法治化营商环境建设常见问题与对策

随着我国经济的发展以及国际地位的不断提高，营造良好的营商环境，成了国家发展的重点关注问题，创建良好的法制环境，不仅能够促进我国经济发展，还能进一步为人民群众的生活营造良好的生活环境。在党的十九大召开过程中，国家对现代经济化建设提出了新的要求，不仅要对全新的理念进行贯彻，更要推动经济实现高质量，高水平发展。一、对营商环境进行法治化建设的重要性（一）促进国家经济发展营商环境对于整个市场的经济发展都具有重要的意义，能够影响经济发展的速度及质量，而经济发展是国家发展的基础，只有拥有良好的经济水平，才能够推动国家其他事业的发展。如果没有可靠的法律为营商环境做保障，整个市场混乱不堪，不仅不利于国家经济的发展，还会使国家在与其他国家进行经济交流的过程中，受到诸多打击，产生不良影响。因此，对营商环境进行法治化建设，能够促进国家经济的发展，通过法律保障，使市场的运营能够拥有统一的管理，在解决问题的过程中，具有法律规定可遵循。而且随着我国经济的快速发展与国外的贸易往来越来越多，加强法治化营商环境的建设，不仅能够保护我国企业经济往来的合法权益，也能够营造我国经济发展的良好形象，对于国家未来经济的进一步发展具有重要作用。（二）维护市场平稳运行如果不对营商环境进行法治化建设，在市场运营过程中，难免不同企业之间会产生冲突与矛盾，二级行业在发展过程中会涌现出许许多多的企业，各个企业之间有合作关系，也具有竞争关系，在没有法律法规做保障的情况下，企业之间的细微问题可能引发更大的冲突矛盾，对于整个行业的发展而言都具有不利影响，同时影响及自身发展。通过加强营商环境的法治化建设，能够推动市场在运行过程中，各个企业所作所为都能够坚持正确的方向，不会阻击法律底线运用合理的方式进行行业竞争，不会产生严重的矛盾，企业能够通过法律武器维护自身权益，推动市场的平稳发展。企业能够更加重视自身发展，而不是打击竞争企业的发展，通过法治化建设，推动行业发展将成为企业自身的发展重点与目的，不仅有利于不同企业之间的合作，还能够推动我国经济的快速发展。（三）提高市场法治意识我国作为法治化国家，一切行动标准需要以法律为基础，避免出现任何有违国家治理的行动，所以，在市场运行过程中，也需要具备良好的法治意识，企业和个人都应该具备法治思维，避免出现不良风气。在企业经营过程中，需要遵守法律，避免出现触碰法律底线的行为，为了进一步加强对企业行为的规范，法治化营商环境建设能够为各类企业经营进行法律宣传，确保企业在日常经营过程中的合法性，提高整个市场的法制意识，贯彻法治思想，确保司法部门能够严格按照法律执行自身职责，为市场的运行及国家经济发展做出帮助。在企业经营过程中，会出现许多陷阱，一旦企业领导人员不具备良好的法治意识，就可能步入歧途，不仅整个企业会被审查，还会牵连到企业的不同工作人员，对于市场发展而言具有负面影响，所以，法制环境上环境的建设能够提高企业领导人员的法制意识，并且保障企业的长久发展，还能为我国社会就业情况贡献一分力量。二、施行法治化营商环境建设的目的与意义（一）贯彻依法治国方针自改革开放以来，我国市场的发展一直为法制为根本保障，可靠的法律基础是市场发展的根本。而且我国治国方针是依法治国，针对市场运行过程中存在的问题，依靠法律才能得到解决和保障，因此，实行法治化营商环境建设也是贯彻我国治国方针。根据对市场上频繁爆出的经营问题进行仔细研究可以发现，企业存在问题的主要原因在于执法不严或是不够公正，导致部分企业存在侥幸心理，在经营过程中，选择违背法律标准的行为，侵害其他企业的知识产权甚至威胁人民群众的人身财产安全。所以要创建和谐的影营商条件，就必须坚持以法律为基础，贯彻依法治国方针，通过法律为营商营造良好的环境。（二）维护社会和平稳定社会安定离不开人民群众拥有幸福美好的生活，而人民群众生活水平的提高，离不开国家经济的发展，所以，推进法治化营商环境建设，能够侧面为社会稳定提供一定的帮助。市场的运行必须有法律作为约束，才能保证企业之间的良性竞争，通过相关单位及政府以法律为基础进行执法管理，协调企业之间的和平发展，共同构建健康的行业竞争氛围，才能够实现国家经济的平稳发展，当国家经济实现稳步提高，才能为人民群众的生活提供良好的经济保障，从而实现整个社会的和平稳定。如果在经济发展过程中忽视对整个市场的统一管理，部分企业为了快速发展，尽可能提高自身利益，可能会选择做错误甚至违法的方式扩大自身权益，不仅会影响市场的公平公正，还会有损我国对外的贸易现象，对于我国在国际方面的发展而言具有不利影响。当整个市场出现恶性竞争，就会影响企业不同工作人员的日常工作，从而造成整个社会动荡，所以，法治化营商环境建设也是保证我国整个社会和平稳定的重要方式。（三）激发市场经济体系现代社会的背景下，许多行业的发展都要借助信息技术进行整体质量的提高，但是还存在部分企业在发展过程中对传统人工过于压榨的情况，不仅不利于自身发展，而且对普通工作人员造成的压迫过于严重，会影响人民群众的身体健康。所以我国现代市场的发展必须向现代化进行，进一步推进，结合信息技术的发展情况，构造信息化市场信息体系，通过国家相关法律法，坚守法治化营商环境，引导市场发展方向，激发企业的创造力，推动整个市场的快速发展。三、目前我国法治化营商环境建设主要遇到的问题（一）市场的法制还需要进行完善自改革开放以来，我国为了保证市场的平稳快速发展，建立了许多维护市场经济发展的法律法规，但是我国不仅经济发展迅速，国家与社会，人体都向着更加繁荣昌盛的方向进行发展，因此，许多传统的法律法规无法为现代的市场提供可靠的保障。因为市场的创新发展，所以涌现出了许多新的行业，但是法律法规还停留在传统的层面，新行业的发展没有更高的法律作为保障，也无法对部分新的行业进行法律约束，导致部分企业在发展过程中，针对法律方面存在的漏洞做出了不利于社会与行业发展的决策，严重影响我国社会的安定和谐。所以，要实现营商环境的法治化建设，还需要对市场的相关法律法规进行进一步的完善，为相关部门执行管理权力提供保障。（二）相关工作人员执法不够严格企业经营的合法性需要当地政府进行严格监管，对于企业存在的违法行为进行严格处理，但是，根据对部分地方政府进行检查，可以发现工作人员在日常执法过程中不够严格，甚至存在徇私舞弊的情况。近年来，我国对贪污受贿情况进行严格调查审查，发现部分政府执法人员在对市场进行监管的过程中，没有严格按照法律规定进行工作，部分工作人员在执法过程中存在徇私舞弊或者选择性执法的情况，对于当地经济发展造成严重打击，而且影响政府部门在人民群众心目中的正面形象，导致人民群众对市场经济产生怀疑，侵蚀我国管理体系，有碍于国家经济的发展。（三）司法审判机制存在部分漏洞在市场经济发展过程中，保障市场合法权益的是公正的司法机制，只有保证公正的司法才能为市场经济发展提供良好保障，营造可靠的营商环境。虽然我国市场发展一直贯彻公平公正，自由交易的核心要素，但是司法方面还存在部分漏洞，整体机制在工作过程中无法完全保障市场经济发展的平稳和谐。司法部门在对案件进行审查审判的过程中，非常容易受到其他相关部门的影响，一旦被心存侥幸之人进行干扰，司法审判可能造成审判结果不公正的情况，对于营造和谐的营商环境造成严重打击。所以我国的司法机制还需要进行完善，针对案件审判审查监督组建相关队伍体系，为司法的公平公正提供可靠保障。（四）人民群众法律知识参差不齐在法治化营商环境建设的过程中，企业管理人员和普通工作人员都应当意识到，法律对于企业发展的重要性，企业的发展不得以违背法律规定为代价，必须严格尊重法律相关规定。根据对发质化印象，环境建设难题进行分析，可以发现部分企业的工作人员再发之一方面还不能完全满足现代市场经济发展的需求，由于人民群众的法律知识水平参差不齐，所以企业在管理方面还无法严格按照法律相关规定进行发展，导致法治化营商环境的建设也受到一定的阻碍。部分企业在发展过程中没有良好的法治意识，对知识产权不够了解，在经营过程中，制作盗版并进行销售，发现恶意打压同行业的其他企业，对于营造法治化营商环境造成负面影响。四、如何推进我国营商环境法制化建设的发展（一）加强普法教育宣传，提高群众法律意识为保障在市场运营过程中企业自身能够拥有良好的法律意识，需要加强对人民群众的法律宣传与普及，让人民群众意识到法律对于社会发展所具有的重要性。而且，相关单位与部门也需要对企业进行法律宣传教育，提高管理人员对违法行为的认知，从而促进企业日常经营过程中，能够避免出现违法行为，要加强知识产权意识，能够对自身利益进行合法维护，同时不会违背法律侵犯他人利益。相关部门还需要对公职人员进行法律科普，提高相关工作人员在日常工作中的责任意识，加强依法工作，严格性能够公平公正的维持营商环境的和谐氛围。（二）完善市场相关法律，提供可靠法律保障为保障营商环境建设过程中有充足的法律基础，保障我国需要结合现代社会实际发展情况，及时发展趋势对市场经济相关的法律法规进行完善，通过创建新的监督机构与部门，进一步加强法律法规对市场经济体系的约束作用。国家需要重视对知识产权的保护，同时根据新兴行业的实际工作模式，出台相应法律法规保障企业经营的合法性，并且为人民群众提供可靠的法律支持，也需要维护企业自身的合法权益，保证经济市场的可持续发展。（三）推进政府职能贯彻，优化工作人员监管地方政府必须严格贯彻自身职能，提高工作人员在日常工作过程中的监管质量，针对企业存在的贪污受贿情况进行严格处理，并且端正优良作风，严格执行自身权利，为市场发展树立良好的形象，并且引导企业在发展过程中严格遵守国家法律法规。工作人员在日常监管过程中不能凌驾于法律之上，要保证工作监督的公平，对市场经济发展情况进行调研，并且，综合人民群众的意见与建议，引导企业的全面发展。正确处理政府与企业的关系，做好为人民服务的本职，为优秀的企业贯彻国家法律决策提供引导作用。（四）监督政府行为规范，双重监管贯彻法治政府在对市场经济进行监督的过程中，人民群众也需要监督政府的行为规范，约束政府工作人员对市场经济监督工作的开展。监督工作不仅仅是政府管理人员所拥有的权利更是政府所承担的责任，是为人民与国家经济发展提供监督管理保障的基础，所以可以通过设置双重监管，进一步贯彻法治理念，将高层的监督管理权利进行分层，将权利进行划分，使社会与政府共同承担对市场经济的监督责任与权利，由政府监督市场经济发展，由有人民群众监督政府工作开展，共同推进市场经济法制化建设。而且，政府及相关部门需要对监督过程中出现越位管理的情况进行严格处理，避免部分工作人员拥有过大的权利，造成不良影响，积极利用信息技术为监督市场经济法治化建设提供帮助，实现监督管理一体化，创建相应的系统平台，为人民群众进行政府工作监督提供渠道。（五）推进司法公正完善，保障投资合法权益司法机关要对司法审判流程、监督司法等进行工作优化，提高司法效率，按照法律相关规定，对市场纠纷进行审查审判，需要构建公开透明的市场经济司法环