2022-2023年度江西省安全评价师职业资格每日一练试卷A卷含答案

2022-2023年度江西省安全评价师职业资格每日一练试卷A卷含答案一单选题(共60题)1、防爆球阀应安装在炉膛__________．（）

A．上部B．中部C．底部

答案：C

2、快速雨淋灭火设备的工作原理是（）

A．利用火灾时的烟气来打开电磁阀，雨淋管网喷水灭火

B．利用火灾时的温度来打开电磁阀，雨淋管网喷水灭火

C．利用火灾时的火光来打开电磁阀，雨淋管网喷水灭火

D．利用火灾时的可燃气体来打开电磁阀，雨淋管网喷水灭火

答案C

3、对电场危害的防护一般采用的措施是（）

A．屏蔽隔离B．短路C．封闭D．远离

答案A

4、根据《刑法》，国家工作人员由于玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处有期徒刑（）或者拘役。

A．一年以下B．三年以下C．五年以下D．七年以下

答案：C

5、为了防止高处坠落事故，凡是操作人员进行操作、维护、调节的工作位置在坠落基准面____米以上时，则必须在生产设备上配置供站立的平台和防坠落的栏杆、安全圈及防护板等。（）

A．1B．2C．3D．4

答案：B

6、根据《危险化学品安全管理条例》，危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织（）。

A．训练B．培训C．演练D．学习

答案：C

7、《建筑法》规定：建筑工程安全管理必须建立安全生产的（）和群防群治制度。

A．奖罚制度B．管理制度C．责任制度D．验收制度

答案：C

8、根据《职业病防治法》，对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，用人单位应当及时组织救治、进行健康检查和医学观察，所需费用由（）承担。

A．用人单位和个人共同B．国家

C．用人单位D．个人

答案：C

9、以下不能作为分析封闭火区是否熄灭的指标有（）。

A．火区气体的一氧化碳浓度和氧气的浓度B．火区温度

C．火区流出水的温度D．回风流温度

答案：D

10、下列关于防止电器火花和雷击的措施说法中不正确的是（）

A．除本质安全仪表外，生产车间不应装设其他电器设备和线路

B．照明等应采取防爆的型号，其他电器设备应符合防爆的规范

C．雷电时危险车间应停止工作，人员撤离车间

D．有药车间架设临时线路和使用临时性的电器设施时应通过主管部门审批

答案D

11、有关企业安全的第一责任者应该是()。

A．生产部主管B．安全部主管

C．最高层主管D．产品研发部

答案：C

12、对于职业安全健康管理体系第二方审核和第三方审核的描述，正确的是（）。

A．第二方审核旨在为用人单位的相关方提供信任的证据

B．第二方审核的主客双方不应有利益关联

C．认证审核属于第二方审核

D．第二方审核只能采用一般的职业安全健康管理体系审核准则

答案：A

13、职业病的分类和目录由国务院（）规定、调整并公布。

A．卫生行政部门会同国务院安全生产部门

B．国务院安全生产部门会同劳动保障部门

C．卫生行政部门会同国务院劳动保障行政部门

D．卫生行政部门

答案：C

14、一般来说，可燃性粉尘的爆炸性与粉尘粒径有密切的关系，粒径大于0．5毫米的粉尘很难爆炸。通常。粒径小于____毫米的粉尘很易爆炸。（）

A．0．1B．0．2C．0．3D．0．4

答案：A

15、有毒物品应贮存在阴凉、通风、干燥的场所，严禁与液化气体和其他物品共存，不得露天存放和接近以下哪类物质？（）

A．酸类B．碱类C．盐类D还原剂

答案：A

16、在胶带输送机巷道中，行人经常跨跃胶带输送机的地点，必须设置____。（）

A．过桥B．梯子C．工具箱

答案：A

17、风机风量的大小可以通过什么方法来调节？（）

A．改变闸板或挡板的开度B．改变叶轮的转数

C．改变导向器叶片的开度D．以上全是

答案：D

18、氧气站的危险点是（）

A．易燃、易爆炸B．破裂C．失效D．漏氧气

答案A

19、可燃气体爆炸有哪两种类型?（）

A．分解性气体爆炸和扩散性气体爆炸B．分解性气体爆炸和混合性气体爆炸

C．扩散性气体爆炸和混合性气体爆炸

答案：B

20、营业性危险货物运输必须使用交通部统一规定的运输单证和票据，并加《_________专用章》。（）

A．危险货物运输车辆维修B．危险货物C．危险货物运营证D．道路运输经营许可证

答案：B

21、关于特种设备安全监察的描述，不正确的一项是（）。

A．监督检查的目的是加大有效查处各类违法违规行为力度

B．行政许可制度是指对特种设备实施市场准入制度和设备准用制度

C．特种设备安全监察的内容有行政许可制度、监督检查制度和事故应对措施

D．建立应急处理机制是安全监察工作的重要内容

答案：A

22、危险化学品存在的主要危险：

A．火灾、爆炸、中毒、灼伤及污染环境；

B．火灾、爆炸、中毒、腐蚀及污染环境；

C．火灾、爆炸、感染、腐蚀及污染环境；

D．火灾、失效、中毒、腐蚀及污染环境。

答案：B

23、在氧气浓度下降到1％以下时，煤的火焰燃烧完全熄灭，而阴燃____。（）

A．一定熄灭B．可能长时间持续C．一定在短时间熄灭D．一定长时间持续

答案：B

24、下面哪一种应急预案演练的主要特点是口头演练，一般是在会议室内举行()。

A．桌面演练B．功能演练

C．全面演练D．其他演练

答案：A

25、工程建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，（）合同约定的工期。

A．只能在范围内压缩B．与其协商

C．不得压缩D．不得延长

答案：C

26、事故树评价目的是辨识事故的危险、有害因素，提出解决发生事故的措施和方案。按照发生事故的基本事件重要度就可以编排（），以便施加人为影响，优先解决重要的基本事件，更好控制事故。

A．工作计划B．安全责任制

C．领导值班制度D．安全检查表

答案：D

27、井下煤炭自燃的发展过程可分为三个阶段，它们是____。（）

A．潜伏期、自然期和旺盛期B．潜伏期、自热期和燃烧期

C．自然期、燃烧期和旺盛期D．自然期、自热期和旺盛期

答案：B

28、对固态的酸、碱进行处理时，必须（）。

A．徒手操作B．把固态变成液态，以便易于处理

C．使用工具辅助操作，而不得用手D把固态粉碎

答案：C

29、在现场燃气、热力、给排水管道____m范围内挖土时，必须在燃气、热力、给排水管道单位人员的监护下采取人工开挖。（）

A．0．5B．1C．1．5D．2

答案：B

30、（）不是安全生产国家监察的内容

A．发布安全生产信息B．安全技术

C．安全教育培训D．职业病管理

答案：A

31、只有经过_______合格的气瓶才可以继续使用。（）

A．外观检查B．音响检查C．内部检查D．水压试验

答案：D

32、操作转动的机器设备时，不应佩带____。（）

A．戒指B．手套C．手表

答案：B

33、1211灭火器是一种_________．（）

A．泡沫灭火器B．卤代烷灭火器C．干粉灭火器D．二氧化碳灭火器

答案：B

34、根据“生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-1992)”的规定，“明火”是导致事故发生的直接原因之一，“明火”属于下列（）类危险、有害因素。

A．物理性危险、有害因素B．化学性危险、有害因素

C．生物性危险、有害因素D．其他危险、有害因素

答案：A

35、引起严重职业病——矽肺的物质是（）

A．一氧化碳B．二氧化碳

C．游离二氧化硅的粉尘D．二氧化碳固体粉尘

答案：C

36、大中型危险化学品仓库应与周围公共建筑物、交通干线、工矿企业等距离至少保持____。（）

A．500米B．1000米C．2000米D．1500米

答案：B

37、根据《煤矿安全监察条例》，煤矿安全监察机构应当监督煤矿（）制定，并检查煤矿制定的发现和消除事故隐患的措施及其落实情况。

A．事故预防和应急计划B．事故预防和重大危险源

C．重大危险源和应急计划D．事故预防和消除隐患

答案：A

38、典型危险化学品的燃烧爆炸事故类型的划分不正确的是：

A．按爆炸性质可分为物理爆炸、化学爆炸和核爆炸；

B．按爆炸速度，可分为轻爆、爆炸和爆轰；

C．按爆炸反应物质分类，可分为纯组元可燃气体热分解爆炸、可燃气体混合物爆炸、可燃粉尘爆炸、可燃液体雾滴爆炸、可燃蒸气云爆炸；

D．按爆炸固体成分，可分为金属粉尘、煤粉、塑料耪尘、有机物粉尘、纤维粉尘及农副产品谷物面粉等。

答案：D

39、推土机在倾斜工作面上作业时，允许的最大作业坡度应____其技术性能所能达到的坡度。（）

A．小于B．等于C．大于

答案：A

40、下列职责中，（）不属于国家安全生产监察人员的职责范围。

A．宣传安全生产法律、法规和国家有关方针政策。

B．参加安全事故应急救援与事故调查。

C．发现交通安全违法行为，有权制止并及时予以纠正。

D．对存在重大事故隐患，及时提出整改意见。

答案：C

41、下列关于民用爆破器材、烟花爆竹企业预防物体碰撞、摩擦或打击发生火星的措施的说法不正确的是（）

A．工房建筑上要采用不发火的地面，进入工房的人员不准穿带钉子的鞋，车间门窗的小五金全应选用不发火的材料制作

B．凡是有烟火药的车间，生产用具应采用木质、铜质或搪瓷的材料，禁止使用铁、瓷器、石制的器械、容器或工具

C．清扫设备上和车间内的火药、炸药积尘要用湿法

D．干燥时用热风散热器或暖气法烘房，并设温度报警装置

答案B

42、____电气设备是具有能承受内部的爆炸性混合物的爆炸而不致受到损坏，而且通过外壳任何结合面或结构孔洞，不致使内部爆炸引起外部爆炸性混合物爆炸的电气设备。（）

A．增安型B．木质安全型C．隔爆型D．充油型

答案：C

43、使用气瓶时，一般应______。与明火距离、可燃与助燃气体气瓶之间距离，不得小______米。

A立放；10B．卧放；10C立放；5

答案：A

44、使用手持电动工具时，下列注意事项哪个正确？（）

A．使用万能插座B．使用漏电保护器C．身体或衣服潮湿

答案：B

45、具有爆炸、易燃、腐蚀性质，易造成人身伤亡和财产损失需特别防护的物品称为____。

A．爆炸品B．易燃易爆品C．危险品D．腐蚀品

答案：C

46、氧化剂是能和可燃物发生氧化反应并引起_____的物质。（）

A．爆炸B．燃烧C．放热D．发光

答案：B

47、在职业安全卫生标准编写规定（GB1．8—89）中，对“危险因素”的解释是()。

A．能对人造成伤亡的因素

B．能够影响人的身心健康或对物造成慢性损坏的因素

C．能对物造成突发性损坏的因素

D．能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素

答案：D

48、锤击检查是（）。

A．量具检查B．直观检查C．无损检验D．金相检验

答案：B

49、双重绝缘是兼有____的绝缘。（）

A．工作绝缘和基本绝缘B．保护绝缘和附加绝缘

C．工作绝缘和保护绝缘D．工作绝缘和空气绝缘

答案：C

50、触电事故为什么多发于二三季度（6－9月份）?（）

A．工作量较大B．工作人员心情浮躁、不小心

C．天气炎热、人体多汗以及多雨、潮湿、电气设备绝缘性能降低等。

答案：C

51、建筑施工中最主要的三种伤亡事故类型为_____。（）

A．高处坠落、物体打击和触电B．坍塌、火灾、中毒C．机械伤害、触电、坍塌

答案：A

52、根据《消防法》，违反本法的规定，生产、销售未经依照产品质量法的规定确定检验机构检验合格的消防产品的，责令停止违法行为，没收产品和违法所得，依照产品质量法的规定（）。

A．予以警告B．从轻处罚C．予以罚款D．从重处罚

答案：D

53、《安全生产违法行为处罚办法》规定的行政处罚程序中的一般程序，自立案之日起，一般应当在多少日内办理完毕？

A．60日B．30日C．45日

答案：B

54、粉尘引起的职业病危害有全身中毒性、局部刺激性、变态反应性、()、尘肺等疾病。

A．肠胃溃疡性B．局部阻塞性C．局部麻痹性D．致癌性

答案：D

55、气瓶充装液化石油气时，应（）充装。

A．满瓶B．按70％容积C．按充装系数D．按80％容积

答案：C

56、甲苯的危害性是指（）。

A．易燃、有毒性B．助燃性C．刺激性D腐蚀性

答案：A

57、从业人员经过安全教育培训，了解岗位操作规程，但未遵守而造成事故的，行为人应负________责任，有关负责人应负管理责任。（）

A．领导B．管理C．直接

答案：C

58、使用带锯机时，应_______。（）

A．开机后先进料，然后调整到规定转速。B．待锯条达到最高转速时，方可进料。

C．边进料，边调整转速。

答案：B

59、化工厂的火炬的燃烧形式属于____。（）

A．动力燃烧B．扩散燃烧C．喷流式燃烧D．喷雾燃烧

答案：B

60、人工开挖土方，两人横向间距不得小于2m，纵向间距不得小于（）m。

A．1B．2C．3D．4

答案：C

二多选题(共20题)1、根据《职业病防治法》，职业病诊断，应当综合分析下列因素：

A．病人的职业史

B．职业病危害接触史

C．现场危害调查与评价

D．临床表现及辅助检查结果

E．病人的病史

答案：ABCD

2、下列事故类型中，可能发生在煤矿井下的有()。

A．火灾B．冒顶片帮

C．锅炉爆炸D．中毒和窒息

E．物体打击

答案：ABDE

3、蒸汽锅炉常见的水循环故障有______。

A停滞B．倒流C汽水分层

答案：ABC

4、安全评价目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及危险、危害程度（）。

A．调查事故产生原因

B．给出合理可行的安全对策措施

C．指导危险源监控和事故预防

D．提出对当事人的处罚意见

E．达到最低事故损失和最优的安全投资效益

答案：BCE

5、根据《安全生产违法行为处罚办法》的规定，各级政府安全生产监管部门可以实施如下哪些处罚行为？

A．警告；B．罚款；C．没收违法所得；D．责令改正；E．责令停产停业整顿；F．拘留；

答案：ABCDE

6、根据《职业病防治法》，用人单位应当采取下列职业病防治管理措施（）。

B．制定职业病防治计划和实施方案

B．建立、健全职业卫生管理制度和操作规程

C．建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案

D．建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度

E．建立、健全职业病危害事故应急救援预案

答案：ABCDE

7、常用的评价单元划分地原则和方法是（）。

A．以装置的工艺功能划分B．以装置和物质特征划分

C．以工艺条件划分D．以危险、有害因素的类别为主划分

E．以装置的昂贵程度划分

答案：BD

8、火药燃烧的特性有（）

A．能量特征B．燃烧特性C．力学特征D．安定性E．安全性

答案：ABCDE

9、防止可燃可爆系统的形成主要通过：()。

A．防止可燃物外溢泄漏

B．通风置换

C．惰性气体保护

D．安全检测及连锁

E．根据物质的危险性进行控制

答案：ABCDE

10、安全检查表是发现潜在危险、检查某一生产系统或设备的安全状况、预测和预防事故的重要手段，按其用途有(）。

A．专业性安全检查表

B．个人安全检查表

C．厂级安全检查表

D．设计审查检查表

E．车间用安全检查表

答案：ACDE

11、生产性粉尘危害程度分级的指标有（）。

A．粉尘中游离二氧化硅含量B．工人接触时间

C．粉尘浓度D．工人接触时间肺总通气量

E．粉尘浓度超标倍数

答案：ADE

12、露天矿作业一般采取的防尘措施有（）。

A．采用湿式钻孔或干式捕尘

B．确保全面通风的主风扇连续运转

C．加强对司机室的防护

D．碎矿作业时采取密闭、通风、除尘的方法

E．设置水幕

答案：ABC

13、按燃烧方式，锅炉包括_______。

A层燃炉B．室燃炉C沸腾炉．

答案：ABC

14、根据《安全生产违法行为处罚办法》，生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款：

A．生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度

B．未采取可靠的安全措施

C．不接受有关主管部门依法实施的监督管理的

D．对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的

E．进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的

答案：ABCDE

15、在《行政处罚法》中规定了如下哪些行政处罚程序？

A．简易程序B．特殊程序C．一般程序D．听证程序E．诉讼程序

答案：ACD

16、船舶防火管理的基本措施主要有（）

A．控制可燃物质B．控制氧含量C．控制热源

D．控制机炉E．控制船电防火

答案：ABCDE

17、危险品装卸前后，必须对车辆和仓库进行必要的____，清扫干净。

A．检修B通风C．清扫

答案：BC

18、根据《消防法》，消防安全重点单位应当履行（）等消防安全职责。

A．建立防火档案

B．确定消防安全重点部位

C．设置防火标志

D．实行严格管理

E．对职工进行消防安全培训

答案：ABCDE

19、根据《职业病防治法》卫生行政部门及其职业卫生监督执法人员履行职责时，不得有下列行为：

A．对不符合法定条件的，发给建设项目有关证明文件、资质证明文件或者予以批准

B．对已经取得有关证明文件的，不履行监督检查职责

C．发现用人单位存在职业病危害的，可能造成职业病危害事故，不及时依法采取控制措施

D．发现用人单位存在违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业

E．其他违反本法的行为

答案：ABCE

20、机械防护装置主要有____几类。

A．固定防护式B．联锁防护式C．自动防护式D．分离防护式

答案：ABC

三大题(共10题)1、案例玩具厂火灾事故

【案情】

×年×月×日，某港商独资工艺玩具厂发生特大火灾事故，死亡84人，伤45人，直接经济损失达260余万元（时价）。

该厂厂房是一栋三层钢筋混凝土建筑。一楼为裁床车间，内用木板和铁栅栏分隔出一个库房。库房内总电闸的保险丝用两根铜丝代替，穿出库房顶部并搭在铁栅栏上的电线没有用套管绝缘，下面堆放了2米高的布料和海绵等易燃物。二楼是手缝和包装车间及办公室，一间厕所改作厨房，内放有两瓶液化气。三楼是车衣车间。

该厂实施封闭式管理。厂房内唯一的上下楼梯平台上还堆放杂物；楼下4个门，2个被封死，1个用铁栅栏与厂房隔开，只有1个供职工上下班进出，还要通过一条0.8米宽的通道打卡；全部窗户外都安装了铁栏杆加铁丝网。

起火原因是库房内电线短路时产生的高温熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火势不大，有工人试图拧开消火栓和用灭火器灭火，但因不会操作未果。在一楼东南角敞开式货物提升机的烟囱效应作用下，火势迅速蔓延至二、三楼。一楼工人全部逃出。正在二楼办公的厂长不组织工人疏散，自顾逃命。二、三楼约300多名工人，在无人指挥情况下慌乱逃生。由于要下楼梯、拐弯、再经打卡通道才能逃出厂房。路窄人多，浓烟烈火，致使人员中毒窒息，造成重大伤亡。

经调查确认以下事实：

1)该厂雇佣无证电工，长期超负荷用电，电线、电器安装不符合有关安全规定要求；

2)厂方平时未对工人进行安全防火教育培训；发生火灾时，厂长未指挥工人撤离，自顾逃生；

3)该厂多处违反消防安全规定。对于消防部门所发“火险整改通知书”，未认真整改，留下重大火灾隐患，以向整治小组个别成员行贿等手段取得整改合格证。该厂所在地镇政府对此完全了解，不但不督促整改，还由镇长授意给整治小组送钱说情。

【问题】分析以上资料，回答以下问题：

1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?

2)该事故调查组成员包括哪些部门？

3)该事故应采用何种分析方法？

4)事故勘察典型证据有哪些？

5)勘察重点是什么？

6)该厂厂长应负何种事故责任？

7)导致这起事故的直接原因？

8)按伤害程度分这起事故属何种事故类型？

9)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？

10)导致这起事故的间接原因有哪些？

11)违反的有关法律条文？

12)追究责任的相关依据有哪些？

13)根据《安全生产法》提出初步处理建议；

14)这起事故直接经济损失的统计范畴？

15)这起事故间接经济损失的统计范畴？

16)经济损失程度级别属于哪级？

17)总结这起事故的教训

18)应采取哪些措施预防同类事故的发生？

【参考答案】

1)这起事故分析需要参照的案例分析规程有

国务院1991年75号

国务院1989年34号

中华人民共和国卫生部2002年3月15日第25号

《特别重大事故调查程序暂行规定》

《企业职工伤亡事故分类标准》

《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

《企业职工伤亡事故调查分析规则》等

2)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》，这起重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。

3)这起事故应采用现场分析即事后现场深入分析的方法进行分析。

4)这起事故勘察的典型证据一楼为木板和铁栅栏是否存在，库房内总电闸的保险丝是否为铜丝，穿出库房顶部并搭在铁栅栏上的电线是否用套管绝缘，布料和海绵等易燃物是否存在。

5)这次事故勘察的重点是可燃物的数量、分布和消耗；火源位置。

6)这起事故该厂厂长应负领导事故责任。

7)导致这起事故的直接原因是库房电线短路引燃易燃物而蔓延成灾。一楼裁床车间内设置库房，用可燃物（木板）隔开；加之厂房平时没有安全防火教育培训，工人自救能力差，是火灾迅速蔓延扩大的主要原因。该厂违反消防安全一系列规定（如安全出口、疏散通道等），使得发生火灾时，工人无法迅速撤离，是造成重大人员伤亡的主要原因。

8)重大死亡事故

9)特大火灾事故

10)导致这起事故的间接原因

①该厂没有履行安全生产职责：在不符合安全生产的条件下进行生产；平时缺乏安全管理及安全教育；采用不正当方法取得消防整改合格证；发生火灾时厂长自行逃离；这是根本原因。

②镇政府没有履行安全监督管理职责。在消防整治小组发出“火险整改通知书”后，不但没有督促该厂整改，还支持其向有关方面人员行贿。

③市消防部门派出的整治小组，在检查该厂火险中，虽然发了“火险整改通知书”，但督促整改不力。在尚存大量火灾隐患的情况下，整治小组个别成员收受该厂贿赂，发给整改合格证。

11)违反的有关法律条文规定

《安全生产法》第十八条

生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

《安全生产法》第二十四条规定

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

《安全生产法》第二十六条

建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。

《安全生产法》第三十四条

生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。

生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。

《安全生产法》第三十八条

生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，检查及处理情况应当记录在案。

12)追究责任的相关依据

国务院第302号令

《安全生产法》

《安全生产行政复议暂行办法》

《企业职工奖惩条例》

13)根据《安全生产法》第80、81、82条和《消防法》有关规定，追究该厂主要负责人的法律责任；

根据《安全生产法》第82条及91条和《消防法》有关规定，追究该厂相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任；

根据国务院302号令《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，追究镇政府正职负责人和有关主管人员的法律责任；

根据《安全生产法》第77、78条和《消防法》有关规定，追究消防部门整治小组有关荣誉的法律责任。

14)事故直接经济损失统计范畴：

①人身伤亡后所支出的费用：医疗费用(含护理费用)、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资；

②善后处理费用:处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用；

③财产损失价值:固定资产损失价值、流动资产损失价值

15)事故间接经济损失统计范畴：

①停产、减产损失价值

②工作损失价值

③资源损失价值

④处理环境污染的费用

⑤补充新职工的培训费用

⑥其他损失费用

16)属特大损失事故

17)这起事故暴露了该公司在安全管理工作中还存在着许多问题：

①该厂没有履行安全生产职责

在不符合安全生产的条件下进行生产；平时缺乏安全管理及安全教育；采用不正当方法取得消防整改合格证；发生火灾时厂长自行逃离；

②镇政府没有履行安全监督管理职责。

③执法不严

该厂的安全管理人员要履行自己的神圣职责。

18)防范措施

为吸取事故教训，杜绝类似事故的发生，该公司应采取以下防范措施；

①教育镇政府和企业负责人树立“以人为本”科学发展观和政绩观；树立“安全第一”思想，履行各自的安全责任。

②安全生产监督管理部门及消防主管部门应按照有关法律、法规，对工厂的安全生产和防火情况进行有效监督检查；不符合安全生产条件时，不予进行生产。主要负责人和安全管理人员必须持证上岗。

③工厂应按照有关法律法规标准规定要求，在开工前具备安全生产条件，并经有关部门批准后，方可从事生产。

④工厂应按照有关法律法规标准规定要求，加强安全管理和安全教育培训。提高所有从业人员的安全素质。2、案例黑龙江省鸡西矿务局前进小井煤矿瓦斯爆炸事故

【案情】

前进小井属黑龙江省鸡西矿务局某煤矿多种经营公司，始建于1979年，设计能力为年产1.5万吨，可采储量为33万吨。该井冬季采用压入式通风，使用两台28KW局扇并联通风，矿井的总进风量512m3／min，一段排风525m3／min，二段排风473m3／min，鉴定为高沼气小井。

1988年2月28日7时班，值班井长王××在班前会上安排：当班采上部煤，不准空顶作业，顶子要打直，在东十巷出货，一定要按规程作业。白班人员7时15分入井，7点20分井下停电，电工崔某某立即送电，约20分钟后，发生了瓦斯爆炸，共死亡28人，经济损失14.5万元，这是一起重大责任事故。

经调查发现东五路十三号煤层风门关闭不严，造成局部通风系统短路，风压变化，导致东五巷上帮采空区内积存的高浓度瓦斯泄入巷道；电钻电源线由于机车刮断，接头造成断路。各项规程和责任制不落实。工程设计安全措施不全，施工质量差，系统不正规等各种事故隐患。

【问题】分析上述案例，回答以下问题：

1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些？

2)该事故调查组成员包括哪些部门？

3)事故勘察典型证据有哪些？

4)这起事故勘察重点是什么？

5)按伤害程度分这起事故属何种事故类型？

6)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？

7)经济损失程度级别属于哪级？

8)导致这起事故的直接原因有哪些？

9)导致这起事故的间接原因有哪些？

10)违反的有关法律条文？

11)追究责任的相关依据有哪些？

12)应采取哪些措施预防同类事故的发生？

【参考答案】

1)这起事故分析需要参照的案例分析规程

《企业职工伤亡事故分类标准》

《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

《企业职工伤亡事故调查分析规则》

《特别重大事故调查程序暂行规定》

2)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。

3)这起事故勘察的典型证据高浓度瓦斯泄入巷道；电钻电源线刮断，接头断路现象等。

4)这次事故勘察的瓦斯浓度和电源线挂断。

5)重大死亡事故

6)瓦斯爆炸事故

7)属特大损失事故

8)导致这起事故的直接原因是东五路十三号煤层风门关闭不严，造成局部通风系统短路，风压变化，导致东五巷上帮采空区内积存的高浓度瓦斯泄入巷道；电钻电源线由于机车刮断接头造成断路，产生电火花，引起瓦斯爆炸。

9)导致这起事故的间接原因矿井管理混乱，各项规程和责任制不落实。工程设计安全措施不全，施工质量差，系统不正规；职工队伍和技术人员素质低，安全管理人员思想麻痹。

10)违反的有关法律条文规定

《安全生产法》第十九条矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

《安全生产法》第二十条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

《安全生产法》第二十一条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

《安全生产法》第二十三条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

《安全生产法》第二十四条规定第二十四条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

《安全生产法》第二十七条矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。

《安全生产法》第三十六条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

11)追究责任的相关依据

国务院第302号令

《安全生产法》

《安全生产行政复议暂行办法》

《企业职工奖惩条例》

12)防止同类事故的措施

①做好小井安全生产的技术改造，狠抓隐患管理，工程质量要求达到标准化。

②切实加强干部、职工的技术培训工作，提高全员素质，杜绝“三违”事件的发生。3、案例公安消防机构要求被审查单位购买指定品牌的灭火器材案

【案情】

某饭店准备开业前，向当地公安消防机构申请消防安全检查。消防安全机构对其消防条件进行检查后认为基本上合格，但迟迟不明确予以批准。饭店急着开业，其负责人就找到消防机构的一名主管人员询问原因，该主管人员说：“你们饭店的总体情况还可以，就是还差几个灭火器。反正今后你们也用得着，我们可以帮助你们弄一些质量比较好的。”饭店负责人明白这是在借机推销灭火器，本不想购买，但又担心自己的消防检查通不过，影响饭店开业，于是就一次性购买了100多台火火器。

【问题】请找出，本案中相关单位不符合国家法律规定的行为有哪些？

【参考答案】

这是一起负有安全生产监督管理职责的部门要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌的安全器材，并造成一定不良影响的案件。

采购权，即购买设备、器材以及其他产品的权利，是生产经营单位的一项重要的经营自主权，应当由生产经营单位自主决定。只要是合法生产、销售，质量符合法律、法规和有关国家标准、行业标准要求的产品，无论哪种品牌，也无论生产者、销售者是谁，生产经营单位都可以决定购买。

实践中，一些负有安全生产监督管理职责的部门在对生产经营单位涉及安全生产的事项进行审查、验收时，以“有利于加强安全管理”、“保证产品质量”等为借口，滥用职权，要求生产经营单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的设备、器材或者其他产品。

这种行为严重地侵犯了生产经营单位的生产经营自主权，干扰了其正常的生产经营活动，也妨碍了公平竞争，损害了同类产品的其他生产者、销售者的合法利益，不利于建立公平竞争、统一有序的市场体系。更为严重的是，这种行为往往为腐败的滋生提供土壤，损害政府部门的形象，也影响安全生产监督检查的权威性和严肃性。

因此，《安全生产法》第55条明确规定，负有安全生产监督管理职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收，不得要求生产经营单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的设备、器材或者其他产品。本案中，该县公安消防机构在对饭店进行消防检查时，利用职务之便，要求饭店购买指定品牌的灭火器，致使饭店在非自愿的情况下购买了100多台灭火器，其合法权益显然受到了侵犯。

因此，公安消防机构的行为是违反《安全生产法》的上述规定的。同时，公安消防机构的行为也违反了《消防法》的有关规定。《消防法》第19条第2款规定，公安消防机构及其工作人员不得利用职务为用户指定消防产品的销售单位和品牌。因此，本案中，饭店可以要求退回所购买的灭火器，对公安消防机构的有关人员，也应当给予批评教育。4、案例花爆厂爆炸事故

【案情】

某县花爆厂发生特大爆炸事故，造成30多人死亡，其中在校中小学生10多人，不在校的未成年人2人，还有10多人受伤，其中重伤2人。事故的经过是，2000年初，属于乡镇企业的某县花爆厂，接到一笔大规格爆竹（属国家明令禁止生产的品种）的生产订单。因时间紧、任务重，为完成订单，业主采取增加加工费等方法，吸引一部分未经任何教育、培训的人员到厂务工。事故发生当天，配药工李某违反操作规程，造成火药磨擦起火，引起爆炸。且由于该厂生产的是国家明令禁止生产的大规格爆竹，车间内当日存放的成品和半成品及原料火药量严重超标，直接爆炸源引发周围堆放的成品、半成品和原料接连爆炸，导致严重人员伤亡。

【问题】分析上述案例，回答以下问题：

1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?

2)该事故调查组成员包括哪些部门？

3)该烟花厂业主应负何种事故责任？

4)按伤害程度分这起事故属何种事故类型？

5)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？

6)导致这起事故的直接原因？

7)导致这起事故的间接原因有哪些？

8)违反的有关法律条文？

9)根据《安全生产法》分析对该烟花厂的处理建议；

10)经济损失程度级别属于哪级？

【参考答案】

1)这起事故分析需要参照的案例分析规程

国务院1991年75号

国务院1989年34号

中华人民共和国卫生部2002年3月15日第25号

《特别重大事故调查程序暂行规定》

《企业职工伤亡事故分类标准》

《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

《企业职工伤亡事故调查分析规则》

2)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。

3)这起事故该烟花厂业主应负主要责任和领导责任。

4)重大死亡事故

5)火灾爆炸事故

6)导致这起事故的直接原因：

①该厂违法生产国家明令禁止的大规格烟花产品。

②配药工在配药时急于赶任务，违反操作规程，磨擦起火引起火药爆炸。

7)导致这起事故的间接原因：

在于该厂不具备基本的安全生产条件，主要表现在：

①厂房位置、结构等不符合危险物品厂房选址及结构造型的规定，安全设施如安全窗、安全出口等无法达到案例疏散的要求，各有效工序、库房布局不合理，特别是危险工序与人员密集型的插引线工序混杂，集中在一个狭窄的场地内，严重违反国家标准规定的“小区布置、小型分散、库房分离、操作隔开”的原则。

②业主重效益、轻安全，为追求经济利益，非法生产国家明令禁止的花爆产品，为赶任务，完成订单，只重生产，不管安全，置从业人员的生命安全于不顾，组织其在危险厂房内冒险生产。

③该厂生产管理十分混乱，没有建立安全生产责任制，没有制定安全生产规章制度和操作规程，没有建立安全管理机构，配备专职的安全检查人员，从业人员未经任何教育和培训，即上岗从事危险性工作。

8)违反的有关法律条文规定

《安全生产法》第十六条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

《安全生产法》第十九条矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

《安全生产法》第二十一条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

《安全生产法》第二十四条规定生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

9)生产经营单位是生产、经营工作的直接承担者，因此也是保证安全生产的基石。生产经营单位要想安全生产，必须具备一些基本的安全产生条件，这些安全生产条件是保障安全生产的前提和基础，具备了这些安全生产条件，生产经营单位发生生产安全事故的可能性就降到了最低；相反，如果不具备这些基本的安全生产条件，发生生产安全事故甚至重大、特大事故的可能性就增加了很多。因此，《安全生产法》第16条明确规定：“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规以及国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。”花爆厂根本不具备基本的安全生产条件，为获取经济利益冒险蛮干，导致特大事故，必须承担相应的法律责任。

10)属特大损失事故5、案例煤矿透水事故

【案情】

某日13时11分，某矿业有限责任公司一号煤矿井筒（22％下山平峒）离井口880米处发生特别重大透水事故，每小时涌水量约800立方米，致使三条平峒大部分被淹，直接经济损失3401．8万元。

经过调查查明，这起事故的主要原因是该县一个体煤矿非法开采河床煤柱，并越界穿河同矿业公司的一号煤矿井筒多处相互打通。由于该个体煤矿开采河床煤柱发生透水，水流沿该个体煤矿涌入矿业公司的一号煤矿井筒造成此次透水事故。

【问题】试分析引起这起事故的直接原因和根本原因分别是什么？

【参考答案】

从本案发生的直接原因看，是由于个体小煤矿非法越界开来造成透水事故。但另一个重要的原因就是该县对煤炭资源的管理工作跟不上。80年代初，在“放开搞活，有水快流”的政策指导下，该县小煤窑迅速发展起来，加之该县矿产资源管理机构几经变化，曾先后由县乡企局、煤炭局、矿管站和矿管局分别管理，办证审批不严，管理水平低，在很短时间内为23个小煤窑办理了采矿许可证，使所发采矿许可证矿区范围界线不清，导致河床煤柱被采，河床多处塌陷，小煤窑之间、小煤窑与大煤窑之间打通，河水泄入井下采空区，形成地下暗河，导致事故发生。

该县矿产资源管理部门的行为，违反了《安全生产法》第9条的规定。该条明确规定，依法对安全生产负有监督管理职责的部门依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准或者验收的，必须严格按照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查；不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，不得批准或者验收通过。

因此，有关部门必须严格依法履行安全生产审批职责，不得降低标准和要求。该县矿产资源管理部门违反法律的有关规定，对小煤矿审批不严，使一些根本不具备安全生产条件的小煤窑投入生产，不仅自身发生事故，还最终导致大矿发生特大透水事故。这个教训是深刻的。该县矿产资源管理部门直接负责的有关主管人员和其他直接责任人员应当为此承担相应的法律责任。6、案例制鞋厂火灾事故

【案情】

某制鞋厂是一家私营企业，有从业人员100多人。鞋厂老板为了所谓“安全原因”，将员工宿舍的窗户全部用铁条封上，并且每天晚上职工休息后，都让人用一把大领将宿舍的门从外面反锁。一天晚上，一名女工用电热水器烧水，由于白天过度疲劳，水未烧开该女工就睡着了。热水器子烧后造成电路短路起火。由于宿舍内可燃物多，火势蔓延迅速。工人惊醒后想逃生，但窗户封死，大门从外面反锁，根本无路可逃，致使80多名工人全部被烧死，其中绝大部分是年仅20岁左右的打工妹。大火还造成直接经济损失200多万元。

【问题】从这起事故中，可以得到的教训有哪些？

【参考答案】

这是一起因封闭员工宿舍出口而导致大量人员伤亡的事故。其教训是相当深刻的。

本案中，制鞋厂老板法律意识、安全生产意识相当淡薄，将员工宿舍的窗户用铁条封死，并每晚将宿舍大门从外面反锁，这本身就是一种侵犯、限制员工人身自由的违法行为。

同时，这种行为也是一种极其危险的行为。因为该宿舍所有的出口都被封闭，一旦出现紧急情况，职工根本无法撤离。实践中，这种现象并不是绝无仅有，特别是在一些个体、私营生产经营单位，其负责人出于各种各样的动机（例如怕员工偷东西等），封闭、堵塞生产经营场所、员工宿舍的出口。这种行为往往并不被人们所重视，但却是一种严重的违法行为。

《安全生产法》第34条第2款规定，生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所和员工宿舍的出口。该制鞋厂的行为严重违反了《安全生产法》的上述规定，其主要负责人和其他直接责任人员必须承担相应的法律责任。除了对在事故中死亡的职工予以赔偿外，还应当依照刑法的有关规定追究其刑事责任。7、案例建筑公司不依法设置安全生产管理机构案

【案情】

某建筑工程公司因效益不好，公司领导决定进行改革，减负增效。经研究将公司安全部撤销，安全管理人员8人中，4人下岗，4人转岗，原安全部承担的工作转由工会中的两人负责。由于公司领导撤销安全部门，整个公司的安全工作仅仅由两名负责工会工作的人兼任，致使该公司上下对安全生产工作普遍不重视，安全生产管理混乱．经常发生人员伤亡事故。

【问题】试从《安全生产法》的角度，分析这样做的危害有哪些？

【参考答案】

“安全第一，预防为主”是生产经营单位必须遵守的原则。安全生产是不可能自然出现的，必须有人管，有人负责。在发生的诸多事故中，生产经营单位没有安全生产管理机构和安全生产管理人员，是其中很重要的一个原因。特别是实行市场经济以后，很多生产经营单位为了提高经济效益，在进行改革、减人增效过程中，常常首先被“改”掉、被“减”掉的都是安全生产管理机构或者安全生产管理人员。

这样做的影响不仅仅是生产经营单位没有了一个机构和几个人，而是给生产经营单位、社会形成一种误导，即发展经济过程中，安全生产不重要，安全生产管理是可有司无的，其后果必然是事故增多，正所谓“人减下来了，事故升上去了”。本案中建筑公司出现的情况是很常见的，建筑施工单位本来就是事故多发，危险性较大、生产安全问题比较突出的领域，更应当将安全生产放在首要位置来抓，否则难免出现安全问题甚至发生事故。

《安全生产法》第19条第1款明确规定：“矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。”这样规定，对于提高生产经营单位对安全生产的重视程度，健全生产经营单位安全生产管理机构和管理人员，具有重要意义。本案中，建筑公司领导撤销安全生产管理机构，违反安全生产法的上述规定，应当承担相应的法律责任。8、案例建筑施工单位不依法建立应急救援组织案

【案情】

某建筑施工单位有从业人员1000多人。该单位安全部门的负责人多次向主要负责人提出要建立应急救援组织。但单位负责人另有看法，认为；建立这样一个组织，平时用不上，还老得花钱养着，划不来。真有了事情，可以向上级报告，请求他们给予支援就行了。由于单位主要负责人有这样的认识，该建筑施工单位一直没有建立应急救援组织。后来，有关部门在进行监督和检查时，责令该单位立即建立应急救援组织。

【问题】该单位的行为与《安全生产法》哪条规定有悖？并请论述建立应急救援组织的作用。

【参考答案】

这是一起建筑施工单位不依法建立应急救援组织的案件。

应急救援组织是指单位内部建立的专门负责对事故进行抢救的组织。建立应急救援组织，对于发生生产安全事故后迅速、有效地进行抢救，避免事故进一步扩大，减少人员伤亡，降低经济损失具有重要的意义。

《安全生产法》第69条规定，危险物品的生产经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。按照一般原则，在市场经济条件下，法律不干预生产经营单位内部机构如何设立，这属于生产经营单位的自主营权的内容。但考虑到危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山建筑施工单位的生产经营活动本身具有较大的危险性，容易发生生产安全事故，且一旦发生事故，造成的人员伤亡和财产损失都较大。因此，《安全生产法》对这些单位有针对性地作出了一些特殊规定，即要求其建立应急救援组织。

本案中的建筑施工单位有1000多名从业人员，明显属于《安全生产法》第69条规定的应当建立应急救援组织的情况。但该单位主要负责人却不愿意在这方面进行必要的投资，只算经济账，不算安全账，不建立应急救援组织。这种行为是违反《安全生产法》上述有关规定的，有关负有安全生产监督管理职责的部门责令其予以纠正是正确的。9、案例塔吊倒塌事故

【案情】

某城建公司承包修建一单位住宅楼工程，城建公司又将工程发包给本公司职工柳某。在工程建设中，柳某私下找公司负责人联系借用吊车吊运塔吊。某日，公司会计兼小车驾驶员李某把吊车开到工地。汽车吊驾驶员陈某用汽车将塔吊运至工地。

公司安装人员开始组装塔身。当日下午3点，汽车吊驾驶员陈某提出下班，理由是吊车油料用完，且天黑无照明灯。但现场施工负责人柳某不同意，派人找来汽油，让大家继续组装塔吊晚8点，发现塔吊的塔身被首尾倒装，无法与塔基对接。在安装人员的建议下，柳某和吊车驾驶员陈某叫来几个民工，运用钢丝悬挂重物、人拉钢丝使塔身移动的简易方法扭转塔身。由于无法掌握平衡，塔身突然倒塌，造成3人死亡，4人重伤。

【问题】根据《安全生产法》的相关规定，论述这起事故的主要原因有哪些？

【参考答案】

这是一起管理人员违章指挥、从业人员违章操作导致发生的生产安全事故。

根据《安全生产法》第16条的规定，生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。本案中，工程施工工地没有制定基本的安全措施，所用的汽车吊也不具备承担吊装任务的功能。由此可见，城建公司没有执行安全生产法律、法规，也没有加强劳动安全管理，完全是违法施工作业。

同时，根据《安全生产法》第35条的规定，生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业时，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。本案中，现场管理人员违章指挥，吊车驾驶员及其他作业人员也都存在违章作业问题。此外，该案中的施工作业还违反了国家有关特种作业安全管理的规定。起重机械作业属于特种作业，其驾驶人员属于特种作业人员。

根据《安全生产法》第23条的规定，生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。本案中，汽车吊驾驶员陈某未经特种作业专业培训，没有取得相关资格证书，无证驾驶吊车。这是造成事故发生的主要原因之一。10、案例湖南省衡阳市商住楼坍塌事故

【案情】

2003年11月3日5时许，湖南省衡阳市一商住楼因底层经商户用硫磺熏烤“八角”，致使“八角”起火而蔓延整栋大楼，在消防官兵奋力抢险中，大楼第3、4单元突然坍塌，将部分消防官兵压在废墟下，虽经全力抢救，仍造成20名消防官兵壮烈牺牲的重大伤亡事故。经济损失以及在人们心灵深处的创伤更是不可估量。这是新中国成立以来消防官兵扑救火灾伤亡最惨重的一次，震惊全国。

一、现场勘察情况

坍塌的商楼位于该市的珠晖区，建筑名称衡州大厦，建筑面积9300平方米，主体建筑高8层，局部9层，建筑格局为“回”字形的四合院，钢筋混凝土结构。开发商私自更改规划设计平面布置图，将原来三栋平行建筑楼改为“回”字形的四合院，并将原设计的7层楼增至8层，局部增至9层，擅自改变楼房的使用性质，将一楼的商业网点改为仓库。该大厦离周围建筑物相隔小于6m，尤其距富贵家具城地面间距仅3.1m，空中间距小于2m，西面的消防通道，南头宽3.7m，北头宽仅3m，整栋楼仅配套5只消防栓，其中一个上锁，一个没有水压。

二、事故发生经过

2003年11月3日晚，赵姓经商户在无人看管的情况下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5时许火灾从一楼仓库引起，并迅速向上蔓延。衡阳市消防支队于11月3日5时30分接警后迅即调集4个公安消防支队，4个专职消防队16台消防车，200多名消防官兵先后赶