居委会居民安置楼工程投资控制目标及控制措施

居委会居民安置楼工程投资控制目标及控制措施1、投资控制目标：控制工程造价在概算投资之内。2、投资控制的方法措施：2.1工程施工阶段是业主资金大量投放的阶段，项目投资控制也显的格外重视，为此制定以下措施达到控制投资的目的。2.1.1重视施工图纸的会审工作通过认真会图纸，可以发现图纸中存在的错、漏、碰、缺等毛病，消除质量隐患，减少设计变更，为施工顺利进行奠定基础。2.1.2用经济技术的观点，从优化的角度，评定完善施工方案一个先进可行的施工技术方案，是项目目标实现的基本保证。不同的施工方案，又对应着不同的费用成本，因此对施工方案的审查也显得很重要，审查时要认真负责，兼顾全面。2.1.3认真办理现场经济技术签证工作监理工程师应亲自核验现场经济技术签证工作，进行实地量测，避免不必要的额外开支。2.1.4严格控制设计变更设计变更会引起工程造价的增减，有时又可能诱发承包商风险索赔事件，增加额外费用支出。故应慎重处理，从严控制，所有的工程变更均应经过监理工程师审核，发布工程变更指令后方为有效。2.1.5严格工程价款计量支付程序和规则控制好已完工程项目的计量与工程款支付，是监理工程师控制项目投资的最重要手段。首先要认真做好已完工程量的验方计量工作。对于承包商申报的已完工程量，要严格按照招标书、合同规定的套用定额计算规则和标准，去核验复算申报工程量的数量是否准确无误，所申报各分项子目是否与标书工程量清单子目一致，工程质量是否符合规定，是否已经监理工程师签字确认。不符的子目，未定的分项和质量达不到合同标准的不能进行支付。这样做的目的，是为了避免因计算方法的改变而引起工程量的增加，和避免资金的过早投入，减少利息支付。附图7—1：工程进度款审批程序图同意支付支付工程款不同意支付同意支付支付工程款不同意支付施工单位重新申报施工单位（申报进度款）驻地监理工程师质量控制监理工程师（质量检验）现场计量监理工程师（完成形象进度）投资控制监理工程师（进度款审核）项目总监理工程师业主施工单位2.1.6做好预（结）算的审核工作附图7—2：工程量计量监理工作程序：分项工程完工承包方报审工程量监理工程师审核质量合格现场工程量计量监理工程师计量确认、签证承包方参与整改是否分项工程完工承包方报审工程量监理工程师审核质量合格现场工程量计量监理工程师计量确认、签证承包方参与整改是否附图7—3：工程变更工作程序设计方提出变更承包方提出变更业主提出变更监理工程师审查报业主审批由设计单位进行变更设计并下发工程变更通知按设计变更组织施工设计方提出变更承包方提出变更业主提出变更监理工程师审查报业主审批由设计单位进行变更设计并下发工程变更通知按设计变更组织施工2.2注意资金的时间效益资金通过时间增值，产生效益，这种收益来自三个方面：2.2.1由于项目提前运营而产生的生产经营收入。2.2.2因工期缩短而减少支付的贷款利息。2.2.3因提前竣工而使业主节约的建设管理费用。监理工程师要注意控制好资金的流入顺序、时间、数量和流入速度。2.3索赔索赔，已成为承包商保本求利的重要手段。自然反索赔就成了监理工程师保护业主权益的重要工作。监理工程师作为业主的代理，他的任务是要确保工程按合同目标实现，在不损害承包商合法权益的前提下，尽可能为业主争取利益。对待索赔应持主动积极的态度，加强合同意识，树立索赔观念，对于承包商的违约事件要准确掌握数据，及时追要赔偿。对于可能诱发承包商的索赔事件，要预先作好防范，制订可行的预控方案和应对策略，做好反索赔的准备工作。2.3.1向承包商的索赔为了最后索赔成功，监理工程师应准确知道对方的违约事件，并认真及时做好有关资料的记录、取证、建档等工作。业主的索赔一般发生在如下三个方面：⑴承包商拖延了项目竣工工期；⑵不合格工程的拆除、返修和不合格材料设备的外运处理；⑶承包商未履行合同责任的其他违约行为。2.3.2对承包商的反索赔⑴合同先天不足的缺陷，定义含糊，理解分歧等引发的事件。⑵业主未按合同规定的要求，交付设计资料、设计图纸，使工程延期。例如，推迟交付时间；提供的资料有错；按合同规定一次性交付的，而实际上是分批交付等。⑶业主没按合同规定的日期交付施工场地，交付行驶道路，接通水电等，使承包商的施工人员和设备不能进场，工程不能及时开工，延误工期。⑷工程地质与合同规定不一样，出现异常情况，如地下发现图纸上未标明的管线、古墓或其他文物，按合同规定应进行特殊处理，或必须采取加固地基的措施。⑸业主或监理工程师指令改变合同规定的施工顺序，打乱了施工部署。⑹工程变更。为执行监理工程师指令增加、减少或删除部分工程；指令提高工程质量标准，如提高装饰标准，提高建筑五金标准等。⑺附加工程。在合同规定的范围内，业主指令增加附加工程项目，要求承包商提供合同责任以外的服务项目。⑻由于设计变更、设计错误、业主和监理工程师错误的指令造成工程修改、报废、返工、窝工等。⑼由于非承包商的原因，监理工程师指令中止工程施工。⑽业主和监理工程师的特殊要求。例如合同规定以外的检查试验，造成工程损坏或费用增加，而最终承包商的工程质量符合合同要求。⑾业主拖延合同责任范围内的工作。如拖延图纸批准，拖延隐蔽工程验收，拖延对承包商问题的答复，造成工程停工。⑿业主要求加快工程进度，指令承包商采取加速措施。⒀进口、特殊材料等待时间过长或在港口停置时间过长，造成工程停工待料。⒁业主没按合同规定的时间和数量支付工程款。⒂物价大幅度上涨，造成材料价格、人工工资大幅度上涨。⒃国家法令和计划的修改。如提高工资税，提高海关税等。⒄货币贬值，使承包商蒙受较大的汇率损失。⒅不可抗力因素，如反常的气候条件、洪水、政局变化、战争、经济封锁、禁运等使工程中断或合同终止。对于可能诱发承包商索赔的事件，按其发生原因可归并为三类。一类为监理工程师的责任引发；二类为业主责任引发；三类为难以预测或不可抗力等条件引发。对于第一类责任引发的索赔事件，应通过监理工程师积极努力工作，提高管理业务水平去避免。对于第二类责任引发的索赔事件，监理工程师有责任提醒业主，按合同规定履行自己的责任义务，防止违约事件发生，从根本上消除索赔。第三类则是积极预防，减少发生频率。对于业已发生的索赔事件，监理工程师应依据自己掌握的资料证据，控制缩小索赔范围，减少索赔额度，积极做好反索赔的工作。附图7—4：索赔管理程序索赔管理索赔反索赔（广义）积极防御反击对方索赔要求加强合同管理防止自己违