白银2014创新型城建设目标考核内容

白银市2014年度创新型城市建设目标考核内容序号单位分值工作任务得分1白银区1001.完成2014年科技进步目标责任书的任务。

2.出台《创新型城市建设发展规划》。

3.启动建设科技型企业孵化器。

4.规划建设生物医药产业园区。

5.启动建立创新型乡镇、街道3个、创新型社区（村）6个。2平川区1001.完成2014年科技进步目标责任书的任务。

2.出台《创新型城市建设发展规划》。

3.启动建设科技型企业孵化器。

4.启动建立创新型乡镇、街道3个、创新型社区（村）5个。3会宁县1001.完成2014年科技进步目标责任书的任务。

2.出台《创新型城市建设发展规划》。

3.启动建设科技企业孵化器。

4.启动建立创新型乡镇、街道5个、创新型社区（村）8个。4靖远县1001.完成2014年科技进步目标责任书的任务。

2.出台《创新型城市建设发展规划》。

3.启动建设科技企业孵化器。

4.启动建立创新型乡镇5个、创新型社区（村）8个。5景泰县1001.完成2014年科技进步目标责任书的任务。

2.出台《创新型城市建设发展规划》。

3.启动建设科技型企业孵化器。

4.启动建立创新型乡镇、街道3个、创新型社区（村）8个。6市委

人才办1001.完善首席专家制度，启动建立工业、农业等领域的首席专家制度。

2.支持高新区人才特区建设。建立园区人力资源开发公司，为高新区入驻企业寻找人才搭建平台。完善人才特区网络平台，做好人才政策、人才供求信息发布工作。

3.落实引进急需紧缺高层次人才扶持政策。7市科协1001.开展科技活动周、科普“三进”、世界知识产权日、专利周、科技文化卫生“三下乡”等科普宣传活动。

2.建设科普宣传阵地，指导支持行业学会、协会，开展学术活动8市金融办1001.组建科技小额贷款公司、科技担保公司。

2.牵头打造1家市属金融控股公司，申办股份银行，全市银行信贷较上年增长20%以上。

3.每个县区设立1家村镇银行；发起成立1家民间信贷登记服务中心。

4.落实市政发[2013]106号文件中的金融支持政策。9市数字办1001.建立市县乡三级政务服务平台，实现网上政务公开、办事服务、业务审批、协同办公、政民互动、监察监控等功能。

2.实施电子政务外网建设，基本建成覆盖市、县两级的政务外网，并与省级电子政务外网联接。各部门主要领导、业务科室专网接入率达到50%以上。

3.完善市级政务办公协同系统。

4.逐步实现政务信息资源在同级政府各部门间的属地化交换、共享。

5.协调配合完成智慧城市建设等相关内容。10市发改委1001.发起设立产业投资基金，培育1家科技型企业首发上市。

2.推进有色金属（稀土）及深加工、化工、能源和先进高载能3个千亿元循环经济产业和先进装备制造、陶瓷建材、资源循环利用、农畜产品深加工及生物医药4个百亿元产业，形成“3+4”产业集群；高技术产业总产值占全市工业总产值的比重达到2%以上；战略性新兴产业增加值占生产总值的6%以上。

3.推动产学研合作，支持西北矿冶院、稀土公司等企业建设省级工程中心和工程实验室，启动市级工程中心、工程实验室认定工作。

4.2014年底负责协调完成《创新型城市建设总体规划》、《战略性新兴产业规划》、《能源与新能源产业规划》等相关规划编制

5.发展资源循环利用产业，大宗固体废物综合利用率提高到68%，工业固体废物综合利用率提高到73%，把白银建成国家100个资源综合利用示范基地之一。11市教育局1001.实施“星光计划”,新建设10所科技创新实验学校。

2.实行教师全员聘用、岗位管理制度，落实学前教育、义务教育、高中阶段教育“以县为主”管理体制，扩大高中办学规模。

3.加快矿冶学院建设，扩大招生规模。整合师资力量，开展相关产业教育和经济发展的课题研究等科研活动。

4.争取靖远师范学校申办幼儿教育高等专科学校。

5.至2014年底，全市80%中小学校通宽带。

6.落实引进急需紧缺高层次人才子女入学政策。12市科技局1001.新增科技型企业15家，新增高新技术企业3家,市级工程技术研究中心增加到20家。

2.落实国家和省创新基金项目10项，扶持科技型中小微型企业发展。

3.新组建成立1个产业技术创新战略联盟。

4.引导、扶持10家以上企业建立知识产权管理制度,全市专利申请量年增长比例达到30%以上,每万人口发明专利拥有量达到1件。每年培育2家知识产权试点单位。

5.推进沿黄星火产业带建设。支持靖远大坝、白银区大坪两个农业园区的建设升级工作。

6.开展科技活动周、科普“三进”、世界知识产权日、专利周、科技文化卫生“三下乡”等科普宣传活动，建设科普宣传阵地。

7.加强科技合作基地建设。加强厅市科技工作会商。

8.完成技术市场成交合同额2.3亿元。

9.落实高层次急需紧缺人才项目扶持政策。

10.启动建设兰白科技创新试验区。13市工信委1001.培育3家创新能力和市场竞争力强、销售收入在3000万元以上的“小巨人”科技型企业，培育认定4个国家、省级新产品。

2.落实《关于进一步支持中小微企业创新发展的指导意见》政策，企业研发投入达9亿以上，企业R&D经费支出占营业务收入比重达到0.8%以上；

3.“十二五”期间，培育以技术成果出资入股形式创办的企业1家，引导2家企业开展技术成果出资入股方式的科技成果转化工作。

4.编制《信息化建设规划》，推进信息化建设。

5.联系白银公司、银光公司、稀土公司等大型工业企业，研究组建白银工业发展战略研究院。于2014年底前完成可行性报告。

6.推动产学研合作，支持企业建设企业技术中心3家。

7.实施“小微企业成长计划”，完成年度目标任务。

8.建立小微企业信用贷款、信用担保风险补偿机制，扩大小微企业再担保资金。建立白银市中小企业服务中心。

9.培育循环经济骨干企业、清洁生产企业和7个循环经济重点园区。推动白银有色集团、银光集团、稀土公司等中央、省属企业创建国家循环经济示范企业。

10.推进白银“城市矿产”示范基地建设工作。

11.实施工业燃煤窑炉改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用等10大重点节能工程，完成年度节能减排目标任务。14市民政局1001.将城市社区整合为新型社区，每个社区设立便民服务大厅，打造“15分钟便民服务圈”。在农村镇实行社区化管理改革，设立便民服务中心。

2.建设智能社区，推进与智能城市建设相融合。

3.建立市、县（区）、乡镇（街道）、社区（村委会）四级养老服务和社会福利服务体系。15市财政局1001.落实市财政科技投入占本级财政支出的比重达到1.7%的指标任务，财政科技投入增幅要明显高于财政经常性收入增幅。

2.落实市委、市政府政策，把市级科技型企业扶持专项资金、中小企业创新基金项目配套资金、孵化器运行补助专项资金纳入财政预算。

3.落实市政发[2013]106号文件中的财政支持政策。

4.落实引进急需紧缺高层次人才创新创业财税金融扶持政策。16市人社局1001.研究制定专业技术职务评聘分开政策，建立健全以专业技术人员的能力和业绩考核为主的职务聘任和岗位聘用制度。

2.培训30名高级经营管理人才、100名专业技术人才、1000名技能人才。每万人拥有的受大专及以上教育程度人口数480人，每万名就业人员的研发人力投入达到30人年。

3.社会保险基本实现应保尽保；社会救助月人均补助水平接近全国、全省平均水平；城镇居民基本医疗保险参保率达到98%以上，培训城乡劳动力7万人次以上，城镇从业人数达到24万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

4.落实引进急需紧缺高层次人才扶持政策，培育4个科技创新创业团队，引进海内外高层次领军人才10名，引进和培育高层次创新创业人才80名、高级经营管理人才100名，全区人才资源总量达到1.5万人，培育20家以上由高层次人才领军的明星企业。17市国土局1001.集体土地所有权确权登记发证。将集体土地所有权证发放到每个具有农村集体土地所有权主体的集体经济组织。

2.集体土地建设用地使用权确权登记发证。累计完成60%农村集体建设用地使用权(含宅基地使用权)确权登记发证。

3.完善数字地理信息管理系统，推进与“智能白银”白银建设相融合。建立市县土地登记信息动态监管查询系统和土地权属争议调处信息库。18市环保局1001.做好农村环境连片整治项目建设，完成示范区项目建设、验收工作。

2.完成与省政府签订的年度目标任务；城市环境指标达到85%。19市住建局1001.构建“三沟六湖六园”城市生态工程。

2.引入BT、BOT等项目融资模式兴建基础设施。对户外广告标牌、公共客运线路、道路冠名权等无形资产，转化成有形项目，吸纳社会资金参与城市建设。

3.推进智慧城市建设。20市水务局1001.实施好农村饮水安全工程，推进新技术、新产品的应用。

2.实施百万亩高效节水灌溉工程，推广先进的节水灌溉技术和设备；完成年度节水目标任务。

3.加强与高校和科研院所的产学研合作,与高校、科研院所共建示范基地、示范点、工程技术研究中心等,完成合作项目1项以上

4.支持科技特派员创新创业。21市农牧局1001.构建高产、优质、高效、生态、安全的现代农业发展体系，科技对农业经济增长贡献率达到50%以上。

2.推进特色农业生产基地建设，每年新增绿色认证4个；推进草产业基地建设。高效设施农业达到17万亩，全膜双垄沟播面积达到100万亩。

3.培育动植物新品种1个以上，引进新品种（品系）280个、示范各类新技术40项，良种覆盖率95%以上；引进牛、羊、猪等良种5000头（只），良种普及率90%以上。

4.加强与高校和科研院所的产学研合作,与高校、科研院所共建示范基地、示范点、工程技术研究中心等,完成合作项目1项以上

5.在每个县区建设1个合作经济组织示范点，新增农业产业化龙头企业10家以上。

6.开展农村实用技术培训和就业技能培训，每年培训5000人次以上。

7.支持科技特派员创新创业。22市林业局1001.实施环城荒山绿化工程，改善白银生态环境。

2.启动百万亩核桃基地建设工作，完成年度目标任务。

3.加强与高校和科研院所的产学研合作,与高校、科研院所共建示范基地、示范点、工程技术研究中心等,完成合作项目1项以上

4.支持科技特派员创新创业。23市商务局1001.开展2次以上知识产权专项整治行动。

2.完成“服务业跨越发展计划”年度目标任务。

3.建设白银商会大厦；建设物流园；在市区建设环银百大楼商业中心、环西区人民广场商业中心、环文化广场商业中心等三个商圈，提高商业集聚度，在全市范围内建成10家大型特色农产品批发市场。

4.编制完成市场体系建设、现代化物流和再生资源产业发展规划，推动企业产品出口贸易提升。24市卫生局1001.组织实施6所县级公立医院的综合改革试点工作；建设白银市儿童医院；创建1所三甲级医院。

2.提高新农合政府补助标准，新型农村合作医疗参合率稳定在97%。改革完善新农合支付制度。

3.逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，城乡居民健康档案规范化电子建档率达到50%；每千人拥有卫生技术人员4.3人，拥有病床数达到4张；

4.加强卫生系统首席专家培训，扩大远程医疗覆盖范围。25市文广新局1001.全市广播电视人口综合覆盖率达到98%。

2.建设红色文化产业园等12个文化产业基地，建成基层文化大院60个，构建培育一批新兴文化产业创新集群；2014年文化产业增加值增长28%；到2020年，全市文化产业增加值占生产总值的比重达到5%以上。

3.建立完善音像、文化出版物的保护及市场监管长效机制，严肃查处非法印刷、复制软件、图书、音像制品行为。每月进行1次集中检查整治。

4.启动多馆多中心建设工程，开展创新城市建设宣传工作。

5.推进甘肃华夏文明传承创新区中以敦煌文化为核心的河西走廊文化生态区和以黄河文化为核心的兰州都市圈文化产业区两大文化区建设。

6.在电视网络等媒体开展全市科技创新活动、先进典型的集中报道。26市统计局1001.把企业研发投入、全社会研发投入等指标，纳入全市统计监测指标体系，开展科技进步贡献率年度测算工作。

2.提供创新型城市相关指标统计数据。27市扶贫办1001.实施整村推进项目20个，组建扶贫互助社17个。

2.完成计划减少贫困人口和全市农民人均纯收入增幅计划。

3.加强星火计划科技扶贫农民先进适用技术和技能培训。

4.在推进“1236”扶贫攻坚行动中，实施科技成果和新技术的推广应用。28市工商局1001.培育2个著名、驰名商标。

2.建立健全驰名商标奖励制度，年度商标注册量50件。

3.建设工业园区广告、会展等知识和技术密集型产业。29市质监局100培育国家级名牌产品2个，省级名牌产品40个以上。30市食药局1001.建设食品药品标准化检测体系，建立食品药品电子监管网络。

2.建设中草药生产加工标准化检测体系。

3.建立健全从种养到消费的食品安全溯源技术保障体系。31市旅游局1001.建设景泰河西走廊自然人文国家创新示范基地，保护开发用太贵城墙，建设西部军事要塞观光旅游古城、五佛寺等丝路石窟群和长城遗址，开发丝路文化旅游线路。

2.组建黄河旅游开发公司，推进旅游商品开发。32人民银行白银市中心支行1001.牵头制定“白银市金融稳定工作协调沟通制度”；引导辖区金融机构完善企业信用评级和个人征信系统建设。

2.研究制定适应科技创新需求的金融服务模式。33市国税局1001.落实企业研发费用税前加计扣除政策。

2.落实高新技术企业税收优惠政策。

3.落实国家、省、市技术创新税收优惠政策。34市地税局1001.落实企业研发