促进战略性新兴产业发展的保障体系研究与应用实践

促进战略性新兴产业发展的保障体系研究与应用实践汇报人：PPT可修改2024-01-18引言战略性新兴产业概述保障体系构建应用实践探索保障体系效果评估完善保障体系的建议contents目录引言01随着全球经济的深入发展，新兴产业成为推动经济增长的重要动力。全球经济变革传统产业升级和转型需要新兴产业的引领和带动。产业升级需求各国政府纷纷出台政策，大力扶持新兴产业的发展。国家战略支持研究背景和意义国内外研究现状国外研究主要集中在技术创新、政策支持和市场应用等方面，强调产学研合作和创新创业环境建设。国内研究近年来国内学者在战略性新兴产业的研究上取得了显著进展，关注政策体系、创新能力和产业集聚等问题。构建促进战略性新兴产业发展的保障体系，推动产业升级和经济增长。研究目的包括分析战略性新兴产业的内涵与特征、梳理现有政策体系及其效果、探讨保障体系构建的原则和路径等。研究内容研究目的和内容战略性新兴产业概述02定义战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用的先导产业。分类根据产业性质和发展阶段，战略性新兴产业可分为新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等产业。战略性新兴产业的定义和分类VS创新性、先导性、成长性、辐射性、风险性等。优势加快经济社会发展、提升国家竞争力、促进产业结构优化升级、推动绿色发展等。特点战略性新兴产业的特点和优势随着科技的不断进步，战略性新兴产业的技术创新速度将不断加快，推动产业快速发展。技术创新加速产业融合加深国际化程度提高绿色低碳发展不同产业之间的融合将加深，形成更加紧密的产业链和价值链。随着全球化的深入发展，战略性新兴产业的国际化程度将不断提高，企业将面临更加激烈的国际竞争。在全球应对气候变化的背景下，战略性新兴产业将更加注重绿色低碳发展，推动经济社会可持续发展。战略性新兴产业的发展趋势保障体系构建03政策引导制定和完善战略性新兴产业发展的相关政策，明确发展目标、重点领域和保障措施，引导社会资本、人才、技术等资源向新兴产业集聚。税收优惠对战略性新兴产业给予一定期限的税收优惠，降低企业税负，提高企业盈利能力和市场竞争力。政府采购通过政府采购等方式，优先采购战略性新兴产业的产品和服务，扶持相关产业的发展。政策保障体系金融资本支持引导金融机构加大对战略性新兴产业的信贷支持，推动建立多层次资本市场，支持符合条件的企业上市融资和发行债券。社会资本参与鼓励社会资本通过股权投资、风险投资等方式参与战略性新兴产业的发展，形成政府、企业和社会共同支持的格局。财政资金支持加大财政对战略性新兴产业的投入力度，设立专项资金，支持关键技术研发、产业化项目建设和创新平台建设等。资金保障体系人才保障体系建立健全人才激励机制，通过股权、期权、分红等方式激发人才的创新创造活力，实现人才价值最大化。人才激励制定更具吸引力的人才引进政策，引进海内外高层次人才和团队，为战略性新兴产业发展提供强有力的人才支撑。人才引进加强高校、科研机构与企业的合作，共同培养战略性新兴产业所需的各类人才，形成产学研用相结合的人才培养模式。人才培养技术创新保障体系支持建设一批国家级、省级战略性新兴产业创新平台，包括工程研究中心、技术创新中心、产业创新中心等，提升产业自主创新能力。关键技术研发聚焦战略性新兴产业发展的关键共性技术、前沿引领技术等，组织实施重大科技专项，突破一批关键核心技术。科技成果转化加强科技成果转化服务体系建设，推动科技成果与产业、企业需求有效对接，提高科技成果转化率和产业化水平。创新平台建设应用实践探索04制定战略规划出台支持政策加强监管和引导政府层面的应用实践政府通过制定战略性新兴产业发展的长期规划，明确发展目标、重点领域和关键措施，为产业发展提供宏观指导。政府出台一系列财政、税收、金融、人才等方面的支持政策，降低企业成本，激发市场活力，推动战略性新兴产业快速发展。政府加强对战略性新兴产业的监管和引导，规范市场秩序，防止过度竞争对产业造成损害，确保产业健康有序发展。加强产学研合作企业与高校、科研机构等加强产学研合作，共同开展技术研发和产业化推广，加速科技成果转化和应用。拓展市场应用企业积极拓展市场应用，推动战略性新兴产业与传统产业融合发展，提升产业整体竞争力和市场占有率。加大研发投入企业积极加大研发投入，提升自主创新能力，掌握核心技术和关键知识产权，增强核心竞争力。企业层面的应用实践加强人才培养和引进社会各界加强战略性新兴产业领域的人才培养和引进工作，为产业发展提供强有力的人才支撑。营造良好创新氛围社会各界积极营造尊重知识、鼓励创新的文化氛围，激发全社会的创新创造活力，推动战略性新兴产业蓬勃发展。加强国际合作与交流社会各界加强与国际先进企业和机构的合作与交流，引进国际先进技术和管理经验，提升我国战略性新兴产业的国际竞争力。010203社会层面的应用实践保障体系效果评估05主要包括产业增长率、创新能力、市场竞争力、产业集聚度、人才吸引力等。采用定量与定性相结合的方法，包括问卷调查、专家访谈、统计分析等。评估指标评估方法评估指标和方法创新能力分析新兴产业在研发投入、专利申请、新产品开发等方面的表现，评估保障体系对创新能力的提升效果。产业增长率通过对比新兴产业在保障体系实施前后的增长率，发现保障体系对产业增长的促进作用。市场竞争力考察新兴产业在国内外市场的份额、品牌知名度、客户满意度等，评价保障体系对市场竞争力的增强作用。人才吸引力调查新兴产业在人才招聘、培养、激励等方面的表现，衡量保障体系对人才吸引力的提升效果。产业集聚度研究新兴产业在空间布局上的集聚程度，分析保障体系对产业集聚的推动作用。评估结果分析人才队伍短缺新兴产业在高端人才、技能人才等方面存在短缺，保障体系应加大人才培养和引进力度，优化人才结构。政策体系不完善当前保障体系在政策制定、执行和监管等方面存在不足，需要进一步完善政策体系，提高政策针对性和有效性。创新驱动不足新兴产业在自主创新、核心技术研发等方面仍需加强，保障体系应更加注重创新驱动，提升产业核心竞争力。市场环境不成熟新兴市场在市场规模、竞争格局、法规标准等方面尚不成熟，保障体系需要协助企业开拓市场、优化市场环境。问题与不足完善保障体系的建议06加大对战略性新兴产业的税收优惠、资金扶持等政策力度，降低企业成本，提高企业盈利能力。制定优惠政策发挥政府在产业发展中的引导作用，通过制定产业发展规划、指导目录等方式，明确发展重点和方向。加强政府引导建立健全相关法律法规，保障战略性新兴产业健康有序发展，维护市场秩序和公平竞争。完善法律法规010203加强政策引导和支持力度拓宽融资渠道和优化投资结构引导社会资本投入发挥社会资本在支持战略性新兴产业发展中的重要作用，鼓励民间资本、风险投资等参与产业投资。拓宽融资渠道鼓励银行、证券、保险等金融机构加大对战略性新兴产业的支持力度，创新金融产品和服务，扩大直接融资规模。优化投资结构加强对投资项目的评估和筛选，优先支持具有自主知识产权、高附加值的项目，提高投资效益。加强人才培养和引进工作加强人才培养鼓励高校和科研机构加强战略性新兴产业相关学科建设和人才培养，培养一批高素质的专业人才。加大人才引进力度通过制定更加优惠的人才政策，吸引海内外高层次人才来华创新创业，为战略性新兴产业发展提供强有力的人才支撑。完善人才评价机制建立科学的人才评价机制，以能力和业绩为导向，激发人才的创新创造活