我国基础教育中存在的问题及解决方法

我国基础教育存在的问题及解决办法摘要：随着经济的高速发展，世界文化的交流频繁，社会越来越重视教育。一个国家想要得到很好的发展，想要在世界民族之林中保持不败，必须发展教育，提高教育质量。而教育最基本的就是基础教育，但是我国的基础教育还存在这这样或着那样的问题，与我们奋斗的目标相矛盾，甚至阻碍教育健康发展。需要我们进行理性地思考，研究对策，认真加以解决。关键词：基础教育问题成因改进措施我国是一个人口大国，也是教育大国，而教育问题一直是社会各界关注的问题。尽管基础教育水平有了很大的提高，但是基础教育还是又许多问题存在。通过学习教育新理念这门课程以及查阅相关资料，下面是我对我国基础教育存在的问题的分析和解决方法：一农村与城市的基础教育差别大：1教学基础设施城市明显好于农村，2高水平教师大多数在城市任教，3城市教学内容较为全面，农村教育教学内容相对单一。农村与城市的基础教育出现这样的差别，首先是政府对城市与农村基础教育的重视程度不同，其次是大多数教师从业者更愿意在城市工作。政府应该无差别看待城市与农村的交出教育，同等重视，加大对农村教育的投入；教师从业者应该积极主动到农村任教，为农村的孩子送去更好的教师，以便农村的孩子得到更好的教育。二对德育教育不够重视，学校一味追求升学率，加强学生的文化课程的学习而忽视了德育教育。加强中小学的德育工作，把德育工作作为评价学校与教师的首要指标。认真落实并监督执行义务\o""教育阶段就近、免试入学制度，完善初中学业水平测试制度，建立起中小学素质\o""教育评价体系。真正注重\o""教育教学的评价功能，在办学行为、高考与学业水平考试（测试）成绩方面，政府及\o""教育行政机关，对学校及学校主要领导的评价，学校对教师的评价都要实行问责制，都要与绩效工资挂钩，尤其要注重对学校内部管理的评价与督导三艺术类学科教师流失严重，不利于艺术学科教师水平的提高。通过几年来的艺术特长学生认定和本次举办的音美教师基本功比赛的情况来看，艺术学科的基础知识普遍较差，中小学生艺术人材的后备力不足。另外，音美教师在中小学的配备和使用也不尽合理，有的乡镇学校根本没有配备，导致艺术类学科教学受到影响，有的乡镇学校虽然有数量充足的专业教师，却被分配到其他学科任教，从而使艺术类学科教师失去了自己本来的专业，因此导致其教学水平不能在实践中得到锻炼提高。目前，全区小学有近一半学校没有正式的专业教师，初中校虽说配齐了教师，但是数量不足，还有一部分艺术类专业教师已经改任其他学科的教学，这对国家花大力量培养出来的艺术类教师是一个极大的资源浪费。中国基础教育存在的问题及其改革方案

对于我国的教育存在的问题可谓千疮百孔，一言难尽，但为了节约时间，我就开门见山地说

全面免除义务\o""教育阶段学杂费，免费提供农村义务\o""教育阶段学生教科书，促进城乡义务\o""教育服务均等化和\o""教育资源共享。推进考试招生制度与\o""教育评价制度的改革。深化公立学校内部管理体制的改革，进一步调整高中阶段\o""教育结构和布局。

2、重视评价功能，加强德育工作，推进新课程改革

加强中小学的德育工作，把德育工作作为评价学校与教师的首要指标。认真落实并监督执行义务\o""教育阶段就近、免试入学制度，完善初中学业水平测试制度，建立起中小学素质\o""教育评价体系。真正注重\o""教育教学的评价功能，在办学行为、高考与学业水平考试（测试）成绩方面，政府及\o""教育行政机关，对学校及学校主要领导的评价，学校对教师的评价都要实行问责制，都要与绩效工资挂钩，尤其要注重对学校内部管理的评价与督导。

3、努力解决城区义务\o""教育学校班额过大的问题

科学规划郴州市城区学校的布局，综合采取整改、扩建、挖潜等措施，推进城区小学与初中的扩容工程和高中\o""教育资源的提质与调整。重点完成二完小、七里洞小学等薄弱小学的改造与扩容，积极研究实施将三、五中高中部整合到五岭中学的方案，加快对五岭中学及三、五中的调整步伐。一中、二中和整合后的五岭中学，基本能满足城区对高中\o""教育的需求，而三、五中原校址可基本缓解初中\o""教育的供需矛盾。

4、致力打造高中强校

市一中因为过度扩招而新建五岭阁校区，造成经费紧张和优秀师资的相对缺乏，教师的积极性与\o""教育教学质量受到较大影响，该校近年来的高考成绩明显滑坡。针对社会对市一中\o""教育管理相对松散的质疑，对市一中的\o""教育教学及管理加强督导，对其\o""教育教学质量给予更大关注，力争把市一中打造为省内强校以满足社会对优质高中\o""教育的需求。

各区、县都要倾力把自己的“一中”做强、做精，但要避免盲目做大，切忌办豪华学校。

5、加大\o""教育投入，保障学校正常运作和落实教师待遇

确保政策性的各项经费足额及时到位，为学校正常运作提供经费保障。认真落实《教师法》关于教师待遇不低于当地公务员水平的要求，全面落实教师津补贴政策。做好教师绩效工资改革，绩效工资宜按教师编制总额发放给学校，上级行政部门宏观调控，学校按工作绩效及工作强度制定细则进行分配，重点是推进绩效工资由福利功能向奖励功能的转变，保证学校因校制宜建立起真正有效的激励与鞭策机制。

6、加强对办学行为的监督，加大对不规范办学行为的查处力度

\o""教育、物价、税务、纪检等相关职能部门应严格核算收费标准并加强对学校与教师\o""教育行为的督导、监管和审计，适时开展\o""教育热点、难点问题的专项督察，对乱办班、乱补课、乱发资料和乱收费加大查处力度。对目前中小学教育存在的问题的调查随着教育的不断发展，人们对教育的要求越来越高，如何使教育更好为社会主义现代化建设服务，为人民大众服务，多出人才，出好人才，这是党和国家赋予我们每一个教育工作者的神圣职责。但是，在我们的教育中，还存在这这样或着那样的问题，与我们奋斗的目标相矛盾，甚至阻碍教育健康发展。需要我们进行理性地思考，研究对策，认真加以解决。存在问题：1、课程计划不能完全落实，使学生不能接受全面的教育。经过我们在基层进行调查了解，目前，我区中小学相当一部分学校，小学除语、数、英外，初中除中考科目以外，都或多或少的有课程不开、开不齐以及被其他学科挤占现象。如小学的音乐、美术、品德与社会等学科，初中的历史地理以及活动课程。思品课和政治课不开将严重影响学生良好品德的形成，使学校教育将失去德育的导向、动力和保证作用；艺术类（音乐、美术）课程开课率严重不足，将制约学生艺术素质的进一步提高，使校园失去生机和活力；历史、地理等课程不开齐，使升入高中阶段的学生丧失继续学习的基础，大大增加高中学段教师和学生的教学负担，甚至影响高考的成绩；活动课程不开，将使那些升学无望、但又具有某些兴趣爱好及特长的学生对在校继续学习失去信心，导致学生流失。2、艺术类学科教师流失严重，不利于艺术学科教师水平的提高。通过几年来的艺术特长学生认定和本次举办的音美教师基本功比赛的情况来看，艺术学科的基础知识普遍较差，与我区多年来形成的一支骨干艺术师资队伍极不相称，因为我区的艺术类学科教师，特别是美术教师队伍，无论从数量和水平上在郊区县当中算是一流。但此类特长学生的数量是减少的趋势，可以说我区中小学生艺术人材的后备力量严重不足。另外，音美教师在中小学的配备和使用也不尽合理，有的乡镇学校根本没有配备，导致艺术类学科教学受到影响，有的乡镇学校虽然有数量充足的专业教师，却被分配到其他学科任教，从而使艺术类学科教师失去了自己本来的专业，因此导致其教学水平不能在实践中得到锻炼提高。目前，全区小学有近一半学校没有正式的专业教师，初中校虽说配齐了教师，但是数量不足，还有一部分艺术类专业教师已经改任其他学科的教学，这对国家花大力量培养出来的艺术类教师是一个极大的资源浪费。3、德育干部队伍不够稳定，学校管理后备人才缺乏。我们说一个好校长，就是一所好学校，这充分说明一个高素质的干部队伍的建设对学校教育来说是何等重要。近年来，乡镇教委和学校的德育干部更换较快，有时，花了几年力量培养成熟的德育干部在被提拔到领导干部岗位以后，补上来的人员从素质观念以及能力又很难适应新时期的德育工作，虽然，德育干部被提拔重要这对于德育干部本身来说，是件好事，但是由于我们平时没有加强后备力量的培养，导致德育干部以及从事学校管理的人才短缺。有时会影响学校的管理工作。4、教师职业道德教育应进一步加强，青年班主任的管理水平亟待提高。部分青年教师事业心、进取意识、敬业奉献精神不足和教育观念落后，教学思想教学方法陈旧的问题较为突出，缺乏为教育事业献身的精神，表现在懒于看书学习、工作得过且过，在教学过程中方法陈旧，从而导致学生负担过重、教学效果不佳，体罚学生的现象仍然存在，部分教师不能正确对待学习成绩和思想品德差的学生，个别教师有歧视和赶撵“差生”的情况。相当一部分青年班主任缺乏有效的班级管理经验，严重制约一个团结向上的良好班集体的建设，因为，班级是教育部门中最小的基层单位，我们对学生的教育的大部分工作都是通过班主任来进行，培养一所以说，一个好的班主任就能带出一个好的班集体，带出一批优秀的学生，培养一支高素质的骨干班主任队伍是我们工作中的重中之重。5、劳动和社会实践须不断拓展，劳动基地规模及功能需进一步扩大。根据《中小学德育规程》和中共中央办公厅、国务院办公厅关于《进一步加强和改进学校德育的若干意见》中的要求，高中每学年要进行一周的劳动时间，小学进行1—3天、初中进行3—5天的劳动实践，而目前，我们只落实了高中部分，初中和小学至今无法落实。希望尽快出台这一方面政策，以落实教育部和市教委关于中小学生劳动和社会时间的要求。6、网络给教育带来的是机遇又是挑战，正确引导青少年上网是摆在我们面前的一个新的课题。现在，网络已经逐步进入家庭，网络，既可能是孩子成长的知识宝库，也可能是孩子成长道路上的电子海洛因!而且社会上网吧管理也不规范，国家曾虽明确规定营业性网吧不得接纳未成年人，但收效甚微，网吧接待的绝大部分都是未成年的学生，有的学校的住宿学生在学校熄灯后，偷偷离校，到网吧上网玩游戏，有的学生就是因为迷恋上网和游戏，或是泡在网吧彻夜不归，荒废了学业，给家庭和社会造成伤害，这样的事例很多，这里就不一一列举。上述问题，虽都是个别情况，但表现在我们学校全都是一些共性的问题，必须下大力量，寻求对策，加以认真解决，我的看法是：第一、教育行政部门，对课程计划的落实情况进行检查，摸清实际情况，并通过学习和培训，使教育行政人员清醒地认识国家《课程计划》的严肃性，有长远的目光，避免教育的短期行为，以大局为重，为学生负责，为学生的将来负责。在检查评估当中提高对落实课程计划和开齐、开足课程等项目的分值权重，对有关责任者及学校，取消其评优或晋级资格。第二、根据我区学校和艺术学科教师的配备情况，对艺术学科教师任课情况进行调查，摸清底数，充分利用现有的艺术学科教师资源，最大限度地抓好艺术学科教师的配备工作，对原来艺术学科专业教师改任其他学科的人员，进行调整，使其专业对口，完成艺术类学科教师的“归队”工作，以弥补艺术类学科师资的不足和教学水平低下的问题。并加强对艺术类教师的考核和培训，不断提高其自身素质和能力，以适应新课程改革的要求，提高艺术学科的教学水平。第三、加强德育干部和学校管理人员的培训力度，建立教育后备人材制度。将德育干部培训和班主任培训纳入教师培训计划，举办优秀德育干部和学校管理人员培训班，每年举办一至二期班主任培训班，利用三年时间，将全区班主任轮训一遍。逐步实行班主任资格证书和持证上岗制度，并对班主任进行考核评价，评出“名班主任”、“优秀班主任”“合格班主任”。不断提高班主任的管理水平。选拔优秀的青年班主任为教育管理的后备干部，并定期举办后备干部培训班，增强他们学习教育管理的自觉性和主动性，为将来选拔教育管理干部奠定良好的基础。第四、充分利用“校校通”这一网络资源优势，将校园网定期向学生开放，把他们的兴趣将他们引导有益与身心健康的学习和活动上来，配合教学改革的实际要求，结合学校的现有资源，通过互联网，引进国内优秀的教育教学资源，为学生服务。并尽快加强力量，建好我们教育局自己的网站，让快捷的网络，为我们的教育教学及管理服务。通过家长学校，向家长宣传，搞好学生家庭上网的监督和管理，积极协调有关部门，通过综合治理，规范网吧，并加强对学生的教育，将进入网吧，作为学校管理的一条纪律，如有违反，要进行严肃的批评教育，必要时，给予纪律处分。我国基础教育评价中存在的主要问题集中表现为：过分强调甄选与选拔的功能，忽视改进与激励的功能；过分关注对结果的评价，而忽视对过程的评价；过分关注评价的结果，而无视评价过程本身的作用与意义；评价内容过于关注学业成绩，而忽视综合素质的全面评价和发展潜能的评价；评价方法过于关注“量”的呈现，而忽视“质”的呈现；评价主体过于单一，而忽视评价主体的多元化等等。一是在学校教育中过分注重知识传授，忽视了学生的社会性、价值观、创造性。关注学生基本知识的掌握和基本技能的培养，长期以来一直是我国基础教育的一个传统，在国际上可以说是我们的优势。二是课程内容“难、繁、偏、旧”，并且过于注重书本知识，脱离了学生经验。三是现行的课程体系以学科知识为核心，过于强调学科本位，强调不同学科的独立性，科目过多，忽视了科学、艺术和道德之间的联系，忽视了学科之间的整合性和关联性。以学科为中心是我国延用多年的传统，科学技术发展到今天，很多现象和问题是无法用一个学科知识去解释、去探究的。四是学生学习过于强调接受式学习，死记硬背，机械训练，加班加点、一个字看上几十、上百遍.

随着科学文化、经济技术的日新月异、飞速发展，二十一世纪充满了挑战和机遇。我们中华民族要想在挑战和机遇中有更大的发展和进步，以立于世界民族之林，我们认为重要的不是资金、设备的问题，而是要从根本上解决落后地区的基础教育问题、人才问题、人才素质的问题。其中最重要的是人才的问题、人才素质的提高最根本的是要看基础教育的好坏。正如国务院原国务院副总理李岚清同志所说：“提高整个中华民族的素质，努力从基础教育抓起，彻底解决人们的各种陈旧观念，从而使基础教育真正担负起培养千百万人的重任”。

就目前而言，我们的国家还处在发展阶段，大部分地区还处在相对落后贫困的境地，特别是中西部地区经济基础十分薄弱，教育问题相当多而复杂。而在诸多问题中，重要的是办学的方向，办学的模式的问题还没有很好得到解决。现在，党中央、国务院明确提出了推进素质教育，全方位、多渠道办学的号召，要想使这种更深入人心，还需要一段很长的时间。在这些地区由于受传统观念、计划经济的影响，人们还是把希望给予国家政府办学；学生把希望还是给予分数之上。他们不清楚落后偏远的地区要想与比较发达地区向竞争是疲于奔命、事倍功半。到头来效果甚差，最后是垂头丧气，怨天尤人。其原因是这些人们没有去很好地领会国家的政策方针，思想观念落后，盲目的顺应社会潮流所致。

基础教育在落后地区的教育中比例很大，在我们这样相对落后的地区不仅要受地区经济发展的制约，同时，广大干部队伍水平的问题；师资队伍的稳定和师资队伍的素质问题；市场经济的冲击、学生群体的盲目流动；社会整体认识、家长的整体素质；考试的导向性等等问题都在不同程度的影响着我们的基础教育，可谓是基础教育在痛苦中挣扎和徘徊。既使现在似乎方向明确，但运作十分艰难，收效甚微。

诸多问题中我们认为最重要的是基础教育的办学方向的问题。如何把握好方向，坚定不移地走自己的路，做好基础教育的工作，担负起中华民族振兴的重任，赶上发达地区的教育，共同推进素质教育的提高是我们必须清楚认识到的问题。我们认为首先要解决三个方面的问题。

一、在提倡素质教育的大环境中，首先要解决领导的思想观念问题

过去我们常讲调动广大群众的积极性，而今我们不但要做好全社会的宣传工作，争取全社会的理解和支持，同时要做好领导者的思想工作，真正做到上下思想统一认识，多渠道、全方位、全过程从本地实际出发，改变观念，培养人才，提高素质。调动广大群众的积极性，同时还要调动领导者的积极性，在这方面我们进行普及九年义务教育的过程中有切身的感受。

现在方向已经明确，重要的是观念问题，认识问题。特别是领导同志的观念问题，认识问题。我们认为要选派那些思想进步而活跃，业务精通而肯干，地道正派而年轻的同志来做基础教育工作，到艰苦的地方去做工作。并在实际工作中予以大力的支持。要求这些人要保持清醒的头脑，从中华民族的大局来对待基础教育，对待大多数落后地区的基础教育和非政府办学单位。使他们用自己的良心、责任心。用自己的所作所为来影响周围的一大批人，推动着教育事业不多发展。他们真正能够着眼于未来，承前启后，继往开来，少一点私心。多一点良心，上对得起老祖宗，下对得起而孙后代。事业在他们手中能多一点繁荣。

二、努力推进素质教育，抓好基础教育关键还是在于要有一个好校长，一批好老师

在好的环境中，们的校长、老师能够尽情发挥自己的聪明才智，工作水平。在我们这样相对落后的地区，好的校长、好的老师就越显得他们的重要性。只有他们克服困难，无私奉献，付出更多的劳动代价，才能实现推进素质教育，培养优秀人才的目的。目前，落后地区普遍又存在着校长水平偏低，教师队伍整体素质较差的现象。造成这种现象的原因很多，主要表现在：教师队伍生存条件相对较差，工作环境不好，生活待遇得不到保障，造成教师队伍不稳定，人心思动，怨气十足，不能安心教育事业和工作，，制约因素太多。社会事务太多。

大家知道教师这个职业是个光荣而又清贫的工作，基础教育又是从某种意义讲是为了他人做嫁衣裳。他们的生活问题的不到解决，他们如何来安心工作，更无从谈起搞好教研和育人了。我们都从学生时代走过，而我们的有些领导同志为可什么一旦走出校门就忘了老师的甘苦，忘记了教育的重要性呢？即使常常谈起老师的重要性，也只是停留在口头上，实际的东西太少了。目前我么的国家是不够发达，种种问题较多，但是要从整个中华民族的利益出发来对待基础教育的问题，来对待落后地区的基础教育的问题，教育的问题，教师的问题是不难解决的。我们的老师太能理解，有更多的同情，是最容易满足的。因此我们大声疾呼：要我们的老师工作，就要解决一点老师的实际问题。同时，要加强师资队伍的继续教育，师资队伍的补充、稳定和更新换代，不能因为地区经济困难而忽视此项工作。

就我们这个地区来说：教师队伍几年来流动达百分之六十，而且优秀的人才留不住，无用人才走不出去，补充人员不合格，教师队伍成分复杂，水平下降，无法很好地开展正常的教育教学工作。如何改变这种被动局面起方法无非有三：

(一）依法办学，解决教师待遇问题，保证老师最起码的生活水平，兑现领导人的承诺，要说就要做到，不要挫伤教师的积极性。

（二）抓好队伍素质的提高，克服困难搞好继续教育，有步骤地去进行培训提高。教育行政部门要切实做好几件事，并要落实好措施办法。

（三）实事求是，在执行政策的前提下，根据本地区实际，选拔人才，补充更新教师队伍。一味强调表面的学历不合格不符合目前我们这个地区的实际，假冒伪劣过高的学历不