营业线施工安全控制措施

营业线施工安全控制措施一、总则

结合营业线的施工特点，对施工前预备工作；驻站联络和现场防护；现场平安监控；区间线路拨接（含成段清筛、换轨）和站场改造施工；顶进框架桥涵桩基开挖；顶进框架桥涵工字梁（D型梁）铺设及拆除；框架桥涵顶进；框架桥与涵洞接长；路堑边坡开挖及路堤帮宽填筑；跨线桥梁施工；临时道口铺设；大型工程机械施工；路料卸车；管、线、电缆等隐藏设施防护；“三电”迁改；爆破作业；防洪平安；人身平安卡控等十八项平安掌握重点制定相应的掌握措施。

二、施工前预备工作

1.施工单位在营业线上施工一律实行《营业线施工许可证》制度。未办理《营业线施工许可证》的施工单位，一律不准在营业线施工。

2.施工单位必需根据广运发（2008）282号文件附件5，与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工平安协议，明确双方的平安责任和义务，准时协调施工与运营的关系。需签订施工平安协议而未签订施工平安协议的不予审批施工方案，严禁施工。

3.施工单位应依据施工内容和影响程度及施工等级确定施工负责人。线路拨接、站场改造、成段清筛换碴、成段换轨、开挖路基、建筑物基坑、框架桥涵顶进、跨线桥梁铺架、加固或改建桥隧建筑物、拆铺便线（桥）、铺设临时道口和临时架空结构等施工；需办理封锁手续，设置移动停车信号防护，线路开通后需限制列车运行速度等施工作业，应由具备工程项目经理资质的人员担当。

4.施工负责人应具备必需的施工平安素养。施工项目经理、副经理、平安、技术、质量等负责人必需取得相应资格、岗位证书，并经铁道部（或广铁集团）营业线施工平安培训、考试合格后方可担当，不允许未经培训或培训不合格的人员担当上述工作。

5.施工单位的平安员、驻站联络员、防护员、爆破员、带班人员和工班长必需经过广铁集团有关部门培训。未经培训或培训不合格的人员担当上述工作，要严厉 追究施工单位领导的责任。

6.参与营业线施工的全部人员，必需按规定进行全员平安培训，考试合格，持证上岗；劳务工上岗作业肯定要有正式职工带班。严禁施工作业人员未经培训无证上岗，严禁劳务工担当爆破工、施工平安防护员、带班人员等工作及单独上道作业和使用在轨道行走的小车。

7.施工单位必需提前组织制定施工方案，经监理单位和相关设备管理及协作单位会签后，报建设指挥部主管部门预审，再报集团公司主管业务处。提报的施工方案应包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、施工平安和质量的保障措施、施工防护方法、列车运行条件、验收支配、施工平安协议书等基本内容。

8.施工单位必需提前组织相关设备管理单位和行车组织单位，进行现场平安技术交底或现场联合调查，协调协商施工中的相关问题和协作事项。

9.施工单位依据批准的施工方案方案（电报），应在正式施工三日前向相关设备管理单位提出施工方案、施工地点、影响范围和协作事项，联系协调运输单位牵头组织召开施工预备会，协商确定施工中的相关协作事项,并提前三天书面通知协作施工的相关单位

10.依据广铁集团运输部门批准的日施工方案，办理施工登销记手续。严禁无施工方案、无平安措施、无批准的施工方案、无调度命令、超方案范围及擅自变更方案的施工。

三、驻站联络和现场防护

1.施工负责人要提前到车站行车室签到，写明时间、姓名、单位、职务及联系电话，参与车站或施工现场协调组召开的施工预备会。

2.驻站联络员携带经广铁运输部门批准的日施工方案和通信电台，提前60分钟到达车站行车室，预备办理运统-46登记事项。

3.施工负责人确认已做好施工预备，应提前40分钟通知驻站联络员办理运统-46登记。

4.遇限速慢行和封锁施工时，施工现场设工地防护员一人，负责施工地点的平安防护工作；施工地点两端20米处各设一名防护员，负责减速地点标和停车牌的安插及相关防护工作；距施工地点两端800米处各设一名防护员，负责减速信号牌的安插和响墩的设置及相关防护工作。曲线、隧道等了望困难地段和通信不良处所，应增派加强防护员。

5.遇站场改造施工时，施工负责人必需提前组织制定站区施工移动信号牌设置防护图。

6.限速慢行的施工地点两端来车方向线路左侧20米处，搭建临时慢行看管棚，并安装照明设施。

7.防护员必需配备通信电台、红、黄信号旗（灯）、响墩、口笛等用品。

8.驻站联络员与工地防护员必需保持不间断联络，施工时应每3～5分钟通话一次，严格执行“预报、确报、复诵”制度，准时精确     通报来车信息，提前组织人员和机具下道。

四、现场平安监控

1.依据施工项目内容、影响范围和程度及施工等级，施工单位必需组成施工现场平安监控组或配备专职平安员，负责现场平安监控，督促落实各项平安规章制度和措施。

2.施工现场设置施工平安监控签到（离）登记簿，施工负责人和平安员、施工协作负责人、施工监理及平安监控等相关人员，对到达和离开施工现场时间进行签认。

3.施工单位必需严格贯彻落实建设指挥部制定下发的《石长铁路增建其次线营业线施工平安十必需十严禁》的各项规定，对违反“十必需十严禁”的行为和现象必需坚决制止，并从严分析考核，直至全线通报、扣款和信誉评价扣分。

4.施工单位必需依据本措施及附件（石长铁路增建其次线站前工程营业线施工平安关键卡控表），建立健全营业线施工平安卡控体系，施工作业中平安关键卡控责任人和督促检查人必需严格根据《营业线施工平安关键卡控表》的卡控项、卡控内容逐项落实，逐项检查确认。

5.各监理单位必需仔细履行监理职责，按规定要求提前到达施工现场，严格实行旁站监理，督促施工单位按设计文件和有关规范、规定施工，准时防范和消退施工中的平安隐患。对各级平安检查人员检查发觉的平安问题，督促施工单位逐项整改落实，并严格实行销号签认。

6.建设指挥部切实加强营业线施工平安管理和监控，组建“两组一队”，即：施工平安协调组、施工环境协调组和平安检查大队。平安检查大队分别对3个标段派驻平安检查组，对营业线施工平安进行专项监督检查。

五、区间线路拨接（含成段清筛、换轨）和站场改造施工

1.施工前日，施工负责人要组织召开本单位的施工预备会，布置和支配施工作业内容、程序、方法、技术要求、组织分工和重点平安留意事项，确定平安卡控人员和责任。

2.施工负责人要组织施工作业队（组）负责人、技术主管、平安监控等相关人员对施工预备工作进行全面检查，确认具备施工条件。对施工作业有影响的新旧箱盒、暴露电缆等设施,必需与设备管理单位商定移设、防护措施。

3.施工慢行调度命令未下达前，严禁进行影响线路稳定和几何尺寸的作业。封锁调度命令未下达前,严格依据限速条件，按标准进行不影响列车运行平安的封锁施工前预备工作。

4.严禁齿条式起道机在非封锁时间内上道使用。站内使用单轨小车吊运钢轨枕木时，必需办理运统-46登记手续，并经车站许可。上道时防护员必需按规定做好随车防护，卸料时严禁材料侵限并防止轨道电路短路。

5.隐藏设施防护区域必需在设备管理单位人员监护指导下进行作业，严禁擅自开挖。在轨道电路区段施工时，禁止撬棍等金属物件搭接钢轨，防止轨道电路短路。

6.人员下道避车的同时，必需将作业机具、材料移出线路，放置、堆码坚固，严禁侵入限界。

7.线路龙口对接后,施工负责人和平安员必需亲自检查轨道水平、轨距、凹凸、方向、接头及连接零部件，确认符合开通条件。准时协调会同相关协作单位施工负责人共同确认线路及设备达到放行列车条件，并进行签认。

8.当日施工作业后,要准时清理作业现场，平安员和施工负责人必需确认废旧轨料和机工具等不侵限，短轨头不准遗留在现场过夜。

9.开通后,施工负责人和平安员要连续在现场监视列车运行，直至速度达到规定条件时。施工单位必需支配人员对线路进行昼夜平安保养维护并做好相关记录，直至交设备管理单位止。

六、顶进框架桥涵桩基开挖

1.施工前，由施工负责人组织召开本单位的施工预备会，布置和支配施工作业内容、程序、方法、技术要求、组织分工和重点平安事项，确定平安卡控人员。

2.开挖作业前,必需对线路原排水设施提前做好改道等处理,确保排水通畅。对开挖的路基顶面必需做好防水爱护。

3.施工地段必需支配专人对线路尤其无缝线路的变化及路基沉降进行观测，发觉线路、路基特别时，必需快速进行防护整治。

4.施工地点搭建临时慢行看护棚,安装照明设施，并配备线路保养机工具。慢行点防护员必需昼夜值班，一趟一接做好记录，发觉特别状况，准时反馈信息。

5.隐藏设施防护区域必需在设备管理单位人员监护指导下进行作业。相关设备管理单位监护人员未到位严禁擅自开挖。开挖过程中如遇到管、线、电缆等隐藏设施时，必需准时实行爱护措施。

6.桩基挖坑必需做到一米一挖，护壁准时跟进，弃土准时运出路基以外。当挖孔桩遇到流沙、冒水等状况时，要准时实行应急防护措施（钢套、防护桩、灌浆、排水等）。搭建井内作业卷扬架严禁侵入铁路限界，并加盖井盖，安装防护栏、警示牌和照明灯。作业机工具和材料堆放严禁侵入铁路限界。

7.开挖作业中要准时做好线路保养，确保线路达到常常保养标准，即线路轨道静态几何尺寸容许偏差管理值满意如下要求：轨距+7mm、-4mm，水平6mm，凹凸6mm，轨向（直线）6mm,三角坑（扭曲）缓和曲线5mm、直线和圆曲线6mm。

七、顶进框架桥涵工字梁（D型梁）铺设及拆除

1.施工前，由施工负责人组织召开本单位的施工预备会，布置和支配施工作业内容、程序、方法、技术要求、组织分工和重点平安事项，确定平安卡控人员。

2.工字梁和D型梁铺设前，要联系协调设备管理单位对施工地点两端100米线路的扣件、连接零部件进行全面紧固。

3.道床边坡清理作业时，必需严格根据施工组织方案进行作业，严禁超前预备。

4.轨道电路区段抬运工字梁等金属物件时，禁止搭接钢轨,防止轨道电路短路。

5.工字梁铺设作业必需严格根据设计文件和批准的施工组织设计方案实施。采纳D型梁加固线路时，加固长度应满意箱体两侧平安坡的要求；运输和装卸必需根据铁路部门批准的施工方案进行，电化区段装卸时，应申请停电，人工装卸确保装卸平安；组装时，不得侵限，轨下绝缘良好；挖空桩支点必需有足够深度，满意承载力及稳定性要求。

6.工字梁和D型梁铺设，及工字梁横梁和D型梁拆除作业必需办理封锁施工手续。工字梁纵梁拆除作业严禁利用列车运行间隔时间进行。

7.工字梁铺设时，纵横梁应连接坚固，涵顶两侧横梁底部道砟应捣固密实，纵梁端部应用短枕木支垫坚固。扣轨应用扣轨卡紧固，与枕木固定的U形螺栓不得超过轨面高度。

8.工字梁横梁拆除后，道床必需准时回填，全面进行捣固作业，确保线路稳定。线路轨道静态几何尺寸必需达到《铁路线路修理规章》表6.2.1规定的临时补修标准，即线路轨道静态几何尺寸容许偏差管理值满意如下要求：轨距+9mm、-4mm，水平10mm，凹凸10mm，轨向（直线）10mm,三角坑（扭曲）缓和曲线7mm、直线和圆曲线9mm。

9.作业机工具和材料堆放严禁侵入铁路限界。

八、框架桥涵顶进

1.施工前，由施工负责人组织召开本单位的施工预备会，布置和支配施工作业内容、程序、方法、技术要求、组织分工和重点平安事项，确定平安卡控人员。

2.顶进作业前必需制定严密的施工组织方案，合理组织劳力，顶进设备必需保证状态良好，现场备有足够的料机具和抢修人员等。涵洞顶入路基后，应24小时连续顶进。

3.对营业线原排水设施必需做好防护处理。开挖过程中如遇到管、线、电缆等隐藏设施时，必需准时实行爱护措施后方可连续作业。

4.挖土机械作业时，铲斗不得碰撞线路加固设施和涵洞主体结构。人工清理开挖工作面时，严禁人、机同时开挖。夜间开挖顶进时必需有足够的照明设施。

5.列车通过时，施工人员及机械必需撤离挖土工作面。

6支配专人对线路尤其无缝线路的变化及路基沉降进行观测，发觉线路、路基特别时，必需快速进行防护整治。顶进挖土时，应加强监护，发觉特别状况，作业人员及机械马上撤离危急区域，并视线路状况设置防护信号。

7.涵洞顶进到位后，要准时进行回填，框架顶部、两侧均要回填夯实，并马上砌筑端、翼墙及护锥，或采纳护桩等支护措施，防止路基塌方影响行车平安。

8.作业机工具和材料堆放严禁侵入铁路限界。

九、框架桥与涵洞接长

1.施工前，由施工负责人组织召开本单位的施工预备会，布