工程经济学论文

南京理工大学泰州科技学院工程经济学概论课程论文学生姓名相东磊学号：1101020156专业：11工业工程论文题目:基于生产要素优化配置对规模经济的影响指导教师:周建中教师评价：论文选题符合工业工程专业课程考核要求，具有一定的理论意义和实用价值,作者阅读较广泛,参考文献较充足。很好□较好□一般□尚可□差□论文观点正确，结构较合理，层次较清晰，逻辑性强，论述较全面，工作量较充实，结论具有一定的现实指导意义。很好□较好□一般□尚可□差□该生平时学习较认真，善于思考，到课率高，不迟到早退。文章语言表达较好，格式符合标准要求，表达了较好的学风。很好□较好□一般□尚可□差□签名：20年月目录1引言〔或绪论〕…32生产要素的概要………………32.1生产要素优化配置的标准和途径……32.2实现生产要素优化配置是促进规模经济开展必须解决的问题……63以衡阳工业经济为例的分析………………8结束语…………14参考文献…………141引言当今世界,经济活动、经济形态形形色色,纷繁复杂,但是它们本质上是生产要素如何配置的问题。第一,一切实体经济都会直接表现为生产要素配置。从生产者的角度看,就是怎样以各种生产要素配置而制造出产品。从流通的角度看,就是怎样通过一定生产要素配置而使产品发生位移,与新的生产者或消费者形成新的组合。从交换的角度看,就是生产者或消费者怎样卖掉自己不再需要的产品(生产要素组合),买回自己需要的产品(生产要素组合)。从分配的角度看,就是怎样把产品(生产要素组合)分配到众多消费者手中。从消费的角度看,就是怎样消费现有产品(生产要素组合),进入下一轮再生产过程。第二,由于货币是随着商品交换的需要而产生的,是要素的价值形态,因此资本的流动、银行资金的运动,实际上是生产要素的流动,它随时可以转换为实物形态的生产要素进入具体的经济活动之中。如果货币的运动没有实物形态的生产要素来支撑,就形成“泡沫经济”。因此,研究资源即生产要素的配置,就成为经济学的根本问题，也是从促进规模经济开展的一项重要的根本措施。2生产要素的概要按照经济学的一般理论,生产要素包括劳动、资本、土地和企业家才能四大要素。劳动是指劳动者为生产活动提供效劳的能力,资本是指生产中所使用的厂房、机器、设备、原材料等,土地是指生产中所使用的各种自然资源,包括土地、水源、自然矿藏等等,企业家才能是指企业家对整个生产过程进行组合与管理工作的才能。四者结合在一起,为人类提供了各种各样的产品。现代经济学理论认为生产要素还包括技术进步,通常又把经济增长的因素分为两大类:(1)生产要素的投入量,包括土地、劳动和资本;(2)全部要素生产率或技术进步,包括资源的重新配置、规模经济和知识进展等。2.1生产要素优化配置的标准和途径微观经济学的临界决策行为理论认为,实现资源最正确配置必须满足3个条件:第一,对于商品在消费者之间的分配而言,任意两种商品的边际替代率对于任意两个消费者都是一样的,即发生替代时没有哪一方感觉受到损失或得益。第二,对于投入在生产者之间的最优分配而言,任意两种投入的边际替代率对于任意两个生产者来说都是一样的,即发生替代时没有哪一方获益或受损。第三,对于投入品在产业中的分配和商品在消费者中的分配而言,任意两种商品的边际替代率与生产这两种商品的边际产品交换率必须是同一的,即社会为了新增消费一定数量的商品A,就必须放弃一定数量的商品B,作为生产要素而言,那么减少这一定数量的生产要素B后,必须能增加所需数量的生产要素A。与此相关,帕累托最优理论认为实现社会福利最大化同样要满足三个条件:一是任何商品的边际替代率对所有消费者来说都是一样的,二是任何投入的边际替代率对任何生产要素来说都是一样的,三是社会的边际产品变换率必须等于任何商品的边际替代率。在此根底上,生产要素优化配置的模型应是:经济开展=劳动×劳动力要素奉献率+资本(包括根底设施、厂房、机器等)×资本要素奉献率+土地(包括各种自然资源)×土地要素奉献率+管理(即企业家才能)×管理要素奉献率+技术×技术进步奉献率这个模型的含义是:第一,生产要素配置的目的、目标,是满足经济开展的需要,而不仅仅是为了经济增长,否那么就不优化。第二,无论是微观经济体还是宏观经济体,无论是产品生产、商品运动,还是产业开展、全社会经济运动,模型中的五大生产要素不可或缺(但物质形态诸生产要素可以转化为货币形态;以资金形式运动组合),配置起来才能形成生产力,创造价值。第三,在一定条件下,各生产要素之间具有一定程度的替代性,因而同样的经济结果可以有多种生产要素组合,但无论是哪一种组合,都必须到达帕累托最优,总收益最大化。第四,生产要素配置必须符合可持续开展原那么,即不能为了眼前的开展而不惜代价,以致耗尽或破坏后人赖以生存和开展的资源、生态和环境,而应使资源可以永续利用,生态和环境适于人类居住、生活和工作。实现生产要素优化配置的途径,一是引进要素,即从外界输入某些生产要素,优化经济开展所需的生产要素配置,推动经济良性开展。①引进稀缺要素。经济体在产品生产、产业开展过程中,往往自身只具有某些生产要素,缺乏别的生产要素,因而必须依靠引进,才能使生产、经营活动运转起来。我国农村农业商品经济一直开展不起来,重要原因是广阔农民缺乏经营管理的知识和能力。近年来,不少地方涌现了“公司+农户”的经营模式,由公司承当农产品的开发、营销,农户那么负责生产,效果较为明显。这实际上是引进了农村稀缺的经营管理要素,使原来的生产要素得到优化配置。②补足加快开展和扩大经济规模所需的各种生产要素。由于物质形态的要素均可由货币转换而来,因而补足要素常表达为引进资金,表现为各种投资、贷款、援助、财政转移支付等。改革开放以来,我国经济开展取得了令人瞩目的成就。其中实行对外开放的方针,大量引进外资功不可没。③对自己生产那么处于相对劣势的商品和自身需要较少而且生产要素稀缺的商品,采取放弃生产,通过对外贸易输入的方法,降低生产本钱,提高要素配置效益。改革开放以来,我国经济对外依靠程度逐步提高,资金、技术以及某些资源密集型的产品都通过进口获得,因而能集中有限的资金,大量生产劳动密集型的产品出口,提高了经济效益。二是输出要素,即将本经济体内生产要素输出体外,与其他生产要素配置,形成新的经济实体,产生新的经济效益。①输出劳务。在开展中国家和落后地区,由于缺乏资金、技术、经营管理人才,甚至缺乏自然资源,引进生产要素又较为困难,大量劳动力无法与生产资料结合形成生产经营活动,开展经济最为直接和有效的一个方法,就是把剩余劳动力从本国本地区转移出去,与别的国家或地区的生产要素结合,创造经济价值,然后反应经济收益。现在中国农村仍有1．1亿至2亿剩余劳动力,农业部原定“十五”期间乡镇企业每年吸纳200万至250万人,2001年只吸纳了约101万人,加大劳务输出力度势在必行。②输出管理和技术。由于管理和技术在经济开展过程中起着十分重要的作用,与劳动力、资本、土地并列为五大生产要素,因此一些经过一段时间的开展、探索,在管理和技术方面积累了优势的企业、地区乃至国家,完全可以通过开展经济交往与合作,输出管理与技术,与外部的劳动力、资本、土地结合,或弥补自身在劳动力、资本、土地要素上的缺乏,或利用别人较为廉价的物质生产要素,获取更高的经济效益,甚至先消耗他人的物质生产要素,自身资源那么作为战略储藏。③输出生产资料要素,即将充裕或暂时闲置的、一时在经济体内难于和其他要素结合的生产要素,以及具有竞争优势的生产要素输送出去,与其他生产要素结合,创造价值,获得收益。三是激活要素,就是通过建立新的机制,使原来处于闲置状态的生产要素组合激活起来,创造价值,产生效益。①通过加强生产经营管理,使本钱下降、效益提高,竞争力增强,经济充满活力。②要素转换,即以闲置要素为资本,引资进行产业开发,如我省都匀市的做法就是这样。③资产重组,即把分散在不同配置中的生产要素拆散开来重新组合,形成新的生产能力,这在国企改革中较为普遍。四是创新要素。经济学家熊彼特著名的创新理论认为,经济创新是建立一种新的生产函数,把一种从未有过的生产要素和生产条件组合引入生产体系。经济创新以生产要素的创新为根底,主要形式有:①通过技术进步催生新的生产要素或改造传统产业,提高原有要素的品质,从而使产品价值倍乘。例如,电子技术的开展使得计算机被广泛运用于经济领域,进行生产和经营的管理,成为一种新的生产要素,从而极大提高效率、降低本钱;随着科学技术的开展,交通条件改善和交通工具的改良,物流速度大大加快,生产要素的配置更为快速、廉价,使个人、企业和政府对产业开展的选择更为多元等等。②在过去未作为生产要素的资源上配置其他生产要素,进行产业创新,从而满足新的消费要求。例如,过去深山大川中许多景观根本未被人们认识为经济资源,随着经济开展,人民生活水平提高,旅游成为新的消费热点,于是引进资金改善交通、住宿条件后,这些景观便成了旅游业中的重要要素。③通过对现存经济制度、管理制度、经济体制及运行机制等进行创新,使同样的生产要素能够创造更多的效益。五是要素再生。生产要素配置后,必须在市场交换中实现价值,才能对原来的各生产要素进行价值补偿,然后重新组合,进行下一轮再生产。市场上销售不出去,实现不了其价值,产品质量再好,也不能说生产要素的配置是优化的。2.2实现生产要素优化配置是促进规模经济开展必须解决的问题一．围绕“以人为本”进行生产要素配置在所有生产要素中,只有人这一要素具有主观能动性,在配置过程中居于主导、支配的地位。人口结构、劳动力结构、技术结合和管理水平,决定着物质要素配置的效益,决定着生产要素的输出或输入。不仅如此,人们的消费依赖收入,收入依赖工作、就业。经济开展的最终目的是不断提高人民的物质文化生活水平,使人得到更为自由全面的开展。这就要求实现充分就业。资源闲置,随时可以动用;固定资产闲置,无非是损坏严重,不能再用。而劳动力闲置,不但不创造价值,还要消耗价值,时间长了还会导致两极分化,引发社会问题,增加社会运行本钱,甚至对社会财富产生破坏作用。所以,世界各国都把充分就业作为经济开展中重要的指标之一。党的十六大报告也把“千方百计扩大就业,不断改善人民生活”作为一个重要局部,并鲜明地提出“就业是民生之本”,把就业问题放到了很重要的地位。“以人为本”优化生产要素配置,就是尽可能把所有的劳动者、管理者与物质生产要素组合起来。要根据现有的人口结构、劳动力素质,分析自己能生产哪些商品、开展哪些产业,确定好开展战略、开展方向,在这一根底上,决定如何配置生产要素、需要不需要输出或引进要素。由于生产力水平快速提高,满足人们生活根本需要的工农业产品生产所需的劳动力越来越少,同时由于人们追求生活享受的欲望是无限的,因此要大力开展第三产业,为人类创造更加复杂多样的生活消费品,使人类生活质量越来越高。在兴旺国家,第三产业就业比重通常在60%以上,美国高达75．6%,而我国现在仅为26．9%,大有开展潜力。要加大人力资本投入,提高劳动力素质,从而全面提高经济效率和效益,推动产业升级。二．及时调整生产要素的配置方式一种先进生产技术的出现,一种新的生产方式的诞生,往往会使原有的资源优势发生变化,从而要求对生产要素进行新的配置。贵州山高坡陡,耕地不多,富裕一点的地方几乎都沾了商业的光,成为物流必经之地。在没有汽车,货物靠水运和骡马运输的时代,周边省份进黔的水路和马道上的县镇就成了开放前沿、富庶之地。汽车运输出现后,水运、马帮迅速衰落,这些地方又不在公路要道上,也就很快凋敝,取而代之的“经济中心”,是汽车运输途中需要打尖歇脚的地方。及至铁路进黔,更是强化了这种色彩,并在贵州腹地催生了以贵阳为中心的城市网络,成为经济交流的主阵地和前沿。航空业的开展又使这一格局发生一定逆转,因公路运输由盛而衰的铜仁、黎平等地,将因支线机场的通航,又重返经济交往的“前沿”。因此,每个经营者、经济工作者都要善于利用这些变化的深刻影响,未雨绸缪,及早应对,才能抓住开展的主动权。三．优化规模经济市场经济既是开放经济,又是连续的过程,要立足于此来制定产业政策,优化规模经济,培育主导产业和支柱产业,使生产要素配置在更长的时间内和更大的范围内最优化。因为一定条件下,一种生产要素组合,在一个环节上看不一定是最优,在一个产业链上会是最优;在一个国家或地区内不是最优,在更大范围那么是最优。1951年,美国经济学家里昂惕夫利用美国1947年的投入产出表对赫克歇尔————俄林模型进行经验检验,希望得出美国出口资本密集型产品,进口劳动密集型产品的结论。然而结果恰恰相反,美国进口替代品的资本密集度比出口品的资本密集度约高30%,即出口的是劳动密集型产品,进口的是资本密集型产品。这就是著名的里昂惕夫之谜。王允贵在《产业政策的中长期主题:开展中技术产业》一文中分析其原因是,在跨国资本流动相对不充分的条件下,进出口产品的技术密集度实质是一国人力资本和技术实力的映像,是一国真正具有垄断性的财富和比拟优势(自然资源、劳动力和资本都可以被跨国公司轻而易举地组合为它的竞争优势),而技术优势又取决于一国的研究与开发费用、教育和科研体制、职业培训制度、知识产权制度等等。一个国家在产品生产上可以用资本替代劳动,却不能用低技术生产高技术产品。在赫———俄理论诞生的时代,资本的跨国流动极为有限,一国拥有劳动力或资本的比拟优势,就有可能通过专业化国际分工把这种比拟优势转化为企业或行业的竞争优势。但是,在资本自由流动的全球化时代,一个劳动力丰富而资本缺乏的国家可以比拟方便地通过国际金融市场筹措到产业开展资金,劳动力缺乏而资金雄厚的国家可以通过跨国公司的国际化生产,把劳动密集型的工序转移到开展中国家,分享劳动力本钱的比拟优势,这样开展中国家虽然比拟优势还在,但已无竞争优势可言。我国改革开放以来区域经济开展中产业梯度转移不明显,也是同样道理。对此,贫困落后地区更应该加强研究,使经济增长、技术进步、充分就业等能够有机结合起来。三．以衡阳工业经济为例的分析2012年上半年，全市规模工业经济增长速度回落，下行态势明显。为更进一步了解规模工业生产经营状况，把握规模工业开展的趋势，市统计局成立调研组，采用随机抽样的方法，抽取252家企业进行问卷调查和实地走访。调研结果说明，我市工业经济正面临增长速度平台降低、要素本钱上升等多重挑战，经济增长的根本面受到重要影响。一、调研的根本情况全市共有规模工业1187家，这次调研的样本企业为252家，占21.2%，样本数量充足，行业覆盖广泛，对总体具有很好的代表性。这次随机抽取企业中，大型企业10家，中型企业71家，小型企业170家，微型企业1家。同时，我们搜集了近三年来相关生产要素的历史资料，以弥补抽样调查的缺乏，使调研情况更能准实客观地反映实际情况。二、生产要素的市场变化情况生产要素指进行物质生产所必需的一切要素及其环境条件。一般而言，生产要素至少包括人的要素、物的要素及其结合因素。调研结果显示，我市生产要素的市场变化呈现以下特点：1.原材料购进价格平稳上涨，工业品出厂价格首次下降。2012年5月，全省工业生产者购进价格指数为100.3%，工业生产者出厂价格指数为99.5%。从当月指数图来看，一是购进价格指数回落明显，但仍处100%的上方，说明原材料等生产要素购进价格持续平稳上涨；二是出厂价格指数连续29个月上涨之后首次出现价格下降；三是工业生产者购进价格指数高于工业生产者出厂价格指数，形成明显的倒挂现象。从我们调研了解到的情况看，市场占有率较高的大中型企业，对价格的波动具有一定的主导权，原材料购进价格略有下降和工业品出厂价格略有上升；而市场占有率低的中小微型企业，受制于这种明显的倒挂现象，经营非常困难。2.燃料动力价格波动大，需求增长有所减缓。2012年，受主要燃料动力购进价格大幅增长的影响，企业生产有所减缓，相应的燃料动力需求增长趋势有所减缓，目前主要燃料动力购进价格大幅增长的势头得到遏制。2012年块煤平均价格为1485元/吨，比2011年的1465元/吨高20元/吨，而2011年的块煤平均价格却比2010年高出近400元/吨；烟煤的平均价格为832元/吨，比2011年下降18元/吨，比2010年高出近80元/吨；电力价格不断上涨，工业用电平均价格由2010年的0.80元/千瓦时上涨至目前的0.86元/千瓦时。2012年上半年，工业用电量增长速度持续放慢，由2月份累计增长14.1%下降到6月份的0.3%，回落13.8个百分点。据测算，如果工业总产值增长18%，那么工业用电量应当增长4.9%以上。工业用电量持续放缓的增长趋势，对规模工业持续保持两位数的增长非常不利。衡阳市用电量情况表全社会用电量其中：工业用电量总量〔亿千瓦时〕增长〔%〕总量〔亿千瓦时〕增长〔%〕2009年91.8755.82010年103.2512.461.329.92011年113.8510.370.3514.72012年1-2月20.4517.611.3414.12012年1-3月30.6113.217.056.72012年1-4月39.539.221.921.92012年1-5月48.307.627.441.52012年1-6月57.395.633.210.3表一3.劳动力供给缺口增大，人工本钱上升252家企业的调研结果显示，方案招工人数为9976人，实际招工7319人，占招工方案的73.4%，存在26.6%的用工缺口。企业认为用工紧张的五大原因主要是：一是用工本钱上升过快，企业没有能力再提高薪酬招募工人；二是季节性缺工；三是企业离职人员较多；四是企业提高薪酬也招不适宜的用工对象；五是用工对象认为企业工作条件艰苦，劳动强度高。目前的“招工难”、“加薪潮”现象，说明我市劳动力供求关系正在发生全局性、趋势性的变化，而非结构性、阶段性的变化，直接的结果就是带动人工本钱的上升。通过2009年~2011年统计数据测算，2012年全市规模工业增加值假设增长18%，从业人员平均人数需增长10.5%，净增3.1万人。人工本钱将增加27.45亿元，从构成结构上分析，人数的增加引起人工本钱增加9.03亿元，占人工本钱增加额的32.9%；人均工资的增加引起人工本钱增加18.42亿元，占人工本钱增加额的67.1%。可以看出，人工本钱的上升主要影响因素来源于人均工资的提高。2012年人工本钱的结构影响分析平均工资〔元〕2011年2012年预计增长〔%〕工业企业291323480119.5采掘业293363543720.8制造业290003459719.3水电气生产和供给业311613599015.5从业人员平均人数〔人〕2011年2012年预计增减规模工业企业29389932490031001采掘业56000619075907制造业22865425277324119水电气生产和供给业924510220975人工本钱增加额〔亿元〕总增加额人员影响人均工资影响规模工业企业27.459.0318.42采掘业5.511.733.78制造业21.146.9914.15水电气生产和供给业0.800.310.49表二4.企业资金周转困难，中小微型企业尤为突出。尽管目前贷款利率有所下调，但由于受央行多年来连续加息影响，企业资金周转困难的根本面没有发生根本改变。调研结果显示，66家企业反映资金紧张，5家企业资金宽裕，181家企业资金周转根本正常；分规模来看，中小企业资金周转困难现象严重。其主要原因在于：一是银行“惜贷”现象依然存在。2012年5月，全市存款余额为1654.39亿元，贷款余额为639.36亿元，存贷比到达38.6%，处于全省第13位。二是中小微型企业达不到相应的贷款标准。中小微型企业贷款根本以抵押为主，商业银行在抵押物中一般只认房产和土地，园区企业的厂房和土地均租自园区，难以满足银行信贷抵押要求。三是民间融资利率过高。局部企业高息向民间融资，相应的利息支出比银行贷款多出一倍。四是承兑汇票贴现率高。承兑汇票降息前贴现率为7.216%，比银行贷款利率高出10%，降息后贴现率为6.942%，比银行贷款利率同样高出10%。5.物流运输费用高，物流体系有待完善。一是运输费用占生产本钱的比重较大。公路收费不合理、各种罚款较多、油价上涨快，使得运输费用大幅上涨。局部企业运输费用占产品生产本钱比重到达2%-3%，有的甚至超过3%，推动产品本钱升高，直接影响企业的市场竞争力和经济效益。二是大件产品运输难。大件新产品通行证办证难，通常要一个月左右，甚至更长，严重影响产品的交货时间；受公路、桥梁、架空线路的影响，特大型产品的运输更加困难。三是本地区没有形成物流运输规模体系，难以对生产体系形成全方位的覆盖。目前全市的物流企业规模小、种类单一，没有一个涵盖水路、公路、铁路的全方位的大型物流企业，为本市工业企业提供全面的物流效劳。三、生产要素变动对经济开展的影响生产要素的价格上涨，对我市经济开展的根本面具有一定的消极影响，如企业经济效益下滑、生产能力不能充分发挥、资金占用过高。1．企业经济效益下滑明显。2012年1-5月，全市规模工业实现主营业务收入760.47亿元，增长15.5%；利润总额25.18亿元，同比下降9.7%；亏损企业80家，同比增加24家。企业效益下滑的主要原因在于：一是购进价格与出厂价格“倒挂”。从价格指数图可以看出，工业品出厂价格的增长低于原材料购进价格的增长。二是融资本钱快速上升。1-5月，规模工业利息支出7.46亿元，增长29.0%。三是人工本钱快速上升。1-5月规模工业企业应付薪酬31.02亿元，增长22.5%。2．影响生产能力的充分发挥。由于生产要素供求不平衡和价格上涨，局部企业出现开工缺乏。在调研的252家企业中，有199家企业的生产能力没有得到充分发挥。企业认为生产能力没有充分发挥的主要原因是：一是产品需求减少，订单缺乏；二是劳动力供给缺乏，技能欠缺；三是原材料供给缺乏；四是季节性减产；五是设备检修、调试或搬迁。3．资金占用过高，出现流动性缺乏。2012年1-5月，我市规模工业企业应收帐款为84.83亿元，占流动资产的比重到达22.9%，同比提高0.7个百分点。5月末存货为112.05亿元，占流动资产的比重到达30.3%，同比提高0.9个百分点。应收帐款和存货占了流动资产的53.2%，导致企业流动性缺乏，影响企业的资金周转。特别是商业承兑汇票，有利于买方减少营运资金的占用，但对于卖方来说，由于承兑期限较长，贴息率较高，背书转让及贴现手续繁琐，无形中增加营运资金的占用，不利于扩大再生产。市场竞争力的弱势，使得大局部中小微企业成为了风险的承当者，而非转嫁者。然而，从长远来看，生产要素的价格上涨，对我市经济开展同样也具有一定的积极影响，如促使我市经济开展方式的转变、行业结构的优化等。1．开展方式将发生重大转变。随着生产要素价格的持续上涨，我市劳动密集型、资源密集型产品的低本钱竞争优势必将逐步消失，要维持较大的生产规模和较快的增长速度，市场这只无形的手，将推动企业加快产品的升级换代、提高产品的技术含量、提高产品附加值，从而使我市工业经济的开展方式从“以量取胜”转变到“以质取胜”的轨道上来。2．行业结构将得到进一步优化。2012年上半年，我市规模工业的行业结构在生产要素变动的影响下，结构得到进一步优化。一是六大高耗能行业比重下降。2012年上半年六大高耗能行业实现工业增加值92.7亿元，占规模工业的比重为32.8%，同比下降1.5个百分点；六大高耗能行业中的有色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品制造业在全市的大类行业中分处第一、第二位，占规模工业的比重分别下降1.0和0.6个百分点。二是涉及战略性新兴产业的行业所占比重有所上升。涉及信息产业的计算机、通信和其他电子设备制造业实现工业增加值11.06亿元，所占比重提高3.9个百分点；涉及先进装备制造业的专用设备制造业、通用设备制造业所占比重分别提高0.2、0.1个百分点；涉及文化创意产业的文教工美体育和娱乐用品制造业、印刷和记录媒介复制业两大行业所占比重均提高0.1百分点。四、应对生产要素变化的建议1．加快生产要素市场化进程。生产要素市场进程化滞后已成为深化经济体制改革全局的主要瓶颈之一。这一滞后阻碍结构调整和经济开展方式转变，导致公平统一的市场体系难以形成，使国有经济战略性调整和现代企业制度建设难以进一步深入。一是土地的实质控制权问题。土地价格市场化的根本在于土地实际控制权的归属，政府要切实维护广阔农民的土地权益，确保土地价格充分表达土地资源的稀缺性，这是生产要素价格市场化改革的根底。二是对垄断行业引进竞争机制。水、电、气、石油等资源的价格标准，大多由政府批准定价，没有表达资源本身价格，也没有表达对环境造成损失的补偿。三是加快生产要素市场化的升级。以往市场化改革的进展，主要集中表现在初级生产要素的市场化上，如消费品市场、生产资料市场、农村劳动力向非农产业和城市的流动等。随着增长模式的转型，今后市场化改革应更多地转向与创新活动相关的中高级生产要素上来，其中包括人才、技术、金融、教育、医疗、文化等领域。2．加大技术创新，提升区域经济竞争力。我市科技实力比拟雄厚，科技创新有一定的根底和优势，关键要加强科技资源的整合，以技术进步引领创新开展。一是要大力实施重大科技专项。围绕开展壮大战略性新兴产业和改造提升传统优势产业，瞄准国际领先技术和产业开展前沿，集中优势力量实施重大科技攻关工程，尽早形成一批具有自主知识产权的高端产品。二是大力开展高新技术产业园区。充分发挥高新区作为国家高新技术产业园区的职能，积极推动松木工业园由省级工业园升格为国家级经济开发区，为全市高新技术企业打造高标准聚集平台。三是鼓励企业积极参与各行业国家标准的起草与制定。国家标准起草权的拥有对企业稳固市场地位至关重要。3．着力引导企业，强化管理出效益。破解工业增长速度下行的难题，关键是要充分发挥企业作为市场经济主体的作