国有资产管理体制课件

国有资产管理体制课件REPORTING2023WORKSUMMARY目录CATALOGUE国有资产管理体制概述国有资产管理模式与特点国有资产管理制度与法规国有资产评估与处置国有资产管理的改革与创新国有资产管理案例分析PART01国有资产管理体制概述国有资产是指国家依法拥有、取得、经营或控制的，能以货币计量的各种经济资源的总称。国有资产定义根据不同的标准，国有资产可以分为不同的类型，如经营性国有资产、非经营性国有资产、资源性国有资产等。国有资产分类国有资产的定义与分类有效的国有资产管理体制能够确保国家经济安全，防止国有资产流失，保障国家经济的稳定发展。保障国家经济安全优化资源配置促进经济发展通过有效的国有资产管理体制，可以实现资源的优化配置，提高国有资产的利用效率和效益。国有资产管理体制的完善可以提高国有企业的竞争力，推动经济的发展和社会的进步。030201国有资产管理体制的重要性建国初期，我国开始探索国有资产管理体制的建立，初步形成了以行政手段为主的国有资产管理方式。初步探索阶段改革开放以后，我国开始对国有资产管理体制进行改革，逐步形成了以产权管理为主的国有资产管理体制。改革发展阶段近年来，我国进一步深化国有资产管理体制改革，加强国有资产的监管和运营，推动国有资产的保值增值。深化改革阶段国有资产管理体制的历史演变PART02国有资产管理模式与特点分类管理01根据国有资产的性质和用途，将其分为不同的类别，如经营性国有资产、行政事业性国有资产和资源性国有资产等，针对不同类别的国有资产采取不同的管理方式。分级管理02各级政府对所辖范围内的国有资产进行管理，包括资产登记、评估、处置和收益分配等，确保国有资产的保值增值。委托代理03政府将国有资产的经营管理权委托给企业或机构，由其代为管理和经营，政府对受托方进行监督和考核。国有资产管理模式

国有资产管理特点所有权与经营权分离政府作为国有资产的所有者，将经营权委托给企业或机构，实现所有权与经营权的分离，提高国有资产的运营效率。统一所有、分级管理各级政府对辖区内的国有资产实行统一管理，同时根据分级负责的原则，明确各级政府的资产管理职责。监管与运营分离政府负责对国有资产的监管，确保国有资产的保值增值，而具体的经营业务由企业或机构负责。管理方式的差异国有资产管理采取的是政府主导的管理方式，而其他资产管理则更多是由市场机制调节。监管要求的差异由于国有资产的特殊性质，其监管要求更为严格，需要确保国有资产的保值增值和防止国有资产流失。国有资产管理具有特殊性质国有资产属于国家所有，具有全民共享的属性，其管理目标不仅是追求经济效益，还要考虑社会效益和公共利益。国有资产管理与其他资产管理的比较PART03国有资产管理制度与法规对国有资产进行全面清查，核实资产价值，建立详细的登记档案，确保国有资产账目清晰、完整。国有资产登记制度对国有资产进行科学评估，确定其价值，为国有资产的交易、处置提供依据。国有资产评估制度定期向政府报告国有资产的运营、管理情况，确保政府对国有资产的监管。国有资产报告制度国有资产管理制度《中华人民共和国企业国有资产法》规定了企业国有资产的监督管理、运营、权益保护等方面的基本制度。《中华人民共和国国有资产评估管理办法》规范了国有资产评估的程序、方法、监督管理等方面的内容。《企业国有资产监督管理暂行条例》明确了各级政府及其国有资产监督管理机构对国有资产的监管职责和权限。国有资产管理法规体系完善监督机制建立健全的监督机制，对国有资产的运营、管理进行全程监督，确保国有资产的权益不受侵害。强化执法力度加大对国有资产管理法规的执法力度，对违反法规的行为进行严肃处理。提高透明度加强国有资产管理的信息公开，提高国有资产管理的透明度，接受社会监督。国有资产管理法规的执行与监督PART04国有资产评估与处置国有资产评估方法与标准以资产的重置成本为基础，考虑各种损耗，评估资产价值。通过比较类似资产的市场价格，调整差异因素，得出评估值。预测资产的未来收益，折现到评估时点，得出评估值。以重新购置或建造该资产所需的全部费用为基础进行评估。资产基础法市场比较法收益现值法成本法出售转让租赁报废国有资产处置方式与程序01020304将国有资产出售给其他组织或个人。将国有资产的所有权、使用权、收益权和处置权转让给其他组织或个人。将国有资产出租给其他组织或个人使用。对已无使用价值的国有资产进行报废处理。123通过完善的内部控制制度，防止国有资产的流失。建立健全内部控制制度通过审计监督，及时发现和纠正国有资产管理中的问题。加强审计监督对造成国有资产流失的组织和个人，依法追究其责任。强化责任追究国有资产流失的防范与追责PART05国有资产管理的改革与创新提高国有资产运营效率，实现国有资产的保值增值，增强国有经济的控制力。坚持市场化改革方向，政企分开、政资分开，实现国有资产管理的规范化、科学化和法制化。国有资产管理改革的目标与原则原则目标明确国有资产监管机构职责，完善监管制度，强化监管手段，提高监管效能。建立健全国有资产监管体系推进国有资产优化配置深化国有企业改革加强国有资产管理制度建设通过兼并重组、资产剥离等方式，优化国有资产布局和结构，提高国有资产的配置效率和效益。推进国有企业混合所有制改革，完善现代企业制度，激发企业活力，提高企业核心竞争力。完善国有资产管理制度体系，规范国有资产处置、评估、转让等行为，防止国有资产流失。国有资产管理改革的主要内容运用信息化、大数据等技术手段，建立实时动态的国有资产监管系统，提高监管的精准度和时效性。创新国有资产监管方式通过组建国有资本投资运营公司、设立国有资本引导基金等方式，引导和推动国有资本向重要行业和关键领域集中。推动国有资本运作创新通过将优质国有资产注入上市公司、推动国有企业上市等方式，实现国有资产的证券化运作，提高国有资产的流动性。探索国有资产证券化学习借鉴国际先进管理经验和模式，加强与国际同行在国有资产管理领域的交流与合作，提升我国国有资产管理水平。加强国际交流与合作国有资产管理创新的途径与方法PART06国有资产管理案例分析某国有企业国有资产管理案例案例概述某国有企业是一家大型能源企业，拥有多个煤矿、发电厂和能源运输管道。管理体制该企业实行董事会领导下的总经理负责制，董事会负责制定重大战略和决策，总经理负责日常经营和管理。国有资产管理措施该企业建立健全了国有资产管理制度和内部控制体系，对国有资产进行了全面清查和评估，加强了对国有资产的监管和维护。案例分析该企业通过完善管理体制和加强国有资产管理，实现了国有资产的保值增值，提高了企业的经济效益和社会效益。案例概述某行政事业单位是一家负责城市建设和管理的政府机构。该机构实行行政首长负责制，行政首长负责制定工作计划和决策，各部门负责具体执行。该机构建立健全了国有资产管理制度和内部控制体系，对国有资产进行了全面清查和评估，加强了对国有资产的采购、使用、处置等环节的管理和维护。该机构通过加强国有资产管理，实现了国有资产的合理配置和有效利用，提高了机构的工作效率和公共服务水平。管理体制国有资产管理措施案例分析某行政事业单位国有资产管理案例案例概述管理体制国有资产管理措施案例分析某金融企业国有资产管理案例该企业实行董事会领导下的行长负责制，董事会负责制定重大战略和决策，行长负责日常经营和管理。该企业建立健全了