工程发包与承包法规课件

工程发包与承包法规课件工程发包与承包概述工程发包与承包法规体系工程发包方式与程序工程承包方式与合同管理工程发包与承包中的违法行为及法律责任工程发包与承包纠纷的处理与解决01工程发包与承包概述指建设单位（业主）将拟建工程项目，通过招标或其他方式，发包给具有从事建筑活动的法定从业资格的单位，由其组织施工的行为。指具有从事建筑活动的法定从业资格的单位，通过投标或其他方式，获得拟建项目的施工任务，并从中获得经济利益的行为。工程发包与承包的定义工程承包工程发包工程发包与承包必须符合国家法律法规的规定，遵守建筑行业的规范和标准。合法原则公平原则自愿原则在工程发包与承包过程中，应当坚持公平、公正、公开的原则，避免不正当竞争和腐败行为。工程发包与承包应当基于双方自愿，任何一方不得强迫另一方接受特定的交易条件。030201工程发包与承包的基本原则法规演变随着工程发包与承包制度的普及，各国政府也相应出台了一系列法规来规范其行为，保障市场秩序和各方权益。起源与发展工程发包与承包制度起源于19世纪的英国，最初是为了解决建筑行业信息不对称的问题。随着市场经济的发展，该制度逐渐普及到全球的建筑行业。当前趋势随着全球化和信息化的发展，工程发包与承包制度正面临着新的挑战和机遇，如BIM技术、互联网+等新兴技术的应用将进一步推动其发展。工程发包与承包的历史与发展02工程发包与承包法规体系建筑法概述该法规定了建筑活动的基本原则、建筑许可、建筑工程发包与承包、建筑工程监理、建筑安全生产管理、建筑工程质量管理等方面的内容。建筑工程监理监理单位及监理人员的资质、监理职责与权限、监理合同等方面进行了规范。建筑许可包括从业资格、技术人员、安全生产条件等方面的规定。建筑安全生产管理安全生产责任制、安全措施、安全事故调查与处理等方面的规定。建筑工程发包与承包对发包方式、招投标、承包人资质、合同签订等方面进行了明确规定。建筑工程质量管理质量责任制、质量标准与检验、质量保修等方面的规定。中华人民共和国建筑法建设单位的质量责任规定了建设单位在工程勘察、设计、施工等阶段的质量责任。施工单位的质量责任规定了施工单位在工程施工阶段的质量责任。工程质量监督管理规定了工程质量监督管理的职责、方式和程序等。总则规定了该条例的制定目的、适用范围、质量管理原则等。勘察设计单位的质量责任规定了勘察设计单位在工程勘察、设计阶段的质量责任。工程监理单位的质量责任规定了工程监理单位在工程监理阶段的质量责任。010203040506建设工程质量管理条例总则施工单位的安全生产责任工程监理单位的安全生产责任安全生产监督管理勘察设计单位的安全生产责任建设单位的安全生产责任规定了该条例的制定目的、适用范围、安全生产原则等。规定了建设单位在工程勘察、设计、施工等阶段的安全生产责任。规定了勘察设计单位在工程勘察、设计阶段的安全生产责任。规定了施工单位在工程施工阶段的安全生产责任。规定了工程监理单位在工程监理阶段的安全生产责任。规定了安全生产监督管理的职责、方式和程序等。建设工程安全生产管理条例企业资质管理规定了企业在取得资质后应遵守的管理规定，包括资质变更、延续、注销等。总则规定了该规定的制定目的、适用范围等。企业资质等级分类根据建筑业企业的经营范围和能力，将其资质分为特级、一级、二级等多个等级，并对每个等级应具备的条件进行了明确规定。企业资质申请与审批规定了企业申请资质的程序和审批的流程，以及审批时应提交的材料等。建筑业企业资质管理规定03工程发包方式与程序公开招标邀请招标议标电子招标01020304工程招标方式2.编制招标文件，包括工程范围、质量要求、工程量清单等3.发布招标公告或招标邀请书，公告或邀请书中应包括工程概况、质量要求、投标人资格要求、招标时间、地点等信息1.招标人向潜在投标人发出邀请函工程招标程序4.对潜在投标人进行资格预审，筛选出符合资格要求的投标人5.召开投标预备会，解答投标人的疑问，澄清招标文件中的问题6.投标人编制投标文件，按照招标文件要求进行投标工程招标程序7.招标人组织评标委员会进行评标，择优选定中标人8.发出中标通知书，签订合同工程招标程序3.递交投标文件，按照招标文件要求进行递交4.参加开标会，展示投标文件，解答招标人的疑问5.等待评标结果，接收中标或未中标的通知6.与招标人进行合同谈判，签订合同1.获取招标信息，确定是否参与投标2.编制投标文件，包括工程实施方案、质量保证措施、项目组织方案等工程投标程序04工程承包方式与合同管理指业主将建筑工程的勘察、设计、施工等全部工作发包给一个承包单位，由其负责工程的设计、施工等全过程。总承包指总承包单位将建筑工程的部分工作发包给其他承包单位完成，总承包单位与分包单位之间存在合同关系。分包总承包与分包包括书面合同、口头合同和其他形式的合同。书面合同是最常见的形式，包括合同书、信函、电报等。承包合同的形式包括工程范围、质量标准、工程造价、工期、付款方式、违约责任等。承包合同的内容承包合同的形式与内容承包合同的履行承包单位应当按照合同约定履行义务，完成工程任务，并承担因违约而产生的法律责任。承包合同的管理业主和承包单位应当建立完善的合同管理制度，对合同的履行情况进行监督和检查，及时处理合同履行中出现的问题。承包合同的履行与管理05工程发包与承包中的违法行为及法律责任未依法进行公开招标未按照国家有关规定履行项目审批手续；未按照规定在工程交易场所内进行发包；工程发包中的违法行为及法律责任未按照规定进行招标信息公示或者公开澄清。工程发包中的违法行为及法律责任中标无效投标人串通投标、围标、虚假投标等行为；低于成本价竞标；投标人与招标人串通投标、虚假招标等行为。工程发包中的违法行为及法律责任无证或者超越资质等级承包工程无有效的资质证书或者超越资质等级承包工程；以其他单位名义或者允许其他单位以本单位名义承包工程。工程承包中的违法行为及法律责任将承包的全部工程转包给他人；转包或者违法分包工程将承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转包给他人；法律法规规定的其他转包或违法分包行为。01020304工程承包中的违法行为及法律责任未取得施工许可证擅自施工未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；未按照规划审批要求建设；工程质量问题中的违法行为及法律责任未按照规定委托监理或者进行质量检测。偷工减料等违法行为未按照设计要求施工；工程质量问题中的违法行为及法律责任0102工程质量问题中的违法行为及法律责任未按照规定对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验或者检验不合格，而擅自使用。偷工减料或者使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备；06工程发包与承包纠纷的处理与解决合同纠纷工程质量纠纷工程款支付纠纷安全生产事故纠纷工程发包与承包纠纷的类型及原因01020304合同内容不明确、权利义务不明确等原因导致合同履行过程中出现争议。工程质量不符合要求、施工缺陷等原因导致业主与承包商之间产生纠纷。业主拖欠承包商工程款，承包商追讨欠款过程中产生的纠纷。施工过程中发生安全生产事故，业主与承包商之间因责任划分和赔偿问题产生的纠纷。双方当事人通过协商达成一致，解决纠纷。协商通过第三方调解机构，促进双方当事人达成一致。调解提交仲裁机构进行裁决，仲裁结果具有法律效力。仲裁向人民法院提起诉讼，由法院作出判决。诉讼工程发包与承包纠纷的处理方式及程序当事人可以通