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文档简介
浅谈冯坪乡新农村选址的几点思考向禹炎“新农村”一词,是由台湾经济学家林毅夫倡导的““新农村运动”演变而来。2005年10月,党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出,“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。
胡锦涛说:“要从建设中国特色社会主义事业的全局出发,深刻认识建设社会主义新农村的重要性和紧迫性,切实增强做好建设社会主义新农村各项工作的自觉性和坚定性,积极、全面、扎实地把建设社会主义新农村的重大历史任务落到实处,使建设社会主义新农村成为惠及广大农民群众的民心工程①。”
“新农村”作为社会发展的必然趋势和产物,是当下最热门的讨论话题,是政府惠及民生的一件大好事。当前,无论是“新农村”、还是“城乡一体化”建设工作都开展的井井有条,深受黎民百姓的爱戴和拥护,也进一步体现了党的惠农政策和决心。
冯坪乡,作为重庆市的一个偏远乡村,位于奉节县的东南部,总人口2.1万人(2004年底),幅员面积112.48平方公里,山高坡陡,其地形是典型的高山地形,主产农作物有玉米(俗称苞谷)、马铃薯(俗称为洋芋)、红薯(俗称为红苕)等作物。随着“新农村”建设浪潮的到来,地处贫困高山的冯坪乡迎来了转折性的关键时刻,2010年侥幸挤进了《奉节县人民政府关于加快推进村镇建设的意见》名列,排在最末尾②。
数十年前曾辉煌一时的冯坪乡,拥有了公路和青石板街道,就连直径15公里外的巫山县庙宇镇、直径30公里奉节兴县隆镇老百姓也会深夜前往赶集,更不用说周边九里(长安土家族)、五马、尖角等乡镇。随着产业、资源的短缺,冯坪乡经过短短数十年时间的发展,逐步沦落为奉节县最贫穷的高远山区之一,一所中学险遭倒闭,全校师生在校最少时仅有四十余人,充其量只是一个班的人数。
温家宝说:“建设社会主义新农村,不仅关系到农业、农村的发展和农民的富裕,而且关系到实现国家的长治久安和民族的伟大复兴③。”在机遇与挑战面前,下面本人就冯坪乡新农村选址谈谈自己的几点不成熟的看法。
一、选址
一个新农村选址的好坏,与政府的抉择有着莫大的关系,也将影响一个乡镇的未来发展趋势。
冯坪乡人民政府,位于庙坝村3社,也算是一个乡镇的政治中心,场镇建设以其为核心。随着重庆市人民政府的惠民政策,如“巴渝新居”、“危旧房改造”、“农民新村”、“户籍改革”等一系列的政策出台,受到社会各界的一直好评,地方百姓深受其利、乐在其中。然而,当冯坪乡被纳为“新农村”建设范畴后,选址首要摆在了政府的面前,各村也是一直在不断争取中。
我认为,“新农村”的选址,应该充分考虑到当前乡镇的全体状况,也要勾画未来乡镇发展前景,长治久安,长远计划,要综合分析其中厉害,不搞一时的惠民政策,不搞个人一把手独断决策,这才是明智之举、民心之举。“新农村”的建设,不应该是一个典型,而是一个从点到面,面面俱到的发展过程。如何打好未来仗,需要决策听证,需要当做一个乡镇的重中之重来抓。只有点的形象树立好了,才能更好地发展到面,让百姓看到实实在在的惠民。山移民,更为重要的是还为将来连接场镇打下了坚实基础,有望从乡变为镇,甚至更有可能超过冯坪乡“10+1”工程总体规划以冯坪乡场镇0.8平方公里⑤
具体,请看图二至图五
三、产业发展
新农村,讲求“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”。庙坝村水田坪处,历来是养蚕重点村社,在良俊养蚕专业合作社的带动下,相信将来的养蚕业势必会发展的更好。其二,烟叶生产,一直有老种烟民种植,其技术成熟,外加奉节县冯坪乡烟叶收购站在此处,其技术问题能够更为快捷的得到技术人员解决和指导。其三、新型发展的辣椒产业,也颇受广大农民的喜爱,该处一直有着种植辣椒的传统。其四,金银花产业,在该处也将得到很好的发展,不仅田地宽阔,林权资源也比较丰富,可进一步利用退耕还林,采用插种、套种的双重模式开展万元增收工作,同时还以可以利用宽广的山地,扩大金银花种植项目、可实现千万株,甚至上亿株金银花种植,原则采用自繁殖的方式拓宽,有利于农民减少投入,得到最大的实惠,更好的实现万元增收。
四、结论
综上所述,种种条件和发展态势,只指水田坪具备发展、建设新农村的全部条件,而且能够拓展未来冯坪乡发展空间。若冯坪乡第一个新农村建设在水田坪位置,给该乡带来的发展前景将是不可估量的;当新农村与场镇连接成一片共同发展时,带来的不仅仅是经济上的飞跃,更是推动冯坪乡未来发展不可或缺的一部分,有利于提前冯坪乡的各项发展,使其快速进入发展的快车道。比建设在任何一个村,都具备先决条件,是政府选址的一个理想场所、首选场所。
水田坪若被设立为冯坪乡第一个新农村,不仅可以实现提升冯坪乡对外形象、未来与场镇连接成一片整体发展;而且还有利于高山移民搬迁,建设超过8000人场镇的宏伟计划、超越0.8平方公里建设场镇目标;还可以累计资金,更好地帮扶政府为将来打造各级村社立下汗马功劳,更是勾画冯坪乡未来蓝图、拉动冯坪乡未来经济增长、谋求更大发展不可或缺的。
参考文献
①(《胡锦涛强调:要使建设社会主义新农村成民心工程》2006年1月26日胡锦涛主持中共中央政治局集体学习);②(奉节县人民政府网2010年12月3日奉节府发
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