【S市农业和旅游业融合发展探究11000字（论文）】

S市农业和旅游业融合发展研究目录TOC\o"1-3"\h\u279021绪论 1255901.1研究背景 1321941.2研究意义 1124652农业和旅游业融合发展概述 2249892.1产业融合 2208982.2乡村旅游 265023S市农业和旅游融合发展态势分析 4230613.1S市农业和旅游融合发展概况 4291233.1.1S市基本概况 4308443.1.2S市农业和旅游业融合基础概况 4108103.2S市农业和旅游业融合主要发展模式 4301313.2.1农家乐发展模式 466243.2.2古村落发展模式 5244453.2.3田园观光发展模式 63.2.4茶文化旅游发展模式6262154S市农业和旅游业融合发展过程中存在的问题 320495.1提升产业融合力度，深入区域合作发展 927395.2优化空间布局，从而积极推进多规合一 1040435.3加强旅游配套设施的完善和加速信息产业的一体化 10171815.4大力培养农村旅游人才，发展重点是引进新技术 11结论1212569参考文献 141绪论1.1研究背景近年来，我国的旅游业的发展已进入迅速增长的阶段，乡村旅游更是如此，同时也显现出了一些弊端和问题，如发展模式大同小异、效率低下和成本高昂，乡村旅游的可持续发展有着很大程度的制约作用，乡村旅游发展的转型和升级势在必行。2018年，中共中央要求按照发展优质旅游的总体目标，实施优质农村旅游项目。旅游业有着很强的关联性以及很强的带动性，不仅可以促进资源共享和提高资源分配效率，另一方面也可以促进与其他行业的一体化，有越来越多的融合型新产品和新型产业模式被拓展出来。乡村旅游是我国农业与旅游业融合发展的结果，出现了多种受游客欢迎的发展模式，如休闲农业、试验性农业和旅游农业。通过农业和旅游业的融合发展，对旅游业与农业之间关联性有极大的促进作用，充分挖掘农村产业的发展潜力，发挥农村资源的经济、环境和社会价值，有利于促进乡村旅游业的转型升级和健康发展。S地处河南省最南部，生态环境优越，旅游资源丰富。尽管境内具有山水环绕、风景优美的生态环境，但在基础设施、公共服务等方面城乡有很大的差距，导致许多具有自然条件独特和发展潜力巨大的村庄被遗忘。近年来，S乡村旅游通过扶贫建设取得了显着成果。此外，S市以建设美丽村庄和发展乡村旅游为重要手段，开展了扶贫工作，积极整合农业资源开发，加快建设农村基础设施，在城乡的一体化的指导下迅速发展。关于建设美丽的村庄，一直坚持保护青山绿水，同时带动产业发展的理念，分类和实施以适应当地条件。在乡村旅游发展方面，该市共投入人民币28亿元建设了许多传统文化村和具有区域特色的美丽乡村，其中“149个美丽乡村，4个为中国美丽乡村首批创建试点，被列入中国传统村落名录的有19个村”REF_Ref14984\r\h[1]。S市逐步形成“农业＋旅游业”的发展模式。1.2研究意义S市农业旅游一体化发展虽然时间较短，但发展速度令人刮目相看，发展进程中暴露出的问题还有很多。目前，旅游业走向产业融合是在产业融合的大环境下的必由之路，旅游业与农村资源结共同作用形成了农业与旅游产业的融合，具有重要意义。本文以产业一体化为出发点，探究S市农业旅游一体化的发展状况，为今后的研究提供借鉴和参考。一方面，在乡村旅游研究纳入产业集成理论，使乡村旅游的研究领域进一步拓展和丰富。另一方面，当前学者们把农业与旅游一体化的转型与发展问题作为研究的重中之重。本文在集成理论的基础上结合了农业旅游一体化转型升级，以新的理念找出农村农业旅游一体化的创新发展的新途径，其理论研究内容进一步丰富，以新的理念和角度研究农业旅游一体化发展。此外，产业融合理论研究了S市农业旅游一体化的发展情况，通过分析S市农业和旅游业融合态势的影响因素，总结了S市农业旅游一体化发展的优势和制约因素，并提出一些建议和解决的方案。它为S市的可持续发展和转型提供了实用指南和参考，有助于同类型地区农业和旅游业融合的持续健康发展和转型升级。2概述农业与旅游业融合发展2.1产业融合20世纪90年代后期首次提出产业融合的概念，指的是一个行业内不同行业或行业的相互渗透、相互交叉和最终融合的过程，从而形成了一个新的充满活力的行业。近年来，在通信技术迅速发展和进步的背景下，互联网的应用更为广泛。在互联网技术的传播和应用中，各城市各个领域的加快了一体化发展，包括教育、音乐、广告和贸易等，在信息技术为核心的新时代促进了产业融合革命的到来，这个浪潮是革命性的，使我们进入了信息化主导的新时代REF_Ref15278\r\h[2]。欧洲委员会绿皮书（1997年）对产业整合进行了如下定义，产业融合是产业联盟与合并、技术网络平台与市场三个视角的整合”。总体而言，产业整合是一种经济现象，由于技术进步和管制放松，不同产业的界限变得模糊和交织在一起，例如，农业和旅游业的一体化使经济能够逐步得到服务化，并获得更大的经济利益。虽然从不同角度看，这些理论在实质上是一致的，例如以互联网为代表的技术产业渗透到其他产业，与其他产业融合在一起，从而创造了新的一体化产业。旅游业发展正朝着旅游业一体化的方向发展，为了适应这种趋势，要求我国旅游业转型升级。关于如何界定旅游产业，国内外研究人员尚未达成一致意见，但最终涉及旅游业与其他行业的渗透和融合，或旅游业与本产业之间的渗透和融合。有两种具体的融合形式：一是将旅游业渗透融合到纳入第一、二产业；二是第三产业的融合，包括旅游业的要素产业的融合重组REF_Ref15376\r\h[3]。通过乡村旅游与第三产业的整合，促进农业供给侧结构性改革，从而实现绿色发展导向的乡村振兴。2.2乡村旅游19世纪，一些西方发达国家开始出现乡村旅游，美国和加拿大是在70年代出现，中国要稍晚一些。欧洲和美国由于农村人口外流、人口老龄化和工业化和城市化导致农村经济衰退，各国政府为了改变农村经济结构，开始发展旅游业，从而出现了乡村旅游。欧洲联盟和世界经合组织（1994年）将乡村旅游界定为乡村地区的旅游活动，因此乡村旅游的一个基本特征是“乡村”。许多外国研究人员对这一理论表示认同，形成了一致看法，乡村旅游作为一种旅游类型，其活动应当是在农村地区进行，且经营规模较小REF_Ref15474\r\h[4]。上世纪80年代，我该国开始出现乡村旅游，主要原因是为了适应当时市场经济的快速发展，需要调整产业结构来促进农业发展，农村地区迫切需要建立新的经济增长中心，以重组工业经济，吸收大量劳动力，促进农村地区的可持续社会经济发展。国家研究人员对乡村旅游的概念有一定的分歧，狭义的乡村旅游不同于农业旅游、旅游和生态旅游，目的是减少乡村旅游的丰富内涵。然而，人们普遍认为，乡村旅游是一种以乡村性为中心的综合旅游活动，其主要内容是农村特有的风土、习俗、景观和风味，其目的地是乡村REF_Ref15618\r\h[5]。3S市农业与旅游融合发展态势分析3.1S市农业与旅游业融合发展概况3.1.1S市基本概况在古代，S被称为益阳和神州，也被称为申城。它位于河南省南部，相邻于湖北、安徽。东临安徽，南接湖北。它气候温暖，雨量充沛，风景优美，历史悠久，文化灿烂，名人众多。它是一座革命的红色城市，一座绿茶城市，一座文化名城，一座历史名城，一座交通大都市。S毛尖是中国十大名茶之一，也是河南省著名特产之一，S茶山众多，这也带来了一定的旅游经济。S旅游资源丰富，质量上乘。由于地处南北边界，四季分明，被誉为“中国十大宜居城市”之一，先后荣获“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“国家生态示范城市”、“国家优秀旅游城市”等优秀称号。区辖石河区、平桥区、湟川县等2区8县，以及6个管理区和开发区。全市总面积18925平方公里，总人口884万REF_Ref15774\r\h[6]。3.1.2S市农业与旅游业融合基础概况S市农业旅游资源丰富，开发潜力巨大。根据S乡村旅游资源的特点，S乡村旅游资源可分为七大类：自然生态景观、民俗文化、传统农业、历史文物、乡土产品、休闲娱乐和红色旅游。其中，最为丰富的是自然生态景观、历史遗迹和红色旅游资源，是旅游农业一体化的重要优势。鸡公山风景区、南湾湖风景区、桃花寨风景区、五曲峡森林公园、文新茶村等旅游景点将农业和旅游业融合起来，创造出无与伦比的景色。总的来说，旅游业的相关性和综合性都非常高，如果没有相关行业的支持，旅游业的发展无从谈起。S市的产业基础已经具备，农村旅游相关产业可以分为内外两种结合方式，外部产业包括住宿、餐饮、电信、电信、运输等部门，传统上与旅游业有关的活动。内部产业主要包括农业、工业和文化，它们是旅游业发展的基础，提供资源、技术、市场等，从各个活动领域保障乡村旅游的发展REF_Ref16114\r\h[7]。农业领域以七大绿色产品为代表，包括茶叶、蔬菜、水果、板栗、渔业、药材、畜牧业等，将丰富的土特产提供观光休闲游客；在文化领域，为红色旅游注入了文化内涵，包括鄂豫皖革命根据地和许将军故乡为代表的红色文化。这为S乡村旅游的发展提供了强大而重要的联系。3.2S市农业与旅游业融合主要发展模式3.2.1农家乐发展模式在S市当前乡村旅游发展中，游客对农家乐非常感兴趣，他们不仅可以吃到农家饭，住在农村的房子里，还可以体验到农业活动，如水果蔬菜采摘、渔业和农场的乐趣等，感受乡村旅游乐趣。2019年，该市有行政村超过2800个，发展了乡村旅游的村庄近三分之一，旅游资源开发村774个，规模以上休闲农场150多个，大约50000个农户参与了旅游和农业活动，乡村旅游蓬勃发展REF_Ref14984\r\h[1]。其中，郝塘村是农村家庭发展模式的典型代表。郝堂村位于河南省S市平桥区东段，是五里店办事处的一部分。它位于大别山脚下的浅山里，只有17英里。习近平总书记指出，建设社会主义新农村，要修复农村薄弱环节，发挥农村优势，注重乡土气息，保持农村风貌和乡情。郝堂村有山有水，山上有茶有栗。村子虽是破败了，但是其生态环境却没有受到任何破坏。后来，平桥区政府确认了以该村为主要试点乡镇，探索平桥区农村经济可持续发展的创造性途径。其实，早在2016年，郝塘村就有农家乐60多家。近年来，仍有明显迹象表明，郝塘村农家乐源于2011年实施的“郝塘·茶人家”项目。此后，农村环境、生态文明乃至文化经济建设受到重视。项目成功启动后，农村涌现出了大量的农家乐。“随后，‘梦中的家乡’、‘梦境中的郝塘’、‘乡愁’成为郝塘村的建设主题”REF_Ref14984\r\h[1]。这吸引了大量年轻人和农民工返乡建设家乡，改变了目前村里大量年轻人外出打工，整个村子人烟稀少荒凉的现状。2013年，郝堂村入选首批12个“美丽宜居村”，同年成为首批“美丽宜居村”试点村。2014年中国最美丽的休闲村和中国最美丽的乡村的评选中，该村榜上有名。郝塘村通过大力发展农家乐带来的经济利益也是非常可观的，村民的生活水平和生活质量显著提高。目前，在市场的影响下，村民充分利用“食住行游购娱”、“商养学研奇情”等要素，大力发展乡村旅游，开办各种农家乐项目，销售当地土特产品，种植荷花田吸引众多游客前来观赏，开办各种地锅饭家庭餐馆。以农家乐为主要模式的郝塘村乡村旅游正如火如荼地进行着。因为尊重自然，以村民的舒适和宜居为出发点，意外地吸引了全国乃至全世界的游客。郝塘村出名之后，村民们纷纷把户口迁回村子。3.2.2古村落发展模式乡村旅游在古村落发展模式的框架内，主要是历史悠久的古老民居建筑，具有科学和历史研究价值，需要加以保护或已经受到保护的古代居民建筑群落为主要旅游资源，以吸引游客参观和游览。因此，从旅游业发展的角度来看，古代村落主要有三个含义：一个是居民的古老建筑，该建筑经历了历史性的变化，但至今仍保持不变；二是与具有特殊区域文化和历史景观、具有传统特征的现代住房的出现形成鲜明对比；第三是融合和再现具有深远历史和文化意义的代思想、礼法、宗教、宗族权利等意识形态概念REF_Ref16329\r\h[8]。S西河村是S农业旅游一体化古村落模式的典型代表。该村背山靠水，拥有优越的自然环境，明末期间张氏一族迁徙至此并定居，繁衍发展直至今日。这里的建筑种类齐全，风貌独特，有民居建筑，富有特色，还有河边的百年老树。村里的民居都是由土块、石头、砖等组成，建筑风格非常地方化，特别是像张氏家族的宗亲祠堂等礼祭类建筑，传统族权色彩极为浓厚。此外，西河古村落拥有至今保存完好的石刻、砖雕、木雕等传统手工艺术，还有极具历史底蕴的张氏宗族意识和民风民俗，这些都是极为珍贵的文物，具有很高的艺术研究价值。自从确定西河村发展模式为古村落模式以来，该村积极发展现代农业和乡村旅游的一体化，积极致力于保护与发展古村落，尽全力促进美丽村庄的建设，使该村的知名度和声誉大幅提升，引来大批游客，进而使该村旅游经济有了长足的发展。截至目前，该村已入选河南传统村落名录第二批、中国传统村落名录第三批，被誉为我国最美古村落、中国最佳旅游目的地等REF_Ref14984\r\h[1]。通过发展乡村旅游，200多名村民重新回到了村里，2019年接待游客量30万，全村实现整体脱贫。3.2.3田园观光发展模式乡村风光，农业生产活动和其他旅游资源是乡村农业旅游模式的主要旅游景点，根据不同地区的特点，应根据当地情况开展不同主题的旅游活动。如茶村、果村、花村、渔村等，以满足游客的心理和精神需求REF_Ref17662\r\h[9]。新集村是S市田园观光发展模式的典型代表，也是乡村旅游发展比较好的地方村落之一。S市新集村地处明港镇西部，距镇区约5公里，人口聚集，有13个村民组，人口2586人。由于农村旅游发展模式具有很高的环境要求，新的农村社区非常重视农村卫生和生态环境保护，保持农村的宁静环境，并吸引城市游客到该地旅游。此外，该村建立了寄宿学校、农村图书馆、妇女之家、儿童之家等文化基础设施，增加了文化内涵和文化特色。此外，该村高度重视发展生态旅游和休闲农业，发展花卉和水果等主题旅游活动，建立了百亩油菜花、葡萄、荷花和其他林果采摘园，吸引城市游客参观和游玩，为了在保护乡村生态环境的基础上引领经济发展，创造人民与自然和谐相处、人民幸福生活的美好局面。3.2.4茶文化旅游发展模式美丽茶村，茶文化旅游是S市文旅的一大特色之一。在“中国毛尖之都”的S，S毛尖可谓是独当一面。S毛尖又称豫毛峰，属于绿茶的一种，由于S茶区的五大茶社产出品质上佳的本山毛尖茶，正式命名为“S毛尖”。乡村茶文化旅游是以茶产业为中心，乡村旅游为依托的一种农业旅游模式。S市茶产业基础较好，且大部分茶村落靠近大大小小的茶山，因此村民们不用奔波劳碌，通过卖茶，宣传茶文化，参与茶产业旅游服务从而发家致富。现在河南全省都在推行全域旅游，茶旅融合将是今后的发展方向，茶旅融合将推动S市茶产业发展，是提升S毛尖品牌知名度的有效途径。S市大大小小的茶村将茶产业发展与文化创意、景区旅游融为一体，推行“茶业+旅游业+文化体验”的生态观光茶园模式，通过一片尖尖的绿色叶子，走上更宽广领域的“卖生态”路子REF_Ref17763\r\h[10]。通过各种游玩线路供旅客近距离接触茶文化，了解S毛尖。将采茶，品茶，赏茶，研茶为一体，以茶文化旅游为载体，对茶文化旅游要素精心规划提升并加以优化，对茶文化纪念品进行开发，推动S茶文化旅游产业迈上一个新的台阶。现有各种旅游线路，例如：茶产业旅游线路，游客将体验茶的叶生产过程，参观茶叶生产线等茶文化项目，了解茶之源，茶之韵，近距离鉴赏S毛尖产出的魅力。还有与农家乐相结合的茶香的风情之旅，以S南湾湖风景区为环线，沿线看茶、采茶、制茶、品茶、购茶，体验茶乡生活为主线，其中包括环南湾湖百里茶廊茶观光园、两潭原生态茶村等景点，游客可体验当茶农的乐趣，同时品鉴自己采摘的精品毛尖茶。通过脱贫攻坚的战略，带动茶文化旅游的发展，极大地刺激了旅游经济的增长，使得农业和旅游业结合更紧密，使老百姓生活更幸福，生活更美好，并让我们真切地看出了S的茶村的变化。4S市农业与旅游业融合发展过程中存在的问题4.1不协调的区域发展，不均衡的产业发展S地区的经济发展并不协调，各产业发展不平衡，是该地区发展农村旅游的主要障碍。区域经济缺乏协调有两个表现形式：东西部之间缺乏协调，在国家和省一级贫困县集中在东部：潢川县、固始县、新县、淮滨县等，这些县受到城市地区经济辐射的影响，西部地区的经济发展水平远远高于东部地区，东部和西部地区的经济发展存在差异是不平衡的。第二，城乡之间不一致，导致S城乡发展不平等的主要原因是城乡之间的二元结构。不平衡的区域发展制约了S市农业和旅游综合发展进程中的一些资源、产品、资金、人才等的交流和转让，同时也减缓了S市产业的综合发展。城乡发展不平衡，导致越来越多的农村人口向城市涌进，从而使乡村振兴需要的人力严重缺乏；同时，农业和旅游业融合发展形成的新兴产业后劲不足，对资源和生态的利用也不充分，从而会导致城乡差距越来越大。事实上，在乡村旅游发展的过程中，这里的农业还没有得到充分的开发。没有新产业，农民不太可能找到除了农业之外的其他获利渠道，也不可能实现原有的农业增值基础上的增收发展。通过乡村振兴手段，发展旅游经济与农业经济相结合，从而更好地提高农民收入，改善生活水平。在没有新产业的情况下，区域经济发展和工业发展的差距不仅影响到整个城市的工业经济发展，而且也是妨碍农业和旅游业融入发展的障碍之一REF_Ref17884\r\h[11]。4.2基础设施建设薄弱，信息化程度低基础设施建设有两个主要方面：一方面，S市无论是市政建设还是交通建设，都不十分完备，不符合旅游城市的标准。虽然主干道“村村通”在S乡村已基本经实现，但是由于S市地理位置特殊，而且乡村的旅游景点大多位于偏远的山区，交通问题，如崎岖不平的地形、狭窄的道路和道路损坏也严重影响了游客前来。甚至有时还会因为天气原因导致山体滑坡，从而阻却人们前往的步伐。另外，S市城乡基础设施建设比较落后，缺乏现代化和信息要素，相比于网络信息技术的迅速发展中已变得非常陈旧；从另一层面来看乡村旅游的主要基础设施，由于S的乡村旅游经营者大多是当地农民，乡村旅游的基础设施主要是以农民的住房和农民购买的简易建筑设施为基础，这样不仅缺乏提供相关服务的能力，而且也存在一些安全隐患，因此就导致了许多游客出于安全等因素考虑，不愿意前往，并且也不乐意前往。4.3缓慢的文旅产业融合，滞后的品牌建设对于农村旅游业的发展来说，其发展的灵魂和核心竞争力恰恰是乡村文化，但在许多地区，农村旅游业不自觉地偏离自身初衷，最大限度地扩大经济利益，商业化和娱乐化过度，对当地农村文化的开发和利用漠视，以至于乡村文化断层、“文化空心”的现象发生REF_Ref18475\r\h[12]。S市也存在类似的问题，信乡村村农耕文化历史悠久，然而乡村旅游却没有自己的特色，形式单调，如出一辙，大多数都是“农家饭、农家屋、干农家活、观农家景”，为了满足游客的喜好采用现代娱乐手段，原有的乡村气息丧失殆尽，以至于优秀的民间文化逐渐被淡忘。S市的旅游业也只停留在了观光旅游的初级阶段REF_Ref15774\r\h[6]，一些旅游方式，例如前面所说的吃农家饭等，都只是停留在表面，很传统，未能满足游客更深层的精神需求。旅游产品被进行过分的商业包装，缺少文化内在。同时，由于S市产业融合开始时间晚，近几年才逐渐提出，所以市场范围比较小，规模也小，品牌意识薄弱、品牌建设滞后等问题，具有一定的品牌效应和知名度的只有S毛尖和南湾鱼，其他具有特色的资源鲜为人知。由于宣传手段和相应的传播手段不完善，也会阻碍S旅游产品和农业产品的进一步发展。此外，S农业和旅游业产品的品牌建设创新度较低，广告更是急切需要改进。S农村很多资源都是重复开发，宣传也生搬硬套，并没有挖出更深层次的内涵事物来REF_Ref15774\r\h[6]。4.4陈旧的经营管理理念，没有足够的产业融合的经验和动力在S农村旅游中，大多数都是个体经营，他们在很大程度上坚持传统商贩的思想和观念，文化水平相对较低，没有学习旅游管理的专业知识，也没有在实际工作中接受过旅游服务方面的专门培训，只是在生搬硬套其他人的做法经营，这样做没有了解游客需求，不能接受先进的发展理念和发展模式，更不能进行有效地宣传。他们往往不顾整体发展，谋求为自己的短期利益服务，并采取诸如任意占用公共资源和空间、对游客进行欺诈、对自然环境肆意破坏和实现掠夺性经营等做法。这些从业人员由于缺乏认识、能力和竞争力，很难在S市农村旅游部门创造有利于竞争的环境，也难以向游客提供优质旅游服务和体验，从而对农业和旅游业产生不利影响。在产业融合的众多动因中，人才是一切事物的基础，产业融合的条件必须由具有丰富专业知识和真正了解产业融合与企业管理内涵的人来促进，农村旅游从业人员和政府当局缺乏对积极融合的认识，其最终原因是缺乏指导产业融合的专门人员，从而阻碍了S农村旅游产业的融合。由于融合产业起步较晚，S市的农业和旅游业产业融合缺乏有效的规划REF_Ref14984\r\h[1]，从而导致经验不足，产业出现短期的混乱和质量不达标等现象。一些产品宣传上，质量上的缺点，例如茶文化宣传不到位，导致茶文化旅游质量不高，人们不能体会真正意义上的“茶韵”；由于缺少科学有效的规划布局，会直接导致出旅游服务质量不达标，导致游客好评率变低，从而影响整个行业的发展。5S市农业与旅游业融合发展的对策建议5.1提升产业融合力度，深入区域合作发展农业和旅游业的综合发展不仅是农业和农村旅游业的简单一体化，更重要的是，也是相关产业的真正一体化。例如，农村旅游业与农业加工业和服务业的综合发展必须与农业经济和工业经济等多边综合发展齐头并进REF_Ref18560\r\h[13]。这样一来，S的农村旅游就能真正实现一体化。此外，政府必须通过宏观政策，关注农村旅游在各个产业部门的纵向扩展，确保不同部门在一体化发展进程中的平衡与协调，并在两个关键领域促进区域合作：发展S市与其他地区的合作；第二，协调S市的城市和农村的有序发展。由于S是中原腹地，交通要塞，国家发展交通的措施很好地实施到了S地区，这极大开拓了S及周边交通设施的发展，因此S应该好好利用这一优势，极大开拓省外市场。与此同时，S乡村旅游不仅要立足于自身的发展，还要积极寻求与乡村旅游较为发达的周边地区的区域间合作，加强与周边城市的旅游合作，建立了旅游合作网络，整合了资源，分享了市场，实现了互动发展。5.2优化空间布局，从而积极推进多规合一S要必须致力于以下原则：农村和城市一体化、生态优先事项、资源保护、环境保护、适应能力、注重当地特点、多管齐下的原则，对农村旅游计划进行制定和执行、改善农村生活环境、促进农村第一产业、第二产业和第三产业的综合发展、乡镇建设与城镇化、工业化和农业现代化的有序发展。加强城乡规划与产业发展、土地利用和环境保护规划之间的联系，将农村规划、产业规划、土地旅游规划、环境规划和公共基础设施规划结合起来，实施统筹规划促进环境、经济建设、文化繁荣、居住环境的改善，构建“多规划综合”平台，实现“一图”管理农村土地。与此同时，有关市政部门应在地区和县一级全面规划和制定农村旅游特别计划方面提供重要指导和援助。同时应注意惠农政策的提出与建设，让乡村旅游真正的为农民带来利益，带来价值REF_Ref18648\r\h[14]。5.3加强旅游配套设施的完善和加速信息产业的一体化随着电子信息技术的迅速发展，古老的传统旅游基础设施无法长期支持现代农村旅游发展，S市必须努力完善旅游场所配套，实施“吃、住、行、游、购、娱”六个要素的提升，包括确保健康饮食，规范居住环境，提高旅行舒适度，丰富旅行乐趣，满足购买需求，促进娱乐转变等，增加和改善旅游基础设施，以及在传统建设模式的基础上进行加快与信息产业的融合进而实现其升级和提升档次的目标。其次，应当利用科技手段帮助产业发展，从而进行符合当下时代的配套改革。例如，运用互联网，电视，广播等媒介，进行有效地线上宣传，刺激游客前来游玩观赏。同时应当注意搜集大数据信息，从而加速对游客的了解，有助于精确服务，加速与信息产业融合。此外，对农村网络信息的覆盖面要进一步扩大，改善并优化网络基础设施，这样才能满足游客在导航、导游、导览及导购方面的需要，并最大限度地对游客的体验感加以提高；宣传并鼓励进行手机APP快速支付和网站评价等网络工具的使用，指导网络运营方式，整合统一大数据信息，利用数据来充分了解旅客的需求从而创造跟好的产品。最后，政府或有关部门还应注意制定相关机制，通过完善法律保障来切实保障农民商户和游客利益REF_Ref18648\r\h[14]。例如建立良好的乡村旅游理赔机制，建设高效完备的法律实施体系，与有关部门的职权结合起来，真正做到为游客、商户着想。5.4大力培养农村旅游人才，发展重点是引进新技术人力资源不论在企业管理中还是在旅游业中都是非常重要，它的支持是乡村旅游发展的首要条件。特别是在产业一体化的背景下，S市必须越来越善于利用综合的人才来运作、发展和促进一体化。为了提高当地村民的理论和服务技能，可以向他们提供职业培训，以便更好地服务游客，提供更多高质量产品，从而带动经济发展。也可以邀请旅游管理专家、机构负责人或具有丰富管理经验的相关领域的从业人员作演讲和提供指导。比如S农林学院的专家接受南湖湾风景区区委的邀请，培训了农家乐从业村民，取得的成果显而易见。第二，在引进人才方面采取了一系列优惠政策和奖赏制度REF_Ref18824\r\h[15]。强大的人力资源是将旅游管理专业技能与服务结合起来的主要资源，这些服务能够为当地从业人员提供适当的指导，并直接改善农村旅游业务和服务的管理，而农村旅游业务和服务是将农村旅游产业纳入新技术的不可或缺的来源。最后，针对个体经营户进行统一规范管理，在不同的旅游景点或者乡村、茶山设置监督站，引导他们规范行为。在必要时，应请求当地村委会或者居委会设立志愿者服务站，帮助个体户、当地村民乃至游客，发挥S市农业和旅游业融合产业的优势，同时能够更好地提高产业水平。结论S市是旅游资源丰富的典型城市，但经济发展水平相对较低，贫困村镇较多，近年来蓬勃发展的农村旅游的兴起在某种意义上成为刺激农村经济发展、引导城乡地区协调发展、振兴乡村的强大动力，但是，由于农村旅游景点分散、地处偏远、城乡差距制约、小规模发展、自主经营方式管理不完善等一系列原因，导致长期以来S市农村旅游保持较低水平，很难有大的跨越。与S市相似的大庆市的农业与旅游产业的做法值得借鉴，他们认为只有发展纯绿色生态农业，科学合理的产业布局，拥有熟练的技术应用，健康的农产品