中国石化作业许可管理规定

中国石化作业许可管理规定汇报人：2024-01-03目录CONTENTS引言作业许可管理基本原则作业许可管理流程各类作业许可管理要求职责与权限划分培训、考核与奖惩制度检查、评估与改进机制附录及参考资料01引言CHAPTER加强中国石化作业过程中的安全管理，确保员工和设备的安全。安全管理法规遵守提高效率遵守国家相关法律法规和标准，推动企业合法合规经营。通过规范作业许可管理流程，提高工作效率，减少不必要的延误和浪费。030201目的和背景适用范围和对象适用范围适用于中国石化内部所有涉及作业许可的活动，包括但不限于生产、检维修、施工等。适用对象中国石化员工、承包商、供应商等相关方。02作业许可管理基本原则CHAPTER作业许可管理是指对在企业生产或施工作业区域内的工作进行计划、申请、审批、实施和监控的全过程，以确保作业活动安全、高效地进行。实施作业许可管理有助于规范企业内部的作业流程，降低事故风险，提高工作效率，保障员工和企业的安全。许可管理定义及意义意义定义风险管理通过对作业活动的风险进行评估和控制，确保作业过程中的安全风险得到有效管理。责任制明确各级管理人员和操作人员的职责，确保作业许可管理的有效实施。持续改进通过对作业许可管理的不断完善和改进，提高企业的安全管理水平。许可管理核心思想030201遵守国家法律法规和企业规章制度，确保作业许可管理的合法性。依法合规根据作业的实际情况和风险程度，制定合理的许可管理流程和措施。科学合理对所有作业活动一视同仁，确保许可管理的公正性。公平公正优化许可管理流程，提高审批效率，确保作业活动的顺利进行。便捷高效许可管理实施原则03作业许可管理流程CHAPTERVS作业单位向许可审批部门提出申请，填写作业许可证申请表，并提交相关证明材料。受理许可审批部门在收到申请后，应在规定时间内进行受理审查，核实申请材料的真实性和完整性。申请申请与受理审查许可审批部门对申请材料进行审查，包括作业内容、安全措施、环境影响等方面。批准经审查合格的作业申请，许可审批部门应在规定时间内颁发作业许可证，并告知作业单位相关注意事项。审查与批准作业单位在取得作业许可证后，应按照许可证规定的内容和要求进行作业。许可审批部门和相关监管部门对作业过程进行监督检查，确保作业安全、环保等要求的落实。实施监管实施与监管关闭作业完成后，作业单位应向许可审批部门提交作业完成报告，申请关闭作业许可。归档许可审批部门在收到作业完成报告后，应对相关材料进行整理归档，以便后续管理和查询。关闭与归档04各类作业许可管理要求CHAPTER在具有火灾、爆炸危险的场所进行的焊接、切割、加热、打磨等产生明火的作业。动火作业定义根据火灾危险性、影响范围和程度等因素，动火作业分为特级、一级、二级和三级。动火作业分级申请、审批、实施和关闭四个环节，确保作业过程的安全可控。动火作业许可流程动火作业许可进入受限空间作业分级根据危险程度分为一级、二级和三级。进入受限空间作业许可流程包括作业申请、审批、实施和监护等环节，确保作业人员安全。受限空间定义进出口受限、通风不良、可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧的封闭或半封闭设施或场所。进入受限空间作业许可高处作业定义在坠落高度基准面2米以上（含2米）位置进行的作业。高处作业分级根据高度和作业难度等因素，高处作业分为一级、二级和三级。高处作业许可流程包括申请、审批、实施和监护等环节，确保高处作业人员安全。高处作业许可

吊装作业许可吊装作业定义利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程。吊装作业分级根据吊物重量、吊装高度和难度等因素，吊装作业分为一级、二级和三级。吊装作业许可流程包括申请、审批、实施和监护等环节，确保吊装作业安全可控。在生产或施工区域范围内进行基建施工、检维修、技措及日常维护的临时性用电。临时用电定义根据用电设备功率、电压等级和用电时间等因素，临时用电分为一级、二级和三级。临时用电分级包括申请、审批、实施和检查等环节，确保临时用电安全可控。临时用电许可流程临时用电作业许可05职责与权限划分CHAPTER123负责制定作业许可管理政策和目标，提供必要的资源支持，并对实施过程进行监督。决策层职责负责具体组织、协调和监督作业许可管理规定的执行，确保各项措施得到有效落实。管理层职责负责按照作业许可管理规定的要求，具体实施各项安全措施，确保作业活动的安全顺利进行。执行层职责各级管理人员职责了解风险操作人员应了解作业过程中可能存在的风险和危害，掌握相应的应急处置措施。及时报告操作人员发现任何不安全因素或异常情况时，应立即停止作业并向上级报告。使用防护用品操作人员应正确使用各种安全防护用品和工具，确保作业过程中的安全。遵守规定操作人员应严格遵守作业许可管理规定和相关安全操作规程，确保自身和他人的安全。操作人员职责ABCD监督检查监督人员应对作业许可管理规定的执行情况进行定期或不定期的监督检查，确保各项措施得到有效执行。督促整改监督人员应督促相关责任单位或人员及时整改发现的问题和隐患，确保作业安全。汇报情况监督人员应及时向上级汇报监督检查情况和整改结果，为决策层提供决策依据。发现问题监督人员应善于发现作业过程中存在的问题和隐患，及时提出整改意见和建议。监督人员职责06培训、考核与奖惩制度CHAPTER包括安全规章制度、安全操作规程、应急处理等内容。培训内容采用线上和线下相结合的方式，包括视频教程、现场讲解、案例分析等多种形式。培训方式培训内容及方式考核方式与标准采用闭卷考试和实际操作考核相结合的方式，确保员工真正掌握相关知识和技能。考核方式根据作业许可管理规定的标准和要求，制定详细的考核标准，员工必须达到规定的标准才能通过考核。考核标准奖励措施对于在作业许可管理工作中表现优秀的员工，给予相应的物质和精神奖励，如奖金、荣誉证书等。惩罚措施对于违反作业许可管理规定的员工，根据情节轻重给予相应的惩罚，如警告、罚款、降职等。实施方式建立奖惩档案，对员工的奖惩情况进行记录和管理，确保奖惩的公正性和有效性。奖惩措施及实施07检查、评估与改进机制CHAPTER每季度进行一次全面检查，每月进行一次专项检查，每周进行一次日常检查。检查频次包括作业许可制度的执行情况、作业现场的安全状况、作业人员的操作规范等。检查内容采取定期巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种方式进行。检查方式定期检查制度及内容采用综合评估法，对作业许可管理的各个方面进行量化评分，包括制度执行、现场管理、人员操作等。评估方法根据评分结果，将作业许可管理水平分为优秀、良好、一般和差四个等级，其中优秀等级需要满足所有评估指标的要求。评估标准将评估结果作为改进作业许可管理的重要依据，针对存在的问题制定改进措施。评估结果运用评估方法及标准从制度完善、现场管理、人员培训等方面入手，全面提高作业许可管理水平。改进方向包括修订完善作业许可管理制度，加强现场监管和人员培训，推广先进的作业许可管理经验和做法等。改进措施定期对改进措施的实施效果进行评估，确保改进措施的有效性和可持续性。改进效果评估010203持续改进方向及措施08附录及参考资料CHAPTER《中华人民共和国安全生产法》规定了企业安全生产的法律要求和责任，包括作业许可管理方面的规定。《危险化学品安全管理条例》针对危险化学品的生产、储存、使用等环节的安全管理要求，对石化企业的作业许可管理有重要指导意义。《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》规定了石油天然气工业健康、安全与环境管理的标准规范，包括作业许可的程序和要求。相关法律法规和标准规范内部管理制度和文件规定了企业在应对突发事件时的应急措施和演练计划，与作业许可管理密切相关，有助于提高企业的应急处置能力。应急预案和演练计划详细规定了中国石化企业内部作业许可的管理流程、责任和要求，是企业进行作业许可管理的重要依据。中国石化作业许可管理制度针对不同作业类型和风险等级，提供了具体的安全作业指导，包括作业前的准备、作业过程中的安全措施和作业后的清理等。安全作业指导书参考书籍和文献资料