清洁生产课件

实行清洁生产2.1企业实行清洁生产的程序2.2企业实行清洁生产的步骤

准备阶段领导决策职责组织企业各部门参加清洁生产落实组织结构、人员、经费安排监督各部门工作进度和任务完成情况签署正式文件：开展清洁生产的原因及预期目标组建工作小组制定审核工作计划开展宣传教育、克服障碍审计阶段

1、确定审计对象和目标

（1）企业现状调研、考查企业发展的历史企业所在地理位置、地形地势、气象、水文和生态环境企业规模、产值、利税及发展规划企业生产、排污情况：工艺技术路线，能耗，水耗，物耗，废物产生部位、排放方式和特点，污染物形态、性质、组分和数量法律、法规及标准污染物治理现状（治理项目、方法、投资、效果等）废物综合利用、回收/循环利用情况国内外生产水平（2）现场考察工艺明显的废物产生点及废物流失点能耗、水耗最多的环节和数量原料的输入和产出、物料管理状况生产量、成品率和损失率管线、仪表、设备的维修和清洗（3）确定审计对象确定备选审计对象超标严重部位，污染物毒性大和难于处理的部位，生产效率低的部位，容易迅速见到经济和环境效益的部位，能耗、水耗明显过大的部位，公众反映大的部位。确定审计对象根据企业现状分析结果，评估企业不同车间或生产线的清洁生产潜力，经过综合分析和论证，用权重加和排序法确定企业清洁生产的审计对象。

总分=∑RWR-生产因素评分（废物排放量、环境影响、废物毒性、清洁生产能力、车间生产积极性、发展前景等）

W-权重（4）设置清洁生产目标依据企业清洁生产潜力、工艺技术水平与国内外先进水平的差距，及国家与地方的环境保护法规，设置切实可行并富有挑战性的清洁生产目标。可分为短期目标和长期目标。短期目标为短期可实现的具体的定量化目标，而长期目标是宏观的，纳入企业发展规划的目标。

（5）提出和实施易行的清洁生产方案清洁生产机会产生于实施清洁生产的全过程。在实施审计阶段，会在现场发现许多清洁生产方案，如防止生产过程跑、冒、滴、漏，加强管理，改进操作等方案，这些方案大都简单易行，便于立即实施，经济、环境效益明显。对此，企业应立即组织实施。做到边审计，边实施，立即取得效益。在对企业进行现状分析和现场调查过程中，发现和产生明显的简单易行的清洁生产方案，应予以立即实施。2、实施审计对选定的审计对象进行物料、能量平衡测试，并从原材料、生产技术、生产操作管理和废物处理与综合利用等方面，分析物料、能量的消耗及废物产生与排放的原因。按以下步骤进行：编制审计对象的工艺流程图现场调查和分析，通过收集审计对象的资料数据，绘制审计对象的工艺流程图并编制工艺流程中各操作单元功能说明。测算物料、能量平衡对审计对象中各操作单元进行原材料、水和能量投入和产出的测量和计算，从而算出物料、能量的损失量和污染物的产生量，绘制物料和能量平衡图。分析物料和能量损失原因对物料和能量平衡结果进行全面系统地评估，分析导致物料和能量损失的因素，寻找污染物的来源和引起排放的主要原因。提出实施易行的清洁生产方案。

制定方案

制定方案阶段是在准备阶段和审计阶段的基础上，通过对审计重点进行物料和能量损失原因的分析，组织企业全体职工为实施清洁生产提出合理化建议，制定企业清洁生产方案。然后对方案进行汇总、分类、筛选，优选出3－5个重点方案，并对重点方案进行技术、环境和经济可行性分析，选定可实施的清洁生产方案。制订方案阶段是由征集方案、筛选方案、可行性分析和选定方案四个步骤组成。

（1）、征集方案清洁生产领导小组组织企业职工从节约原材料，减少污染物排放，提高企业经济效益等方面，积极创意，为企业发展寻找最佳途径，提出清洁生产方案。介绍物料、能量平衡图和损失原因将审计阶段取得的成果介绍给企业的全体职工，特别是参加清洁生产创意活动的职工，向他们讲解审计重点的物料和能量平衡图，分析物料、能量损失和污染物产生的原因与部位，为企业清洁生产方案的提出作好前期准备。

提出方案企业全体职工根据清洁生产审计重点的物料、能量平衡结果与废物产生原因分析，从原材料替代、生产操作管理、工艺技术与设备改进、产品包装和废物综合利用等方面广泛开展合理化建议，产生清洁生产方案。（2）筛选方案对征集的清洁生产方案进行分类、汇总、筛选，选出3－5个重点清洁生产方案。筛选方案由方案分类和方案筛选组成。方案分类：对企业职工提出的方案进行分析、初选和合并，并根据其技术类型或实施难易进行分类。

方案筛选：根据方案分类的结果，对投资较少、技术简单的无费、低费方案立即组织实施；投资较大，技术基本可行的方案，用权重加和法进行筛选，选出3－5个重点方案进行可行性分析；投资太大或技术上暂不可行的方案，暂不实施。（3）可行性分析（方案评估）是指对筛选出来的重点方案进行技术、环境和经济可行性分析。通过分析比较，选出技术上可行，又可获得最佳环境、经济效益的方案优先实施。方案简述对优选出来的清洁生产方案的名称、类型、基本内容、和现有生产状况的变化、实施要求、实施后对生产和环境的影响等方面进行简单介绍和描述。

技术可行性分析对重点方案在技术的先进性、成熟性、可操作性和可实施性等方面进行系统地研究和分析。环境可行性分析对已经简述的清洁生产方案进行全面研究和分析，预测和评价重点清洁生产方案实施后污染物排放、能源消耗和环境影响等方面的变化情况。（4）经济可行性分析对已通过技术和环境可行性分析的清洁生产方案进行投资回收期（N）、投资净现值（NPV）和内部投资收益率（IRR）等各种经济学参数的计算和预测，为投资者提供科学决策依据。

（5）方案选定根据方案的技术、经济和环境可行性分析，选定最终可实施的清洁生产方案。

实施方案阶段

（1）、实施方案企业根据自身实际情况，统筹安排制定实施计划，筹措资金，按步骤组织实施。制定实施计划：根据选定的清洁生产方案，结合企业的经济、人员和资金情况，制定实施清洁生产方案的工作日程，协调安排人员和资金等。筹措资金：积极寻求和解决实施清洁生产方案所必需的资金。组织方案实施：对清洁生产方案进行具体实施，主要包括方案的土建施工、设备安装和设备运行调试等。（2）、评估清洁生产方案实施效果对已实施的清洁生产方案进行全面地及时地跟踪分析，通过收集、整理、统计和分析已实施的清洁生产方案的经济效益和环境效益，了解企业清洁生产的潜力，为进一步扩大推广清洁生产、制定后续行动计划等工作指明了方向和提供有力的证据。（3）、制定清洁生产后续行动计划清洁生产是对企业的生产工艺和产品不断地进行改进的战略，是一个连续不断地改进企业管理、改革工艺、降低成本、提高产品质量和减少对环境污染的过程。制定清洁生产后续行动计划，使企业将清洁生产纳入经营管理工作中。扩大推广范围和开展深度，不断给企业带来更大的效益。制定后续行动计划在企业完成审计重点清洁生产工作之后，制定继续开展清洁生产的工作计划。明确新一轮清洁生产审计对象，起止时间，人员的责任分工，宣传培训的措施、办法和时间安排。安排好监督和跟踪清洁生产方案实施情况，并制定研究开发清洁生产技术的计划。完善清洁生产组织指企业在开展清洁生产工作的基础上总结经验教训，评价清洁生产领导小组和工作小组的工作，并根据后续实施清洁生产的审计重点，进一步完善清洁生产组织，明确职责和任务。编写清洁生产报告清洁生产阶段报告:按清洁生产实行过程和步骤顺序编写,是清洁生产总结报告编制的依据和基础.清洁生产总结报告

1、前言企业开展清洁生产背景(企业概况、名称、地理位置、职工人数、发展简史、车间、生产线、主要产品、产量、年销售额、企业性质等），企业是否存在重点污染源，废物来源种类、排放量、去向、处置情况，排污费的交纳等。

2、准备阶段领导作出开展清洁生产的决定、通知、文件，组建工作组，工作计划，克服障碍，物质准备，宣传、培训等。

3、清洁生产审计（1）企业现状分析企业情况、产品利润和税收企业原料、辅料调查企业环保数据（废物的产生量、排放量、处理设施、污染物种类、排放量、去向及达标情况等）企业的工艺流程，车间功能（2）确定审计重点备选审计对象（名称，污染物排放量及比例，能源、水、原材料消耗，废物回收，末端处理及罚款费及管理水平。权重加和排序确定审计重点（3）实施审计编制工艺流程图及单元操作功能表测算审计对象物料、能量平衡状况，写明方法分析物料、能量损失原因、地点，分析污染物排放的部位，审计发现的主要问题。提出短期、中期、长期目标，说明依据选择简单易行先期实施的方案

4、制定清洁生产方案征集方案加和排序筛选3-5个重点方案对重点方案进行技术、环境、经济可行性分析方案简述（名称、类型、基本内容和方案实施的影响）技术可行性分析环境可行性分析经济可行性分析清洁生产方案选定（名称、类型，预期的经济效益和环境效益）

5、实施清洁生产方案（1）实施方案制定方案的实施进度、投资费用及预期效益资金来源方案运行状况（2）效果评估目标完成情况经济效益环境效益社会效益（3）持续清洁生产计划

6、小结

企业清洁生产的实施及实例3.1企业清洁生产的实施一、企业实施清洁生产需要解决的问题1、组织保证(1)提高领导认识(2)广泛宣传(3)岗位培训2、转变观念3、完善管理措施4、加强原理、燃料管理5、改进、完善工艺和设备6、更新设备7、综合利用8、扩大资金来源二、企业实施清洁生产遇到的问题(一).企业内外部共性问题共性问题就是对清洁生产认识问题。目前环保部门、经济综合部门和行业主管部门各级领导、企业领导和一线操作工人对清洁生产本身及其对环境保护、资源节约和提高经济效益的重要意义的认识不到位，还没有形成一个统一的共识。企业内部的认识问题突出表现在：（1）企业领导还没有把清洁生产作为提高企业整体素质和增强企业竞争力的重要措施来看待，没有把污染预防贯穿于产品设计开发及其生产过程之中。（2）传统观念，特别是还没有克服长期依靠高投入、高消耗、粗放经营，通过外延扩大再生产效果。（3）大多数企业的环境保护没有纳入生产管理与技术管理之中，往往侧重于污染物的处理，生产管理与环境保护存在着“两张皮”的现象，对于环境保护设施的管理没有与对生产设施的管理等同对待。(二).企业外部问题1.缺乏与推行清洁生产相配套的法律、法规和政策(1).管理政策问题宏观上，我国已逐步把环境保护纳入国民经济管理渠道，并作为国际经济管理工作的一项重要职能。自“六五”起，我国在国民经济与社会发展5年计划中已将环境保护列为独立篇章，但是控制目标是污染物的排放量和处理率，调控重点是要求企业提高处理率达到排放标准。(2).技术政策问题从新技术开发的角度来看，目前技术政策主要侧重于末端治理技术的开发，直接导致了清洁生产技术在供给方面的严重短缺。从成熟技术推广应用的角度来看，末端治理技术亦是占据主导地位，目前尚没有一套清洁生产技术或成功做法推广应用的体系。回过头上溯到新技术开发的源泉及新技术需求的角度来看，目前还没有巨大的清洁生产技术市场需求迫使清洁生产技术从开发、成熟到应用体系的形成和发展。(3).环境政策问题现行的“环评”、“三同时”、许可证和排污收费等环境管理制度不利于推行清洁生产

环境影响评价制度和“三同时”制度的主要不足是在建设项目可行性研究阶段介入，对建设项目建成投产后可能造成的环境影响，进行评价并提出相应的环境保护措施，对生产技术、设备和工艺过程是否符合清洁生产需要没有要求，缺少按清洁生产要求准备多个替代方案进行比较评价，因而在评价结果的对策建议中，只能过分依赖末端治理设施等补救性措施，忽视主体工程本身的环保指标及削减污染物产生的潜力，失去了真正意义的污染预防。这样在新、改、扩建项目建设中难于把握机会充分考虑清洁生产。排污许可证制度的主要问题是在排污申报登记阶段，对于污染物排放量的核定，许可证制度没有要求排污单位必须做清洁生产审核并全部实施无、低费清洁生产方案，然后再核定持证者的排污量。既然没有要求，在总量核定阶段，就有可能由于家底不清，造成了许可排污总量过宽的现象，对排污单位失去了应有的约束力，难以促使他们朝着清洁生产的方向努力。另一方面由于目前我国排污许可证是按水、气等环境介质分别颁发许可证，着眼于单项污染物治理，对企业综合削减污染的压力不足。排污收费制度首先是征收方面的问题，主要是基于最大排污物浓度的单因子收费办法，往往造成污染物虽然削减了，但相应排污费却不一定减少，这必然影响到企业进行清洁生产的积极性。其次是使用方面的问题，主要是排污费80%要用于补助企业进行污染治理的费用，这样长期下来养成了企业一种“等、靠、要”的依赖思想，并不积极从源头和过程减少污染产生。2.生产协作软约束生产的社会化程度日益提高，企业之间对生产协作关系的相互依赖也增强。用高质量原料替代低质量原料是实施清洁生产的一个重要方面。由于我国市场体系还不完善，供货合同缺乏约束力，原料供应质量很不稳定，有的甚至人为地掺入杂物、异物，使清洁生产受到阻碍，只有加大末端处理才能实现污染物达标排放。零部件供应中也有这种状况。3.技术力量不足我国工业技术力量较低，科研力量也不足，除了一些大企业有较强的科研力量外，大部分中小企业技术力量薄弱，缺乏新产品、新工艺自行开发能力。企业与科研单位、大专院校合作开发新技术研制的机制尚不健全，以及信息不畅等，也影响了清洁生产的实施。(三).企业内部问题1.组织管理问题组织管理问题主要有：（1）缺少强有力的清洁生产组织机构。不少企业是以环保部门为主来实施清洁生产的，但环保部门在企业中现有职能很难适应生产全过程的清洁生产需要。（2）运行机制上，基本没有建立明确的清洁生产目标行动规划和相应的制度措施，从而企业没有持续清洁生产行动。（3）由于环境保护和清洁生产意识不高等原因，职工全员参与程度较低。清洁生产往往仅是少数人的活动。2.财务问题财务问题主要有：（1）缺乏资金，当清洁生产进入以技术改造和技术创新为驱动力的阶段，缺乏资金支持往往导致企业清洁生产陷入停滞状态，难以保证企业清洁生产的不断深入。（2）缺乏核算清洁生产实际效益的机制，实施清洁生产后所获得的实际经济效益不能从企业的成本核算中反映出来，这主要是由于企业没有或缺少中间计量手段，不能正确的分析核算；企业生产过程是连续不断的进行的，受多种因素变化影响。所以多数企业实施清洁生产实际效益很难说清楚。3.工艺设备问题目前我国大部分企业的生产工艺和设备是六、七十年代的，生产效率低，物资消耗高；许多企业又只重视扩大产量，不注意设备更新和技术改造；设备维修保养制度又不健全，跑、冒、滴、漏现象严重。这是实施清洁生产的主要障碍。3.2企业实施清洁生产技术实例一、造纸行业清洁生产技术1、概况到1995年为止，全国独立造纸企业中，年产商品纸浆，纸及纸板总能力超过20万吨的有2家，超过10万吨的有10家，超过3万吨以上的约130家。现有企业经1996年调整后仍有6700余家，其中年产万吨以上的企业1100余家，绝大多数企业技术装备落后、能耗高、污染比较严重。2、国外制浆造纸技术与设备的发展

（1）蒸煮技术与装备

连续蒸煮器（KAMYR）最大优点是蒸煮后粗浆的卡伯值较低，但又不降低纸浆的强度。（2）漂白技术与装备

A、氧脱木素是70年代世界上发展起来的制浆技术。采用氧脱木素技术，将使漂白废液中BOD和COD降低50%左右，色度降低75-85%，AOX含量大幅度下降。

B、生产高白度的硫酸盐化学木浆必须使用二氧化氯为漂剂，已成为80年代中后期世界造纸行业普遍采用的方法。目前，国际造纸行业中十分关注漂白过程中产生二恶英的含量，由于其具有强致癌性，又不易测量，常以AOX（有机卤化物总称）代表。其产生量与氯气、二氧化氯用量的关系尚有争论。（3）造纸技术与装备

国外新纸机、纸板机全部采用封闭汽罩、干网和袋式通风装置，可节省蒸汽10%以上。一些高档纸机的干燥部分应用Flakt干燥装置（气垫干燥）。纸机的发展趋势是在提高纸张产品质量同时，尽量高产，即增大幅度，提高车速。

（4）涂布技术与装置

涂布技术主要包括涂料制备，涂布器形式及干燥器形式等方面。对于低定量轻涂印刷书写纸，大多采用高速纸机加机内涂布设备生产，如门辊式涂布机。高档的涂布纸张仍采用机外涂布。3、造纸行业的环境无害化技术目前造纸行业已经开发研制了一系列环境无害化技术与工艺，现按照制浆造纸工艺流程，以备料、蒸煮、制浆废液回收（包括碱回收）、洗选漂、造纸工段和综合废水处理系统六个部分为顺序，分别排列出有关环境无害化的关键技术，这些大多是技术先进、成熟，具有推广应用价值和较明显的环境、经济效益的技术。其中也包括一些科研成果，有的尚无实际应用工程实例，但考虑到具有一定研究开发前景也在这里一并介绍如下：（1）备料工段：

麦草干湿法备料工艺（2）蒸煮工段：

1)麦草浆黑液同步除硅技术；

2)氧脱木素工艺；

3)低污染制浆技术（尚属生产性试验）；

4)深化脱木素连续蒸煮技术；

5)生物法、溶剂法制浆（尚无成功用于生产的实例）（3）制浆废液回收

1)碱回收技术

A、木浆传统碱回收技术；

B、草浆碱回收技术；

C、直接碱回收（DARS法）（尚无成功用于生产的实例）；

D、白泥的综合利用；2)提高黑液提取、蒸发效率的工艺与设备研制3)等离子体处理造纸黑液（尚无成功用于生产的实例）4)蒸煮废液的综合利用5）石灰法半化学浆生产沼气（中试成功）

（4）洗选漂工段

1)二氧化氯漂白工艺；

2)无氯漂白工艺（投资大，成本高）（5）造纸工段

纸机的白水回收循环利用技术（6）废水综合处理系统

厂外综合废水生化处理技术二、氯碱行业清洁生产技术

1.现状氯碱主要包括烧碱和聚氯乙烯两个主要产品。1998年，全国烧碱产量达到508.5万吨，聚氯乙烯产量达到154.7万吨。全国共有70多家聚氯乙烯生产企业。

2.生产技术（1）烧碱的生产技术隔膜法，水银法，离子膜法，苛化法。（2）聚氯乙烯的生产技术单体氯乙烯生产方法：电石法(乙炔和氯化氢反应)，二氯乙烷裂解法(乙烯氯气合成二氯乙烷，乙烯氯化氢氧氯化法制二氯乙烷)。聚合方法：悬浮法，本体法，乳液法，连续乳液法。3.污染现状目前，世界上发达地国家或地区，全部采用乙烯法生产聚氯乙烯。我国乙烯法PVC生产能力占总能力的1/3，电石法仍占2/3。电石法PVC生产装置规模小，厂点多、分布散、能耗高，电石渣和含汞、含硫废水等污染物未能根本治理。目前，我国PVC的产量尚不能满足国内需求，因此电石法PVC生产将维持一段较长时期。乙炔法生产PVC，整个行业每生产一吨PVC需要消耗1768公斤电石，标准为1515公斤电石；10000吨/年或以上的企业，每生产一吨PVC需要消耗1744公斤电石，标准为1493公斤电石；6000到10000吨/年的企业，每生产一吨PVC需要消耗1827公斤电石，标准为1578公斤电石；小于6000吨/年的企业，每生产一吨PVC需要消耗1997公斤电石，标准为1724公斤电石。由此可以看出，氯碱行业的清洁生产潜力较大。4.清洁生产的机会氯碱工业清洁生产的机会很多，这里仅列举以下几点：离子膜法是当今世界最先进的烧碱生产技术，1998年离子膜法烧碱生产能力仅占全国总能力的20％。污染较为严重的隔膜法仍占主导地位。隔膜法烧碱改造为离子膜法。电石法PVC法改为氧氯化法生产PVC电石法PVC技术改造电石渣综合利用。氯乙烯合成精馏尾气及聚合单体的回收利用技术。

三、电镀行业清洁生产技术

1、达克罗涂覆层达克罗涂覆是一种环保型的高耐蚀性的表面处理技术。它是将锌片、铬酐等配制成涂料涂覆在钢材等基体上，经300℃左右固化后获得有金属光泽的银灰色涂层。达克罗涂层具有高耐蚀性、耐热腐蚀性、表面高渗透性、无脆性，能防止对铝的电化学腐蚀和富有装饰性外观，它的涂覆采用整套设备，以闭路循环的涂覆方式，杜绝了电镀生产过程中酸、碱乃重金属废水的排放和污染。

2、真空镀膜塑料制品真空镀膜层能仿金、仿银及仿其他金属等全光亮装饰性镀层。它采用真空镀膜机成膜，在整套闭路烘道的涂覆方式，杜绝了塑料电镀生产过程中废弃的高浓度铬酸和硫酸的粗化废液和化学镀镍废液。杜绝了电镀生产过程中酸、碱、铬、镍、铜等重金属废水的排放和污染。

3、开发代铬镀层电镀铬工艺，因镀液中六价铬毒性大，严重污染环境。随着科学技术进步，近几年来人们开发了代铬电镀工艺，从源头上杜绝了六价铬对环境的污染。目前研究和应用的代铬镀层主要有锡-镍、锡-钴、镍-钨、铬-钨合金。代硬铬镀层有镍-钨合金及其三元合金(镍-钨-磷、镍-钨-硼)，镍-磷，镍-钼铝合金;也有化学镀合金的代铬镀层:化学镀镍-磷及其三元合金(化学镀镍-磷-硼)，化学镀镍-硼合金。也可用合金复合镀层代硬铬:镍-磷基复合镀层、镍-硼基复合镀层、镍-钨基复合镀层。

4、采用无氰电镀工艺氰化物电镀工艺，由于镀液中含有大量CN-，毒性大，严重污染环境。几十年来电镀工作者致力于无氰电镀的研究和开发，从源头上避免电镀生产过程中污染物的产生和排放，采用清洁生产。随着技术进步，无氰电镀日趋成熟。有碱性无氰镀铜，无氰镀锌、碱性锌酸盐镀锌、氯化物镀锌，无氰镀金、无氰镀银等无氰电镀工艺。

5、应用无铅无氟可焊性电镀工艺可焊性锡铅镀层长期以来镀液采用以氟硼酸盐、烷基磺酸盐体系。由于铅和氟对环境的污染，人们研究开发了无铅无氟的可焊性电镀工艺。纯锡、锡铋、锡银和锡铜镀层是较好的可焊性锡铅替代镀层，其相应电镀工艺无氟无铅，保护了环境。四、洁净煤技术洁净煤技术是指新一代的煤炭处理方法，它能够大大降低废气和其他污染物的排放量，从而将大幅度提高煤炭的经济效益和煤炭在环保方面的可接受性。

目前西方大能源公司最感兴趣的是煤炭气化技术。煤炭气化技术是将煤炭转化为清洁的燃气，再用于发电和其他用途。美国一位工程咨询专家认为，煤炭气化技术特别是“集成气化联合循环”（IGCC）技术今后肯定会在美国得到广泛应用。“集成气化联合循环”技术是把煤炭转化为燃气并经过去污设备过滤后再使用，从而提高燃气的能效并减少氮氧化物、二氧化硫和汞的排放量。目前美国已有7个大规模的煤炭气化项目在运营之中。美国康菲石油公司和另一家公司最近宣布将投资12亿美元在明尼苏达州建造一座531兆瓦、使用“集成气化联合循环”技术的发电厂。

“集成气化联合循环”技术与其他洁净煤技术相比至少有4方面的优势：一是这是一项成熟的技术；二是这是最清洁、产生污染最少的煤炭处理技术；三是具有成本竞争力；四是这是最容易获得的控制煤炭污染排放的技术。与其他煤转电技术相比，“集成气化联合循环”技术还可以少用40％的水。五、食品发酵工业清洁生产技术

通常每生产一吨味精需用4～4.5吨大米，生产一吨酒精需用3～3.5吨玉米。这其中只有占原料60%的淀粉能被用来发酵生产酒精和味精，其他剩余的蛋白质、脂肪、碳水化合物、纤维素作为废物被丢弃了。这些被丢弃的剩余物质不仅引起严重的环境问题，还造成资源的严重浪费。例如，味精行业每年要产生200万立方米废渣，酒精行业每年产生4350万立方米酒精糟。生产过程中还要耗费大量的水进行冲洗、冷却、提取等操作。

污染来源包括粉碎、提取、泵送、蒸发、结晶、废糖蜜的储存和输送；通气操作过程中的渗漏、逃液、超负荷以及违章操作。地板冲洗、锅炉洗涤、锅炉房的操作等都能引起环境污染。对于食品与发酵行业来说，减少用水量和废水排放量同时回收其中有用的副产品是改善环境表现和提高企业经济效益非常有效的途径。食品与发酵行业环境无害化技术需求清洁生产工艺目的循环利用冷却水减少水、能量的消耗分开不同类型的废水提高水的回用，易于副产品回收从酒糟和废母液中回收副产品尽可能降低BOD和COD，获得经济效益使用新的营养盐(如用液态氨代替尿素)提高发酵产量、降低成本更新热交换器节约能量、水和蒸汽，提高冷却水回用更新分离器提高产量获得高价产品建立水处理厂(如厌氧工程)降低污染负荷，生产生物气体(甲烷)六、轻工清洁生产技术碱法/硫酸盐法制浆黑液碱回收射流气浮法回收纸机白水技术多盘式真空过滤机处理纸机白水超效气浮设备玉米酒精糟生产全干燥蛋白饲料（DDGS）差压蒸馏薯类酒精糟厌氧－好氧处理工程饱和盐水转鼓腌皮法保存原皮技术含铬废液补充新鞣液直接循环再利用技术啤酒酵母回收及综合利用味精发酵液除菌体生产高蛋白饲料,浓缩等电点提取谷氨酸,浓缩废母液生产复合肥技术

七、制革清洁生产技术

1．无硫（酶法、氧化法、无硫脱毛剂）、少硫（保毛）脱毛工艺常规脱毛剂采用Na2S，废液中残留有S2-在3000mg/L以上，COD在8000mg/L以上，无硫脱毛法能除去S2-在95%以上，少硫脱毛工艺也在70%左右，另外废液中的COD和BOD也能大幅度下降，达到下降60-90%。

2．新型清洁化脱毛浸灰工艺在常规Na2S脱毛工艺的基础上，加接触剂和氧化剂将废淮中的S2-含量为零，COD、BOD、NH3--N以及悬浮物降低值均在80%以上，是值得推广的新工艺。

3．无氨氮脱灰工艺常规脱灰采用无机铵盐，废液中氨氮含量在1000mg/l以上，采用非铵盐脱灰剂脱灰，虽然生产成本较常规不计治理费用时高，约高200-250%，但能使废液氨氮含量达11.1mg/l,总体计算，经济上仍是合理的。

4．铬吸净工艺常规铬鞣中铬盐利用率仅为60-70%，废铬鞣液中含铬量高达3—5g/L，是制革工业主要污染源之一，废水中的铬又是废水生化处理的毒性物质，采用高吸收铬鞣剂可将利用率提高到90%左右，还需要治理才能达标排放，若采用防铬污染助剂（PCPA）配合鞣制，可将铬的利用率提高到95%以上，一般都能达到98%，可以直接排放达标，还能防止水洗“退鞣”产生的铬污染以及污泥中含铬量过高产生的二次污染。

5．灰液、鞣液循环利用工艺脱毛浸灰和铬鞣是产生污染源的制革两大工序，如果将灰液、鞣液循环利用，不排放污染物，可消除该工序所造成的污染。经制革工作者的多方努力，在生产上试用，通过长期的数据测定和产品质量鉴定，认为循环利用完全可行，灰液、鞣液的各项技术指标，能够建立平稳的数据，只要技术管理水平能够达到，同样是很好的清洁生产工艺。

清洁生产与环境管理体系—ISO140004.1概念4.1.1ISO14000系列标准产生的背景及过程上个世纪人类共出现了八大公害，使大批居民非正常死亡。全球性环境问题越来越突出。挪威在环境保护方面提出的《我们共同的未来》中首次使用了“可持续发展”的观点。1992年联合国环境与发展大会提出了“人类与自然和谐共处，享受健康而富有生产成果的权利”。全球各领域，特别是工商业界，意识到：可持续发展和保护环境是自身应有的义务。建立了“污染预防”的新观点，企业逐渐形成了自我决策，自我控制，自我管理的方式。新的管理工具被采用。如用“生命周期”的方法，研究产品从“摇篮到坟墓”的环境影响。一些国家用环境保护为前题，提出了新的保护条件使世界贸易形成了不平等技术壁垒。1993年6月ISO组织成立ISO/TC207环境管理技术委员会。ISO14000的制定采用了以下成功经验。●BS7750—《BS7750环境管理体系规范》●EMAS—《生态管理和审核规则》●ISO9000—《质量管理和质量保证》1996年，ISO组织颁布了部分ISO14000系列标准。我国等同采用的GB/24000-ISO14000环境管理系列标准已于1997年4月1日开始实施,ISO14001-2004已颁布实施

4.1.2ISO14000简介

ISO14000系列标准是国际标准化组织ISO/TC207负责起草的一份国际标准。ISO14000是一个系列的环境管理标准，它包括了环境管理体系、环境审核、环境绩效评价、环境标志、生命周期等国际环境管理领域内的许多焦点问题，旨在指导各类组织（企业、公司）取得和表现正确的环境行为。ISO给14000系列标准共预留100个标准号。该系列标准共分七个系列，其编号为ISO14001-14100。

4.1.3ISO14000的指导思想

ISO/TC207在制定ISO14000时的指导思想是：标准的执行应不增加贸易壁垒，并努力消除贸易壁垒，包括在环境状况良好的地区和较差的地区；ISO14000系列标准可用于对内对外的审核和注册；ISO14000系列标准必须避免对改善环境无帮助的任何行政干预。

4.1.4ISO14000系列标准实施的意义

一、有助于提高组织的环境意识和管理水平

ISO14001标准是关于环境管理方面的一个体系标准，它是融合世界许多发达国家在环境管理方面的经验于一身,而形成的一套完整的、操作性强的体系标准。企业在实施环境管理体系中，首先对自己的环境现状讲行评价，确定重大环境因素，对企业的产品、活动、服务等个方面、各层次的问题进行策划，并且通过文件化的体系进行培训、运行控制、监控和改进，实行全过程控制和有效的管理。同时，通过建立环境管理体系，使企业对环境保护和环境的内在价值有了进一步的了解，增强了企业在生产活动和服务中对环境保护的责任感，对企业本身和与相关方的各项活动中所存在的和潜在的环境因素有了充分的认识，这也有利于提高体系的成效。作为一个有效的手段和方法，该标准在企业原有管理机制的基础上建立一个系统的管理机制，这个新的管理机制不但提高环境管理水平，而且还可以促进企业整体管理水平。

二、有助于推行清洁生产，实现污染预防

ISO14001环境管理体系的实施推动了清洁生产技术的应用，环境管理体系高度强调了污染预防，明确规定了在企业的环境方针中必须对污染预防做出承诺；在环境因素的识别与评价中要求全面识别企业的活动、产品和服务中的环境因素。要考虑到3种状态、3种时态可能产生的环境影响，要求分别对向大气、水体排放的污染物、噪声的影响以及固体废物的处理等逐项进行调查和分析，针对现存的问题从管理上或技术上加以解决，使之纳入体系的管理，通过控制程序或作业指导书对这些污染源进行管理，从而体现了从源头治理污染，实现污染预防的原则；ISO14001标准中把污染预防定义为：“旨在防止、减少或控制污染而对各种过程、惯例、材料或产品的采用，可包括再循环、处理、过程更改、控制机制、资源的有效利用和材料替代等。”这一定义不仅说明了污染预防的含义，也指出了实现污染预防的途径，更让人们了解为什么实施ISO14001标准能达到了污染预防的原因。试点企业的情况证明了其现实可行性，也收到了明显的成效。

三、有助于企业节能降耗，降低成本

ISO14001标准要求对企业生产全过程进行有效控制，体现清洁生产的思想，从最初的设计到最终的产品及服务都考虑了减少污染物的产生、排放和对环境的影响、能源、资源和原材料的节约、废物的回收利用等环境因素，并通过设定目标、指标、管理方案以及运行控制对重要的环境因素进行控制，可以有效地促进减少污染、节约资源和能源，有效地利用原材料和回收利用废旧物资，减少各项环境费用（投资、运行费、赔罚款、排污费），从而明显地降低成本，不但获得环境效益，而且可获得显著的经济效益。如：英国通过ISO14001认证的企业中，有90％的企业通过节能降耗、回收利用、强化管理等，所得的经济效益超过了认证成本。我国工业企业的能源利用率和资源利用率与世界先进水平相比，差距是很大的，据报导只相当于先进国家的30％－50%，这种高投入、低产出、高消耗也是环境保护的重大课题。实施环境管理体系的企业在改造原有的设备、提高能源、资源利用率等方面是可以大有作为的。

四、减少污染物排放，降低环境事故风险

由于ISO14001标准强调污染预防和全过程控制，因此通过体系的实施可以从各个环节减少污染物的排放。许多企业通过体系的运行，有的通过替代避免了污染物的排放，有的通过改进产品设计、工艺流程以及加强管理，减少了污染物的排放、有的通过治理，使得污染物达标排放，上面例子不难说明这一点。实际上ISO14001标准的作用不仅是减少污染物的排放，从某个意义上说，更重要的是减少了责任事故的发生。标准的17个要素专门有1个是应急准备与反应。该要素要求：组织应建立并保持程序，以确定潜在的事故或紧急情况，做出响应，并预防或减少可能伴随的环境影响，必要时，特别是在事故或紧急情况发生后，组织应对应急准备和响应的程序予以评审和修订，可行时，组织还应定期试验上述程序。因此，通过体系的建立和实施，各个组织针对自身的潜在事故和紧急情况进行了充分的准备和妥善的管理，可以大大降低责任事故的发生。

五、保证符合法律、法规要求，避免环境刑事责任现在世界各地各种新的法律、法规不断出台，而且日趋严格。一个组织只有及时地获得这些要求，并已通过体系的运行来保证符合其要求；同时由于进行了妥善的有效的控制和管理，可以避免较大的事故发生，从而避免承担环境刑事责任。

六、满足顾客要求，提高市场份额

虽然目前ISO14001标准认证尚未成为市场准入的条件之一，但是许多的企业和组织已经对供货商或合作伙伴提出了要求。IBM对环境的承诺包括：“与对环境负责任的供应商进行商业往来，井在签订的合同中要求贵公司在为IBM工作时，遵守所有的相关法律、法规。公司正在调查通过它的供应网将有效的环境管理进一步统一的可能性，IBM公司鼓励贵公司按ISO1400l的要求，比照自己的环境管理体系，并力争取得对这一国际标准的注册。”事实上，其他在工业界中有影响的公司，如福特、丰田、佳能等，暗示了他们将给予正式实施ISO14001的供应商以优先权。对供应商发表了类似声明的企业还有：戴姆勒一奔驰、西门子、沃尔沃等公司。

七、取得绿色通行证，走向国际贸易市场

根据目前标准的制订和实施现状，虽然短期内不会有国家将认证作为市场准入的条件，但是从长远来看，ISO14000系列标准对国际贸易的影响是不可低估的。目前。国际市场上兑现的“绿色壁垒”多数是由企业向供货商提出的对产品或是生产过程的环境保护要求；因此考察14000系列标准对国际贸易的影响，关键是考察这一系列标准是否会被广大企业所采用，成为企业从事国际贸易的基本要求。因此，从长远发展看，ISO14000系列标准将会成为国际贸易中的基本条件之一。

4.1.5ISO14000推行的必要性

1.实施ISO14000系列标准是人类自身生存发展的需要

人类社会的发展要求不断提高人们的物质生活和精神生活水平，经济的发展必然导致资源的减少和能源的消耗，以往的粗放式生产经营和浪费型的生活方式造成了资源和能源的严重浪费，同时导致了环境污染的产生，最终必将导致资源的匮乏和生态环境的破坏。废气、废水、废渣和噪声的无限制排放也将导致人类生存环境和恶化和生存空间的减少，对人类的生存和发展带来了严重的威胁。通过ISO14000系列标准的实施，可使环境保护工作贯穿于产品的设计、生产和流通的整个过程中，使企业能够自觉地节能降耗，消除污染。

ISO14000系列标准是一体化的国际标准，其作用是减少人类活动对环境的污染和破坏，实现可持续发展。这套标准的实施对社会经济、整个社会的发展和环境保护有着深远的意义。

2.实施ISO14000系列标准是国际贸易发展的需要，有利于消除贸易壁垒

1996年3月28日，美国能源部向其主要的供应商，尤其是污染严重的厂家提出明确规定，其合约厂须建立并实施环境管理体系，并提供ISO14001标准认证证明。这种方式导致连环效应，各类组织主动要求其相关方建立环境管理体系，并通过第三方认证。比如:广州市医药保健品进出口公司已经接到外商提出的要求：要求出口的医用绷带的生产厂家要取得ISO14001标准认证。惠普公司对大连佳能办公设备有限公司提供的喷墨打印机中间产品的生产过程提出了认证要求。今后几年，这种要求供应方通过ISO14001标准认证的做法极有可能成为政府和跨国公司采购时的基本要求。这样做法最终使ISO14001标准成为国际贸易中不可少的环节。这将构成国际贸易中的新障碍。

3.ISO14000系列标准有利减少绿色消费主义对国际贸易的制约

在市场经济的发达的国家，在物质和文化教育水平提高的同时，人们对环境的要求也越来越高，特别是发达国家的消费者对企业的环境行为特别关注，掀起了“绿色消费”的热潮，人们主动购买对环境有利的产品和服务。因此，在消费者的压力下，有些国家规定，不得进口未获得环保认证的企业产品。同时，这些国家的企业由于害怕与没有承担环境保护责任的企业做生意而损害自己的形象，因此，有可能性终止与这些企业的往来，这样会严重阻碍国际贸易的发展。实施ISO14000系列标准之后，可以将环境保护工作贯穿在产品设计、生产和流通和消费的全过程中，优化企业的环境行为。作为一种市场标志，获得ISO14000标准认证的企业将具有更大的市场优势，难以被其它国家以环保的借口拒之门外，企业将获得走向世界、产品打入国际市场的"通行证"，减少绿色消费主义对国际贸易的制约。

世界贸易组织在乌拉圭回合谈判中达成的"技术贸易壁垒协议"中规定："不得阻止任何国家采取必要的措施来保护人类、动物或植物生命的健康、保护环境"。事实上，我国的对外出口已经由于环保的问题受到了严重的打击，国外对我国的出口产品的环保要求越来越严，今年初，欧共体表出代表团对我国山东省的26家兔肉加工厂进行考察，从环境、加工过程到职工素质，面面俱到，结果只有3家企业获得了向欧共体各国出口兔肉的临时注册号，其余23家企业出口无望，只得停业或转产损失严重。导致欧共体对我国出口兔肉的进行限制的主要原因是我国出口的兔肉残留的农药超出标准，以前，我国每年向欧洲出口兔肉达4-5万吨，现在只有1万吨左右。

同样，我国的纺织品出口也面临极为严峻的环境问题，欧共体准备仿效德国对纺织品、服装设立严格的环境标准，对进入其市场的纺织品实行无公害检验合格证的规定，我国作为纺织品服装的生产、出口大国，但是由于生产工艺落后及残留的有毒有害物质多，难以达到发达国家的严格标准，今后对国外出口将越来越困难。

4.1.6ISO14000与国际贸易

ISO/TC207在制定ISO14000时的指导思想之一是：“不增加并努力消除贸易壁垒，无论对环境好还是环境差的地区”。客观上ISO14000系列标准统一了环境管理体系的基本要求，使那些以此制定贸易壁垒的国家有所收敛；标准要求各国公开其有关体系、产品标准和认证方法，为其贸易伙伴提供条件，有助于消除贸易壁垒。另一方面，ISO14000系列标准的实施又是另一种壁垒，它对那些信息不通，行动缓慢的国家和组织将造成实际上的贸易障碍。各发达国家对ISO14000系列标准持积极态度，在标准尚为草案时就开始了试点认证工作；发达国家也以环境为借口向发展中国家提出了要求。因而，发展中国家要摆脱其受控制的地位就必须迅速着手开展ISO14000实施工作。从这一意义上说，ISO14000的认证是通向未来国际贸易市场的通行证。事实上，环境问题在国际贸易中的地位日益明显中的地位日益明显，环境已与安全、卫生等方面的因素联结起来，形成了严重的技术贸易壁垒。这种壁垒是各国为保护其国内人民和国内市场而刻意制造的，是近期内难以消除的。4.2清洁生产与环境管理体系

1相同点

(1)清洁生产与ISO14001标准的指导思想和目标是一致的清洁生产与ISO14001环境管理标准之间的联系是非常紧密的，它们虽是两个不同的概念，但却有一致的指导思想和共同的目标。清洁生产强调资源、能源的合理利用，要求企业在生产产品和服务中最大限度地做到节约能源，利用可再生能源和清洁能源;节约原材料;使用无毒、低毒和无害的原材料;尽可能地循环利用原材料;清洁生产要求实现源头控制;改进生产工艺和原材料的现场回收利用;提高产品寿命和可回收利用率;合理安排生产计划加强职工培训等。

ISO14001强调持续改进，污染预防;通过制订环境方针和目标以达到节能、降耗、减污的目的。而清洁生产的基本作法和措施，正是ISO14001标准中应控制的重要因素，是标准中不断取得新的环境绩效的基本做法和要求，是实现污染预防和持续改进的重要手段。因此，清洁生产与ISO14001环境管理标准的指导思想和目的是一致的，都是为了科学管理，节约资源，减少对环境的污染，达到保护自然生态环境和可持续发展的目的。(2)实施清洁生产和ISO14001环境管理标准都需要最高管理者的授权和承诺最高管理者对清洁生产计划的承诺是建立清洁生产在企业可持续计划运行的基础。同时，没有最高管理者的授权和承诺也不可能启动ISO14001环境管理标准的实施。

(3)清洁生产与ISO14001标准的实施均可明显改善作业环境、保护员工作业安全与身体健康在推行清洁生产和ISO14001标准的过程中，不仅保护了环境，同时也把员工健康与作业安全问题紧密地结合起来，并可以有力地吸引全体员工的积极参与。

(4)均要求建立一个可持续运行的系统清洁生产一旦建立，应制定持续清洁生产计划，使清洁生产有组织、有计划地在企业中进行下去。清洁生产通过审计，以发现问题并研究开发新的清洁生产技术，提出新的解决方案，经过运行后再进行新的清洁生产审计，如此循环持续，不断把清洁生产推向深入。推行ISO14001标准也同样通过运行和环境审核以确保环境管理体系不断地被评审并更新，以适应不断变化的环境状况、工艺产品与服务，从而使该环境管理体系不断地得到完善和提高。因此，不断地完善和持续地改进正是清洁生产和ISO14001环境管理体系生命力之所在，也是使环境、社会、经济三效益不断提高的基础。

(5)均要求企业进行不断地经营性评价由于清洁生产和ISO14001标准的实施也具有明显的经济效益，因此，企业定期对两系统的运行效果开展经营性效益评价也是核查系统效率的重要手段。明显的环境、经济效益可极大地促进清洁生产和ISO14001标准的推广和运行。

2不同点

(1)适用范围不同清洁生产只在生产企业实施，它的目标是产品，是企业产品生产的全过程。而ISO14001环境管理体系适用于社会上一切组织，它不仅包括企业，也包括事业单位、社会团体、机关学校、非政府组织等，它的目标是环境管理，管理规范人们的一切活动以保护自然生态环境。

(2)承诺的对象不同、行为的法律依据不同清洁生产是在国家有关环境法规、包括清洁生产法规的强制要求下企业的一种市场行为。它是现代企业守法经营必须采取的企业行为。除去依法经营外，企业更多地是考虑经济效益。而ISO14001标准的建立，是最高管理者代表该组织对社会的承诺，它公开承诺规范自己的行为以保护人类生存的自然生态环境。它是一种自觉行为，它的建立和运行可以使组织促进自身的前瞻性环境管理机制，并使其得到持续的提高和完善，组织实施ISO14001标准是非强制性的自觉行为。

(3)最高管理者参与的深度不同

ISO14001环境管理体系包括一个正规化的框架以确保最高管理者参与环境政策的制订、环境管理系统及其计划实施、定期进行管理评审和改进。即要求最高管理者:(1)制定企业的环境方针;(2)指定专人负责建立、实施、保持和评审环境管理系统，并向最高管理者报告系统的效率;(3)定期评审环境管理系统，以确保系统的持续性和有效性，并使对环境的影响随着时间的推移而不断减少。而清洁生产指导准则无此明确的要求。

(4)清洁生产与ISO14001标准侧重点不同清洁生产侧重于企业产品生产工艺、生产产品和提供服务的最高效率途径。ISO14001标准的实施和认证从不保证一定会有环境上更加良好的工艺、产品或服务，因为这从来不是它的意图，它所能做的是提高一家公司或组织(不管其规模地位如何)能够做到这一点的概率，但不做任何保证。它侧重于环境管理，是一种通过环境审核不断自律完善的系统。就此意义而言，清洁生产是短期目标行为的持续运行系统，而ISO14001标准体系是一种不断完善其环境管理机制的自律系统。

3实施清洁生产与ISO14001标准的关系

(1)系统工程与具体目标的关系

ISO14001标准体系是一个完善的系统工程，该工程中含有众多的子系统:环境审核、环境影响评价、生命周期评价等，也包括那些目前已列入计划而正在研究编制的系列标准中其它标准。而清洁生产自身是一个短期目标，它对可持续性的总体目标—生态环境效益有显著贡献。但是，环境管理体系系统工程中任何一个子系统都将有助于清洁生产这一目标的实现。因此，可以认为环境管理体系是一个整体，而清洁生产是这一整体工程中的一个非常重要的具体目标，虽然该目标并未正式列入环境管理体系之中。

(2)实施清洁生产为推行ISO14001标准创造了条件根据我国目前企业通过ISO14001认证的情况可以得知，凡企业管理水平较高，生产工艺先进，能源、资源利用合理，污染物排放量相对较低，已经实施了清洁生产制度的，就容易通过环境管理体系认证。否则，难度则较大。因此，清洁生产的实施可为ISO14001标准的认证奠定良好的基础，创造一定的条件。当前，企业应创造条件使清洁生产融入ISO14001的实施与认证之中，使其成为环境管理体系认证的一个重要组成部分。

(3)实施ISO14001标准，推动了清洁生产工作通过清洁生产融入ISO14001标准的认证，可以促使已认证企业的利益相关者—即合作者开展清洁生产活动，甚至包括那些不愿意或难以开展此项活动的中小企业。因为，ISO14001标准要求认证企业的环境管理体系应包括与该企业所使用的商品与服务有关的重要环境因素的程序和要求条款，并要求该企业向相关企业通报这些程序和要求，以使保证上述利益相关企业采用包括清洁生产在内的环境管理机制，以推动清洁生产和ISO14001标准的推广和实施。4.3环境管理体系的审核认证

4.3.1ISO14001介绍

一、13个基本术语

1、组织

“具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企业、政府机构或事业单位，或是上述单位的部分或结合体，无论其是否法人团体、公营或私营。”在“注”中还特别指出：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织。也就是说这里定义的组织是广义的，可包含管理性的、经营性和生产性的，包含餐旅单位、事业单位、及其它各种机构每个子公司、分厂均可视为是一个组织。也可以说ISO14001的适用范围十分广阔，只要愿意建立环境管理体系的群体机构均可实施该标准。

2、环境

“组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及他们之间的相互关系。注：从这—意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。”说明l：“外部存在”是指从组织内一直延伸到全球系统，在考虑环境时不仅应用于组织内部的、组织外部周边的事物，还应将思路扩展到全球系统。说明2：环境不仅指水、土壤、空气、自然资源、植物、动物和人类、气候、自然景观等一切客观存在，还包含这些物质之间的相互作用、相互依存和相互转换。

说明3：就一个建立ISO14001环境管理体系的组织来讲，例如：某生产公司，其环境的概念即包括生产所在地——厂区，还包括其办公区、生活区、服务区及其库存区；也可以包括其所在地周围的大气环境、海、河、地下水；甚至还可包含比较远的渤海之滨，遥远的大气臭氧层。

3、环境因素

“一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素”。注：重要环境因素是指具有或可能具有重大环境影响的环境因素．”说明1：在组织的活动、产品或服务中包含着许多的基本要素，每一个基本要素都有可能与环境发生作用，作用的结果即产生有益或有害的影响，我们把这些对环境产生正负影响的基本要素，称为环境因素。如：水泥烧制过程的环境因索一般有：（1）粉尘的排放；（2）热辐射；（3）煤、水、电等能源消耗；（4）石灰石等资源的消耗；（5）噪声等。说明2：由于因素对环境的影响大小、程度各不相同，通过评价可以得出组织相对影响大的环境因素，既重要环境因素。即对于不同的组织或同一组织的不同时段，重要环境因素都可能不同。如：某水泥厂将上述环境因素的影响范围、程度、规模等经计价后得出，本年度共重要环境因素为粉尘的排放和噪声污染等；第二年则为粉尘的排放和煤、石灰石的消耗等。

4、环境影响

“全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。”说明l：组织的活动指组织采购运输、存贮原辅材料、产品的设计制造、资源的开发、能源的利用、产品的存贮、销售等。例如：（1）某冰箱厂，其压缩机、各种注塑件、零部件的采购、运输及周转贮存；（2）有氟冰箱、无氟冰箱的设计制造、存贮和销售运送等。说明2：组织的产品指活动或过程的结果。产品可以是有形的，如：石油套管、冰箱、压缩机、复印机、，电视机、VCD、汽车、水泥、煤炭等。产品也可以是无形的。如：知识、信息、概念、服务等。

说明3：组织的服务既可以是供方与顾客之间，也可以是供方内部活动生产的结果，服务的提供者可以是人员，也可以是设备或设施。例如：（1）冰箱在用户家中使用时，厂商提供的售后服务；（2）宾馆饭店向客人提供的服务；（3）后勤部门如有毒有害品仓库，管理人员向生产部门提供的服务等等。说明4：影响可能是有害的，也可能是有益的。如污水的排放、化学品的泄漏等活动对水体、人气和土壤等环境造成的影响是有害的影响；而使用可回收的包装材料、绿化、安装节能灯以及使用电、天然气、风能等清洁能源替代燃煤都是有益的影响或变化。

5、环境绩效

一个组织基于其环境方针、目标、指标，控制其环境因素所取得的可测量的环境管理体系成效。绩效即为成绩和效果。该定义强调行为的结果，而非行为本身。这一结果，是根据环境方针和目标、指标的要求，控制环境因素得到的。因此环境的绩效可通过对环境方针、目标、指标的完成程度来描述，并体现在具体某一或某类环境因素的控制上。同时这一结果也应是可测量的，可用数据的方式表达。它是可以比较的，但这种比较只能停留于组织自身与现状的比较。

6、相关方

关注组织的环境或受其环境绩效影响的个人或团体。

相关方可以是团体，也可以是个人。他们可分为两类即：受到组织环境绩效影响的相关方。如与该组织相邻的组织或个人、邻厂、周围的居民、下风向的企业等；与组织的经营生产活动相关的如股东、供应方、客户、员工等。这类相关方往往会提出各种要求或建议来改善组织的环境绩效。这些要求或建议应纳入组织的环境管理体系应予以特别重视。关注组织环境绩效的相关方。这类可能包括：银行、政府部门(如规划部门、环境部门等)、环境保护组织等。

7、环境方针一个组织对其全部环境绩效的意图与原则的陈述，它为建立组织的行为及环境目标、指标提供了一个框架。环境方针是一个组织依据其环境方针规定自己所要实现的总体环境目的，如何应予以量化。

8、环境目标是依据环境方针制定的，是将环境方针具体化和量化。通俗讲，环境方针是宏观的方向性的。目标、指标是具体的、量化的。如方针中强调改进工艺，环境目标则应具体体现哪项工艺需改进，环境指标则应反应工艺改进的具体步骤。

9、环境指标直接来自于环境目标，是为实现环境目标所需规定并满足的具体环境绩效要求，它们适用于组织或其局部，如可行应予以量化。

10、环境管理体系

全面管理体系的一个组成部分，包括制定、实施、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。环境管理体系是全面管理体系一个组成部分，它对组织其它管理如：生产管理、质量管理能够起到促进作用。因此它需要溶入组织的整个管理当中。管理体系是一些具有特定功能和作用的管理要素彼此组成的有机整体，应包括：组织机构与职责、规划和策划活动；包括组织为环境管理提供的资源、即人力、物力与财力资源；同时也包括组织的管理过程和操作规章。环境管理体系实施与运作的所有过程将围绕环境方针展开，包括制定、实施、实现、评审和保持环境方针等若干过程。

11、环境管理体系审核

客观地获取证据并予以评价，以判断一个组织的环境管理体系是否符合该组织所规定的环境管理体系审核准则的一个系统化，并形成文件的验证过程，包括将这一结果呈报给最高管理者。

环境管理体系审核是一个系统化、获取证据的评价过程，这一评价过程应满足客观性、系统性和文件化的要求。本标准中的审核是指环境管理体系的内部审核，审核对象是组织自己的环境管理体系，这一体系是以ISO14001为依据建立的。审核应确保环境管理体系的有效运行，所有的审核证据都应是客观的，是从审核的实际过程中获得的，与审核准则比较后得到的结果，审核准则是由组织自己确定的。一般应包括：ISO14001标准、组织适用的法律、法规以及组织的环境管理体系文件。审核过程应是系统化的，审核应覆盖环境管理体系的17个要素，重点围绕组织的重要环境因素的管理和控制状况：审核时应有计划和步骤地进行，得到系统的控制，满足审核过程的客观性要求。审核过程应文件化，并有文件程序的支持。审核完成后形成报告，并呈报给最高管理者。

12、持续改进

强化环境管理体系的过程，目的是根据组织的环境方针，改进整体环境绩效。注：该过程不必同时发生于活动的所有方面。持续改进可以从两方面去考虑：即环境管理体系自身不断完善的过程和环境问题不断减少的过程。这两个过程是相辅相成的。其具体体现在体系不合理现象减少，制定更高的目标、指标，加以规划并实现。但需要注意的是改进的过程“不必发生在活动的所有方面”。这主要是因为，对于任何一种环境问题，组织由于技术与经济问题，对其实施控制是有一定限度的。因此，持续改进往往体现于环境绩效的某一或某几个方面。

13、污染预防

采用防止、减少或控制污染的各种过程、惯例、材料或产品，可包括再循环、处理、过程更改、控制机制、资源的有效利用和材料替代等。

污染预防是建立和保持环境管理体系的主导思想。其具体做法分三个层次，即：

源头控制：从产品的设计、工艺的设计、原材料的选择开始，充分考虑避免环境问题的产生。

过程控制：当产品和工艺设计无法避免环境问题出现时，则应在生产过程中，加以控制，如优化工艺结构，强化过程管理，从而减少资源的消耗及污染物的排放。

末端治理：目前的工艺生产技术很难实现污染物的零排放。对于最终产生的污染物，则是应采取有效的治理手段加以处理，从而减少对其环境造成的不利影响。实现污染预防的手段是多种多样的，包括管理手段也包含了有效的技术措施，定义中仅列举了几种普遍采用的方法：再循环、处理、过程更改、控制机制、资源有效利用、材料替代等，是否做到了污染预防，其最终的体现是效益的提高和成本的降低。二、17个要素

1、环境方针标准条款：“最高管理者应制定本组织的环境方针并确保它：a)适合于组织活动、产品或服务的性质、规模与环境影响；b)包括对持续改进和污染预防的承诺；c)包括对遵守有关环境法律、法规和组织应遵守的其他要求的承诺；d)提供建立和评审环境目标和指标的框架；e)形成文件，付诸实施，予以保持，并传达到全体员工；f)可为公众所获取。”理解要点：这一条款要求最高管理者制定环境方针，并规定了环境方针的内容和对环境方针的管理要求。最高管理者是对组织负有执行职责的个人或集体，他(们)拥有组织的决策权，也是组织独立职能与行政管理能力的实际体现。组织的最高管理者确定环境方针，有利于将环境管理纳入全面管理中，实现组织生产、经营目标与环境目标的统一。环境方针的内容应：(a)适合于组织的特点；(b)承诺持续改进和污染预防；(c)承诺遵守有关法律和其他要求；

(d)建立和评审目标、指标的框架。环境方针要体现组织自身的规模、性质、特点和实际情况。“两个承诺和一个框架”的规定使任何一个实施ISO14001的组织不可回避地在方针中承诺遵守法律与其他要求，承诺持续改进和污染预防，这是组织进行环境管理的基本原则。应结合这两方面的承诺在方针中提出实质性的内容和方向。遵守国家及地方的法律、法规是各类组织的社会责任与义务，环境方针有关遵守法律与其他要求的承诺应与各国的环境管理实际相一致。持续改进和污染预防的承诺表明组织对环境问题的认识和责任，反映改进的方向和总体要求，环境方针对目标指标的建立与评审具有指导作用，体现污染预防的手段与途径，明确各职能和层次的工作方向。

环境方针在管理上要求：(e)形成文件，传达到全体员工；(f)可为公众所获取。环境方针应形成文件并传达。全体员工应了解环境方针，并将其要求体现在实际的工作中。环境方针应具有公开性，在相关方需要时易于获取，制定时也要考虑相关方的要求。这里所说的公开性或可为公众所获取并不是指组织必须将其方针向外界主动分发、传递或通知等，而是指相关方需要时能方便容易的得到。组织应当对环境方针进行定期评审及修订，以适应不断变化的内外部条件和要求。如果该组织从属于一个更大的组织，其方针还应符合后者的环境方针并得到后者的认可。

2、环境因素环境因素：一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。环境因素有多种类型，如：污染排放型、工艺设计型等，应根据组织的特点加以识别。

确定环境因素在建立环境管理体系中是一个极为重要的环节。由于组织的活动(包括：准备、生产、排污、产品、运输、储存、管理)有许许多多对环境产生有益影响或有害影响的因素，将这些因素分析出来，确定产生的影响，识别和评估重大环境因素，提出控制的办法并付诸实施，这些工作都将为组织逐步消除污染，实现清洁生产奠定重要基础。一个组织欲建立环境管理体系必须以识别重大环境因素，消除对环境有害因素为目的，由此而确定组织的环境方针、目标和指标，采用相应的管理手段。应当说识别重大环境因素是为管理体系明确管理对象的重要环节。如果一个组织的环境因素尚未搞清，建立环境管理体系则没有明确管理目标。

环境因素的识别范围内部环境因素的识别范围：

(1)管委会及其下属各部门行政管理活动与服务；

(2)各部门对自身环境行为的特点，对日常活动、管理及服务过程中能与环境发生相互作用的要素进行全面识别。

(3)各相关部门将识别出环境因素汇总填写在《环境因素登记表》上，并将结果及时交回环境管理者代表办公室。

环境因素的识别应考虑：

(1)向大气的排放；

(2)向水体的排放；

(3)固体废弃物的管理；

(4)土地污染；

(5)噪声污染；

(6)能源与资源的消耗；

3、法律与其他要求组织应建立并保持程序用来：组织应确定掌握适用于活动、产品或服务中环境因素的法律，以及其他应遵守的要求组织应建立获取相关法律和要求的渠道，以便于随时跟踪法律要求必要时组织应向员工传达有关法律和其他要求方面的信息

4、环境目标和指标组织应针对其内部每一有关职能和层次设定环境目标和指标，且明文化，并加以保持环境目标和指标应考虑法律与其他要求，重大环境因素、可选技术方案、财务、运行和经营要求目标和指标应考虑各相关方的观点环境目标和指标应符合环境方针，尽可能定量化（参数和标准），并包括对污染预防的承诺应定期评审