某BT投标书之投资保证体系

五、项目投资建设保证体系1、建设项目资金保证体系本公司的资历深厚、经验丰富和实力雄厚，并将制订一系列投资管理制度，组建科学、高效的投资管理体系，为工程建设的顺利进展提供有力的动力保障。1.1本工程建设投资管理的主要特点1.1.1建设投资的客观条件复杂本工程项目建设过程中，工程投资一方面受到自然条件，复杂地质条件，工期要求紧，施工作业面窄，征地拆迁困难等因素的影响，另一方面也受到国内经济通胀、银行融资收紧政策的影响。做好投资管理，是项目建设管理总体目标的重要环节。1.1.2建设过程资金流量巨大本工程建设期12个月，其中高峰期在2011年4月份。高峰期的建设资达到1117万元/月，日平均资金流达37万元。面对如此巨大的资金流量，投资计划管理的关键是在建设过程中掌握各个项目的投资需求，控制建设资金的流向，避免非重点项目占用重点项目的资金额度，确保主体工程、关键项目资金需求和建设进度，实现年度建设目标和总目标控制。1.1.3投资管理业务范围广泛本项目建设运作方式是BT方式，其建设管理是一项系统工程，决定了投资管理工作具有广泛的业务范围。从项目建设的环境范围来分类，项目外部的业务范围包括建设资金筹划、移民征地、工区环境、施工材料的供应，政策性的税费协调处理，以及因通货膨胀引起的人工及材料市场价格波动等；对内则要建立设计、监理、质量监督的管理机制，协调处理甲方、设计、监理、施工、科研、生产运行等各方关系。1.2建设项目资金保证体系根据全面管理和权责明晰的原则，本工程项目投资管理结构共分三级。第一级为项目公司投资及融资计划订制部门，具体业务设在合同管理部；第二级为项目公司资金管理部的融资管理组和投资管理组；第三级是工程技术部和施工队。根据本工程建设管理的具体特点，每一级机构都有相应的职责。首先按照总目标控制(总概算控制)→分目标控制(分部分项工程概算控制)→单项目标控制(施工现场预算控制)进行权限和职责分解。总概算控制和分部分项工程的概算控制权限在合同管理部，以全面发挥业主对投资计划管理的主导、控制、协调、检查作用；分部、分项工程由第二级按合同进行预算控制，并负责控制、平衡、检查投资计划的管理工作；最基础的单项工程(工序项目)则由第三级进行现场控制，具体负责分管项目的投资计划管理工作。各级机构上下控制、相互协作，构成了完整的投资计划管理体系。建设项目资金保证体系建设项目资金保证体系资金管理组织机构及职能资金管理工作流程合同管理部总计划管理合同总投资及融资计划资金管理部分部分项工程投资计划分部分项工程资金应用控制工序投资管理工作融资管理组资金落实批复开工时间跟踪检查计划执行情况调整优化投资计划项目建设投资目标投资管理组控制、平衡检查资金筹措工程技术部及施工班组现场控制检查主导、控制协调、检查合同管理部编制项目经理审批资金管理部编制总经济师审批建设项目资金保证体系框图

2、建设项目进度保证体系2.1工期目标本工程计划开工建时间拟定在2011年8月1日（工程实际建设期以监理单位发出动工令之日为起算日计算，至工程竣工验收之日为止。），工程工期为开工之日起12个月内完成，即项目移交至甲方的日期为2012年7月31日。2.2项目建设进度保证体系项目公司将选调优秀管理人员组成工程现场项目经理部，对该工程施工实行计划、组织、协调、控制、监督和指挥职能。保证充足的劳动力投入，我项目公司施工人员充足，对于本项目的施工，我项目公司均由本项目公司的施工人员进场施工，劳动力由项目公司统一调配，保证满足施工的需要。在项目建设中以总工期为目标，以阶段控制计划为保证，采取动态管理，使施工组织科学化，合理化，确保阶段计划按期或提前完成。推行全面计划管理，认真编制切实可行的工程总进度计划，网络计划和相应的月、旬、周施工作业计划。对每个作业班组下达生产计划任务书，使施工生产上下协调，长、短期计划衔接。利用微机控制全面进度计划，坚持日平衡、周调度，确保月计划的实施，从而保证该项目总工期的实现。设立施工工期进度奖与工期保证金制度。根据本投标标函的工期保证金，层层分解到各个施工进度控制点，然后再分解到各个作业、工种、班组，以每日生产计划任务书为依据。根据每周生产进度计划进行考核，完成生产计划班组给予奖励，完不成计划承担工期保证金，并且安排其它班组参加，确保当月生产施工进度计划完成周转材料、施工机械的配备确保施工需要。根据施工机械、周转材料一览表的要求，及时组织进场。建设项目进度保证体系由组织保证、资源保证、技术保证、制度保证、投资保证五大部分组成，各个部分将指标要求分解至项目公司各职能部门、施工队、班组及个人，分部门、分层次逐一落实，保证项目建设总体计划实现，我公司确保在12个月内完成本项目的全部任务并力争提前完成任务。建设项目进度保证体系框图如下。

项目建设进度保证体系项目建设进度保证体系组织保证资源保证技术保证制度保证投资保证合同计划处汇编计划人员、材料、设备进场检验合格编制施工组织设计及专项方案项目公司订立制度合同总预算控制计划各施工队落实计划资源管理部门调配发放专家组研讨优化方案各项制度审核批复分部分项工程预算控制计划监理批复方案提前落实各项方案工程技术部检查方案进度方案计划纠偏优化各施工班组分解计划季月周进度计划落实各施工班组领用各岗位工种任务落实人员就位材料应用机械使用设备安置各项制度落实执行项目开工投资审批投资落实现场实施跟踪检查计划执行情况调整优化投资计划项目建设进度目标岗位责任制投资、质量、安全、进度、环保、文明施工检查制度会议制度班前活动制度教育制度考核制度奖罚制度3．质量保证1.1质量目标、方针和原则1．1．1工程质量目标严格按照GB/T19001-2000idtISO9001：2000质量保证体系的要求组织施工，单元工程合格率100%、分部工程优良率88%以上，单位工程优良率100%。杜绝质量事故，工程总体质量等级为合格，争创**市优良样板工程。1．1．2工程质量方针科学管理、严格控制、一流服务、争创精品。1．1．3工程质量原则保证质量的原则是：“百年大计，质量第一”。1.2质量管理组织机构质量管理组织如下框图所示。项目经理项目经理工程技术部技术组调度组试验室测量监测组质检组项目总工程师安全生产部其它组设备、物资部质量管理组织机构框图安全组 1.3工程质量保证体系本工程采用项目管理法，实行全面质量管理。成立以项目经理为组长，项目总工程师为副组长，包括质量技术部全体人员及各部门领导为质量领导小组，建立质量目标岗位责任制为基础，以“创优质工程”为目标的质量保证体系。质量保证体系见下图“质量保证体系框图”。制度保证体系制度保证体系制度化地开展QC小组及质量竞赛质量技术部定期开展有针对性的质量教育活动，并组织考核每月底组织工程质量大检查及落实质量责任制制定质量奖罚措施工程质量保证体系施工保证体系质量检查材料构件设备检验单位工程质量检验工序质量检验分部工程质量检验工程质量核验达到质量目标建设优质工程质量技术组：协助经理进行日常质量管理。负责组织、协调、检查和综合各部门及各级质量活动。是质量保证体系中的质量信息反馈中心。质量技术部安全生产组设备物资组测量组其它组质量保证体系根据工程实际不定期举行由经理部领导和有关人员参加的质量分析会工程质量评定试验室质量保证体系框图4．安全保证在本工程中涉及安全事宜，严格执行国家的安全法规，坚持“安全第一”的方针政策，接受业主和监理的指导监督。2.1安全管理目标2.1．1安全管理目标本合同施工安全管理目标是：“四无一杜绝一创建”。“四无”即无工伤死亡事故，年重伤率＜0.3‰、年轻伤率＜12‰，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪灾事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明工程。贯彻“安全第一、预防为主”的宗旨，坚持“安全为了生产，生产必须安全”的原则，做到思想保证、组织保证、技术保证、措施保证、确保人员、设备及工程安全。2.1．2安全管理目标的实施方案建立严格的经济责任制是实施安全管理目标的中心环节；运用安全系统工程的思想，坚持以人为本、教育为先、预防为主、管理从严是做好安全事故的超前防范工作，是实现安全管理目标的基础；机构健全、措施具体、落实到位、奖罚分明，是实现安全管理目标的关键。成立项目经理挂帅的安全生产领导小组，施工队成立以队长为组长的安全生产小组，全面落实安全生产的保证措施，实现安全生产目标。建立健全安全组织保证体系，落实安全责任考核制，实行安全责任金“归零”制度，把安全生产情况与每个员工的经济利益挂钩，使安全生产处于良好状态。开展安全标准化工地建设，按安全标准工地进行管理，采用安全易发事故点控制法，确保施工安全。2.1．3施工安全管理组织机构施工现场成立以项目经理领导下的，由项目安全副经理、项目总工程师、质量安全部、工程技术部、机电物资部、办公室等负责人组成的施工安全管理领导小组。项目经理项目经理项目总工程师项目副经理项目总工程师项目副经理其他有关部门劳务管理负责人消防管理负责人机械管理负责人生产调度负责人技术负责人安全负责人其他有关部门劳务管理负责人消防管理负责人机械管理负责人生产调度负责人技术负责人安全负责人1.保证安全经费。2.保证工人生活基本条件，确保施工人员健康。1.保证人员安全技术素质。2.控制加班加点、保证劳逸结合。3.提供劳保用品用具。1.保证防火设备设施齐全有效。2.消除火灾隐患。1.保证安全经费。2.保证工人生活基本条件，确保施工人员健康。1.保证人员安全技术素质。2.控制加班加点、保证劳逸结合。3.提供劳保用品用具。1.保证防火设备设施齐全有效。2.消除火灾隐患。3.组织现场消防。1.保证机械设备安全运行。2.监督持证遵章作业。1.合理安排生产计划。2.组织施工安全技术措施的实施。1.制定安全技术措施和分项安全方案。2.督促措施落实。3.解决问题。1.监督施工安全生产，纠正违章。2.排除施工不安全因素。3.安全活动和安全教育。奖罚制度安全生产责任制竣工时总结施工中检查施工前准备奖罚制度安全生产责任制竣工时总结施工中检查施工前准备1.奖励基金制度。2.安全责任金“归零”1.奖励基金制度。2.安全责任金“归零”制度。3.死亡事故罚款和处分制度。4.奖安全生产者。1.建立安全生产责任制，各级主要领导为责任人。2.制定安全生产规章制度，落实安全措施。3.应坚持按“三不放过”的原则处理。1.总结施工安全经验。2.找出施工安全生产的薄弱环节并提出改进措施。3.做好安全生产的评比和奖罚工作。1.安全技术交底。2.不安全因素的控制。3.安全操作。4.安全挂牌制。5.定期召开安全会议。1.安全技术措施。2.设备安全。3.安全技术教育。4.建安全责任制。5.制定安全防护措施及预防措施。6.不安全因素的预测及控制。安全管理组织机构框图安全管理组织机构框图2.2安全保证体系安全保证体系见下图。安全保证体系安全保证体系提高全员意识思想保证施工技术安全规则教育安全第一预防为主安全为了生产生产必须安全经济保证项目部安全领导小组质量安全部厂队安全科班组安全检查员组织保证安全责任制奖罚分明制度保证各项安全生产制度经济兑现各工种安全生产制度月季年安全检查安全总结评比实现安全生产目标安全保证体系框图安全管理手段规范教育规章制度安全知识安全措施交底法制纪律安全方针政策上岗安全教育典型事例分析规范活动安全标准作业职业道德培养安全岗位责任制安全责任制文明施工活动奖罚各种竞赛活动责任制兑现检查评比总结基础工作班组建设安全预防措施5项目建设期环境保证体系项目公司将按照有关标准建立相应的管理手册、程序文件、作业指导书来实施、控制本工程。5.1.1项目建设期环境保护概述本工程建设位置在**路（石井路-**中路）和**路（星河东路-石井路），总长1900米，规划红线宽60米本工程施工期间项目公司将成立安全环保领导小组，采取实施有效的环境保护措施，并确保落实。具体的环境保护措施有：5.1.1.1施工弃渣的利用、堆放、排水及防护的设计及措施；5.1.1.2施工场地开挖的边坡保护和水土流失防止措施；5.1.1.3施工临时占地和生活区水土流失防治及生产、生活垃圾和卫生防疫措施；5.1.1.4防止饮用水污染措施；5.1.1.5生活污水和生产废水处理措施；5.1.1.6防止废气、粉尘污染措施；5.1.1.7防噪音污染措施及完工后场地清理及生态保护措施。5.1.2环境保护体系环境保护是我国的一项基本国策。施工期间，项目公司将严格遵守国家有关环境保护的法令法规：《中华人民共和国环境保护法》，1989年2月；《中华人民共和国水污染防治法》，1996年5月修正；国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》，1998年11月29日项目公司成立安全环保组，以工程管理部部长为组长的环保施工领导小组，下设环保部门；工程管理部部长为本工程环保责任的第一责任人，组织建立环保机构、各部门和人员环保职责。其中，环保部负责制定项目环保措施和分项工程环保方案，解决施工中出现的污染环境的技术问题；在环保部的具体组织监督下，按照施工生产及生活区域的使用范围，分解施工环境保护控制目标。施工管理部合理安排生产,组织各项环保技术措施的实施，减少对环境干扰；其它各部门按其管辖范围，分别负责组织对施工人员的环境保护培训和考核，保证进场施工人员的文明和技术素质，加强对有毒有害气体、危险物品严格管理和领用制度，负责各种施工材料的节约和