人民法院信息等级保护测评服务采购项目采购招投标书范本

千里马招标网中国招标行业门户网站招标文件项目编号：项目名称：桓台县人民法院信息等级保护测评服务采购采购人：淄博市桓台县人民法院代理机构：山东齐鲁工程审计监理有限公司日期：二〇一八年九月目录敬告……………（）第一部分投标邀请…………………（）第二部分供应商须知………………（）第三部分招标项目清单及技术规格要求…………（）第四部分合同文本…………………（）第五部分评标办法…………………（）第六部分附件--投标文件格式……（）

敬告说明：①《营业执照》经营范围：所投内容表述不清楚者，须提供发证机关或公证处出具的有效证明原件；②供应商因自身原因资格审查当天无法提供相关证书原件者，可提前预约进行资格审查。资格审查现场无法提供原件的，须出具由发证机关出具的有效证明。一、资格审查时须查询供应商的信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与本次采购活动。（）查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、“信用山东”（）渠道。（）信用记录截止时点：同开标时间。（）信用信息查询记录将与本次政府采购活动的招标文件一并进行保存。二、请各供应商准备以下资料参加资格审查，以下缺少其中任何一项，其投标文件将按无效文件处理。资格审查内容：（）加载统一社会信用代码的并具有相关经营范围的《营业执照》（或由发证机关或公证处出具的证明）原件及复印件；（）信息系统安全等级工作协调小组办公室颁发的《信息安全等级保护测评机构推荐证书》原件及复印件；（）如法定代表人参加会议，需提供①“法定代表人资格证明”原件，②法定代表人身份证原件及复印件；如被授权代表参加会议，需提供①“法定代表人授权委托书”原件，②被授权代表身份证及被授权人身份证与其近六个月内任一个月缴纳养老保险证明原件及复印件（养老保险手册或社保机关出具的证明，必须能够明确证明被授权代表由供应商为其缴纳养老保险）；（）供应商财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料原件及复印件；【其中①财务状况报告证明材料是指：经审计的年度财务报告或其基本开户银行出具的资信证明；②缴纳税收的证明材料主要是指：供应商参加政府采购活动前近六个月内任一个月缴纳税收的凭据；③交纳社会保障资金的证明材料主要是指：供应商参加政府采购活动前近六个月内任一个月交纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险交纳清单）。④依法免税或不需要交纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。】（）参加政府采购活动前三年内（企业成立不足三年的提供自成立以来的），在经营活动中没有重大违法记录及无行贿犯罪的书面声明函（自行声明，并对其真实性负责，格式附后）；（）中国裁判文书网（）的查询截图（加盖本单位公章）；查询途径：登陆中国裁判文书网（），点击高级检索，选择案由，选择贪污贿赂，选择单位行贿，输入所查询单位名称，点击搜索。以上资料无需密封，用于资格审查。.资格审查方式：资格后审.资格审查时间：开标会议结束后，供应商应按上述要求在资格审查时现场提交相关证件原件（特殊要求的除外），否则，视为其资格审查不合格，投标无效。（所需相关证件原件因年检或遗失等其他原因无法提供的，可提供由发证机关出具的证明或市级受理机关出具的证明或公证件原件）.资格审查地点：桓台县公共资源交易中心第二开标室（桓台县张北路号行政服务中心楼，工商银行东面）三、交纳投标保证金时间：年月日上午时分前（北京时间）。四、投标报价表上必须加盖投标单位公章，并由全权代表签字或盖章。【“全权代表”是指供应商的法定代表人或持有“法定代表人授权书”的被授权代表人。】注：供应商所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。

第一部分投标邀请山东齐鲁工程审计监理有限公司受托，现对桓台县人民法院信息等级保护测评服务采购项目进行招标，欢迎合格的供应商前来投标。一、采购人：桓台县人民法院地址：淄博市桓台县建设街号联系人：何主任联系方式：-采购代理机构：山东齐鲁工程审计监理有限公司地

址：淄博市张店区金晶大道与人民路路口东米路北联系人：王先生联系方式：二、采购项目名称：桓台县人民法院信息等级保护测评服务采购项目采购项目编号：采购项目分包情况：标的项目名称供应商资格要求预算金额桓台县人民法院信息等级保护测评服务采购项目、具备独立法人资格，具有加载统一社会信用代码的并具有相关经营范围的《营业执照》的有效证件；

（注：年月日起，企业一律使用加载统一社会信用代码的营业执照，原加载注册号的营业执照不再有效）、信息系统安全等级工作协调小组办公室颁发的《信息安全等级保护测评机构推荐证书》；、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定且应为未被列入信用中国网站()、中国政府采购网()、信用山东网站（）等渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商、本项目不接受联合体投标。万元三、采购需求：已发布四、获取招标文件:.时间：年月日～年月日（法定节假日除外）：～：；：～：（北京时间）；.地点：山东齐鲁工程审计监理有限公司（地址：淄博市张店区金晶大道与人民路路口东米路北二楼室）；.方式：）现场报名；）供应商报名时须提供《营业执照》原件及复印件、《信息系统安全等级工作协调小组办公室颁发的《信息安全等级保护测评机构推荐证书》原件及复印件、法定代表人身份证或授权委托人身份证原件及复印件；以上证件复印件均须加盖公章且不得带有任何标注或说明；.售价：元/份，如需邮寄需采用到付方式，售后不退。五、公告期限：年月日至年月日六、递交投标文件时间及地点:.时间：年月日上午时分（北京时间）.地点：桓台县公共资源交易中心第二开标室（桓台县张北路号行政服务中心楼，工商银行东面）七、开标时间及地点:.时间：年月日上午时分（北京时间）地点：桓台县公共资源交易中心第二开标室（桓台县张北路号行政服务中心楼，工商银行东面）八、采购项目联系方式:联系人：王先生联系方式：九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：具体要求见招标文件十、采购项目需要落实的政府采购政策:（）节能、环保产品（）小型和微型企业（）监狱企业（）残疾人福利性单位

第二部分供应商须知A说明.适用范围.本招标文件仅适用于桓台县人民法院信息等级保护测评服务采购项目。.定义.“采购人”系指采购本次项目的桓台县人民法院。.“采购代理机构”系指组织本次招标活动的山东齐鲁工程审计监理有限公司。.“供应商”系指无条件接受招标文件的各项要求，具备相应履约能力、服务能力，向评标委员会提交投标文件的单位。.“中标供应商”系指参加本项目投标、被确定中标并与采购人签订合同的单位。B供应商.合格供应商的范围．具有独立承担民事责任的能力；．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；．具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；．有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；．参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；．具备法律行政法规规定的其他条件；．完全满足招标文件的实质性要求；．凡具备招标文件要求资格，能满足上述各项要求，且有良好的履约及服务能力的供应商均可参加。．属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》中限制性规定范围内的供应商不得参加，如有违反，其投标无效：..单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。..除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。..以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。..在单一品目的货物采购招标中，同一品牌同一型号的产品有多家供应商参加投标，只能按照一家供应商计算。..专门面向中小微企业采购的项目，只能由中小企业或微型企业参加。.投标委托.如供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》(见附件统一格式)。.投标费用.无论投标结果如何，供应商自行承担所有与参加投标有关的全部费用。.本项目代理服务费元由中标供应商承担。C招标文件的说明．招标文件．招标文件由招标文件目录所列内容组成。．供应商应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。．招标文件的澄清．供应商对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流时，可用书面、传真形式通知采购代理机构。采购代理机构视情况予以答复，如有必要，可将答复内容包括原提出的问题，在投标截止十五日前分发给所有供应商。．招标文件的修改.在投标截止日期前，采购代理机构均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。.采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商；不足日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。D投标文件．投标文件计量单位.投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，均应采用国家法定计量单位。.投标文件及采购代理机构和供应商之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。.投标文件的组成.投标文件包括：()投标函；()唱标一览表；()企业基本情况表；()技术偏离表；()技术方案；a、投标人对项目的理解，制定等级保护测评方案的合理性，对项目总体情况的理解及建议、任务目标的明确性；b、各供应商的人员配备方案（项目机构组成体系）；c、供应商针对本项目拟投入的设备；d、供应商的质量管理方案及质量保证措施；e、供应商的服务质量保证、服务承诺、履约能力、突发事件应急预案；f、供应商的信誉、类似业绩、客户认可度（包括时间、地点、联系人、联系电话、用户评价情况、供货协议或合同书复印件等）；g、供应商的综合实力、拟投入本项目信息系统安全测评所需要的专业服务团队及相关资质、证书复印件；()供应商简介及相应资质证明文件：a：加载统一社会信用代码的《营业执照》复印件；b：信息系统安全等级工作协调小组办公室颁发的《信息安全等级保护测评机构推荐证书》复印件；c：如法定代表人参加会议，需提供①“法定代表人资格证明”（格式见附件），②法定代表人身份证复印件；如被授权代表参加会议，需提供①“法定代表人授权委托书”（格式见附件），②被授权代表身份证及被授权人身份证与其近六个月内任一个月缴纳养老保险证明复印件（养老保险手册或社保机关出具的证明，必须能够明确证明被授权代表由供应商为其缴纳养老保险）；d：供应商财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料原件及复印件；【其中①财务状况报告证明材料是指：经审计的年度财务报告或其基本开户银行出具的资信证明；②缴纳税收的证明材料主要是指：供应商参加政府采购活动前近六个月内任一个月缴纳税收的凭据；③交纳社会保障资金的证明材料主要是指：供应商参加政府采购活动前近六个月内任一个月交纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险交纳清单）。④依法免税或不需要交纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。】；e：参加政府采购活动前三年内（企业成立不足三年的提供自成立以来的），在经营活动中没有重大违法记录及无行贿犯罪的书面声明函（自行声明，并对其真实性负责，格式附后）；f：中国裁判文书网（）的查询截图（加盖本单位公章）；查询途径：登陆中国裁判文书网（），点击高级检索，选择案由，选择贪污贿赂，选择单位行贿，输入所查询单位名称，点击搜索。g：证明企业实力的其他资质/资格文件复印件。()供应商需提交的其他资料【如有，需提供】：a：供应商为小型和微型企业的，须在投标文件中提供①企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的证明文件复印件（提交投标文件时须同时递交原件，开标后提供原件的不予接收，该证明文件格式由供应商所在地的县级以上中小企业主管部门自行提供）、②《小微企业声明函》及《从业人员声明函》原件（格式见附件）、③上一年度<年度>资产负债表及损益表复印件（加盖供应商公章）【代理商投标的，还须提供其所投产品的生产厂商的①企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的证明文件复印件（提交投标文件时须同时递交原件，开标后提供原件的不予接收，该证明文件格式由生产厂商所在地的县级以上中小企业主管部门自行提供），②《小微企业声明函》及《从业人员声明函》原件，③上一年度<年度>资产负债表、损益表复印件（加盖生产厂商公章）】。b：供应商为监狱企业的，须在投标文件中提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件（提交投标文件时须递交原件，开标后提供原件的不予接收，该证明文件格式由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）自行提供）。c：供应商为符合《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔〕号）规定条件的残疾人福利性单位的，须在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》原件（格式见附件）。【说明：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足的条件要求详见：《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔〕号）规定】()供应商认为有必要提供的其他资料及需要说明的内容。.投标内容填写说明.投标文件按本招标文件第六部分要求的统一格式填写，按.要求的顺序胶装成册。．投标报价表为开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写，统一规范，不得自行增减内容。投标报价．所有投标均以人民币报价，以“元”为计价单位，投标报价一次性报定，不能修改。．供应商要按投标报价表（统一格式）的内容填写，并由法定代表人或其授权代表签署或盖章。．本项目投标报价为固定总值报价，报价含完成本项目所需的人工费、设备费、管理费、利润、税金、验收费以及评审审批等全部费用，中标后不允许擅自改变服务内容、质量标准、期限与追加项目预算。本次磋商报价包含采购人后期对方案修改、补充、调整、完善直至达到使用要求、交付使用为止的全部费用。报价范围包含完成采购项目内容的发生和涉及的全部费用，各供应商应自行勘察现场，根据项目实际情况，在充分考虑相关工作成本动态因素和自身管理水平的基础上，进行自主报价。报价在合同实施期间不因人工和材料、设备的市场因素变化而变动。．本项目所发生的一切费用均应包括在总报价中。若有漏报或缺报，视为该项费用已包括在其它项目中，合同总价和单价不做调整。．不接受任何选择报价，只允许有一个报价和一个方案，任何有选择性的报价和方案将不予接受。．本项目预算金额为：贰拾肆万元整（.元）。供应商的报价≤预算金额的为有效报价，如供应商的报价低于成本价或高于预算金额，则其投标文件将被拒绝。．最低报价不能作为中标的保证。.投标保证金.供应商应在年月日上午时分前交纳投标保证金：肆仟捌佰元整（元）。.投标保证金可采用下列形式：支票、汇票、本票、网上银行支付(以银行到账时间为准)或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。开户名：山东齐鲁工程审计监理有限公司开户行：中国银行西五路支行账号：.未按.和第.条要求提交投标保证金的投标将被视为投标无效。.中标供应商的投标保证金在与采购人签订了经济合同并提交了履约保证金后无息退还。.未中标的供应商的投标保证金由采购代理机构在中标通知书发出后五个工作日内无息退还（有．情形之一的除外）。.发生下列情况之一，投标保证金不予退还。（）供应商之间相互串通投标的；（）供应商与采购人、采购代理机构串通投标的；（）供应商向采购代理机构或者评标委员会成员行贿，谋取中标的；（）供应商以他人名义投标或者说以其他方式弄虚作假，骗取中标的；（）开标后在投标有效期内，供应商撤回其投标书；（）中标供应商不按规定签约或者不提供履约保证金的。.投标文件的有效期.自开标日起日内，投标文件应保持有效。.在特殊情况下，采购代理机构可与供应商协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真的形式进行。按本须知第条规定的投标保证金的有效期也相应延长。.投标文件的签署及规定.组成投标文件的各项资料均应遵守本条。.供应商应填写全称，同时加盖印章。.投标文件必须由法定代表人或授权代表签署。.投标文件中投标书一式五份。其中正本一份，副本四份。如果副本与正本不符，以正本为准。.投标文件应采用A纸，黑色字迹打印，须胶装成册，不得出现散页、重页、掉页现象，不得采用活页夹，并分别注明“正本”、“副本”字样。如未按规定胶装，其投标文件按无效标处理。.投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。.投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。E投标文件的递交.投标文件的密封及标记.投标文件应按以下方法装袋密封；.投标文件密封且正副本共一式五份（一正四副），投标文件正副本装袋密封，封口处应加盖供应商公章。.如果供应商未按要求密封，造成对投标文件的误投和提前启封，采购代理机构概不负责。.投标截止时间.投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。.在投标截止时间以后送达的投标文件，不予接收。.投标文件的修改和撤回.递交投标文件以后，如果供应商提出书面修改和撤标要求，在投标截止时间前送达者，采购代理机构可以予以接受。但不退还投标文件。.供应商修改投标文件的书面材料，须密封送达采购代理机构，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明招标编号、供应商名称)”字样。.撤回投标应以书面或传真的形式通知采购代理机构。如采取传真形式撤回投标，随后必须补充有法定代表人或授权代表签署的要求撤回投标的正式文件。撤回投标的时间以送达采购代理机构日期为准。.开标后供应商不得撤回投标，否则投标保证金不予退还。F开标及评标．开标．采购代理机构按规定的时间、地点主持开标会。开标仪式由采购代理机构主持，供应商、采购人代表及有关工作人员参加。．开标时查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。．对投标文件的初审.初审内容为投标文件是否符合招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全。.初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：()开标时，投标文件中投标报价表内容与投标文件中明细表内容不符的，以投标报价表为准。()投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。()供应商不同意以上修正，则其投标将被拒绝。．与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。服务质量、交付方式、交付时间、付款方式及招标文件要求的相关承诺等偏离不允许在开标后修正，如明显不能满足招标文件要求，投标将被拒绝。.对投标文件的判定，只依据投标书内容本身及开标现场即时提供的有效证明资料，不依靠开标后的任何外来证明。．投标的澄清．采购代理机构有权就投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致向供应商提出询问或澄清要求。供应商必须按照采购代理机构通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。．必要时采购代理机构可要求供应商就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有全权代表的签字或盖章，并将作为投标内容的一部分。．供应商对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。．评标．采购人、采购代理机构根据招标项目内容依法组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评审。评标委员会按《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购评审专家管理办法》等规定组成。．评审原则：评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。评标委员会应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。.评标严格按照招标文件的要求和条件进行，具体见第五部分《评标办法》。．评标过程保密．开标之后，直到授予供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不得向供应商或其他无关的人员透露。．在评标期间，供应商企图影响采购代理机构的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责任。．无效投标与废标．供应商有下列情况之一者，其投标视为无效标：（）在规定的截止时间之后递交的；（）未按招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（）未按规定交纳保证金的；（）不具备招标文件中规定的资格要求的；（）未经财政部门核准，提供进口产品的；（）报价超过采购预算的；（）未全部响应招标文件规定的实质性要求的；（）不符合法律、法规规定的其他情形。．供应商有下列情况之一，其投标视为废标：（）供应商提供的有关资格、资质、业绩证明文件不真实，提供虚假投标材料；（）供应商在有效期内撤回投标；（）在整个评标过程中，供应商有企图影响招标结果的任何活动；（）供应商串通投标；（）供应商向采购人或采购代理机构提供不正当利益；（）中标供应商不按规定要求签订合同；（）法律、法规规定的其他情况；G授予合同.中标公示中标公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。．中标通知．在投标有效期内，采购代理机构以书面形式通知所选定的中标供应商。通知也可传真的形式，但需要随以书面确认。．中标通知书将是合同的一个组成部分。．履约保证金签订合同前，中标供应商从单位账户以非现金形式按照中标金额%向采购人交纳履约保证金。．签订合同．中标供应商应按中标通知书中规定的时间、地点与采购人签订合同，否则按违约处理，其投标保证金不予退还，并赔偿本次及再次招标所发生的费用。．招标文件、中标供应商的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件，并与合同具有相同的法律效力。．合同公示．采购人应当自政府采购合同签订之日起个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。.验收．采购人或者采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、安全标准的履约情况。.履约验收公示．采购人、采购代理机构应当在采购合同履约验收结束后个工作日内，将验收报告予以公开发布。

第三部分招标项目清单及技术规格要求本项目共分个标的。供应商须按招标文件要求对全部内容做出报价响应，否则作废标处理。.项目背景随着信息技术的高速发展和网络应用的迅速普及，信息系统的基础性、全局性作用日益增强，信息资源更成为国家经济建设和社会发展的重要战略资源之一。桓台县人民法院信息系统是结构复杂、技术密集、数据重要、用户众多的大型人机系统。正因如此，系统本身存在较多的脆弱性（如软件漏洞、硬件故障、人员安全意识不足等），同时也面临来自内部和外部的众多威胁（如内部人员恶意破坏、外部网络黑客、病毒等恶意程序、各种自然灾害等），使得信息安全面临严峻的挑战。为进一步加强信息安全建设，提高信息系统安全水平，根据公安部、省高法有关开展等级保护工作的相关要求，桓台县人民法院开展信息系统信息安全等级保护测评工作，提前发现信息系统中存在的安全风险和漏洞，形成安全测评与分析方案及相关报告，据此提出信息系统安全等级保护整改和解决方案，避免安全事件对信息管理带来损失；完善信息系统安全管理制度，提升信息系统安全管理水平，做好今后信息系统安全建设的指导和规范。.主要参考标准：公安部、国家保密局、国际密码管理局、国务院信息化工作办公室联合转发的《关于信息安全等级保护工作的实施意见》（公通字[]号）；公安部、国家保密局、国家密码管理局、国务院信息化工作办公室制定的《信息安全等级保护管理办法》（公通字[]号）。《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T-）《信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南》（GB/T-）《信息安全技术信息系统安全等级保护实施指南》《信息安全技术信息系统安全等级保护测评要求》《信息安全技术信息系统安全等级保护测评过程指南》《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB-）《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》（GB/T-）《信息安全技术网络基础安全技术要求》（GB/T-）《信息安全技术操作系统安全技术要求》（GB/T-）《信息安全技术数据库管理系统安全技术要求》（GB/T-）《信息安全技术服务器技术要求》（GB/T-）《信息安全技术终端计算机系统安全等级技术要求》（GA/T-）《信息安全技术信息系统安全管理要求》（GB/T-）《信息安全技术信息系统安全工程管理要求》（GB/T-）《信息安全技术信息安全风险评估规范》（GB/T-）《教育行业信息系统安全等级保护等级工作指南(试行)》.项目原则保密性原则：双方签订信息保密协议，要求服务提供商采取必要的控制措施避免用户信息的泄漏。 规范性原则：服务提供商在项目实施过程中应按照国家标准规定的标准和流程进行测评，保证测评结果安全服务的有效、可靠。适度安全原则：遵循适度安全原则，综合考量成本与效益因素，提出信息系统安全等级保护整改方案，指导整改工作。 最小影响原则：信息系统安全测评过程需要对在线的主机、网络设备、数据库、信息系统等进行审计、扫描和调研，需要对有关员工进行抽样访谈，因此难免会影响到相关人员和系统的正常工作。服务提供商应采取必要措施减少实际影响，尽可能地保障评估工作不会影响到用户的日常工作和系统运行。 整体性原则：服务提供商应从信息系统整体性考虑，避免对设备的孤立评估，避免出现偏颇的测评效果。客观公正原则：服务提供商应在没有偏见和最小主观判断情形下，按照测评双方相互认可的测评方案，基于明确定义的测评方法和过程，实施测评活动。 符合性原则：测评所产生的结果是在对测评指标的正确理解下所取得的良好的判断。服务提供商在测评实施过程中应当使用正确的方法以确保其满足了测评指标的要求。服务要求.定级梳理与备案对现有的各类信息系统开展调研，依据《信息系统安全等级保护定级指南》（GB/T-）的要求，遵循规范的流程确定定级对象并确定受侵害的客体和侵害程度，形成定级建议书，为委托方的系统定级和备案工作提供参考。协助梳理信息系统现状，编写《信息系统定级报告》，在信息系统安全保护等级确定后日内，协助桓台县人民法院到所在地设区的市级以上公安机关办理备案手续。填写《信息系统安全等级保护备案表》完成信息系统的定级备案工作。协助完成如下材料整理工作：.系统拓扑结构及说明；.系统安全组织机构和管理制度；.系统安全保护设施设计实施方案或者改建实施方案；.系统使用的信息安全产品清单及其认证、销售许可证明；.测评后符合系统安全保护等级的技术检测评估报告；.信息系统安全保护等级专家评审意见；.主管部门审核批准信息系统安全保护等级的意见。拟定级系统如下：信息系统名称安全保护等级业务信息安全等级系统服务安全等级内部网站信息系统第二级第三级第三级科技法庭信息系统第二级第三级第三级电子卷宗信息系统第二级第三级第三级.系统等级保护测评本次测评对象为桓台县人民法院的内部网站信息系统（三级），电子卷宗信息系统（三级），科技法庭信息系统（三级）。等级测评主要分为单元测评和整体测评，其中单元测评应从信息安全管理制度、信息安全管理机构、人员安全管理、信息系统建设管理、信息系统运维管理、物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全等层面，测评《信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T-）所要求的基本安全控制在信息系统中的实施配置情况；整体测评应主要测评分析信息系统的整体安全性，内容上应包括安全控制间、层面间和区域间相互作用的安全测评以及系统结构的安全测评。等级测评的广度和深度应符合省公安厅《山东省信息安全等级保护测评工作规范（试行)》要求。安全技术测评主要包括物理安全测评、网络安全测评、主机安全测评、应用安全测评、数据安全测评等五个方面。物理安全测评：测评信息系统的物理安全保障情况。主要涉及对象为机房、网络综合布线等基础物理环境。网络安全测评：测评信息系统的网络安全保障情况。主要涉及对象为网络互联及访问、网络安全防护体系和整体网络结构等三大类对象。主机安全测评：测评信息系统的主机安全保障情况。本次重点测评小型机及重要PC服务器的设备安全性和其上运行的操作系统、数据库管理系统的安全性。应用安全测评：测评信息系统的应用安全保障情况。主要涉及对象为核心应用系统。数据安全测评：测评信息系统的数据安全保障情况。主要涉及对象为在用信息系统的管理数据及业务数据等。安全管理测评主要包括安全管理制度、安全管理机构、人员安全管理、系统建设管理和系统运维管理等五个方面。安全管理制度测评：测评信息系统运营使用单位是否建立一套完整的信息安全管理体系，防止员工的不安全行为引入风险。测评内容包括信息安全总体政策方针、具体管理制度和各类操作规程。安全管理机构测评：测评信息系统运营使用单位是否建立起健全、务实、有效、统一指挥、统一步调的安全管理机构，明确安全职责。测评内容包括单位岗位设置、人员配备、授权和审批、沟通和合作以及审核和检查等。人员安全管理测评：测评信息系统运行使用单位是否对工作人员建立正确和完善的管理体系，主要测评内容包括人员录用、人员离岗、人员考核、安全意识教育和培训、外部人员访问管理等系统建设管理测评：对信息系统的分析论证、方案设计、采购实施三个阶段的安全管理活动进行测评，主要测评包括可行性分析论证、安全方案设计、产品采购、自行软件开发、外包软件开发、工程实施、测试验收、系统交付、系统定级、系统备案、等级测评和安全服务商选择等。系统运维管理测评：对信息系统建设完成并投入运行后的管理活动进行测评，涉及环境管理、人员管理、资源管理、事件和流程管理及知识管理等方面，主要内容包括环境管理、资产管理、介质管理、设备管理、安全事件管理、知识管理、网络安全管理、系统安全管理、恶意代码防范管理、密码管理、用户及权限管理、变更和流程管理、备份与恢复管理、应急处置管理等。投标人按照《GBT-信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》的要求，结合被测单位被测信息系统的状况和各信息系统安全保护等级的相应等级指标，进行等级保护安全现状分析，并出具详细的《信息系统等级保护测评报告》。.安全漏洞扫描本项目应当采用专业工具扫描（漏洞扫描、数据库扫描采用产品必须为商业化产品）、人工评估方式相结合。使用漏洞扫描工具、渗透性测试工具等查找服务器、网络设备、应用软件存在的安全漏洞，重点分析高风险漏洞产生原因和修复策略，通过调整安全策略、安装补丁程序、修改代码等方式修复安全漏洞，汇总未修复的安全漏洞。根据安全漏洞的扫描结果出具信息系统安全漏洞扫描报告。.安全方案设计与安全建设整改针对等保测评过程中发现的问题，提出削减风险的技术与管理的安全建议与措施，设计合理、满足等级保护相应级别要求的安全建设整改与加固方案，包括《信息系统安全设计方案》，并通过安全产品的采购、安全控制集成、安全管理制度的建设等环节，将安全方针和安全策略具体落实到信息系统中去，建设满足等级保护要求和用户安全需求的信息系统安全技术保护体系以及配套的安全管理体系。安全建设整改完成后，检验安全建设整改成效，重新查找与信息安全等级保护相关国家标准和行业标准的差距，提交《残余风险分析报告》。.成果交付该项目提交的文档至少包括如下文件：（）《信息系统定级报告》（）《信息系统安全等级保护备案表》（）《信息系统等保测评报告》（）《信息系统安全漏洞扫描报告》（）《信息系统安全整改报告》（）《信息系统安全设计方案》.安全服务实施要求、为确保本项目可以顺利实施，参与技术检测的人员均为中华人民共和国公民，无违法犯罪记录并与招标人签订安全保密协议。、投标方与招标方签订信息保密协议，采取必要的控制措施避免用户信息的泄漏。、在项目实施过程中按照国家标准规定的标准和流程进行测评，保证测评结果的有效、可靠。、信息系统安全测评过程需要对在线的主机、网络设备、数据库、信息系统等进行审计、扫描和调研，需要对有关员工进行抽样访谈，因此难免会影响到相关人员和系统的正常工作。将采取必要措施减少实际影响，尽可能地保障评估工作不会影响到用户的日常工作和系统运行。、从信息系统整体性考虑，避免对设备的孤立评估，避免出现偏颇的测评效果。、在没有偏见和最小主观判断情形下，按照测评双方相互认可的测评方案，基于明确定义的测评方法和过程，实施测评活动。、测评方案：按照国家相关标准进行信息安全等级保护测评和系统性能测试，需从理论、方法、技术、工具等方面描述测评方案和项目实施方案，其中等级保护测评过程至少包含四个基本阶段：测评准备阶段、方案编制阶段、现场测评阶段、分析及报告编制阶段。测评方案方法、技术层次结构清晰，内容充实，测评过程描述正确、详实的。、测评所产生的结果是在对测评指标的正确理解下所取得的良好的判断。测评实施过程应当使用正确的方法以确保其满足了测评指标的要求。、建设整改方案：提供建设整改方法、技术、工具等详细内容等。、有详细的后续服务支持方案，提供相关技术支持，建立安全管理体系、应急体系、系统运维管理体系等。、提供符合项目的实施要求和进度计划的可实施性。项目的培训计划、技术支持方案的完备和可行性。、提供应急响应服务支撑，具备省级网络安全应急服务能力优先考虑。五、其他要求、服务时间：合同签订后日历天内完成相关数据报告。、知识产权（）供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。（）采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

第四部分合同文本甲方：乙方：按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规的规定，经甲、乙双方充分协商，特订立本合同，以资共同遵守。项目名称：项目编号：、合同文件下列文件构成本合同的组成部分：A．中标通知书B．投标文件C．招标货物报价表（见乙方中标文件）D．招标项目清单及技术要求（见招标文件第三部分）E．履约保证金（见招标文件）F.合同执行期间经备案部门审核的甲乙双方达成的补充协议。、合同范围和条件本合同的范围和条件与上述合同文件中规定内容一致。、货物、数量及价格本合同要求提供的货物和数量见投标文件中投标货物价格表。、合同总价本合同总价为元，分项价格见投标文件中投标报价表。、质量保证及服务承诺：（见投标文件）、验收 验收符合国家相关验收规范要求。乙方交付报告日内，甲方必须对其完成情况进行验收，并签署验收意见；如发现质量不符合要求，甲方有权拒收。、付款方式等级保护测评工作完成并通过相关部门审批备案后个工作日内支付至合同总价款的%，并无息退还履约保证金；、服务时间交货地点：甲方指定地点。服务时间：合同签订后日历天内完成相关数据报告、违约责任合同生效后，如乙方违约（包括虚伪估价、测绘成果不实、收取额外费用、转借资质、恶意隐瞒，提交成果质量不合格、供应不及时等），甲方有权终止合同，由乙方赔偿由于违约造成的一切损失及费用。、争议解决 本合同在履行过程中发生争议，双方协商解决；协商不成，双方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。、合同的生效本合同经双方代表签字盖章后生效，合同执行期内，双方均不得随意变更或解除合同。本合同如有未尽事宜，须经双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本合同具有同等法律效力。本合同及补充协议一式肆份，均须报桓台县政府采购监督管理办公室备案，备案后甲乙双方各执壹份，代理机构壹份，备案留存壹份，桓台县政府采购监督管理办公室只负责备案合同留存，不负任何合同责任。甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人：法定代表人：或授权委托人：或授权委托人：地址：地址：电话：电话：签订日期：年月日签订地点：

第五部分评标办法本次评标遵循公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则，同等质量比价格，同等价格比服务。具体评标办法为：评委根据投标报价、质量、其他条件三个方面对供应商进行评分。一、支持小微企业发展、节能环保的鼓励优惠政策(一)优采强采节能环保产品、供应商所投产品属于节能产品清单中强制的采购节能产品的，在资格条件中明确，则不需要进行加分。属于节能产品目录中不需要强制采用节能产品的，则需要进行加分。、供应商在投标文件中对所投产品为节能、减排、环境标志产品清单中的产品，在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，并提供属于政府采购清单内产品的证明资料，未提供节能、减排、环境标志产品明细表及属于政府采购清单内产品的证明资料的不给予加分，若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。、在价格评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=价格评标总分值×%×节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）；、在质量评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=质量评标总分值×%×节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。本项计分以供应商提供的“节能、环境标志产品投标清单”及第二十一期的“节能产品政府采购清单”、第十九期的“环境标志产品政府采购清单”（复印件加盖供应商公章）为准，否则不给予价格、质量评审加分。(二)小微企业、给予小型和微型企业产品的价格%的扣除；计算方法是：最终价格＝投标报价×%，按照最终价格计算其价格分得分。、最终价格仅作为评审价格，不作为最终的中标价格。（三）监狱企业、给予监狱企业产品的价格%的扣除；计算方法是：最终价格＝投标报价×%，按照最终价格计算其价格分得分。最终价格仅作为评审价格，不作为最终的中标价格。（四）残疾人福利性单位、给予残疾人福利性单位产品的价格%的扣除；计算方法是：最终价格＝投标报价×%，按照最终价格计算其价格分得分。供应商为残疾人福利性单位的，须在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》原件（格式见附件），否则不给予价格扣除。、最终价格仅作为评审价格，不作为最终的成交价格。、根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔〕号）规定：在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足的条件要求详见：《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔〕号）规定。注：供应商所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。二、评标办法本次评标遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则，同等质量比价格，同等价格比服务。具体评标办法为：采用百分制，即各供应商的最高得分为分。（一）价格：最高分分以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价分为满分分。其它供应商的投标报价得分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×%×（得分保留两位小数）注：、供应商投标报价不得超过采购预算，否则为无效报价。、评标委员会认为投标人报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书页说明，心要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（二）服务质量（技术方案）：最高分分（）投标人应具有满足项目实施要求的测试仪器设备，涵盖主机系统安全、应用系统安全、数据库系统安全、网络系统安全和软件产品安全测试等方面,以及自动化的漏洞发现与验证平台等进行比较打分。优-分；良-分；一般-分；（）投标人应提供等级保护测评方案，方案包含测评目标、内容、方法等内容，方案要求描述清晰、科学规范、可行。根据测评方案与信息系统实际情况的贴合程度分三个档次打分。优-分；良-分；一般-分；（）对投标人的服务质量保证、服务承诺、履约能力、突发事件应急预案等进行分析、比较打分，优-分；良-分；一般-分；（）对投标人的综合实力、拟投入本项目信息系统安全测评所需要的专业服务团队及相关资质、证书（包括高级测评师、项目经理资质、CISP资质、ITIL证书、CISAW（风险管理专业级认证）证书、OCP（Oracle数据库认证专家）证书；信息安全服务资质、CNCERT省级应急支撑单位证书、ISCCC信息安全风险评估服务资质；ISCCC信息安全应急处理服务资质；通过CNAS检查机构认可等相关资料）进行分析、比较，优-分；良-分；一般-分。（以上证书证明复印件须附在投标文件中，资格证书原件、和人员社保证明原件带到开标现场备查，不提供原件者不得分）。（三）其他条件：最高分分（）具有自主研发的等保测评服务工具得分。（需提供著作权证明和产品登记证明原件）。（）自年以来,承担信息安全等级保护测评项目案例合同金额超过万元服务项目案例，每有一项得分，最多得分。（供应商须在投标文件中提供合同或用户开具的盖有公章的证明文件复印件，原件须带到开标现场备查。）注：、开标过程中发现投标人存在弄虚作假现象并经查实，将否决其投标。、评标结束确定中标人后，若发现中标人存在弄虚作假现象并经查实，将被取消中标资格。投标报价直接计算得分，服务质量、其他条件由评委在充分评议基础上自行打分，计算出算术平均值，该算术平均值与投标报价得分相加作为各供应商最后得分。按分值由高到低进行排序，取得分最高者为中标供应商。若出现两家或两家以上的供应商得分均为最高分的情况，则取价格低者为中标供应商；若价格也相同，则由评委采取投票方式确定中标供应商。

第六部分附件----投标文件格式附件一：投标函_____________________:___________(供应商全称)授权_______________(全权代表姓名)_____________(职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的______________(招标编号、招标项目名称)招标的有关活动，并对___________进行投标。为此：、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中第二十二条中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：（）具有独立承担民事责任的能力；（）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（）法律、行政法规规定的其他条件。、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一，将被处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（）提供虚假材料谋取中标、成交的；（）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。、完全满足招标文件中全部实质性要求。、提供投标须知规定的全部投标文件：正本份、副本份；、保证遵守招标文件中的有关规定。、保证严格执行双方所签的经济合同，并承担合同规定的责任义务。、愿意向贵方提供任何与投标有关的资料、情况和技术资料。、本投标文件自开标之日起日内有效。、我方愿提供元整作为投标保证金。、若我方中标，我方愿意按招标文件规定交纳履约保证金。、与本投标有关的一切来往通讯请寄：地址：____________________________邮编：____________________________电话：____________________________传真：____________________________供应商全称（公章）：全权代表（签字或盖章）：日期：年月日附件二：投标报价表唱标一览表项目编号项目名称供应商名称投标报价（元）大写：小写：服务承诺工期承诺注：、供应商应严格按照规定的格式填写。供应商（公章）：全权代表（签字或盖章）：日期：年月日注：不接受任何实物优惠。附件三：附件三：企业基本情况表单位名称邮政编码地址联系电话法人代表公司负责人营业执照号码注册资金所有制性质资质及等级注册机关注册时间人员情况业务开展情况内部机构设置情况财务状况说明

附件四：技术偏离表项目名称：序号名称招标文件要求投标文件响应情况偏离情况…注：供应商应根据投标设备的性能指标、对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或者“无偏离”。附件五:技术方案：a、投标人对项目的理解，制定等级保护测评方案的合理性，对项目总体情况的理解及建议、任务目标的明确性；b、各供应商的人员配备方案（项目机构组成体系）；c、供应商针对本项目拟投入的设备；d、供应商的质量管理方案及质量保证措施；e、供应商的服务质量保证、服务承诺、履约能力、突发事件应急预案；f、供应商的信誉、类似业绩、客户认可度（包括时间、地点、联系人、联系电话、用户评价情况、供货协议或合同书复印件等）；g、供应商的综合实力、拟投入本项目信息系统安全测评所需要的专业服务团队及相关资质、证书复印件；附件六:供应商简介及相应资质证明文件：a：加载统一社会信用代码的《营业执照》复印件；b：信息系统安全等级工作协调小组办公室颁发的《信息安全等级保护测评机构推荐证书》复印件；c：如法定代表人参加会议，需提供①“法定代表人资格证明”（格式见附件），②法定代表人身份证复印件；如被授权代表参加会议，需提供①“法定代表人授权委托书”（格式见附件），②被授权代表身份证及被授权人身份证与其近六个月内任一个月缴纳养老保险证明复印件（养老保险手册或社保机关出具的证明，必须能够明确证明被授权代表由供应商为其缴纳养老保险）；d：供应商财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料原件及复印件；【其中①财务状况报告证明材料是指：经审计的年度财务报告或其基本开户银行出具的资信证明；②缴纳税收的证明材料主要是指：供应商参加政府采购活动前近六个月内任一个月缴纳税收的凭据；③交纳社会保障资金的证明材料主要是指：供应商参加政府采购活动前近六个月内任一个月交纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险交纳清单）。④依法免税或不需要交纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。】；e：参加政府采购活动前三年内（企业成立不足三年的提供自成立以来的），在经营活动中没有重大违法记录及无行贿犯罪的书面声明函（自行声明，并对其真实性负责，格式附后）；f：中国裁判文书网（）的查询截图（加盖本单位公章）；查询途径：登陆中国裁判文书网（），点击高级检索，选择案由，选择贪污贿赂，选择单位行贿，输入所查询单位名称，点击搜索。g：证明企业实力的其他资质/资格文件复印件。()供应商需提交的其他资料【如有，需提供】：a：供应商为小型和微型企业的，须在投标文件中提供①企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的证明文件复印件（提交投标文件时须同时递交原件，开标后提供原件的不予接收，该证明文件格式由供应商所在地的县级以上中小企业主管部门自行提供）、②《小微企业声明函》及《从业人员声明函》原件（格式见附件）、③上一年度<年度>资产负债表及损益表复印件（加盖供应商公章）【代理商投标的，还须提供其所投产品的生产厂商的①企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的证明文件复印件（提交投标文件时须同时递交原件，开标后提供原件的不予接收，该证明文件格式由生产厂商所在地的县级以上中小企业主管部门自行提供），②《小微企业声明函》及《从业人员声明函》原件，③上一年度<年度>资产负债表、损益表复印件（加盖生产厂商公章）】。b：供应商为监狱企业的，须在投标文件中提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属