【《行政决策中的冲突及解决方式探究（论文）》6300字】

行政决策中的冲突及解决方式研究在行政决策的过程中，常常会出现不同部门、利益团体、不同成员等等之间意见不同、冲突不断的现象，导致决策难以产生，决策效率低下。因此，行政决策冲突是政府部门冲突管理的一个重要内容。行政决策冲突有多种类型，其中，利益冲突、价值冲突是主要形式，研究探讨这些冲突表现形式，探讨解决冲突的方法和对策，对干行政决策的理论与实践具有积极意义。本文将从行政冲突的定义和特点出发，分析行政决策中的冲突的表现形式及产生的原因，并根据我国目前的实际，提出针对性的解决措施，保证行政决策的顺利制定和实施，促进我国社会的和谐统一。关键词：行政决策；冲突；解决方式 1 2一、相关理论概述 2(一)行政决策冲突的定义 2(二)行政决策冲突的特点 31、利害关系人关系复杂，且多以组织为单位 32、无标准化的冲突处理步骤 33、冲突问题复杂且影响层面广 3二、行政决策冲突的表现形式及产生的原因 3(一)行政决策冲突的表现形式 31、任务冲突 32、情绪冲突 43、职能冲突 44、角色冲突 4(二)行政决策冲突产生的原因 41、利益因素 42、价值观因素 53、目标因素 54、制度因素 55、行政沟通障碍 66、人际知觉偏见 6三、政府决策冲突的解决方式 6(一)完善行政组织立法 6(二)改革行政管理体制 6(三)树立正确的利益观 7(四)完善行政沟通渠道 7 7参考文献 82004年3月，国务院颁发《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》),明确提出经过10年左右坚持不懈的努力，在全面建设小康社会的进程中，我国基本上形成科学化、民主化、规范化的行政决策机制，确保人民群众的要求、意愿得到及时反映。在实行社会主义的市场经济和民主政治的条件下，我国政府履行职能的重要手段和主要途径，就是行政决策。国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出，经过10年左右坚持不懈的努力，基本上形成科学化、民主化、规范化的行政决策机制，确保人民群众的要求、意愿得到及时反映。真正实现这一基本任务，需要深入探讨和切实解决行政决策过程的法制化、行政决策行为的规范化、行政决策责任的定型化等一系列问题。但目前，大部分关于行政决策的研究都缺少关于行政决策冲突的内容，研究内容还有待完善。行政决策冲突对行政决策的影响较大，比如决策者与民众之间、上级与下级决策者、不同政策利益相关群体之间以及不同职能部门之间都有可能存在意见不统一和矛盾的情况，冲突在所难免。既然冲突在行政决策如此普遍，那么研究行政决策中的冲突及如何解决或协调它们：对于行政决策的理论与实践具有重要意义。一、相关理论概述关于冲突的含义，学者有不同界定。wall和Nolan认为，冲突是一个过程，在这个过程中，一方感知到其利益遭到另一方的反对和负面影响。根据学者的定义可知：冲突是指(二)行政决策冲突的特点利害相关者身在其中，受其组织的影响，也会发生意识的变化由于各级政府层层限制，对纷争和认知和处理还缺少规范化程序和具体的方法步骤，(一)行政决策冲突的表现形式情绪冲突，又名关系冲突，是与决策群体内部的个人情感个人的愤怒、憎恨等情绪，具有很强的个体差异性，而且与人际行政组织冲突中最核心的形态是行政职能冲突，这作为行政人员，往往扮演着多重角色，既是政府管理人员，又是“公仆”.而作为政境”,其本质在于“权力”与“权利”的冲突，即在面临为公还是为私的道德选择中，如何道德地使用权力；二是“道德困境”;三是“政策困境”;四是“责任困境”,即道德自(二)行政决策冲突产生的原因利益问题是一切冲突的根本性原因。追求利益是人们一切活动最根本的动机和目的，正如马克思说的“人们奋斗所争取的一切，都同他们合法正当的，也不可避免地存在着冲突。目前，我国正处于社济体制改革的深人推进，社会开放程度的日益提高，物质生产新的利益冲突，各种各样的利益冲突将变得更加激烈和尖锐。服务的行政组织也难以置身于各种利益冲突之外，大大小小的利2、价值观因素组织人员会有不同价值观，价值观的差异直接导致了行政政实践中，不可避免地存在公共利益与个人利益的冲突。二是传统价值观的冲突。三是功利主义行政价值观与非功利主义行政价这就是这两个部门在组织目标上存在的差异，但这种客观存在的差异如果不能妥善处置，束”,在各种利益诱惑面前的作用实在太有限，而行政监督、司法监督、新闻舆论监督、从一定意义上说，行政沟通被视为“政府活动的神经”.行政活动就是一个连续的沟通过程，只有沟通顺畅，行政活动才能顺利进行，行政目标才能比如“一俊遮百丑”或“一丑遮百俊”就是此理.这些偏见都会使得行政组织内部的个人(一)完善行政组织立法行政效率的体制障碍问题时，走出分解行政机构再临时析，明确职责权限，不仅要通过法律进行行政授权，更要通过法律进行行政“限权”,明(二)改革行政管理体制(三)树立正确的利益观遵循一致(Consensus)原则。并不是在所有问题上都要达到每个人完全同意，而是使每个(四)完善行政沟通渠道升，既需要通过相应的沟通技巧完善个人与组织的沟通，比总之，政策执行过程中的理想与现实的矛盾等都会或多或少引发冲突和矛盾，因此，通过本文的研究，认为要想有效化解行政决策中的冲突问题，可[2]宋衍涛，陈明磊.政治决策冲突的相关因素分析[A].中国行政管理学会.全国首次公[4]陈宝胜.公共政策过程中的邻避冲突及其治理[J].学海，2012,05:110-115.[7]刘智勇，徐选华.基于Shapley值的群决策冲突解决方法[J].统计与决[8]王怀勇.决策过程中的调节匹配效应研究[D].华东师范大学，2011.[9]宋衍涛.政治决策的成本和风险分