D市政工程工程量清单项目及计算规则；附录E园林绿化工程工程量清单项目及计算规则；附录F矿山工程工程量清单项目及计算规则。附录中包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则和工程内容。其中项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则作为四个统一的内容，要求招标人在编制工程量清单时必须执行。4.6.3《建设