分布式光伏项目EPC总承包工程施工质量管理体系

分布式光伏项目EPC总承包工程施工质量管理体系工程质量保证体系（1）质量管理组织机构根据我公司《质量专用手册》、《质量管理体系程序文件》，依据《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T50358-2005），特建立本工程项目质量管理组织机构如下图所示。（2）质量目标保证措施运用过程方法理论对整个施工项目进行工程质量控制，确保本工程质量目标值的实现，施工过程控制程序见下图。在项目施工过程中人、机、料、法、环是影响施工项目质量五大因素，为保证本工程质量目标的实现，我们主要从人员、机械、材料、方法四个主要影响工程质量的因素着手，结合工程特点，完善施工质量管理体系，建立健全的质量保证措施。（3）质量控制及检验标准工程所有材料、设备、施工工艺和工程质量检验和验收均按招标文件技术条款及国家和行业颁发的技术标准、规程规范执行。当技术条款的内容与引用的标准和规程规范的规定有矛盾时，以技术条款的规定为准。在合同执行过程中，如国家或部颁标准和规程规范被更新时，则执行最新版本。此外，施工中还应遵守建设单位及建设单位制定的施工测量、质量控制、竣工验收等管理办法和管理规定。根据招标文件技术条款，在本项目部实施过程中，执行以下规程、规范及标准。1、《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2001）；2、《输变电工程达标投产考核评定标准（2000年版）》；3、中国南方电网公司《电网工程达标投产考核评定标准》；4、《云南电网公司工程建设管理办法》；5、《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T50358-2005）；6、混凝土外加剂应用技术规程（GB50119-2003）7、建筑施工扣件钢管脚手架安全技术规程（JGJ130-2001）8、建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB50202-2002）9、砌体工程施工质量验收规范（GB50203-2002）10、混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204-2002）11、钢结构工程施工质量验收规范（GB50205-2001）12、建筑地面工程施工质量验收规范（GB50209-2002）13、建筑装饰装修工程质量验收规范（GB50210-2001）14、建筑电气工程施工质量验收规范（GB50303-2002）15、智能建筑工程质量验收规范（GB50339-2003）16、建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）17、砌筑砂浆配合比设计规程（JGJ98-2000）18、外墙饰面砖工程施工及验收规程（JGJ126-2000）19、西南地区建筑标准设计通用图（合定本（1）、（2））20、钢筋焊接接头试验方法标准（JGJ/T27-2001）21、建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）22、通风与空调工程施工质量验收标准（GB50243-2002）23、《电气装置安装工程施工及验收规范》（GB50254-96、GB50255-96、GB50256-96、GB50257-96、GB50258-96、GB50259-96）24、《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50169-92）25、《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》（GBJ149-90）43、《电气装置安装工程高压电气施工及验收规范》（GBJ147-90）26、《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》（GBJ148-90）27、《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》（GB50168-92）28、《电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范》（GB50172-92）29、《电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范》GB50171-9230、《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》（GB50150-91）31、《电气装置安装工程质量检验及评定规程》（DL/T5161.1～5161.17-2002）32、《光伏发电工程验收规范》（GBT-50796-2012）33、《光伏发电站施工规范》（GB-50794-2012）34、中国南方电网公司《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》；35、中华人民共和国建筑法36、中华人民共和国环境保护法总承包项目部质量保证措施（1）工程质量检验制度1）三级质量检查保证体系施工方施工过程以三级检查验收作为分部分项工程施工合格的依据。其工作质量受监理、总包、建设单位、质量监督检查站的监督。a、施工队在各分部工程施工中，自检合格后，填写自检记录表格并报施工项目部进行检查验收，自检记录表可作为填写施工技术记录的依据。b、施工项目部对施工队完工的项目，由技术、质检人员对其进行检查验收，并填写二检记录表格。分部工程经检查合格后，由项目部形成书面报告，上报施工方公司一级管理部门进行公司级质检验收。c、院级质检时（由院工程部安排），首先要查看施工项目部一级的质检记录和不合格品处置情况，再进行实物质量检查，验收过程中发现的不合格品，按施工方相应控制程序进行处理。d、三级质量检查的项目数量比例：队级：100%；项目部级：不少于100%；公司（院）级：不少于30%。2）工程验收及质量评定a、施工方的质检组织负责对工程质量进行三级自检和质量自评。b、监理单位负责对隐蔽工程、分项工程、分部工程、关键工序进行质量检查和验收；参加并监督分部工程的预检工作及分部工程中间验收、竣工验收工作，并督促消缺。c、总承包项目部负责对分部工程、关键工序进行质量检查和验收；组织分部工程预检工作及分部工程中间验收、竣工验收工作，并督促消缺。d、云南省电力建设工程质量监督中心站对工程进行阶段性质监检查，并对工程质量做出相应评价。e、由总承包项目部组织、建设单位主持分部工程中间检查验收及工程竣工验收。（2）施工阶段总承包项目部质量管理的要求1）施工方施工准备施工项目部必须按施工方企业标准建立工程的质量管理和质量保证体系（附质量管理组织图）。制订本工程质量计划、措施或专项质量工艺作业指导书。组织施工人员学习验收规范和验评标准。组织各级质检人员进行培训并持证上岗。验收物资供应方提供的物资，对原材料、预制件、成品、半成品进行外观检查并办理交接手续，有权拒收不合格品；将工程物资、材料的合格证、试验报告、技术报告、材质证明、复试检验报告、工程材料使用情况跟踪表等文件分类归档进行保管和提供审查确认。用于工程的计量仪表、量具、仪器必须经法定计量单位校验并有许用标识和证明。使用于工程的机械、设备、工器具必须完好、可靠，影响工程质量和危及安全的机具一律不准使用。特殊工序的施工人员，必须逐级专门交底，同时通知监理及总包项目部管理人员到场见证。分项工程必须确定关键工序和特殊工序，制订质量控制点（Ｗ点）和质量见证点（Ｈ点），并报监理部确认。制订ＱＣ小组活动计划，开展相应质量活动，推动质量工作的展开。2）施工阶段分部工程开工前必须按照技术管理制度的相关规定进行施工技术交底，并明确质量标准、工艺方法、作业技术要求以便控制质量。依据工程具体条件制订质量保证措施和预防措施并提交监理确认。施工现场材料、机具布置有序，有操作工艺简图或摘要；施工人员佩带胸卡，质检人员应有明显志标；混凝土施工必须采取机械搅拌和捣固，确保混凝土浇制工艺质量，并做到工完料尽，不破坏或污染环境。检验仪表、计量器具齐全、职责分明、操作有序，依据工程具体条件制订质量保证措施和预防措施并提交总承包项目部确认。上道工序不合格不准进入下道工序施工，下道工序应对上道工序质量进行检验。隐蔽工程施工和回填必须通知监理人员到场并办理签证。分项工程完工后应填写原始施工质量记录及工程材料使用情况跟踪表。3）中间验收中间质量检查验收变电工程分土建工程、电气安装工程；必须对分项、分部工程实行三级质量检验，并有验收检查记录和质量自评意见。分部工程完工后承包商向总承包项目部提出中间验收检查申请报告，提交相关工程文件、技术资料和完整施工检查验评记录，由总承包项目部审查确认后报监理单位及建设单位。对三级检验和中间验收所检查出来的问题及时制订整改和纠正/预防措施，整改结果由质检人员验证后报监理复查确认。4）竣工验收施工方确认工程质量达到优良级并备齐移交所需全部资料后，填写竣工验收申请报告，向总承包项目部申报竣工验收，总承包项目部确认后报监理单位及建设单位。总承包项目部编制竣工验收办法（细则），组织竣工验收。竣工验收中发现的问题，由监理督促施工方限期消缺并检查确认。施工方提供竣工资料3套，电子版竣工资料1套。竣工资料必须齐全、真实、准确并按工程资料档案管理办法编目整理成册提交总承包项目部审查，不合格者限期整改。竣工资料由各相关单位负责收集、汇总、整理成册，统一移交总承包单位，由总承包单位移交建设单位。（3）质量信息的管理和传递1）施工方应建立完善的原始记录制，保证原始记录的置信度，施工过程中必须及时正确填写原始施工记录，不得错记、漏记，严禁弄虚作假。2）重要环节出现质量问题时，要及时分析原因，采取纠正预防措施进行整改并同时报告总承包项目部。3）总承包项目部质量负责人必须随时掌握现场施工质量动态，每周收集一次现场质量实施情况，并对照标准、规范进行质量综合分析。每月工程例会施工方必须汇报施工质量情况。4）按验评标准表式及要求填写施工记录。（4）施工技术质量文件管理制度总承包项目部按照院质量管理体系中文件和记录控制的要求，编制项目质量管理实施细则。各分项目部应编制施工技术和质量文件，按程序进行文件和资料的控制管理，确保在本工程与质量体系有效运行的重要场所都能得到相应文件的有效版本，从而保证文件和资料的有效性和适用性。（5）施工图审查及设计变更制度由总承包项目部质量负责人负责组织相关单位对施工图进行熟悉和内部审阅，了解设计意图并掌握关键项目的工艺质量要求，认真参加施工图会审、澄清发现问题，严格按图纸施工，因施工需要或有合理化建议时，必须及时填报工程联系单，经总包、监理、设计代表审查、签字、批准后执行。（6）工程质量管理办法及质量考核制度施工项目部必须编制工程施工的质量管理办法，制定并落实质量奖惩制度，把工程质量作为项目部经济效益的主要考核指标。（7）施工人员学习、教育、培训、交底制度在工程开工前，施工方应组织全体人员进行学习、培训和交底，以提高施工人员的质量意识、操作技能，在施工中，采取各种质量激励措施，调动施工人员的积极性。对从事检验、试验和特殊工种的人员还应进行上岗培训并持证上岗。（8）工序试点制度各工序开始前，由施工方组织总承包项目部、监理部，有必要时可邀请建设单位参加，进行工序开工前的试点工作。通过试点，验证和确定工艺方法、统一工艺标准。各工序经试点形成标准化操作程序后，总承包项目部质量负责人将与监理工程师，对施工过程随时、随机地进行监督检查，凡施工操作方法、操作程序与标准不符，不论质量结果如何，均按不符合项论处。除责令停工整改外，还将进行一定的经济处罚。（9）计量机具检验制度施工方应在开工前对将用于本工程的经纬仪、接地摇表、兆欧表、尺、扭力扳手等质量检测器具按完善计量检测体系中检验、测量和试验设备的控制进行校验，确保其测量不确定度已知，与要求的测量能力一致，按规定取得合格证书并能出示备查。（10）设备、材料采购检验制度1）施工方应建立物资管理制度并按规定进行严格的检查验收，施工方材料站要认真核实出入库物资的名称、型号、规格和数量，并检查合格证、质量证明书是否齐全，与实物是否相符，认真作好产品外观检查。如发现规格错乱、数量不符、质量不合格、部件及相关资料不齐等情况，材料管理员应做好记录，并及时向总承包项目部汇报。各种资料和质量证明书要负责收集齐全并妥善保管。2）经过进货检验后，合格物资用绿色标识，不合格物资用红色进行标识，并隔离堆放。尚未进行检验的物资用黄色标识。标识牌上应清楚表明物资名称、规格、数量、供方名称、检查状态和进货日期。3）严禁质量不合格的物资进入材料站。4）对加工件的生产要进行监造，对全过程进行监督和检查。（11）移交及售后服务质量保证制度总承包项目部及施工方制定并实施工程竣工待移交前的保护措施，按合同文件规定及验收规范要求，提供清晰准确完整的竣工资料和文件，做好移交后的质量回访，及时反馈质量信息，按合同文件的保修条款和质量管理体系的规定为项目业主提供优质的售后服务。质量控制工作流程图及控制程序（1）质量控制工作流程图质量控制主要措施（1）落实质量管理职责，坚持设计四级校审，建立健全质量三检制度项目经理是质量的第一负责人，对工程质量全面负责，对工程质量实施统一领导，对保证施工质量的重大问题进行决策。按照云南省电力设计院《质量保证手册》和《质量体系程序文件》的要求，健全和完善本工程的质量保证体系并有交运行，在工程质量管理上做到凡事有人负责，凡事有人监督，凡事有章可循，凡事有据可查。根据云南省电力设计院制定的《设计四级校审制度》、《公司三级质量检查具体要求和操作步骤》，本工程建立了由公司（院）质量控制部（专业质检工程师2名）、项目部（设专职质检员1名）、班组（设兼职质检员2名）及操作者自检组成项目监督质量检查组对工程的设计、采购和施工进行全过程质量监督、检查。操作人员即是上道工序的验收者又是本道工序的检查者。兼职质检员在施工的整个过程中坚持旁站制，在现场进行质量跟踪检查，加强对各道工序特别是关键部位或技术复杂部位的专职检查，严格把关，发现问题及时督促有关人员纠正。专职质检员对设计过程中、采购过程中及施工过程中关键工序和技术复杂部位坚持旁站制，并在施工过程中遵循严格的施工现场交接班制，对在采购及施工中发现的问题作好记录，对重大问题立即向质量控制部报告，达不到要求工艺的工序未处理完不得进入到下道工序。（2）建立施工质量管理制度及措施，确保整个施工过程处于受控状态1）执行云南省电力设计院《土建、电气施工技术管理办法》中的有关规定。总结我公司工程总承包施工的经验和成果，结合本工程设计要求、地质情况及技术要求，编制实施性的施工组织设计。严格按照我公司《变电生产和服务提供控制程序》进行开竣工报告制、测量复核责任制及资料文件档案管理制。2）依据设计图纸、招标文件、施工规范及云南省电力设计院《土建、电气作业指导书》，编制“质量管理计划”，制订出各分部分项工程程序控制图及质量控制点，编制施工措施、施工单位案等，对施工质量进行全过程的管理控制，确保整个施工过程连续、稳定地处于受控状态。管理制度主要有以下十项：(1)岗位责任制度；(2)质量管理制度；(3)施工技术管理制度；(4)技术交底制度；(5)物资管理制度；(6)施工机械管理及维修保养制度；(7)三级质量检查制度；(8)计量管理办法；(9)档案管理及文件资料控制制度；(10)工程质量事故处理制度。3）对关键工序和特殊过程制定详细的并落实到人的措施及技术交底，并对技术人员实行专业分工负责责任制，专业技术人员既是该工序技术质量负责人，又是工序施工负责人，有效防止因技术人员和施工人员责任不清而导致的质量缺陷。4）开展质量“联检制”。施工过程坚持操作者自检、队质检员复检、项目部终检制度，在三检合格的情况下由质量管理部质检工程师将检验合格证呈交监理工程师，并在监理工程师指定的时间里，质检工程师、质检员与监理工程师一起，对申请验收的部位进行联检，在联检合格后，监理工程师在验收合格证上签字后方可进行下道工序的施工作业。5）建立隐蔽工程“专业联检制”。对于隐蔽工程，在覆盖前必须遵循严格的质量检查程序，施工中组织各级的质检人员对隐蔽工程进行联合检查验收，地质设代对开挖出露面进行详细的地质检查，然后会同监理工程师对隐蔽工程的实际揭露情况与设计情况进行对照比较，并在检查验收表上进行会签。6）实行工程质量岗位责任制和质量终身负责制，严格执行质量奖惩制度。按科学化、标准化、程序化作业，实行定人、定点、定岗施工，各自负责其相应的责任。施工现场挂牌，写明施工区域，技术负责人及行政负责人，接受全方位、全过程的监督。做到奖优罚劣，确保工程一次达标投产。对不按施工程序和设计标准施工的班组和个人追究责任，并予以经济惩罚。（3）施工过程严把“四关”，坚持质量一票否决制1）严把图纸关。首先组织技术人员对图纸进行认真复核，让所有技术人员彻底了解设计意图，其次严格按图纸和规范要求组织实施，并层层组织技术交底。2）严把测量关。由我公司专业测量人员对整个工程的设计控制数据进行复核及对站内重要测量控制点进行复核，项目部施工测量人员根据复核成果进行测量控制网的布设及施工测量放线。3）严把材料质量及试验关。开工前向监理提供由取得国家CMA认证的试验室确定的混凝土的配合比，审批通过后方可在工程中使用，施工过程中试块取样必须监理工程师在场。对每批进入施工现场的钢材等材料按规范要求进行质量检验，并按公司物资管理制度进行管理，杜绝不合格的材料及半成品使用到工程中。4）严把过程工序质量关，监督和指导施工严格按照技术图纸、规范及技术措施进行。施工过程中做到“六不施工，三不交接”。“六不施工”是：不进行技术交底不施工；图纸和技术要求不清楚不施工；测量和资料未经审核不施工；材料无合格证或试验不合格不施工；隐蔽工程未经检查签证不施工；未经监理工程师认可或批准的工序不施工。“三不交接”是：无自检记录不交接；未经监理工程师或技术员验收不交接；施工记录不全不交接。5）对施工过程中违反技术规范、规程的行为，质