亮化工程安全管理体系

...wd......wd......wd...目录一、工程简介1、工程概况2、主体工程工程3、合同工期二、管理方针三、管理目标四、安全管理组织机构及其主要职责1、安全管理组织机构2、安全管理部门的主要职责五、安全管理工作制度1、实行安全生产四级管理2、制定并落实安全生产责任制3、编制实施性安全施工组织设计4、实行逐级安全技术交底制。5、加强施工现场安全教育6、认真执行安全检查制度7、认真执行安全会议制度8、认真执行安全报告制度9、认真执行安全防护制度10、认真实行奖励与处分六、不安全因素辨识、风险评价与控制1、不安全因素辨识2、风险评价及控制方法3、重大不安全因素控制目标和管理方案4、应急预案与响应七、安全生产保证措施1、安全技术措施2、施工现场组织管理措施3、施工现场安全要求4、现场安全生产检查措施5、隐患整改措施6、事故、事件的调查处理措施7、安全生产奖励措施八、员工职业安康保证管理措施1、职业病预防预防原则及组织措施2、现场管理3、职业病防护设备的安装及维护4、定期监测5、发放个人防护用品6、危害告知及卫生培训7、定期对全体施工人员进展体检。8、工地食堂的卫生要求9、工程部职业病患者享受国家规定的职业病待遇。九、分项施工安全保证措施1、施工机械安全保证措施一、工程简介1、工程概况本工程的工程范围水街亮化工程施工。

2、

合同工期

本标段总工期20天，方案于2018年1月29日开工，2018年1月19日完工。二、管理方针消除一切隐患风险，确保全员安康安全三、管理目标明确工程部的职业安康安全管理机构及职责；建设、健全安全生产责任制度，确保责权明确，信息流畅通；相关人员依法、依据明确的管理程序履行各自职责和义务；使所有影响施工现场安全文明施工的各类因素处于受控状态，保障施工现场作业人员的人身安全和安康。〔1〕监控指标：工伤事故率＜4‰，其中重伤事故率＜1‰，无死亡事故；交通事故率＜5%，无重大交通事故；机电设备直接经济损失率＜0.5‰，无重大机电事故；火灾事故直接经济损失率＜1元/人·年，无重大火灾事故；无因劳保设施与用具引起的职业安康事故；无因施工造成交通中断、通讯中断、用电中断、各种水管破裂漏水、煤气泄漏爆炸、建筑物损坏等重大公共安全事故。〔2〕安全管理目标全员安全培训教育率100%；特种作业人员持证率100%；隐患整改率＞95%，重大隐患整改率100%；尘、毒、噪声治理合格率100%；设备安全装置完好率100%；事故处理结案率100%。四、安全管理组织机构及其主要职责

1、安全管理组织机构水街夜景亮化提升工程施工五标段工程部成立以工程总经理领导下的，由工程安全副总经理、总工程师和安全环保部、施工管理部、质量保证部、工程技术部、方案合同部、机电物资部、综合办公室等部门负责人组成的施工安全生产管理委员会。工程总经理是本工程安全生产第一责任人，分管安全的副总经理是安全生产的主管责任人，安全环保部是安全生产的归口管理部门，配置专职安全员两名。各工区、队和部室负责人是本单位的安全第一责任人，保证全面执行工程部各项安全管理制度，对本单位的安全施工负直接领导责任。各工区、队设专职安全员，在安全环保部的监视指导下负责本工程部、工区、队、部门的日常安全管理工作，各施工作业班班长为兼职安全员，在队专职安全员的指导下开展班组的安全工作，对本班人员在施工过程中的安全和安康全面负责，确保本班人员按照合同的规定和作业指导书、安全施工措施进展施工，不违章作业。图1

安全管理组织机构框图总经理：总经理：姚总合同经营部方案指导监视改良安全部培训、聘用、考核、实施、监视设备材料部安全器材设施保障监视工程部安全生产领导小组工程经理：陈建松施工班长：王甫光专职安全员：赵国柱主任工程师生产经理：材料主管：施工班组预控监视实施改良行政管理部审计财务部培训聘用考核监视资金保障监视配合安全生产管理委员会操作工人交底监视保障监视落实改良

2、安全管理部门的主要职责〔1〕工程经理职业安康安全管理职责①工程经理为本工程的安全生产第一责任人，对本工程施工的职业安康安全负全面领导责任。②认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定；③健全安全机构，配备符合要求的专兼职安全人员，完善必要的安全监视手段，并支持安全人员履行其安全职责；④建设安全岗位责任制，和职业安康安全奖惩制度，负责奖励资金的落实与奖惩的实施；逐级签订职业安康安全责任书，明确分工，责任到人，奖惩清楚，并保证安全生产奖惩兑现。⑤建设鼓励机制，通过与职业安康安全有影响的管理、执行和验证工作人员的工作质量，保证工程部全体人员的职业安康安全。⑥负责组织工程工程新技术、新工艺、新材料的推广，为安全文明施工创造条件。⑦负责实施并协调对分包单位、联营单位〔如有〕的安全管理工作，在与分包、联营单位签订合同前，必须组织对其进展安全资质审查。⑧负责组织工程部职业安康管理评审，持续改良工程部职业安康管理体系和相关制度，对体系和制度执行的适用性、充分性和有效性负责。⑨承受上级安全主管部门的监视、检查和指导，并按时向主管部门报告安全施工的情况和事故报告，对所报资料的准确性负责。〔2〕工程副经理的安全职责①协助工程经理主持本工程日常安全管理工作，主持制定并执行职业安康安全监察方案，对职业安康安全负直接领导责任。②工程工程开工前，在制定施工组织设计的同时，制定安全技术措施方案，并催促层层交底，做好相关的记录，落实安全技术措施和安全防护措施经费，保证其实施。③负责组织安全生产教育工作，和经常性的安全操作技能岗位练兵活动，积极组织创立安全岗位活动等。④及时掌握工程安全情况，主持研究并落实职业安康安全设施的布置，负责职业安康措施的实施。⑤组织并参加安全施工大检查，对检查发现的事故隐患，组织实施整改措施；对不安全性施工工程，亲临现场催促安全设施的完善和措施的落实，坚持文明施工。⑥组织或参加安全事故的调查处理和事故分析会，及时向业主及监理单位通报事故情况，负责组织防范措施的贯彻执行。⑦负责组织实施安全与经济挂钩分配制度，保证安全生产奖惩兑现。〔3〕总工程师①贯彻执行国家、行业有关法律法规和集团公司的规定，协助工程经理分管工程部技术管理工作。②组织编制施工组织设计、重大施工技术方案及安全技术措施方案，并催促实施。③组织制定和实施工程部科研攻关方案以及推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备。④参与履约期合同评审和工程部投标承包工程的合同评审。〔4〕工程技术部和方案合同部①负责工程部工程技术、生产经营管理，负责工程概、预算中劳动保护及安全技术措施费用的计提，并安排有关施工安全工作。②在编制生产、经营方案时，将安全技术措施方案，与生产经营方案同时下达，同等考核。③在签订工程承包合同或分包工程工程时，必须有安全文明施工的明确要求和奖惩规定，并经安全有关部门考核后予以兑现。④对分包单位结算时必须预留其施工管理费的30%，作为安全保证金，待分包工程完工并经安全部门审核后予以结算。⑤在检查、总结生产方案执行情况时，同时检查、总结安全生产情况。⑥坚持工程款按安全考核情况结算的原则，安全部门未签字的工程，不予结算。〔5〕施工管理部①贯彻执行“管生产必须管安全〞的原则，在生产调度工作中，负责协调处理有关安全的具体问题。对施工单位反映的有关危及安全的问题，负责组织及时处理。②负责组织现场安全文明施工，并在检查施工进度的同时，检查安全文明施工情况。③当发生人身、设备及其他事故时，根据事故单位报告的情况，负责迅速通知有关单位，并组织力量进展抢救。④在生产与安全发生矛盾时，坚持安全第一的原则，负责纠正违章指挥和冒险蛮干行为。⑤坚持安全技术措施不落实的工程不开工，实行施工任务单方法时，施工任务单无安全技术措施或未经安全部门审核签字，不得签发。⑥负责防汛的组织指挥工作。〔6〕安全环保部①负责工程部安全归口管理，并具体负责体系运行管理和生产安全管理。②负责贯彻有关安全方针、政策、法规和集团公司有关安全管理规定，制定并催促落实工程部有关安全规章制度。③负责组织工程部安全检查。④协助分管领导组织或参加安全事故的调查与处理。⑤负责收集体系运行情况及安全生产信息，编制安全统计报表，并向集团公司质量安全保证部报送管理体系运行情况和安全统计报表。⑥参加工程部组织的劳务组织评价、合同评审。⑦负责组织工程部体系审核，催促责任单位和部门对内、外审中出现的不符合项和安全事故采取纠正和预防措施，并组织验证。⑧负责工程部安全专业人员和局部特种作业人员和培训、取证的组织管理。⑨负责按规定实施工程部安全奖惩。〔7〕机电物资部①贯彻执行上级有关机电设备管理规定，负责做好施工机械设备的用、管、修过程中的安全监视管理工作。②负责组织编制施工机械的安全操作规程与维修保养制度。③负责组织机械操作工的理论知识、实际操作培训和考试工作。④负责大、中型施工机械新装、拆装、改装的安全措施的审查和作业过程中的安全监视。组织对不安全性较大的机电设备安全防护设施的推广和完善工作。参加大中型起重机械的负荷试验和自检验收工作。⑤负责组织机电设备和电力设施的定期安全检查工作，以及设备管理总结评比表彰工作。⑥负责解决机电设备和电力设施存在的隐患问题，组织对机电设备和电力设施事故的调查、分析、处理和事故的统计上报工作。〔8〕安全员的职业安康安全管理职责①每天巡视各施工面，检查施工现场的安全情况及职业安康环境，检查是否有违章作业情况，一旦发现及时制止并出具隐患整改通知。施工作业厂队和班组安全员在班前交待本卷须知，班后讲评安全，把事故消灭在萌芽状态中。②参加职业安康安全监察、检查以及现场监视；参加安全事故的处理，职业安康鉴定等。

〔9〕班组长安全生产岗位责任制

①、组织本班组职工学习安全规章和制度，检查执行情况，在任何情况下均不得违章蛮干，不得擅自动用机械、电气、架子等设备；②、有权拒绝违章指令；③、听从专职安全员的指导，承受改良措施，教育全组职工坚守岗位，严格执行安全生产规章和制度，做好上、下班的交接工作和自检工作。④、发动全组职工为促进安全生产和改善劳动条件提出的合理化建议，并做好记录和汇报工作；⑤、支持班组安全员工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全组织职工共同搞好安全生产；⑥、组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质技术状况合理分配生产任务。⑦、上工前对所用的机具、设备、防护用具及作业环境进展安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除隐患；⑧、发生工伤事故，立即抢救，及时报告并保护好现场。〔10〕职工安全生产岗位责任制①、牢记“安全生产，人人有责〞，树立“安全第一〞的思想，积极参加安全竞赛和安全活动，承受安全教育；②、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识，努力提高安全技能，自觉遵守安全生产的各项制度，听从安全人员的指导，做到不违章作业；③、正确使用防护用品和安全设施工具，保护安全标志，服从分配，坚守岗位，不随便开动他人使用操作的机械、电气设备，不无证进展特殊作业，严格遵守岗位责任制和安全操作规程；④、随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、电气、机械设备，做好文明施工和各种机具的维修保养工作，发现隐患及时处理或上报；⑤、发生工伤事故及时抢救和向上级汇报；⑥、发扬团结友爱精神，在遵守安全规章制度等方面做到相互帮助、互相监视。对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施做到正确使用，不准拆改。五、安全管理工作制度1、实行安全生产四级管理。本工程实行安全生产四级管理，即一级管理由工程安全副经理领导下的安全环保部负责，二级管理为工区安全处，三级管理由作业队负责，四级管理由班组负责。2、制定并落实安全生产责任制。根据本工程的特点及条件制定《安全生产责任制》、并按照公布的《安全生产责任制》的要求，与各工区、队签订责任书，落实各级管理人员和操作人员的安全生产负责制，人人做好本岗位的安全工作。3、编制实施性安全施工组织设计。本工程开工前，由工程技术部负责、安全环保部配合编制实施性安全施工组织设计，对土石方开挖、土石方填筑施工、混凝土工程、金属构造设备安装、机电设备安装等作业，编制和实施专项安全施工组织设计，确保施工安全。4、实行逐级安全技术交底制。由工程部组织有关人员进展详细的安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料，安全环保部专职安全员对安全技术措施的执行情况进展监视检查，并作好记录。5、加强施工现场安全教育。〔1〕针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员施工前进展全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长和从事特殊作业的操作人员进展培训教育。〔2〕未经安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗，未进展三级教育的新工人不准上岗，变换工作或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进展培训的人员不准上岗。〔3〕特殊工种的操作人员需进展安全教育、考核及复验，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规定》且考核合格获取操作证前方能持证上岗。对已取得上岗证的特种作业人员要进展登记，按期复审，并设专人管理。〔4〕通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一、预防为主〞的思想，并提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全检查操作规程，做到不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，到达提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。6、认真执行安全检查制度。〔1〕、安全环保部除开展日常安全检查外，由安全环保部每月组织工程部进展一次安全大检查，并填写“安全检查监测表〞。安全检查主要内容包括：1〕施工人员在施工过程中的“三违〞现象，持证上岗情况；2〕安全防护用品的发放和正确使用情况；3〕施工现场各类安全标识、标牌的配挂情况；4〕各类安全防护设施的落实情况及可靠程度；5〕安全技术措施的执行和落实情况以及安全交底记录；6〕设备的安全装置、附件及用电设备的绝缘保护性能情况和完好程度；7〕班组安全活动开展情况；〔1〕、根据季节特点，质量安全部进展季节性安全检查。〔2〕、消防安全检查由综合办公室牵头；防汛安全检查由施工管理部牵头；劳务组织安全制度及安全员配备情况检查由人力资源部门牵头；机电设备安全检查由机物部门牵头；有关部门配合，每月进展一次专项安全检查。7、认真执行安全会议制度。安全会议必须作为一种制度固定下来，不是可有可无的，是必不可少的；安全会议作为交流安全工作经历和安全管理的一种手段，工程部必须保持所有的安全会议记录，认真执行上级提出的处理意见和改良措施。承受主管部门及业主、监理的检查，其主要内容如下：〔1〕工程部组织月度安全会议，通报当月安全工作情况，并提出下月安全工作方案及改良措施。会议由工程部各部门、施工队负责人及有关安全人员参加。〔2〕工程部每周召开安全会议，对员工进展安全教育或学习安全法规。〔3〕其他与安全有关的事宜，在每天的生产调度会及每周的生产协调会议上研究解决。〔4〕安全会议，必须做到领导讲安全，人人讲安全，从上至下讲安全，使每个员工都懂得没有安全，就没有质量，就没有工期，就没有效益，让安全深入人心。8、认真执行安全报告制度。在本工程施工过程中，对发生的安全事故、事件、不符合项必须及时、如实逐级上报，严禁拖延、隐满或虚报。任何人发现安全事故、事件、不符合项或安全隐患必须向安全管理部门或有关领导报告，有关责任部门〔单位〕必须采取措施，防止安全事故的发生或事故进一步开展。发生安全事故将及时、如实向业主、监理人报告，重大伤亡事故将及时、如实向当地政府安全管理监视部门报告。每月编制安全工作报告，总结当月安全工作情况，分析当前安全工作的形势，提出改良措施。记录并保存下述安全记录：〔1〕工伤事故记录；〔2〕设备及车辆事故记录；〔3〕环境损害事故记录；〔4〕政府监察情况记录；〔5〕工程损害记录；〔6〕灾害损失记录。安全报告、安全记录必须从小事抓起，绝不放过任何蛛丝马迹，小事可酿成大祸，隐患可酿成重大突发事件，使每个人不断地敲起安全警钟，对个别思想松懈、麻痹的人，要加大教育和处分的力度。9、认真执行安全防护制度。为了加强劳动保护，确保工人的安全和安康，便于工程部管理，特制定以下制度：〔1〕发放的原则和范围1〕、按照劳动条件发给工人防护用品，属于在生产过程中保护工人的安全安康所必须的则发，否则不发，劳动条件一样的发给一样护品。工种一样，劳动条件不同，则发给不同护品。2〕、防寒服，发给冬季经常从事野外露天作业，而经常自备的棉衣又缺乏御寒的公众的职工使用。3〕、防护手套，〔帆布手套，线手套，胶手套，绝缘手套〕发给在操作中易于烧手、烫手、刺手和严重磨手的工种；绝缘手套供带电作业备用；胶手套供直接接触腐蚀性液体和剧毒物质工种者。4〕、防护鞋〔隔热皮鞋、球鞋、绝缘鞋、雨鞋、防砸鞋〕发给在操作中脚部防烫、防刺割、防触电、防水、防腐蚀、防砸的工种使用。5〕、防护帽〔安全帽、工作帽、草帽〕在操作中头部需要防物体打击、防发辫绞辗、防烫、防尘、防寒、防晒的工种使用。6〕、毛巾发给在操作中颈部需要防烧灼和从事粉尘肮脏作业的工种使用。7〕、防护面具〔防毒面具、防尘口罩、防护眼镜〕发给面部有烧灼不安全和喷洒吸入对人有伤害的不安全气体，从事粉尘作业对眼部有伤害不安全的工种。8〕、安全带发给从事高空作业的工种使用。〔2〕其它1〕、全防护用品由工程部供给科选定采购厂家或采购并负责收集相关的安全证书。2〕、安全防护用品采购厂家的选定必须由安监科审查，合格前方可选定。采购回的安全防护用品须经安监科按规定试验、鉴定且合格前方可发放。3〕、施工单位必须为施工人员配备相应的安全防护用品。4〕、进入施工现场的人员一律佩戴安全帽，系好帽带。5〕、施工单位进场的旧安全防护用品必须提供采购日期、保存和使用情况的相关材料并经工程部安监科检查、试验合格前方可使用。6〕、施工单位必须按规定对所使用的安全防护用品定期进展检查、试验并记录，及时报废不合格的安全防护用品。7〕、施工人员必须正确使用安全防护用品。10、认真实行奖励与处分。〔1〕工程部每年将拿出一局部资金作为安全文明生产的奖励资金，加大对安全先进的部门〔单位〕和个人的奖励力度，对安全工作做得差的部门〔单位〕和个人进展惩罚，确保安全文明生产。〔2〕工程部按照集团公司的布置，每年组织班组和员工开展“安全无事故竞赛活动〞，通过竞赛，表彰先进，催促员工时刻保持高度安全生产自觉性。〔3〕每年进展安全评比，对生产安全的施工队、班组和个人，经工程部安全生产管理委员会审核批准后，给予物质和精神奖励。〔4〕违章用电而未酿成事故者，每人次罚款50元，重犯加倍。〔5〕违反规定使用缺乏保护装置的机械设备，未酿成事故者，每人次罚款50元，重犯加倍。〔6〕违反现场安全规定未酿成事故者，每人次罚款30元，重犯加倍。〔7〕无证驾驶机动车的，每人次罚款200元，重犯加倍。〔8〕对于严重的违章行为和违章指挥造成事故的员工，视情节轻重加重给予罚款，并进展行政处分，违反法规的由有关部门追究相应的责任。〔9〕对重复违章的人员，重新进展安全培训，合格者重新上岗，不合格者调离工地。

注：工程部配有较完善的管理制度，详见引江济汉工程渠道3标工程部管理制度汇编和工程部红头文件。六、不安全因素辨识、风险评价与控制1、不安全因素辨识工程部安全部门根据本集团公司《不安全因素辨识、风险评价和风险控制筹划管理程序》的要求，组织收集不安全因素辨识信息，从以下方面存在的不安全、不安全因素进展辨识与分析。〔1〕厂〔场〕址：从厂〔场〕址的工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源、交通、抢险救灾支持条件等进展辨识；〔2〕现场〔厂区〕平面布置现状；〔3〕建〔构〕筑物：构造、防火、防爆、运输、通道、生产设施等；〔4〕生产〔施工〕工艺流程；〔5〕生产〔施工〕设备、装置、工器具，特别是不安全性较大设备；〔6〕粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有毒有害作业；〔7〕管理设施、事故应急抢救和辅助生产、生活卫生设施等。

根据招标文件和本集团公司长期的施工经历，针对本合同工程，初步辨识主要的不安全因素见表6-1。

注：控制措施中ABCDE分别代表

A:制定目标、指标和管理方案

B:执行运行控制程序

C:教育与培训

D:监视检查

E:制定应急预案

表6-1

重大危害、不安全因素及控制筹划清单

序号工序作业活动危

险

源可能导致事故风险级别现有控制措施1办公区域生活区宿舍内私拉电线触电重大ABD2

办公区域生活区在床上吸烟火灾重大BCD3施工全过程方案措施管理无施工组织设计〔方案〕安全技术措施各类事故重大BCD4施工全过程队伍、人员施工队伍和人员不具备相应资质从事作业活动各类事故重大BCD5施工全过程队伍、人员特殊工种和机操人员未经培训合格，未做到持证上岗高处坠落起重伤害火灾重大BD6施工全过程队伍、人员未经许可随意拆改安全防护设施和设备高处坠落重大ABCD7施工全过程队伍、人员作业人员不掌握安全技术操作规程各类事故重大BCD8施工全过程防火动火无专人监护火灾和爆炸重大ABD9施工全过程场地和道路不安全部位和区域缺乏安全防护设施和警示标志各类事故重大BCD10高处作业三宝及临边防护临边无防护或防护不结实高处坠落重大BCD11临时用电用电作业现场缺乏相应的专业电工，电工不掌握所有用电设备的性能触电重大ABCD12临时用电用电作业接触带电导体或接触与带电体连通的金属物体触电重大BCD13

临时用电用电作业未按要求使用安全电压触电重大BD14临时用电用电作业外电与设施设备之间的距离小于安全距离又无防护措施触电重大ABD15临时用电用电作业保护零线和工作零线混接触电重大BD16临时用电用电作业配电不符合三级配电二级保护的要求触电重大BD17临时用电用电作业用其他金属丝代替熔丝触电重大BD18施工机械一般规定特种和机械操作工未经培训合格上岗作业机械伤害重大BCD19施工机械一般规定设备未切断电源或无人监护时进展维修和保养机械伤害重大BCD20施工机械一般规定由患有阻碍作业的疾病和生理缺陷的人员作业机械伤害重大BDE21施工机械一般规定机械超载作业和随意扩大使用范围机械伤害重大BDE22施工机械一般规定机械的安全防护装置和其他装置不完好机械伤害重大BDE23施工机械一般规定机械未经历收或带病运行，每次使用前未检查机械伤害重大BCD说明：以下表中所列的不安全因素为开工前初步分析与辨识，实际施工中由工程工程技术部和安全环保部根据现场具体条件和状况补充或修改，再用于职业安康安全管理。

2、风险评价及控制方法工程安全环保部根据本集团公司《不安全因素辨识、风险评价和风险控制筹划管理程序》中风险分析与评价的要求，判断风险级别、确定不同的控制手段。

风险控制方法见表6-2。

表6-2

风险控制方法风险级别控制手段是否监测不可承受风险目标、管理方案、运行控制、应急准备与响应、培训意识与能力是重大风险目标、管理方案、运行控制、培训意识与能力是一般风险安全培训否

3、重大不安全因素控制目标和管理方案

针对辨识的重大不安全因素，确定相应的控制目标和管理方案，详见表6-3：

表6-3

重大不安全因素控制目标和管理方案

序号

目标

重大不安全因素管理方案技术和管理措施责任人/部门相关部门完成时间

无重大高处坠落、物体打击未经许可随意拆改安全防护设施和设备支拆模板在2m以上无可靠立足点1、施工现场洞口、临边必须按标准进展防护。2、建筑物外围按标准设外架防护。3、制止高空抛物，吊装物料按规程操作。4、特种作业人员必须持证上岗。5、专业性较强、被评价为重大不安全因素的分项工程必须编制专项安全施工组织设计或应急预案

工程经理/副经理总工程工程技术部质量保证部

综合办公室财务部机电物资部

施工过程中/工程工程开场前

1

2

施工现场无重大火灾、爆炸事故动火无专人监护1、配备专〔兼〕职消防保卫员，并进展培训。2、实行施工现场动火审批制度。3、绘制消防安全责任网络图、消防器材配置平面图；齐全有效，做到定部位、定种类、定专人负责、定期检查、定期换药。4、建设应急预案，定期进展消防演习

工程经理/副经理安全环保部

机电物资部

施工全过过程化学不安全品未按规定存放使用易燃易爆物施工无防火措施

3

无触电伤亡事故作业层的施工负载超过规定要求1、严格执行《施工现场临时用电安全技术标准》。2、编制有指导性和针对性的临时施工用电施工组织设计。3、用电线路的架设必须执行三相五线制标准。4、施工现场机械必须做到“一机一闸、一漏一箱〞。5、用电线路的接、拆应由专业电工进展。6、漏电保护器必须灵敏有效。7、机具操作人员应按规定穿戴防护用品。8、建设、执行安全教育培训制度

工程经理/副经理机电物资部

综合办公室安全环保部

施工过程中卸料平台支撑系统和脚手架相连挖土过程中土体产生裂缝宿舍内私拉电线

4

无重大机械事故现场缺乏相应的专业电工，电工不掌握所有用电设备的性能1、机械设备安全装置100%，齐全有效，坚持“定机、定人、定岗位职责〞制度。2、定期检修、保养设备，机械完好率92%。3、定期进展机械设备的安全监视检查。4、特种作业人员持证上岗

工程经理/副经理机电物资部

综合办公室财务部

施工过程中外电与设施设备之间的距离小于安全距离又无防护或防护措施不符合要求设备中使用的起重钢丝绳断丝磨损锈蚀超标未及时更换5杜绝发生损坏地下管线的事故地下管线和地下障碍物未明或管线1m内机械挖土1、事先明确地下管线地下障碍物的走向。2、制定详细的挖土专项方案和相应的作业指导书。3、工程施工员安全员按照作业指导书检查控制工程经理/副经理工程技术部/质量保证部

安全环保部

工程开工前

6

杜绝损坏机电设备的事故检修电气设备误操作1、机电设备操作人员持证上岗。2、设备操作员、检修人员熟练掌握电气设备操作规程。3、建设、执行安全教育培训制度。4、做好监视检查工作。

工程经理/副经理安全环保部

机电物资部工程技术部

施工过程中

3、应急预案与响应工程安全环保部根据集团公司《应急预案与响应控制程序》的要求，识别并确定潜在的事故或紧急情况，如表6-1中安全风险控制要求应急预案与响应的，必须制定应急预案并进展必要的演练，以预防或减少可能伴随的职业安康安全影响。事故或紧急情况发生时，各部门必须立即采取响应措施，并及时向上级主管部门报告。事后应对应急准备和响应的措施及程序进展评价，必要时予以修订。成立重、特大事故应急救援指挥领导小组。其任务主要是对各单位、有关部门实行统一领导，统一组织，统一指挥，协调作战，共同完成重、特大事故预防和处置任务。提高认识，加强领导，做好预防和应急处置各项工作，确保国家、企业和职工群众生命财产安全。根据预案的要求，制定本单位重、特大事故预防和应急处理预案，并按专业组的分工，组织落实救援人员、救援物资、设备和器材。熟悉预案，组织演练。组织有关人员认真熟悉预案，使其明确各自的任务要求和处理措施，并组织演练〔每年1～2次〕。要做到人员落实，装备落实，工作落实，真正做到召之即来，来之能战，战之能胜，把事故损失减少到最低限度。为确保预防和减少潜在的事件和紧急情况可能引发的疾病和伤害，各责任部门应制定应急预案与响应方案，并建设安全管理委员会或领导小组，完善管理制度，进展安全教育，并组建义务抢险队。对应急场所的工作人员和管理人员进展岗位教育、安全知识及操作技能教育、应急准备和响应培训，需要时进展相关内容的演练并对其效果和有效性进展评审，必要时予以修改。七、安全生产保证措施1、安全技术措施

〔1〕工程部总工程师依照国家公布的安全生产法规、政策，结合生产实际，负责组织编制工程安全生产技术措施方案，必要报业主批准实施；

〔2〕安全生产技术措施方案主要内容：包括以改善劳动条件和作业环境，防止工伤事故，预防职业病和职业中毒为主要目的的一切技术组织措施；

〔3〕日常施工工程安全措施由班组长或班组技术人员在不安全预知中交底，并填写不安全预知表。

〔4〕一般施工工程安全技术措施或作业指导书由技术人员编制，技术负责人审批，作业层技术人员交底后执行。

〔5〕重大和不安全施工工程的安全技术措施或作业指导书，由工程部技术部门编写，总工程师审批，并由工程部技术部门交底，技术、安全部门现场监视落实

〔6〕执行安全技术交底制度，安全技术交底由技术人员组织作业人员开会交底，并负责填写单项工程安全技术交底表。2、施工现场组织管理措施

〔1〕施工管理部门结合本工程工期和各施工节点，合理规划、组织和安排人员与设备，在保证各节点施工的前提下，尽可能防止加班连班、穿插作业等不安全因素的产生。

〔2〕各施工部位施工前，施工管理部门会同安全部门和施工单位负责人，对施工现场边坡、基坑、施工机械等危及现场施工人员安全的因素落实整改。

〔3〕施工过程中涉及其他相关方的，施工管理部门做好施工管理的协调工作。3、施工现场安全要求

工程部以SD267-88《水利水电建筑安装安全技术工作规程》及相关管理规定进展管理，积极开展创立“安全文明工区〞活动，并定期开展安全检查、考核、评比，努力创造安全文明的生产环境。

〔1〕施工人员严格执行操作规程和本岗位安全标准，遵守劳动纪律，进入施工现场，按劳保规定着装和使用安全防护用品，制止违章作业；

〔2〕在整个施工区用围挡进展全封闭，在交通入口处设置明显的施工企业名称、工程概况、工程负责人、安全文明生产纪律等告示牌；制止无关人员进入施工现场，特殊工作部位实行挂牌出入制度；

〔3〕风、水、电、管线、通讯设施、施工照明等布置合理，标识清晰；

〔4〕施工道路平整、畅通，安全标志、设施齐全；

〔5〕施工机械设备定点存放、材料工具摆放有序，工完场清，车容机貌整洁，消防器材齐备、通道畅通；

〔6〕施工用各类脚手架、吊篮、通道、爬梯、护栏、安全网等安全防护设施完善可靠，安全标志醒目；

〔7〕积极开展尘、毒、噪声治理，合理排放废渣、污水；

〔8〕加强生活、生产区的防火管理，各类消防器材安排专人定期进展维护和检修，以满足AQCX446.5《消防安全管理程序》的要求。

〔9〕工程工程的所有临建设施在施工前，按制定规划、施工措施及施工的具体安排，满足安全生产要求。4、现场安全生产检查措施

工程部安全部门，根据AQCX451《绩效测量和监视控制程序》要求，除开展日常安全检查外，还进展定期安全检查和专项检查，必要时可会同相关部门共同进展检查，并填写“安全检查监测表〞。安全检查主要内容包括〔但不限于〕：〔1〕施工人员在施工过程中的“三违〞现象，持证上岗情况；〔2〕安全防护用品的发放和正确使用情况；〔3〕施工现场各类安全标识、标牌的配挂情况；〔4〕各类安全防护设施的落实情况及可靠程度；〔5〕安全技术措施的执行和落实情况以及安全交底记录；〔6〕设备的安全装置、附件及用电设备的绝缘保护性能情况和完好程度；〔7〕班组安全活动开展情况；〔8〕现场文明施工情况等。5、隐患整改措施〔1〕工程部对安全检查中发现的隐患问题及时向施工单位提出整改要求，对重大隐患工程填写《安全生产监视检查〔事故、事件、不符合〕整改通知书》〔F452-2〕一式两份，施工单位必须在限期内整改，整改工程完成后填写《安全生产监视检查(事故、事件、不符合)整改情况复查验证意见书》，送交安全部门按《纠正和预防措施控制程序》的规定进展复查验收，对拒不整改的，安全部门有权勒令其停工。〔2〕限于技术条件和物资条件一时不能整改的事故隐患，视不安全程度采用相应措施加以控制，定人定期对事故隐患进展监视，必要时进展监测，并收集相关资料，做好事故预防工作。〔3〕事故隐患的整改，坚持“三定四不推〞原则，在制定生产经营方案时，优先安排事故隐患整改所需的资金、物资、器材，并及时到位。6、事故、事件的调查处理措施〔1〕施工现场发生的一般性事故〔包括机电、火灾、交通事故〕、事件和不符合，由工程部负责调查处理，并报集团公司相关部门备案；〔2〕施工现场发生的重伤以上事故〔包括重大机电、火灾、交通事故〕，由集团公司安全部门组织事故调查组，负责事故的调查与处理；〔3〕事故的调查处理按《事故、事件和不符合调查与处理程序》、《纠正和预防措施控制程序》和《集团公司生产性事故调查处理规定》执行。安全生产奖励措施工程部将根据集团公司《安全生产奖惩规定》以及业主的要求制定《安全生产奖惩方法》，工程部对本合同工程实施中，在安全管理工作中做出突出奉献的单位和个人或对违反安全生产规定及事故单位和个人给予奖励或处分。八、员工职业安康保证管理措施1、职业病预防预防原则及组织措施认真覆行《中华人民共和国职业病防治法》赋予企业承当的义务，按照“统一领导、逐级负责、专业管理、行政监察、群众监视〞的原则。集团公司成立“职业