浅谈防控廉政风险所面临的挑战与对策

PAGE2PAGE5浅谈工商廉政风险防控的原因与对策摘要：现代管理学中的风险管理理论，就是通过选择最有效的方式，控制各个环节中的风险，消除潜在隐患，工商部门开展查找廉政风险原因，建立防控机制就要针对可能因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，建立起预防腐败工作长效机制。关键词：廉政；风险；对策新形势下党的党风廉政建设呈现出新问题新挑战，十八大科学判断防腐斗争形势，并对“四大危险”进行深刻剖析，为全党敲响警钟。工商队伍作为一支与百姓生活紧密联系的特殊队伍，加强党风廉政建设既是一项长期而艰苦的任务，又是一项现实而紧迫的工作。习近平总书记曾强调指出“物必先腐，而后虫生”，新形势防范腐败问题关键在队伍自身建设，只有通过多方式并举提高队伍素质，让公职人员真正抗的诱惑、守得住清贫、耐得住寂寞，才能有效抵御腐败现象蔓延，真正打造一支廉洁可靠的工商队伍。一、工商腐败案件的原因（一）主观方面1、扭曲的世界观、人生观。部分干部不注重加强思想道德建设，由于抵挡不住灯红酒绿的诱惑，导致全心全意为人民服务的宗旨意识逐渐淡化，拜金主义、享乐主义思想逐渐滋生，从思想上堕落腐败，最后丧失底线和原则性，利用手中职权，为个人谋取私利，满足个人享乐的私欲。2、被滥用的权力。工商队伍拥有市场监管、经营许可审批等权力，少数具有“一把手”心态的领导干部，将“一言堂”带到了党的组织生活当中，以行政命令代替民主决策，在监督执法、人事调动、财务采购等重大事项上，有民主生活的形式而无民主决定之实，特别是少数领导干部为求办事方便，将各项权力集中于自己手中，真正做到选拔用人一句话、监督执法一张纸、器材装备采购一人定，导致原则性和警惕性的不断丧失，给违法乱纪行为留出巨大的漏洞。3、淡薄的法制观念。部分干部放松自身学习，法制观念十分淡薄，不知法不懂法，在发生违纪行为后仍不自知；少数干部明知法律规定却铤而走险，为一己之私不惜以身试法；少数干部心存侥幸，以为自己的行为无人知晓，却不知“法网恢恢，疏而不漏”。（二）客观方面1、廉政机制落实不到位。存在落实廉政机制上存在“走过场”的现象，如廉政教育学习以简单笔记应付了事、廉政规章制度写在墙报和黑板却没有认真执行；认为廉政建设是上级的事情与自身无关，各项规章制度的落实只停留在汇报材料中；存在制定本单位廉政制度时，没有很好的结合本单要完善相关规章制度和防患举措，注重全方位立体化监督网络体系，依托媒体、社会公众对腐败行为齐抓共管，形成了内部与外部、行政与司法、政府与民间既相互支持又相互制约的有效监督网络。充分依托党员干部表率和监督作用，坚持依法执纪、依法行政，牢固树立纪律意识和法治观念，探索和研究运用制度和法律手段，不断在制度和法律框架内开辟预防和惩处腐败的新形式、新途径，形成工商队伍反腐倡廉的合力。此外，纪检监察部门要对内部重大工程和重大经费项目要提前介入、全程跟踪，事后组织审计验收，要对财务、审计工作程序进行规范，形成权钱分立、多方制衡体系。对违法违纪案件，要按照分级负责、归口管理、处理与教育并举的原则，及时认真对违法违纪干部进行查处，做到有案必查，有查必果，决不姑息迁就，以弘扬正气，保持队伍的高度纯洁和稳定。（四）要深入开展主题教育，切实打牢队伍思想根基。要开展正反两面教育和“现身说教”、“以案说法”活动，建立廉政文化长廊、制作廉政警言警语，并定期通过座谈会、汇报会等形式提高干部学习防腐倡廉意识，总结过往经验，持续深入开展主题教育。如周宁到工商局多次组织全体干部采取自学与集中学相结合;专题辅导与讨论交流相结合的方式把廉政文化教育纳入党组织的“三会一课”、政治学习、警示教育等各项活动，争取经费支持，建立廉政教育基地，将系统内部廉政典型制成题材，树立榜样，广泛宣传，努力营造风清气正、争创先进的浓厚氛围。向辖区经营户发放廉政监督意见书、廉政宣传材料;聘请县人大代表、政协委员等为党风廉政监督员，通过组织廉政监督员开展明察暗访的形式，收集市场主体和社会各界对工商部门党风廉政建设的意见和建议;与干部家属签订《干部家庭助廉承诺书》等。（五）强化领导干部的表率作用，确保权力正确行使。认真落实廉政准则，严格执行领导干部报告个人有关事项等“两项制度”，坚决整治领导干部违规收受礼金问题。进一步抓好党内监督条例的贯彻落实，加强对领导干部和重要部位、关键环节的监督，适时对决策、人事、财务