县污水处理厂特许经营权招标文件

****县污水处理厂特许经营权招标公告为深化市政公用事业改革，加快城市污水处理产业化发展步伐，经****县人民政府同意，****县建设局拟对其所属的****县污水处理厂进行特许经营权公开招标，现公告如下：项目名称：****县污水处理厂特许经营权招标单位：****县建设局招标代理：****县阳光招标代理有限公司项目简介：****县污水处理厂位于****县城西北部，占地面积51亩，设计生产规模为日处理生活水、工业污水4万吨，出水水质为国家二级排放标准，投资建设规模约3000万人民币，采用活性污水法一体氧化沟工艺。工程已于2003年底建成并投产，目前运营日处理为2万吨。****县阳光招标代理有限公司受****县建设局的委托，通过招标方式选择投资运营商，中标的投资商将成立项目公司，在特许经营期限内负责运营****县污水处理厂，并按中标合同收取污水处理服务费。特许经营期满后，项目公司将****县污水处理厂的全部资产完好、无偿移交给****县人民政府指定的部门。现邀请国内外有意向的投资运营商或与其他公司组成的联合体参加资格预审。特许经营期限：由中标人经营30年投标人资格要求1、参加资格预审的单位必须具有独立的法人资格，非本国注册的单位应按国家行政主管部门有关管理规定取得相应的认可。2、具备环境保护设施运营资质证书3、投标单位注册的资本金不低于5000万元。4、近五年来具有类似项目的运营管理经验。资格预审申报文件及资料提交截止时间资格预审申报文件及资料提交截止时间为2007年月日时，地点：****县阳光招标代理有限公司。资格预审文件领取时间、地点及售价资格预审文件领取时间为2007年月日至月日时前。地点：****县阳光招标代理有限公司，资格预审文件售价为人民币600元整。联系人及联系电话：****县污水处理厂联系人：****电话：********县阳光招标代理有限公司联系人：****电话：*************邮编：****************县建设局****县阳光招标代理有限公司二00七年月日****县污水处理厂项目特许经营权招标资格预审文件项目名称：污水处理厂项目特许经营招标单位：****县建设局招标代理：****县阳光招标代理有限公司时间：二00七年十二月十八日目录第一章：资格预审须知第二章：项目概况第三章：招标人对申请人的要求第四章：资格预审申请书第五章：联合体资格预审须知第六章：附件****县污水处理项目特许经营权招标资格预审文件第一章：资格预审须知一、资格预审条件1、参加资格预审的单位必须具有独立的法人资格，非本国注册的单位应按国家行政主管部门有关管理规定取得相应的认可。2、具备环境保护设施运营资质证书。3、投标单位注册的资本金不低于人民币5000.00万元。4、近五年来具有类似项目的运营管理经验。二、招标人拟对本项目的投标人进行资格预审。三、投标人提供的全部资料必须准确详细，以便招标人做出正确的判断。资格预审将完全依据资格预审文件提供的资料或者按招标人要求对所报资格预审文件的澄清材料。如果没按要求在资格预审文件提供具体证明材料，可能将导致资格预审不合格。四、由两个以上（最多三个）具有独立法人资格的投标人组成的联合体，除联合体的每一个成员须提交要求单独参加资格预审的投标人提交的全套文件外，还应符合联合体投标资格预审须知（见附页）。五、参加资格预审的投标人应提交以下材料，以证明其符合规定要求及履行合同的能力；1、有关确定投标人法律地位原始文件的副本（包括营业执照、企业资质等级证书等）。2、企业近几年已往完成污水处理及公用事业项目。3、目前在运营项目情况说明。4、企业财务，经营管理概况（包括过去三年经审计过的资产负债表、损益表、现金流量表）。5、其他六、资格预审申请表的每一页均应由投标申请人的法定代表人或其委托代理人签字（如不是投标申请人的法定代表人签字，应附有法定代表人授权委托书）。七、资格预审将采取合格/不合格制。申请人必须满足全部强制性标准及其它列明的执行标准和要求，才能通过资格预审。对资格预审评审结果，招标人将不做任何有关此决定的解释。八、有以下情况之一的资格预审文件将不能通过：1、超过递交资格预审文件的截至时间；2、任意改变本资格预审文件样本或删除、修改其内容及条款的；3、资格预审申请文件内容不能满足招标人要求的；九、资格预审文件须按附件格式要求制作，相关表格可予以扩展；十、特殊要求可与招标人或招标代理直接联系说明。第二章：项目概述一、项目名称：****县污水处理项目特许经营权招标招标方式：本项目特许经营权采用TOT（移交－运营－移交）方式运行，采用公开招标方式。二、招标主要内容招标范围：规模为4万吨/日的污水处理厂，采用活性污泥法一体氧化沟处理工艺，其污水排放水质达到国家规定标准。特许经营期30年特许经营权益：特许经营期内运营维护项目设施，从事污水服务，收取污水处理服务费。三、投标人条件1、依法注册的企业法人；2、有相应的注册资本金，净资产不少于人民币3000万元；3、有良好的银行资信，财务状况及相应的偿债能力；4、有相应的从业经历和良好的业绩；5、有相应数量的技术、财务、经营等关键岗位人员；6、有切实可行的经营方案；7、其他条件第三章：投标人对中标人的要求：所有投标单位（拟中标人）必须无条件接受以下条款的要求。1、中标人无偿经营污水处理厂5年以上，日处理量不大于4万吨，政府不支付任何费用。中标人保证污水处理厂正常运营，日排放达到国家规定标准，不得以任何理由超标排放。2、接收污水处理厂现有职工78人，职工年实领工资平均不低于7200元，5年（以中标企业承诺为准）内职工每人每月实领平均工资递增到800元，5年（以中标企业承诺为准）后根据经济发展和企业效益再逐年递增。另外需为职工交纳的各项保险金、基金执行国家现行劳动人事的政策法律规定。3、无条件接收污水处理厂帐面债务252.9万元（以帐面数额为准）。项目公司成立后，在办理资产移交手续的同时，将此款项一次付清。4、污水排放标准提高到一级B，所有因提高标准而增加的投资均由中标单位承担。5、污水提升泵站纳入污水处理厂统一管理。费用由中标单位承担。6、深度处理（中水回用）项目，必须按上级政府下达的目标任务书的要求，20087、污水处理服务费0.7元/m³以下。8、电价在现有电价（0.65元/kw.h）的基础上，涨跌幅度大于10％时，污水处理服务费按物价部门有关规定调整。9、中标人运营污水处理厂期间要自觉接受环保、建设部门的检查监管，严格按照环保部门、建设部门的要求运行并达标排放。第四章：资格预审申请书致：****县建设局1、经授权作为代表，并以_______（以下简称“投标申请人”）的名义，在充分理解《投标申请人资格预审须知》的基础上，本申请书签字人在此以_____下列标段投标申请人的身份，向你方提出资格预审申请：2、本申请书附有下列内容的正本文件的复印件：2.1投标申请人的法人营业执照：2.2投标申请人的资质证书；3、按资格预审文件的要求，你方授权代表可调查、审核我方提交的与本申请书相关的声明、文件和资料，并通过我方的开户银行和客户，澄清本申请书中有关财务和技术方面的问题。本申请书还将授权给有关的任何人或机构及其授权代表，按你方的要求，提供必要的相关资料，以核实本申请书中提交的或与本申请人的资金来源、经验和能力有关的声明和资料。4、你方授权代表可通过下列人员得到进一步的资料：一般咨询和管理方面的咨询联系人1：电话：联系人2：电话：有关人员方面的咨询联系人1：电话：联系人2：电话：有关技术方面的咨询联系人1：电话：联系人2：电话：有关财务方面的咨询联系人1：电话：联系人2：电话：5、本申请充分理解下列情况：5.1资格预审合格的申请人的投标，须以投标时提供的资格预审申请书主要内容的更新为准；5.2你方保留更改本招标项目的规模和金额的权利。前述情况发生时，投标仅面向资格预审合格且能满足变更后要求的投标申请人。6、如为联合体投标，随本申请，我们提供联合体各方的详细情况，包括资金投入（及其他资源投入）和盈利（亏损）协议。我们还将说明各方在每个合同价中以百分比形式表示的财务方面以及合同履行方面的责任。7、我们确认如果我方中标，则我方的投标文件和与之相应的合同将：7.1得到签署，从而使联合体各方共同地和分别地受到法律约束；7.2随同提交一份联合体协议，该协议将规定，如果我方被授予合同，联合体各方共同的和分别的责任。8、下述签字人在此声明，本申请书中所提交的声明和资料在各方面都是完整的、真实的和准确的：签名：签名：姓名：姓名：兹代表（申请人或联合体主办人）兹代表（联合体成员1）申请人或联合体主办人盖章联合体成员1盖章签字日期：签字日期：签名：签名：姓名：姓名：兹代表（联合体成员2）兹代表（联合体成员3）联合体成员2盖章联合体成员3盖章签字日期：签字日期：注：1、联合体的资格预审申请，联合体各方应分别提交本申请书第2条要求的文件。2、联合体各方应按本申请书第4条的规定分别单独具表提供相关资料。3、非联合体的申请人无须填写本申请书第6、7条以及第8条有关部分。4、联合体的主办人必须明确，联合体各方均应在资格预审申请书上签字并加盖公章。第五章：联合体资格预审须知由三个以内的企业组成的联合体，按下列要求提交投标资格预审申请书：联合体的每一个成员须提交符合要求的资格预审的全件。资格预审申请书须有各成员方的法定代表人或具授权委托代理人签字和加盖法人印章。资格预审申请书中应约定一方作为联合体的签约代表法人，申请人与招标人及招标代理人之间的来往信函将通过签约代表法人传递。资格预审申请书中均须包括一份联合体各方计划承担的份额和责任的说明（见附件）；联合体各方各自的责任；联合体应具备承担本招标项目的相应资质条件。如果达不到本须知对联合体的要求，其提交的资格预审申请书将被拒绝。不允许联合体中任何一个成员就本项目独立投标。在资格预审申请书提交截止时间前重新组成的联合体，如提出资格预审申请，由招标人及招标代理人视具体情况决定其是否接受。资格预审合格后，联合体在组成等方面任何变化，必须在投标截止时间前征得招标人及招标代理人的书面同意，如果招标人及招标代理人认为联合体的如何变化将出现下列情况之一，其变化将不被允许：（1）、严重影响联合体的整体竞争实力；（2）、有未通过或未参与资格预审的新成员；（3）、联合体的资格条件已达不到资格预审的合格标准；（4）、招标人及招标代理人认为将影响招标项目利益的其他情况。10、申请人须以书面形式对上述招标人及招标代理人的要求作出相应的保证。第六章：附件附表1投标人基本信息：独立投标人名称或联合体成员公司名称：（供独立投标人和联合体的每个成员公司及牵头公司填写）1一般资料单个公司是□联合体是□联合体牵头公司是□否□否□否□联合体成员公司是□否□公司名称经营范围成立日期经营年限公司地址邮政编号联系地址电话地区号码电话号传真2联系人员全面管理技术人员财务人员姓名职务电话3联合体资料联合体名称名称国家牵头公司4授权声明在此我们保证上述基本信息及有关证明材料的真实性，并授权____________（先生/女士）代表我公司陈述和解释一切有关技术、法律和财务事宜。授权人：被授权人：签字：签字：职务：职务：日期：日期：注：联合体牵头人及所有成员公司都必须单独填写此表。附表2证明银行投标人或联合体成员公司名称：可获得参与及证明材料的银行银行名称地址、电话和传真1234以上所列银行以得到投标人的授权，可按项目招标委员会的要求提供必要的参考和证明材料。总会计师签字：日期：投标人或联合体成员公司名称：列明为了满足项目所需现金，所期望的资金来源资金来源占资金总额比例/％1234附表3资金来源附表4污水处理厂建设或投资业绩投标人或联合体成员公司名称：1项目名称2项目规模3投资总额4在项目中的角色5建设或投资程序简要描述6目前的运营情况7业主地址电话传真注：每一项目应分别单独填写，必要时请附文字说明。附表5污水处理厂运营维护业绩投标人或联合体成员公司名称：1项目名称2投资总额3在项目中的角色4污水处理厂规模5开始运营时间6污水处理厂厂址7出水质量标准8进水水质9污水处理工艺描述10药剂单耗（每立方米）11电力单耗（每立方米）12维修和大修费标准13业主地址电话传真注：每一项目应分别单独填写，必要时请附文字说明。附表6诉讼和仲裁投标人或联合体成员公司名称：[]年胜诉和败诉当事人名称、诉因、争议事项争议金额注：投标人，包括联合体每一成员应提供在过去五年中已经结束或正在履行的合同引起的诉讼或仲裁信息。联合体每一成员公司应分别填写。特殊要求可与招标人或招标代理直接联系说明。****县污水处理厂特许经营权招标文件工程名称：****县污水处理厂特许经营权招标单位：****县建设局招标代理单位：****县阳光招标代理有限公司日期：二00七年十二月十二日前附表序号内容说明及要求1项目名称****县污水处理厂特许经营权2项目位置****县西城区3规模4万吨/日4项目性质TOT（移交——运营——移至）5特许期30年6现场踏勘时间：年月日地点：西城区污水处理厂7质疑及解答答疑递交时间：年月日答疑时间：年月日答疑地点：****县建设工程交易中心8投标截止收件人：****县阳光招标代理有限公司地点：****县建设工程交易中心提交时间：年月日9开标会时间：年月日地点：****县建设工程交易中心10投标语言中文11投标货币人民币12投标有效期60天（从投标截止日算起）13投标保证金200万14投标文件份数书面：一份正本，四份副本，电子文本两份第一章总则第1条定义和释义1.1定义见本投标人须知附件1.1.2释义1.2.1除非上下文另有要求，所提及的条款和附件指本投标人须知的条款和附件。1.2.2所有“包括”一词应理解为与“但不限于”四字连用。1.2.3除非上下文另有规定，所有“通知”、“同意”或“批准”均指书面“通知”、“同意”或、“批准”。1.2.4除非上下文另有规定，“元”指人民币元。1.2.5“年、月、周、日”指公历年、月、周、日。第2条项目背景2.1****县建设局决定采用移交TOT(移交—运营—移交)方式出让****县污水处理厂特许经营权。2.2经****县人民政府正式批准采用公开招标的方式选择境内外的受让方。2.3项目概况2.3.1规模为4万吨/日，采用活性污泥法一体氧化沟处理工艺。2.3.2厂区位于****县西城区，占地面积51亩，投资建设规模约3000万元。第3条招标目的与内容3.1招标目的选择在污水处理行业富有经营和维护经验，并且具有融资能力的投资人，提高污水处理厂运营效率，更有效发挥社会效益和经济效益。3.2招标内容通告招标选择项目投资运营商。中标人在****设立项目公司（下称“项目公司”）项目公司在特许期内负责运营污水处理厂，并于特许期满时无偿完好地移交污水处理厂。第4条招标原则和方式4.1无差别待遇和公开招标4.1.1招标委员会将以无差别待遇、公开和客观的态度确保招标规范有序。4.1.2招标委员会不向任何投标人提供可能导致限制竞争的有关项目或招标工作的信息。4.2禁止与其它投标人串通每一个投标人应保证其标书内容是独立完成的。任何出于限制竞争目的而与其他投标人商议、串通或取得他方谅解的投标人的标书将被视为无效，投标人的投标保证金会被没收。4.3禁止行贿如果投标人（或其雇员、代理人或顾问）参与了：4.3.1对招标委员会（或其雇员、代理人或顾问）行贿（不论是用金钱形式或是用其他形式）；或4.3.2采取其他不正当手段或通过违法行为，对招标委员会在招标过程中所采取的行动或决定或招标委员会所遵循的程序进行影响，则该投标人的标书将被视为无效，其投标保证金会被没收。4.4保密4.4.1招标委员会将：（1）对所有投标人提交的标书、文件、信息和方法采取合理谨慎措施予以保密，不予披露。（2）未经有关投标人的书面同意，不得使用上述文件、信息或方法。4.4.2招标文件购买人（即潜在投标人）必须：（1）在招标文件出具后的第（5）年内，对招标文件及由招标委员会提供的有关项目或招标工作的其他文件、信息和方法保密；并且（2）在这期间内，未经招标委员会书面同意不得披露或使用招标文件和上述文件、信息或方法。4.4.3为评标和谈判之目的，招标委员会可以向其顾问提供第4.4.1款所述的文件、信息和方法。4.4.4潜在投标人为准备投标和谈判之目的，有权向其顾问和金融机构提供第4.4.2款所述的文件、信息和方法。4.4.5招标委员会和潜在投标人需确保其顾问或金融机构受本条项下适用于招标委员会或潜在投标人的保密义务的约束。第5条招标组织5.1****县建设局已批准成立了****县污水处理厂特许经营权项目招标委员会（下称“招标委员会”）负责招标工作。5.2招标委员会下设招标委员会办公室（下称“招标办”），负责组织招标的日常工作。招标办公室设在****县建设局。第6条投标费用6.1无论投标的结果如何，投标人自行承担其参加投标的全部费用。6.2依据鲁价费函[2003]135号，发改价格[2003]857号，计价格[2002]1980号文之规定，经业主授权招标代理服务费从中标人的投标保证金中扣除，余额无息返还。6.3交易中心服务费，由中标人和发包人按有关规定向****县建设工程交易中心交纳交易服务费。第二章投标人资格第7条投标人基本要求7.1投标人必须是招标文件购买人。7.2投标人可以是独立法人实体，或由独立法人实体组成的投标联合体。7.3投标人中标后必须按中国法律和本投标人须知组建项目公司。7.4无论是作为独立投标人或作为联合体成员，同一法人对项目只能投一次标，不得以任何方式（包括通过关联机构）对项目进行双重或多重投标。第8条对投标联合体的要求8.1投标联合体成员不得超过三（3）名。8.2在投标期间以及一旦中标后，联合体所有成员应承担连带法律责任。8.3投标文件中需说明联合体的牵头人。投标人与招标委员会之间的来往函件将通过牵头人收付。8.4每个成员的资格条件可加在一起，以满足第12条规定的总体资格条件要求，但必须保证联合体中每个成员能够承担对项目公司的全部股东义务而不仅是其各自的义务。第9条投标人资格条件各独立投标人或联合体必须满足下列资格条件。（1）在过去5年中具有4万立方米/日或以上规模污水处理厂运营方面业绩经验。联合体内成员的业绩经验可以相加；（2）具有良好的财务状况，独立投标人资产总额不少于[]万元，其净值资产不少于[]万元。投标联合体每一成员资产乘以其在联合体所占股份比例之和应满足上述要求。第10条法律要求投标人必须声明并保证：（1）在本次投标过程中其所提供披露的全部资料和信息均为真实的、准确的，如因其提供的资料和信息不真实、不准确，投标人将对由此产生的一切损害、损失承担全部责任；（2）在过去五年内，投标人没有任何直接由于其过失或疏忽，而在任何合同中严重违约或被解除协议的情况；（3）投标人不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理或清算，其资产或业务没有处于被法院查封、冻结或采取其他强制措施的状态，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为法律诉讼或仲裁的对象；（4）过去五年内，投标人没有任何违反职业道德的行为（如编制虚假财务报表或编制不实陈述材料以获得投资、合作、承包、融资或采购合同而被宣告为违约、违规或有罪等），此项要求同样适用于投标人的董事和高级职员；（5）投标人不曾发生严重的职业不良行为，包括没有在过去五年中为获取某项合同而支付不正当费用或有其他贿赂行为，此项要求同样适用于投标人的董事和高级职员。第三章招标文件第11条招标语言招标文件仅用中文书就，本次招标过程中各方所使用的标准语文为中文。第12条招标文件的构成12.1招标文件清单第一卷投标人须知第二卷特许经营协议第三卷技术参考资料第四卷其他参考资料12.2招标文件除上述清单所列文件外，还包括所有按本投标人须知第14条和第15条所发出的澄清、修改补充资料和第17条所述的标前会议备忘录，以及按第15条发出的通知（“补充通知”）。第13条投标人的责任13.1投标人应认真审阅、全面理解招标文件中所有的事项、条件、格式、条款、技术规范和图纸。投标人没有按照招标文件的要求提供全部资料，或投标人没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应，可能导致其标书被否决。13.2招标委员会对其在招标文件中或其他文件中提供的资料或材料中任何错误、遗漏、有失准确之处或判断上的错误，不承担任何责任，投标人在采用时应自行验证和判断其准确性。13.3招标委员会不承担投标人对招标文件做出的任何错误的解释或结论的责任，投标人应对其招标文件做出的理解承担全部责任。第14条招标文件的澄清14.1潜在投标人可以招标委员会书面提出对招标文件进行澄清的要求。但上述要求需要在投标截止时间前15日内提出。14.2招标委员会将以补充通知（第15.2款）的形式不迟于规定的投标截止时间前15日前做出答复，并通知所有潜在投标人。该答复将不指出问题来源。第15条招标文件的修改15.1不迟于投标截止时间前15日，招标委员会可主动地修改招标文件，或通过解答潜在投标人提出的澄清问题对招标文件加以修改。15.2招标文件的修改及其他补充通知将以书面形式通知所有潜在投标人。补充通知为招标文件的一部分，潜在投标人需于招标委员会通知的时间至招标委员会通知的地点领取补充通知。第四章现场考察与标前会议第16条现场考察16.1投标人在考虑招标文件中的参考资料后，可对项目的现场进行考察，自行获取准备和提交标书所需的除本招标文件之外的资料。16.2投标人需自行验证在招标文件中由招标委员会提供的信息和材料。16.3招标委员会预计将在（具体时间）安排赴现场进行考察。投标人需提前[2]日通知招标委员会将参加考察的人员名单。16.4如果投标人希望自行考察现场，需提前[2]日提出现场考察的申请（包括希望安排的时间和人员名单）。招标委员会将对考察做出安排并将最后的安排通知有关投标人。16.5投标人自行承担进行现场考察的费用、所造成的人身伤害、损失、损害和任何其他损害、费用、损失或债务的责任。第17条标前会议和标前会议备忘录17.1招标委员会将在[具体时间]召开一次标前会议。17.2标前会议将针对投标人关于招标文件或现场考察的有关问题进行澄清或解答。对投标人来说，参加标前会议并非是强制性的。17.3投标人需在不迟于标前会议前[2]日通过传真或快件通知招标委员会是否参加标前会议以及与会代表姓名、职务和提出的问题。17.4招标委员会将在合理的时间内编制标前会议备忘录。标前会议备忘录应视作招标文件的补充通知。除非标前会议备忘录中已进行明确说明，标前会议上的陈述不构成招标文件一部分。第五章标书的构成与要求第18条标书的准备18.1标书格式每一投标人应严格按照附件中规定的标书格式填写并提交标书。18.2标书的内容标书应由下列九部分构成；（1）投标人致函；（2）授权委托书；（3）共同投标协议（仅适用于联合体投标）；（4）技术方案；（5）融资方案；（6）法律方案；（7）污水处理服务价格及财务分析；（8）投标人资格证明材料。18.3标书的封装18.3.1投标人需将第18.2款所列的标书内容，连同上述内容的电子文本一起以牢固不易损的密封包装提交，并在包装上清楚标明投标人的名称和地址（电子文本与标书正本封装在一起）。18.3.2每套投标的文件应装在一个密封包中并标注“****县污水处理厂特许经营权项目投标书（正本/副本）”字样，在未开封的状态下送达****县阳光招标代理有限公司。18.4标书的文字标书及标书包含的所有文件需用简体中文书写。18.5标书份数18.5.1投标人需向招标委员会提交一式五份标书，其中正本一份，副本四份。投标人同时还需提交电子文本二份。185.2正本和副本间如有差异，以正本为准；标书书面文本与电子文本如有差异，以书面文本为准。18.6标书的签署18.6.1标书应由投标人的法定代表人或其书面授权代表（需附有效授权委托书）签署并加盖公章，以约束投标人遵守根据标书签署的有关协议。18.6.2如果投标人是联合体，标书需由牵头人或其联合体的每位成员按每18.6.1款的规定签署。第19条递交标书19.1投标截止时间19.1.1招标委员会接受标书的时间不迟于北京时间[]或者招标委员会通知的另一较迟日期或时间。19.1.2投标截止时间后送达的标书将被拒收。19.1.3投标截止时间的推迟招标委员会可在不迟于投标截止时间前[3]日推迟投标截止时间。招标委员会将以补充通知的形式立即通知所有的潜在投标人推迟投标截止时间。19.2标书提交19.2.1标书应于北京时间[]（法定节、假日除外），派人面呈至****县建设工程交易中心（****县建设局三楼）。以其他方式递交的标书不会被接受。19.2.2招标委员会将给投标人出具一份收据，写明收到标书的日期、时间和封装情况。第20第标书的修改和撤回20.1在投标截止时间之前提交标书的投标人，可以在投标截止时间前修改或撤回其标书，其投标保函不会因此被兑取。20.2招标委员会于投标截止时间之前收到的关于标书的书面修改或书面撤回，是有效的修改或撤回。书面修改视同标书的组成部分，应符合第18条的有关规定。20.3除第20.2款规定的情况外，在投标截止时间之后不得允许或要求投标人修改其标书。20.4投标截止时间之后，标书有效期之内，撤回其投标的投标人会被兑取其投标保函。第21条投标有效期21.1投标有效期投标有效期必须至少保持至投标截止时间后[60]日。21.2投标有效期的延长21.2.1招标委员会可要求对原投标有效期延期一次或多次。如果要求延长，招标委员会应在不迟于原投标有效期期满前至少[30]日书面通知投标人。21.2.2如果有关投标人不同意延长的要求，其可在原投标有效期期满日前以书面形式通知招标委员会，并于期满后撤回其标书，投标保函不会被没收。21.2.3如果招标委员会发出要求延期的通知并在原投标有效期期满时投标人没有给出书面的撤回其标书的通知，则可认为投标人已接受该延期的要求。21.2.4招标委员会可以在下列情况下要求中标候选人一次或多次延长其投标有效期；（1）另一位中标候选人被选定为中标人，或者（2）招标委员会合理地预计已被选定为中标人的另一位中标候选人将发生各种情况。21.2.5招标委员会可以在不迟于原投标有效期期满前[]日向有关中标候选人按21.2.1款的规定发出要求延期的书面通知。22.2.6招标委员会根据第21.2.1款要求延长投标有效期时，投标人不会被许可或被要求更改其标书。第七章标书编制要求第22条技术方案22.1标书需包括一份技术方案及该技术方案的概述。技术方案总体要求达到可行性研究报告深度，对工艺描述和设备选型要求基本达到初步设计深度，以便供招标委员会判断投标人将以何种方式来实施完成项目，以及以客观和公正的方式对不同标书进行比较。22.2技术方案须包括但不限于下列内容。（1）说明投标人将如何运用先进及合理的管理方式及运营模式来确保满足：在运营期间污水处理规模4万立方米/日，出水标准满足特许经营协议要求；并且保证建筑物、构筑物、主要设备在使用寿命期限内的合理使用和正常维护，以保证项目设施能够连续安全运行。（2）陈述项目主要设施在初步完工日和移交日的性能保证值的范围。（3）详述污水治理、污泥处理技术，列出主要设计参数及指标，预计处理后达到的标准。（4）详述该项目采用的自动控制系统运用范围及技术性能指标。（5）阐述劳动安全、工业卫生和安全、消防措施及其主要技术原则。（6）阐述主要设备及主要辅助设备的基本技术性能。（7）厂区除恶臭方案。（8）建议的环境保护措施描述，其中应包括：降低噪声的措施；防治厂区废水、污水、有毒、有害气体污染的措施；污水处理厂场地绿化方案。（9）管理机构劳动定员、经营管理。（10）消毒系统。（11）污水处理厂处理效果的监测系统、化验分析及计量系统。第23条融资方案融资方案内容必须包括如下内容。（1）投标人总的股本出资及比例。独立投标人和投标联合体成员投入本项目的股本不得低于项目总投资的[]。如项目公司为外商投资企业，则其注册资本占投资总额的比例需符合适用法律的规定。（2）投标人的财务状况，包括筹措前期费、股本出资和合理的成本超支部分的能力。（3）包括投标人资产净值、资产负债、盈利性或类似信息的经审计的最新年度报告的副本。（4）项目的融资计划，包括详述资金的来源和使用、资金成本、项目风险分配的分析（包括股本持有人、债务、保险、承包商等）、资本结构、债务支取、预计融资交割时间及其他重大事件进度表。（5）建议的预期贷款人的意向、承诺函，预期贷款人的一般资料，以及贷款人同类项目的相关经验资料（如果投标人投入项目的资金全部为股本金，则无需提供本条款要求的资料）。（6）具体的融资金额、预期的条款和还款时间表的详细情况。（7）投标人对项目的信贷支持程序（如果有）。（8）招标委员会鼓励（但非强制性要求）投标人为项目公司偿还贷款提供一定期限的担保。招标委员会在评标时将考虑此类担保。投标人如果提供此类担保，则应说明担保的种类、期限、担保条件或标准、担保金额、担保方式。第24条法律方案24.1对特许经营协议的响应24.1.1投标人应对特许经营协议的条款做出逐条响应，按条款顺序将建议修改的内容填入特许经营协议条款偏差表（详见附件）中，对条款的不接受或修改将影响评标结果。24.2投标人如提出下列要求，则建议的变更不会被接受：（1）要求招标委员会提供项目的内部收益率或其他固定回报的保证；（2）要求任何政府部门向项目提供任何信用支持函；（3）对招标文件中的特许经营协议条款（包括有关特许期、基本水量、进水水质标准、保函、污水处理价格调整公式、预定违约金、补偿、保险等内容的条款）的实质性变更。第25条污水处理服务价格及财务分析25.1污水处理服务价格是指项目公司在每一运营月处理的污水数量不超过基本水量时，****县建设局向其支付污水处理服务费的单价。超出基本水量部分的污水处理服务费按超出水量与污水处理服务价格之积再乘以[]%计算。25.2污水处理服务价格在运营期前[]年固定不变，从运营期第[]年开始将根据特许经营协议附件7中规定的调价公式进行调整。投标人对调价公式的变更建议将导致标书被否决。25.3水价及财务分析需足够详细，足以使招标委员会能够准确理解：（1）水价构成；（2）相关因素对水价的影响；（3）主要经济指标的计算过程并可进行复核。[25.4税收上述污水处理服务价格暂不计入按照适用法律对项目公司按照特许经营协议项下提供的污水处理服务应征收的全部现在或将来的（无论是国家或是地方的）增值税或类似税收。]第26条投标人资格文件26.1共同投标协议如果投标人以联合体投标，在提交由上述内容组成的投标文件的同时，应附上由所有成员签署的具有法律效力的有约束力的共同投标协议正本。该协议应包括以下内容：联合体的目标；约定的管理组织机构；每个成员对联合体的贡献；各成员承担连带义务；在任何成员违约或退出的情况下联合体内的追索权/制裁；赔偿的安排以及明确规定所有的成员对将成立的项目公司的责任等。共同协议还应规定，对共同投标协议的任何修改或补充必须通知招标委员会。共同投标协议内容要求见附件3投标人致函附录第4段。26.2投标人资格证明文件投标人应按照要求填报投标人资格。必要时需提供相关证明文件。第八章开标、评标与定标第27条开标27.1开标27.1.1招标委员会在此邀请所有投标人出席开标会议。27.1.2在投标截止时间前，招标委员会对收到的符合第18.3款规定的标书将保持封存未打开的状态，并妥为保管。27.1.3招标委员会将在投标截止时间对其收到的标书开标。27.1.4开标应在选择出席的投标人的代表面前进行。参加开标的投标人的代表必须是投标人的法定代表人或其正式书面授权的人，上述代表应被要求进行登记，被授权人出席开标会议时应提供投标人的法定代表人或联合体牵头人的正式书面授权和身份证明以供核对。27.2开标时公布的信息开标时将宣布以下信息并加以记录：（1）标书是否符合第18.3款的要求；（2）标书提交时间；（3）投标人名单；（4）联合体的成员名单（如果有）；（5）投标保函是否符合规定；（6）标书是否按照第18.6款的规定签署；（7）标书是否完整，是否符合对标书封装的要求。27.3评标过程的保密开标后，关于标书审查、澄清和评估的信息和中标标书的推荐将不会向投标人或任何他人披露，直到已正式签署特许经营协议。第28条标书的澄清28.1对错误的纠正招标委员会将：（1）可以（但无义务）对在检查标书时发现的纯属计算错误或笔误进行纠正；及（2）将任何更正立即通知有关投标人。除非有关的投标人在[1]日内书面通知招标委员会，该投标人应被视作已接受该更正。（3）标书可能会因有关投标人不同意招标委员会对纯属计算错误或笔误码的更正而被否决。28.2标书的澄清28.2.1为协助审查、比较和评标，招标委员会可要求投标人对其标书进行澄清。28.2.2澄清要求将不允许对标书进行实质性改动。28.2.3所有标书澄清要求和投标人的回复均需以书面方式进行。28.2.4投标人对澄清要求的回复：（1）需在收到招标委员会提出的要求后的[]日内提供；并且（2）将构成其标书的一部分。第29条标书的否决29.1标书的否决29.1.1招标委员会可在下列任一情况下否决标书并视其为废标：（1）标书不符合招标文件的；（2）投标人不符合第7条、第8条和第9条资格要求的；（3）投标人发生第4.2款（串通）、第4.3款（行贿）提及的情形；（4）标书含有故意的虚假陈述；（5）投标人未按第18.6款签署标书；（6）在开标时投标人不愿意打开并宣读；（7）投标人未能按规定提交投标保函；（8）标书在很大程序上未按要求响应。29.1.2在授标之前，如果发生下列任一情况，招标委员会可以在任何时间否决所有标书；（1）缺乏有效竞争；（2）为了公共利益。29.1.3经标书被否决的投标人要求，招标委员会将通知标书被否决的投标人做出决定的理由（但招标委员会无义务对这些理由或该决定予以论证或详细说明）。29.1.4如招标委员会按第29.1.1款或第29.1.2款所为，则其对任何投标人不承担责任。29.2标书否决后的通知如招标委员会否决任何一份标书或否决所有标书，招标委员会将立即书面通知有关投标人。第30条评标30.1评标委员会在进行评标之前，招标委员会将组建评标委员会，评标委员会将负责对标书进行评估并向招标委员会推荐中标候选人。30.2评估与排序30.2.1在投标截止时间之后，评标委员会将对所有标书进行审查和评估。评标委员会将确定标书是否应根据第29.1款被否决。30.2.2评标委员会将根据投标人的投标文件的承诺分两阶段采用综合评分法进行评估。综合评分法的满分标准为100分。30.2.3第一阶段评估和比较标书的技术方案、融资方案和法律方案。技术方案、融资方案和法律方案的评估满分为[30]分。（1）对技术方案进行评估①满分为[10]分。表明技术方案符合技术标准、规范和要求且获得[6]分以上的标书将被认为通过该项评估。②评估的目的是确定其是否符合技术标准、规范和要求的条件。③评估的内容是对技术方案的项目运营、维护和移交方面的可行性、可靠性和质量进行评估和比较。④适用技术方案评估的主要标准在特许经营协议附件中作了规定。（2）对于融资方案进行评估①满分为[10]分。表明投标人能在融资方案中承诺的时间内完成融资交割的融资方案且获得[6]分以上的标书，将被认为通过该项评估。②评估的目的是确定其是否显示了在按照第23条提出的时间内达到融资交割的能力。③评估的内容是对标书中融资方案的财务可行性进行评估和比较，主要包括：1）的融资结构；2）标书在能否按第27条建议的时间内达到融资交割方面的财务实力；3）总的项目成本与建议的污水处理服务价格之间的关系以及总的项目成本和技术方案之间的关系。④投标人如果承诺提供第23（8）款规定所涉及的担保时，评标委员会将根据担保的种类、期限、担保条件或标准、担保金额、担保方式等因素对其担保方案进行评估，并在最高不超过[]分的范围内适当加分。（3）对法律方案进行评估①该项评估的满分为[10]分。获得[6]分以上的投标人将被认为通过此项评估。②该项评估的目的是确认标书是否承诺接受招标文件的实质性条款和要求，评估根据第24条对特许经营协议提出的变更的程度及相应的净效益。30.2.4全部通过技术方案、融资方案和法律方案的评估的标书被认为通过第一阶段评估，并有资格参加第二阶段的评估。30.2.5第二阶段将评估和比较无偿服务抵扣年限和污水处理价格，满分标准为[70]分。30.2.6投标人的总得分为其第一阶段和第二阶段的评估得分之和。如果标书得分相同，则第二阶段得分较高的标书会排在前面。30.2.7评标委员会按照投标人的总得分对标书进行排序，向招标委员会推荐三（3）名中标候选人，且标明排列顺序。30.3确定中标人和谈判30.3.1中标人将从推荐的中标候选人中选出。30.3.2****县建设局将与排名第一的中标候选人做进一步澄清与谈判，确认其标书条件。****县建设局可以（但不是必须）就备选标与中标候选人进行谈判。如果能与****县建设局达成一致，则该投标人会被选定为中标人。30.3.3如果****县建设局未能与排名第一的中标候选人达成一致，可（但不是必须）依次与排名第二、排名第三的中标候选人进行澄清与谈判。中标候选人中与[特许权授予方之实施方]达成协议者即被确定为中标人。第31条授标31.1授标31.1.1招标委员会将向中标人授标。31.1.2中标人应与****县建设局草签特许经营协议（包括谈判期间达成的修改）。31.1.3如中标人未能按第31.1.2款规定草签特许经营协议，则[特许权授予方之实施方]可以兑取投标保函，且撤销授标。31.1.4如中标人未能按第31.1.2款规定签订特许经营协议是由于[特许权授予方之实施方]的原因或不可抗力事件，则第31.1.3款不适用。31.1.5如果****县建设局不按第31.1.2款规定签订特许经营协议，则中标人可以撤回标书，其投标保函不会因此而被兑取。31.1.6由招标委员会在授标中接受的标书内容（包括谈判期间达成的修改）对中标人和招标委员会均具有约束力，直至第35条中规定的特许经营协议得改正式签署时为止。31.2草签的通知在授标后[15]日内，招标委员会将招标结果书面通知给其他投标人。第九章授标后的程序第32条项目公司注册根据第31.1款在招标委员会授标之一，中标人需：（1）用法律向项目审批部门上报可行性研究报告供其备案，特许经营协议应作为提交项目审批部门备案的可行性研究报告的参考附件；（2）按照适用法律成立并注册项目公司，项目公司应采用有限责任公司的形式，并需界定经营范围仅为运营和维护****县污水处理厂，并在其公司章程中明确规定在特许期内，未经****县建设局事先书面同意，项目公司股东不得转让其股权。（3）向有关政府部门提交所有文件和需要的其他信息，以取得为成立项目公司所必需的所有批准；（4）招标委员会应尽最大努力协助中标人，取得第32(3)款所涉及的批准，及注册项目公司。第33条额外现场勘察工作招标委员会在授标之后，中标人将及时取得准许中示人的代表（及中标人指定的其他人）进入项目建设所需的场地的权利，以便开展进一步必要的现场勘察工作，但应遵守第16.5款的规定。第34条融资交割34.1中标人需在其标书（融资方案）中承诺的具体期间内完成融资交割。34.2以第34.3款和34.4款为条件，如果融资交割没有按第34.1款完成，则：（1）招标委员会可撤销对中标人的授标；并且（2）****县建设局可以兑取中标人的投标保函。34.3如果根据第34.1款未能实现融资交割是由于下列原因，则第34.2款的规定不适用；（1）某一政府部门不合理的延迟；或（2）某一不可抗力事件。34.4如果根据第34.1款未能实现融资交割，中标人和招标委员会可以协商推迟一段时间，在该推迟期间内，中标人必须完成融资交割。如果中标人仍不能在此期间实现融资交割，则第34.2款规定适用。34.5如果授标按第34.2款的规定被撤销，则（1）中标人的标书被认为已经撤回；（2）授标无效，并且（3）招标委员会可向另一位排名靠前的中标候选人授标（前提是该中标候选人的标书届时仍然有效）。第35条正式签署特许经营协议35.1中标人完成项目公司注册且项目的可行性研究报告经批准后，以第35.2款规定为条件，招标委员会和项目公司将就特许经营协议签署日期和地点达成一致。35.2第35.1款所指的日期应不迟于中标人按第34条规定必须取得融资交割期间结束之前[]个工作日。35.3中标人将确保项目公司按第30.3款达成的一致签署特许经营协议。35.4****县建设局将确保按第30.3款达成的一致签署特许经营协议。35.5特许经营协议经项目公司和****县建设局签署后即生效。35.6以第35.8款规定为条件，如项目公司未能按第35.3款规定签署特许经营协议，则（1）****县建设局可以兑取投标保函，并（2）撤销授标。35.7如果未能按第35.3款签署特许经营协议仅是由于下述原因：（1）某一政府部门不合理的延误；或（2）某一不可抗力事件则第35.6款不适用。35.8如果授标根据第35.6款的规定被撤销，招标委员会可以向另一位排名靠前的中标候选人授标（条件是该中标候选人的标书届时仍然有效）。35.9如果****县建设局不按照第35.4款签署特许经营协议，中标人可以撤回标书，其投标保函不被没收。附件定义:“评标委员会”指--招标委员会成立、并接受招标委员会监督对项目标书进行审查和评估的委员会。“招标文件”指---所列的文件及其所有的补充通知。“投标人须知”指招标文件第一卷所包括的投标人须知及其附件。“投标截止时间”指根据规定标书必须送达招标委员会的截止时间。“标书有效期”指自投标截止时间起[]个月的期间，在该期间内标书是有效的，且该期间包括根据规定的期间的延长。“中标候选人”指根据本次评标选定的中标候选人。“中标人”指根据本次评标选定的中标人。“融资交割”当下述条件具备时，视为完成融资交割；（1）并向贷款人递交所有融资文件，包括融资文件要求的获得首笔资金的每一前提条件得到满足或被贷款人放弃；或（2）项目公司能够获得项目融资，同时应已经收到本文件和融资文件要求的项目公司股东对项目公司的股本出资。“项目设施”污水设备处理厂场地人由项目公司投资建设安装的所有设施、设备及其附属物。“特许经营协议”指本招标文件第二卷所包括的特许经营协议。“特许期”指根据特许经营协议第2.2款规定的期间。“开始商业运行日”指根据特许经营协议项目被视为开始商业运行之日。“运营期”指自开始商业运行日起至特许期最后一日止的期间。“工作日”指中国法定节假日以外的公历日。“基本水量”运营期第一年至第[n]年，按每一个运营月内日平均[]万立方米计算的月处理基本水量；第[n+1]年起至运营期结束，按每一个运营月内日平均[]万立方米计算的月处理基本水量。“污水处理价格”指特许经营协议中所述的以元/立方米表示的污水处理服务费单价。“适用法律”指所有适用的中国法律、法规和规章，和政府部门颁布的所有技术标准、技术规范，以及所有其他适用的强制性要求。****县污水处理特许经营合同说明

本合同依据国家有关法律法规，以及建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》（建城[2002]272号）、《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部令第126号）和《关于加强市政公用事业监管的意见》(建城[2005]154号)编制。

****县污水处理特许经营合同甲方：乙方：为了有效发挥****县污水处理厂（以下简称项目）的社会效益和经济效益，按照相关法律、法规、标准和规范的要求实施城市污水处理特许经营，****县人民政府（以下简称甲方）决定将项目遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则，经过

，确定由

（乙方）承担本项目。并授予乙方关于该项目唯一的和具有排他性的特许经营权。经甲乙双方友好协商，特此订立本合同书。双方在此达成如下条款：总则甲方将已建设竣工并且投入运行的项目出让给乙方，乙方同意受让该项目，项目特许经营权归乙方取得和所有，同时甲方授权****县建设局为本项目甲方的具体执行单位。本合同签署后，以乙方为发起人成立具有法人资格的项目公司（以下简称项目公司）。自项目公司成立之日起，本合同的乙方权利和义务随之转移到项目公司。甲方同意在本合同签署后十日内向乙方提供以下附件，作为合同生效的前提条件。1、项目的立项、可研及批复、环保验收报告等文件资料。（附件1）2、甲方政府财政机关出具给乙方按照本合同约定按时足额承付污水处理服务收费，并且每年列入财政预算计划的承诺函。（附件2）3、****县环保局出具的对本合同约定的处理规模及进、出水污染物指标的确认函。（附件3）4、政府授权和指定****县建设局为本项目具体执行单位的授权委托书。（附件4）5、甲方招商引资优惠政策。（附件5）特许经营权甲方授予乙方以下关于项目的特许权并做出有关保证：1、甲方授予乙方在特许期内全面负责经营、管理本项目，并享有所有权、管理权、收益权，甲方保证向乙方按时足额拨付污水处理服务收费。2、甲方承诺乙方在不少于五年抵扣期间不用缴纳相关税费（主要指所得税、销售税金及附加）。从抵扣年限结束次年年开始，须按国家有关规定缴纳各种税费。3、根据国家对环保、水务项目的政策规定，属于本项目的直接补贴、投融资等优惠政策，依法由甲方转至本项目。4、本合同签署后即视为乙方已经取得本项目特许权。在同等条件下，乙方对今后的项目二期或后续工程享有优先权。甲方同时承诺本项目运行水量未满负荷之前，不在本市区域内再兴建污水处理厂，否则，甲方应赔偿乙方的既得利益损失和可得利益损失。未来因城市发展，城市污水处理量超过本项目设计能力时，在城市规划区内若需新建污水处理厂时，在同等条件下由乙方优先承建。5、乙方的特许经营权在整个特许经营期内始终持续有效。在特许经营期内，非经甲方同意，并仅限于本项目的融资担保所需，乙方不得擅自就本特许经营权及相关权益向任何第三方进行转让、出租、质押或其它任何处置。特许经营期限项目特许经营期为30年，自年月日起至年月日止。自本协议生效之日起计算。项目概况及项目公司本项目占地49.2亩，设计规模为4万m3/d，采用一体化氧化沟工艺，投资额约定为3000万元，具体金额以双方认可的中介机构的审计、评估为准。进、出水水质标准（以2006年12月31日执行的标准为准）污水设计进水指标：COD≤500mg/L、BOD≤200mg/L、SS≤250mg/L、PH值6—9；进水水质的其它指标执行国家污水排入城市下水道水质标准。现甲方已投资建设除磷脱氮改造工程，改造后可达到国家一级B排放标准。出水污水处理出水指标为：乙方经营后必须达到一级B排放标准出让资产范围主要包括现状下的污水处理厂占用土地及其厂区的建筑物、构筑物、设备、设施和生产、办公、生活用具等。本合同生效后30日内，由乙方负责、组建项目公司，甲方协助为乙方办理项目公司的设立注册登记手续，相关费用由乙方承担。项目公司是依据《中华人民共和国公司法》或《中华人民共和国中外合资企业法》设立的法人公司，承担本项目的运作，履行本合同约定的乙方责任义务，享受本合同约定的乙方权利，享受外资企业优惠政策。项目移交方式自本合同签署之日起20个工作日内甲、乙双方完成项目资产移交工作。项目资产移交：需清产核资后列出资产清单，办理移交手续，移交过程中发生的各种税费由甲方承担；固定资产移交采用现场交付方式，经甲、乙双方指定的交接人员清点、鉴定、验收并签字，作为资产移交凭据；甲方负责把相关资产的产权过户至乙方项目公司名下。甲方移交项目之前，经甲、乙双方人员鉴定验收，甲方保证所有设备的完好，确保污水厂现有设备能正常运转使用。项目运营及回报在整个运营期内，乙方应根据本合同的规定，应确保在整个运营期内，始终根据下列规定运行。(a)国家和地方现行的企业运行的有关法律法规，污水处理的有关法律法规、标准和规范，本项目有关批准文件的要求；(b)运行维护手册以及污水处理项目内设备制造商提供的说明手册和指导。(c)乙方应确保污水处理项目设施始终处于良好营运状态并能够安全稳定地处理污水和污泥，使其达到排放标准，大气污染物和噪声满足环保要求。自交接之日起，乙方对项目进行全权全面经营和管理。在开始商业运营之前，乙方应编制运行与维护手册。该手册应包括生产运行、日常维护、设备检修内容、程序和频率等，并在开始商业运甲方或上级机关出台其他新的要求、提高出水水质、增加设备设施，营日之前报送甲方备查。不在现有设计和处理能力范围之内、现有合同规定之内的，由此所增加的投资和支出，费用由甲方承担。甲方确保在整个特许运营期内，有权督促乙方执行国家行业标准《城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》、行业管理部门和地方政府的相关规定以及本协议规定的出水质量标准。甲方在乙方运营管理期间提供的污水水质如超过本合同第七条所规定的标准，乙方可以拒绝接收，如硬性排入乙方厂内造成出水不达标，乙方及时报告甲方并提出处理改造意见，处理改造增加的费用及责任由甲方承担；对乙方造成的损失甲方应给予相应赔偿。自年月日～年月日期间（公历周年按投标承诺年限）运营费用用污水厂资产全部抵扣完毕，在此期间不增加污水处理运行费用。第（投标承诺抵扣年限次年）年甲方开始向乙方支付污水处理费用，污水处理量按4万吨/日计算，低于4万吨按4万吨计算，超过4万吨据实计算，污水处理费不高于0.70元/吨（以投标承诺为准），并依据下列条款调整污水处理服务费价格：污水处理服务费在运营期内，甲方每月按污水处理项目当月处理后出水水量向乙方支付污水处理服务费。污水处理服务费包括以下两部分：(a)甲方提供进入污水处理厂的污水量低于或等于基本水量时，乙方全部处理，污水处理服务费按污水处理单价_____元/立方米计费；污水处理服务费=污水处理单价×基本水量；(b)甲方提供进入污水处理厂的污水量超过基本水量，且在项目设计处理能力范围之内时，乙方全部处理，除按（a）条规定计算污水处理服务费之外，超额部分的污水处理服务费=污水处理单价×超出基本水量的处理水量×

0.9%。2、污水处理服务费单价调整每年

12月乙方可根据能源、原材料、人员工资的变动以及由于政策法规的变更影响等因素，计算下一年的污水处理成本，若有必要可以向甲方提供污水处理服务费单价计算依据（人工费、药剂费、电价、物价指数等）和申请调整污水处理服务费单价的要求，甲方应履行必要的审核、审批程序并在

1个月内给予答复。3、污水处理服务费的支付乙方应在每个运营月结束后

7个工作日内按照计算的污水处理服务费金额向甲方开具账单或付款通知，并同时向甲方提供当月运营报告，包括处理水量、水质检测情况、设施运行状态等情况。甲方在收到账单10日内支付无争议的污水处理服务费金额。如甲方对账单有争议，应在收到付款通知后10日内通知乙方，甲乙双方就争议部分进行协商，也可提请有资质的第三方进行确定。如双方对检验结果均无异议，则甲方应依照第三方结果支付污水处理服务费。如甲乙双方未能协商解决，应依照约定。本协议项下任何逾期未付款项，应从到期应付之日起至收款方收到款项之日止按违约利率计息。本协议项下的任何支付一律以人民币支付。4、污水进水水质超标如果污水进水水质超过本协议规定的标准致使乙方不能履行的义务，乙方应立即通知甲方，按下列方法处理：如果由于甲方责任造成进水水质超标，甲方应向乙方给予适当补偿。(1)如果污水处理项目有能力处理，则甲方应补偿因增加处理负荷所造成的成本增加部分；(2)如果污水处理项目没有能力处理，并持续7天，由甲乙双方共同协商处理办法，制订改造方案，经甲方同意后实施，改造费用应由甲方承担。在新的改造方案完成前，按本合同的规定调整出水指标，并豁免由此造成乙方的出水水质超标的责任。5、更改出水排放标准因执行甲方要求改变的污水处理出水水质标准，造成运行成本的增加或资本性支出，乙方有权获得相应的补偿。6、以项目移交日为基准，当山东省的电费上调超过10%时，经甲乙双方协商后提高污水处理服务费标准；7、因本项目排放的污水水质现执行国家二级排放标准，甲方对现行的工艺技术进行改造后，达到一级B排放标准。在移交给乙方运行后，按国家要求达到一级B排放标准。在特许经营期内，乙方应只对甲方收集的污水提供处理。未经甲方事先书面同意，不得接受任何第三方的污水进行处理。（污水处理项目自身产生的污水除外）。本合同规定的污水指标范围内，乙方承担出水达标的质量责任。运营期间，项目公司发生停产大修或检修，属计划内暂停服务大修时乙方应于每年

月

日提交下一年度维护计划，其重大维护和更新内容上报甲方。甲方应在预计的计划内暂停服务开始之前给与书面答复或批准，乙方应尽最大努力使计划内暂停服务的影响降低到最小以使设施的处理能力在计划内暂停服务期间维持不少于

%的处理能力。每一运营年计划内暂停服务不得多于

天。计划内暂停服务期间甲方不承担基本水量义务。若发生计划外暂停服务，乙方应立即通知甲方，解释其原因并尽最大努力在24小时内恢复正常服务。若因乙方原因计划外暂停服务超过

小时，乙方应约定支付水量不足违约金。水样的采集和储存(1)水样的采集和储存应满足相应的要求；(2)用于检测水质的进水水样和出水水样应分别在污水进水采样点和污水出水采样点采集；甲方有权指定代表或委派监督员在任何时候对乙方的检测程序、仪器、设备和结果进行现场检查和检测。甲方核实或抽查的结果与乙方自检结果不一致时，应以双方认可的有资质的第三方检测结果为准。聘请第三方检测的细则由甲乙双方另行约定。水量的计量（1）

乙方应按要求明示的位置安装计量检测装置，计量污水处理厂的进水量及出水量。在开始商业运营日或双方约定的时间，双方应将所有安装的流量计设定一个基础读数，以确定每一流量计的原始值。出水流量由乙方在每月

日抄表，以确定出水水量。水量以立方米计算。甲方有权随时核查流量计读数及乙方的抄表记录。如果甲乙双方就水量记录结果存在分歧，任何一方有权提请有资质的第三方进行检验确定。（2）乙方应使用符合要求的流量计连续测量、计算和记录在进水计量点提取的进水量和在出水计量点提取的出水量。包括瞬时流量和时、日、月、年的累计流量。环境保护乙方应始终遵守有关公共卫生和安全的适用法律法规及本协议的规定。乙方不应因项目设施的建设、运营和维护而造成污水处理厂场地和排水干管（如果有）土地（包括土壤、地下水或地表水及空气）或周围环境的污染。乙方在项目设施的建设、运营和维护期间应采取一切合理措施来避免或尽量减少对项目设施周围建筑物和居民区的干扰。但乙方对于以下任何一种情形不承担责任：（1）生效日期前已经存在的或潜在的；或者（2）因第三方的作为或不作为引起的；或者（3）甲方导致的环境污染及安全隐患。未履行维护的处理如果乙方违反污水处理项目设施维护的义务，甲方可就该违约向乙方发出通知，限期完成纠正性维护。乙方在接到上述通知后应对污水处理项目设施进行必要的纠正性维护。如乙方未在限期内进行纠正性维护，甲方有权兑取维护保函项下款项对项目设施进行纠正性维护。甲方进入污水处理项目设施现场甲方及其代表应有权在任何时候进入污水处理项目设施，按照相关规定对污水处理项目设施的运营和维护进行监察，但甲方不得干涉、延误或干扰乙方履行其在本协议项下的义务。甲方有权要求乙方提交与生产、经营有关的报表、报告和资料，但应予保密，不得向任何第三人泄漏（政府相关管理机构行使行政职权的除外）。特许期满项目移交特许经营期届满，甲方可以延续授予乙方特许经营权，若甲方终止授予乙方特许经营权，由甲方无偿接收本项目。移交委员会：特许经营期结束

6个月前，由甲方和乙方各自派员组成移交委员会，具体负责和办理移交工作，甲乙双方代表人数应当相同。移交委员会主任委员由政府指派有关部门担任，组织必要的会议会谈并商定设施移交的详尽程序，确定移交仪式，最后将移交信息在省级报上刊登，向社会公告。移交范围在特许经营期结束当日即移交日，乙方应向甲方无偿移交：(1)

污水处理项目设施的建筑物和构筑物；(2)

与污水处理项目设施使用相关的所有机械和设备；(3)

要求的所有零备件和配件、化学药品以及其它动产；(4)

运营和维护项目设施所要求的所有技术和技术诀窍、知识产权等无形资产（包括以许可方式取得的）；(5)

在用的各类管理章程和运营手册包括专有技术、生产档案、技术档案、文秘档案、图书资料、设计图纸、文件和其它资料，以使污水处理项目能平稳地正常地继续运营；(6)

土地使用权及与污水处理项目场地有关的其它权利；这些资产在向甲方移交时应不存在任何留置权、债权、抵押、担保物权或任何种类的其它请求权。污水处理项目场地在移交日应不存在任何环境问题和环境遗留问题。甲乙双方在办理移交工作的同时，应明确特许经营期结束后妥善安置原项目公司雇员的办法。最后恢复性大修和性能测试最后恢复性大修：（a）在移交日之前不早于

个月，乙方应按照移交委员会商定的最后恢复性大修计划对污水处理项目设施进行大修，此大修必须于移交日

个月之前完成。（b）通过最后恢复性大修，乙方应确保污水处理厂关键设备的整体完好率达到

%、其它设备的整体完好率达到

%、污水处理厂厂内构筑物不存在重大破损。（c）如果乙方不能根据上述要求进行最后恢复性大修或达到大修标准，甲方应有权兑取相应维护保函金额自行进行大修。在此情况下，应向乙方提供所发生的支出的详细记录。性能测试：在移交日之前，移交委员会应进行污水处理项目设施的性能测试。乙方有责任使测试所得各项性能参数都能符合技术规范的要求。如果所测参数仍有差距，甲方有权从维护保函中支取相应费用以修正上述缺陷。如果保函金额不足使用的，甲方承担费用以后有权向乙方追偿。备品配件在移交日，乙方应向甲方无偿移交技术规范要求的在

个月期间污水处理项目设施正常运行需要的消耗性备件和事故抢修的零备件，并提交备件的详细清单。乙方应向甲方提交生产、销售污水处理项目设施所需全部备品备件的厂商名单。保证期乙方应在移交日后12个月的保证期内，承担全厂设备和设施质量缺陷的保修责任（因接受移交的单位使用不当造成的损坏除外），乙方在收到该通知后，应尽快自费进行保修。在紧急情况下，或乙方没有及时保修，甲方有权兑取维护保函的相应金额进行保修，但应将支出的情况告诉乙方。承包商保证的转让在移交时，乙方有义务将所有承包商、制造商和供应商提供的尚未期满的担保及保证在可转让的范围内分别无偿转让给甲方，并促成供应商以过去同样的优惠价格供应设备，在移交时，甲方有权选择是否接受合同延续和承担由此发生的一切责任。移交效力除第十六条规定以外，乙方在本合同项下的权利和义务随移交的完成而终止，甲方应接管污水处理项目的运营及享有污水处理项目的一切权利和义务。维护保函的解除甲方应在移交日起12个月后的

个工作日内解除所有或届时未兑取完的维护保函的余额。风险转移甲方承担移交日后污水处理项目的全部或部分损失或损坏的风险，除非损失或损坏是由乙方的过错或违约所致。双方的权利义务不可抗力不可抗力是指在签订本合同时不能合理预见的、不能克服和不能避免的事件或情形。以满足上述条件为前提，不可抗力包括但不限于：（1）雷电、地震、火山爆发、滑坡、水灾、暴雨、海啸、台风、龙卷风或旱灾；（2）流行病、瘟疫爆发；（3）战争行为、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁或军事力量的使用，暴乱或恐怖行为；（4）全国性、地区性、城市性或行业性罢工；（5）由于不能归因于甲乙方的原因引起的污水处理工程供电中断。

积极补救不可抗力的义务(a)尽快向对方通告事件或情况的发生，对事件或情况的预计持续时间和其在本协议项下履行义务的可能影响作出估计:(b)作出一切合理努力以继续履行其在本合同项下的义务；(c)尽快采取行动纠正或补救造成免于履行义务的事件或情况；(d)作出一切合理努力以减轻或限制对对方造成的损害；(e)将其根据上述(b)(c)和(d)段采取的行动或行动计划定期通告对方，并在导致它免于履行义务的事件或情况不再存在时立即通知对方。不可抗力的处理程序：不可抗力事件发生后，双方应本着诚信平等的原则，立即就此等不可抗力事件进行协商；(a)如果双方在

日内达成一致意见，继续履行在本合同项下的义务，则按双方达成的意见实施履行约定。(b)如果双方不能够在上述

日期限内达成一致意见，则任何一方可送达终止通知。费用发生不可抗力事件时，任一方必须各自承担由于不可抗力事件造成的支出和费用。乙方因不可抗力造成的损失，应由保险获得补偿，甲方可依不可抗力造成的时间损失给予延期并相应延长特许经营期。不可抗力造成的终止：如果任何不可抗力事件阻止一方履行其义务的时间自该不可抗力发生日起连续超过

个工作日，双方应协商继续履行本协议的条件和重新履行本协议的时间。如果自不可抗力发生后

个工作日之内双方不能就继续履行的条件