扶贫项目整村推进项目安全管理体系与措施

扶贫项目整村推进项目安全管理体系与措施安全施工管理目标

安全生产同质量、效益一样是创优工程不可缺少的重要环节，是关系到职工人身和国家财产不受损失的大事。在施工过程中认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持做到管生产必须管安全。建立健全安全组织保证体系，加强职工安全生产教育，使每位生产者都能熟知安全生产知识，并在施工中切实执行，杜绝一切不安全因素，保证劳动者的安全与健康，确保本工程施工安全。

1、安全施工目标

无重伤及以上伤亡事故；

无重大行车事故。

无等级火警事故。

年负伤率控制在3‰以内。

2、安全检查

落实安全生产责任制，完善安全管理体系，公司及项目经理部定期及不定期对本项目的安全施工措施进行检查，并按有关安全、文明施工规定执行。

二、安全保证体系

1、安全检查

1.1定期安全检查

公司质安科每月一次定期安全检查；项目经理部质安部每周一次安全检查；作业组每日一次安全检查。

安全巡查组每日值班：每次检查都必须做好记录，发现事故隐患要有专人负责解决，把事故消灭在萌芽状态。

1.2不定期安全检查

公司质安科及项目经理部质安部均对关键部位的施工安全措施实施突击检查，并将检查结果做好记录，督促落实有关责任人实施纠正措施。

2、安全生产教育

2.1工程开工前，对所有参加本工程的施工人员进行安全生产教育，组织学习《安全技术操作规程》，并结合本工程，制定详细安全生产措施。

2.2坚持每周不少于两小时的安全教育，由主管工程师针对当前施工项目，结合有关规范、规程，上好安全技术课。

2.3对特殊工种，如起重机司机、电焊工、机动车司机、电工等，需培训考试合格后，持证上岗操作。

2.4安全生产教育须持之以恒，工地上有安全生产宣传牌、安全标志。

2.5施工班组安全技术交底制度化，重要项目由质安部部长亲自交底，并做好记录。

三、安全措施

1、施工人员安全防护

1.1参加施工人员是经过安全培训，并考核合格持证上岗者。施工人员进场时或进行具体操作前，须经过施工工长及安全监督员的安全交底。

1.2施工人员必须遵守现场纪律和国家法令、法规、规定的要求，必须服从项目经理部的综合管理。

1.2.1施工人员进入施工现场必须戴符合标准的安全帽及工装，进入2m以上架体或施工层作业必须佩挂安全带。

1.2.2施工人员立足本职工作，严禁动用不属本职工作范围内的设备。

2、施工用电安全措施

2.1电气设备的设置、安装、防护、使用、维修、操作人员都必须符合《施工临时用电安全技术规范》要求。

2.2施工现场的一切用电设备的安装必须严格按施工组织设计所规定的要求进行。现场施工用电原则执行一机、一闸、一漏电保护的“三级”保护措施。其电箱设门、设锁、编号，注明负责人。

2.3电箱内所配置的电闸、漏电、熔丝荷载必须与设备额定电流相等。不使用偏大或偏小额定电流的电熔丝。施工现场的配电箱和形状箱至少配置两级漏电保护器，漏电保护器应选用电流动作型，漏电保护器只能通过工作线。

2.4保护移动式设备的漏电开关、负荷线每周检查一次；保护固定使用设备的漏电开关应每月检查一次。

2.5接地装置必须在线路及配电装置投入运行前完工，并会同机材组及设计者共同检测其接地电阻值。接地电阻不合格者，严禁现场使用带有金属外壳的电器设备，并应增加人工接地体的数量，直至接地体完全合格为止。

2.6在电气装置和线路周围不堆放易燃、易爆物品，不使用火源。在电气装置相对集中场所，配置绝缘灭火器材，并禁止烟火。

3、机械安全防护

3.1现场机械必须由项目机材组进行试运行，检查其运行情况正常后方可参与本项目施工，项目机材组对检查后的机械按公司ISO9001程序文件要求进行标识。

3.2砼拌和站、压实设备、钢筋加工机械、木工机械或其它机械，必须满足机械本身护罩完善，电机无病的要求，还要对机械作接零和重复接地的装置。接地电阻值不得大于4Ω。

3.3操作人员必须经过培训考核合格持证上岗。

3.4各种机械要定机定人维修保养，做到自检、自修、自维有记录。

3.5施工现场各种机械要挂安全技术操作规程牌。各种起重机械和垂直运输机械在吊运物料时，现场要设人值班和指挥。

3.6各种机械不准带病运行。

4、消防、治安措施

4.1施工现场设安全标志，危险作业区悬挂“危险”或者“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。

4.2地布置符合防洪、防火、防雷击有关安全规则及环卫要求。

4.3工运输车辆必须严格遵守公路交通规则，文明行车，注意安全。

4.4治安消防工作坚持“预防为主，以消为辅”的指导思想，加强施工现场的物资、器材和机械设备的管理，防止物资被哄抢、盗窃或破坏。

4.5开展法制宣传和“四防”教育，项目经理部定期开展以防火、防盗为主的安全大检查，堵塞漏洞，防患于未然，健全现场保卫机构，统一领导治安保卫工作。4.6建立健全以下各项安全制度及防护措施 ①各类机械的运行规则及安全作业制度。 ②用电安全须知及电路架设养护作业制度。 ③用水管路安装及养护作业制度。 ④高空作业安全管理制度。 ⑥施工现场保安制度。 ⑦有关劳动保护法规定的执行措施。⑧施工场地和周边的地下管道设施的保护措施⑨对周边建筑物的保护措施 ⑴技术保证①编制实施性施工组织设计时，同时编制安全技术措施，从技术措施上保证安全生产。②对改善劳动条件，减轻笨重的体力劳动，制定出技术措施。对新工艺、新技术、新设备、新施工万法制定出相应的安全措施。③贯彻安全管理规章制度，加强对现场施工的管理。建立安全施工，文明生产的良好秩序。④搞好安全设备，仪表的技术鉴定和技术科研项目的研究工作。⑤新开工程和重要项目工程，在施工前组织安全技术交底。并在施工中检查安全保证措施的执行情况。⑥对职工进行技术教育和培训，不断提高广大职工的安全技术水平和安全意识。 ⑵设备、劳力保证a、制定安全措施，保证机电设备、车辆、起重等设备的安全运行，配齐安全防护保险装置，建立加强检查、维修保养制度。b、对严重危及职工生命安全的机械设备，应会同技术、居安部尚提出技术改进措施，并付诸实施。c、对新购进的各种机械设备，要检查其安全防护装置是否齐全有效，出厂合格证明及技术资料是否完整，使用前要制定安全操作规程。d、对机、电起重设备的操作人员进行定期培训，考核并签发机械设备操作证，禁止无证人员从事上述工作。e、认真贯彻执行机电起重设备安全操作规程和安全运行制度，对违章人员严肃处理。f、采购的劳动保护用品、漏电保护开关等，必须符合规格标准。特别是漏电保护器、安全带、安全帽、安全网等，必须符合国家规定标准。g、组织各种学习班时，都必须安排安全教育课程，将安全教育纳入全年培训计划，分期分批对特种作业人员进行培训，经考核合格后发给证书。h、严格审查和控制加班加点，以保证职工劳逸结合和身体健康。i、对新招收的工人，要会同有关部门做好体格检查和入场前的安全教育。j、对违反劳动纪律，影响安全生产者应加强教育，经说服无效屡教不改的，应提出处理意见。k、参加重大伤亡事故调查，认真执行对责任者(工人)的处理决定，并将处理材料归档。1、对因工致残和患职业病的职工，协调安排合适的工作。 ⑶落实措施 ①安全生产一般管理措施a、各工区独立承包后，安全管避以各管区为主，项目部只作指导性的宏观管理。现场的安全设施必须按规范、标准的要求，认真搞好。不能为了降低成本多盈利而截留安全措施费用，不购置必要的安全防护用品和材料。b、各级主管生产和工程技术人员必须把抓好安全管理工作列入议事日程UAJ放在首位。要克服重施工进度，轻安全的麻痹思想，正确处理好进度与安全的关系，坚持管生产必须管安全的原则，树立安全第一的观点。c、各级都要贯彻执行国家安全生产会议的方针、政策和法令，以及公司的各项规章制度，要及时传达上级会议精神，学习安全条例，了解各工村的安全技术操作规程，随时掌握安全生产状况，发现问题，及时解决，发现违当及时纠正。d、制定安全技术措施，要做到“四同时”、“三纳入”。施工组决设计内容包括编制安全技术措施，“预防为主，安全第一”，的方针必须贯穿于安全技术措施，各分部、分项的安全技术交底必须是针对性强，交底后必须履行签字手续。e、特殊工种，如吊装、深坑、支模、支架等，都必须编制单项的安全技术措施方案，否则不得开工。安全措施要根据工程特点，施工方法，劳动组织，作业环境等情况提出，针对性要强，防止一般化，走过场。f、对于现场道路、上下管道、电气线路，材料堆放和临时房屋设施的布置，都要符合安全、卫生、防火要求，并加强管理。做到安全生产，文明施工。g、各种机械设备的安全装置都必须齐全、灵敏、有效、没有的，或不全的不得使用，要建立定期的维修保养制度。检修机械设备时，同时检修安全防护装置。严禁一人开多机，认真实行专人专机负责制。h、外脚手架，龙门架和安全网，必须按规范标准进行搭设。搭设完后必须经专职安全员检查验收，合格后方能使用。i、起重设备和现场发电机安装，必须由总工程师、机械处、质安处、技术处、使用单位共同检查验收，签字认可合格后，方可交付使用单位。使用期间要指定专人维修保养，发现有变形、倾斜、摇晃等情况，要及时组织加固。j、加强季节性的劳动保护，夏季要防暑降温，雨季和台风到来之前，应对临时设施和电气设备进行检修、加固。大风雨之后，要对施工现场的安全设施、电气线路及设备进行检查，确认无安全隐患之后方能施工。k、抓好典型、开展安全竞赛，纠正违章指挥和违章作业，调查研究生产中不安全因素，并提出改进意见，不断总结经验，推广先进，以点带面。1、坚持安全活动日，活动中要有内容、有针对性、有记录，保证不走过场。m、加强对合同工、临时工的安全管理，这些人在进场前，必须集中学习安全技术操作规程，组织参观现场，熟悉工作环境，在上岗前还组织专门的安全技术交底，在安全管理上与正式职工一视同仁。n、施工现场要有足够的工程标志、安全标志、安全纪律、安全宣传标语、操作规程牌和施工现场总平面布置图。 ②安全技术措施a、在编制年度生产技术、财务等计划时，必须编制安全技术措法计划，逐级上报，并将需要资金、材料、设备列入计划，保证供应。b、在编制安全技术措施计划时，要以改善劳动条件为主要目的。首先解决高空坠落、防毒等对职工健康危害较大的难题。发动群众开展安全技术革新和设备改造。采用安全生产新设备，改变劳动条件，使不安全作业、有毒害的作业得到改善。c、对下列项目必须组织“三结合小组”，编制安全技术措施，报质安处审定后向施工人员进行交底方可进行施工。①1.5米以上的深沟，井坑。②脚手架的搭设，拆除。③交叉作业。④采用新设备、新技术、新工艺时。d、安全技术交底，重大和特殊的工程由项目部或分项目部领导主持交底，一般工程由队长组织交底，分项工程由班长交底，内容包括安全措施、工艺要求操作方法、结合特点和应注意的安全事项等。没有交底或交底不清，班组工人有权拒绝操作。⑷施工现场的安全管理措施a、现场经常保持“四通一平”场地无积水。b、现场所用上下水管道、电气线路、材料堆放、临时设施的平面布置，都必须符合安全、卫生、防火的要求，并加强管理，做到安全生产和文明施工。c、现场的坑、沟和各种孔洞、易燃场所，都要指定专人设置围栏，盖板或安全标志，夜间设红灯示警。凡由主体已搞好的安全防护设施，未经领导批准，任何人不得移动或拆除，谁移动或拆除谁负责。d、材料、构件、设备的堆放要整齐、平稳、不得超高，拆除的废料等应及时处理，防止铁钉伤人。e、凡进入施工现场，人人要戴好安全帽并系好安全带，高空、悬岩、陡坡的施工人员，必须系安全带，禁止穿拖鞋，高跟硬底鞋进入施工现场。f、现场的各种机械设备都必须有完整、有效的安全防护保险装置，机械运动部分必须有防护罩，做到轮有罩时并做到一机一闸一漏电开关。凡发现不正常情况，如需维修机械、排除障碍、注油等，必须做到停机、拉闸、加锁。严禁在运转中检修，严禁带病作业。g、各种电气设备，电动工具等，线路，绝缘要良好，接“三相五线”时，须采用重复接地，现场电气设备和线路的安装，必须是持有操作证的电工(两人以上)负责安装。严禁电线拖地使用。h、现场的施工用电，临时用电的供电线路敷设要整齐，固定要可靠、无乱拉、乱扯现象，任何人不准私自接电或烧电炉。i、配电箱符合统一的标准要求，箱内零件齐全，并符合规范，胶盖闸只作断路开关使用，不得加熔丝。磁插保险内保险丝的规格符合要求，严禁用铜、铝、铁丝代替保险丝。箱内漏电保护器灵敏、有效，无带电裸露线，无杂物，箱门要有锁，防雨措施良好。j、起重机在起重吊装前，按规定检查“双保险”，“四限位”等装置是否齐全、灵敏、有效，运转是否正常，试运转无误后方作正式作业。k、手持电动工具的安全防护措施，应有效、齐全、电源线无破损。电焊机的一、二次线长度符合规范要求同时必须采用铜线，接线柱有护罩。1、现场的氧气瓶，乙炔气瓶要少开合理放置，禁止多层堆放。空瓶须分开放置，以防混淆。氧割时要认真清除周围的易燃物质和油类，并离火源5米以上，氧气瓶要轻放轻拿，不得碰撞。m、振捣器使用前，首先应检查电动机，电缆是否绝缘良好，传动装置是否正常，软管有无破裂的地方等。n、夜间施工、灯光要明亮，布置要合理，防护要严密，现场严禁打闹，追逐和开玩笑。o、施工现场要悬挂醒目的安全标语，安全标志牌，危险部位要嵌警告、警示标志并有专人负责。⑸根据建设单位提供的有关地质文件资料,掌握地下管线及设施的基本情况,研究采取相应的措施；基坑开挖前，确定地下管线及设施的位置，对于位置较浅的可采用人工开挖，使其暴露，便于机械开挖。影响基础施工的管线及设施，应与建设单位协商移位改道。不影响基础施工的管线及设施，应做好标示，采取拉断电缆电线，管道下基础不可扰动，或增加钢支撑、砼支柱，防止管道开裂。⑹对周边建筑物的保护措施在城市规划区域内，应根据城市规划部门侧放的建筑界限、街道控制桩和水准点测量。在施工区域内，有碍施工的已有建筑物和构筑物、道路、管线、树木