科技成果五元价值评估指南 编制说明

2《科技成果五元价值评估指南》是国家标准化管理委员会批准的国家标准制修订计划项目，项目编号为20221941-T-306，由科技部科技评估中心负责主持起草，计划于2024年10月底完成。本项目由科学技术部提出，科技成果是通过科学研究与技术开发所产生的具有学术意义和（或）实用意义的成果。近年来，随着我国科技和经济社会的快速发展，科技成2021年，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十九话中对科技成果评价做出重要指示，要求“加快实现科技自立自强，要用好科技成果评价这个指挥棒，遵循科技创新规律，坚持正确的科技成果评成果评价机制的指导意见》（国办发〔2021〕26号）明确提出要“坚持正确的科技成果评价导向，创新科技成果评价方式，通过评价激发科技人员积极性，推动产出高质量成果、营造良好创新生态，促进创新链、产业链、价值链深度融合，为构建新发展格局和实现高质量发展提供有力支撑。”“全面准确评价科技成果的科学、技术、经济、社会、文化价值。根据科技成果不同特点和评价目的，有针对性地评价科技成果的多元价值”。同年11月，科技部联合十部门共同开展科技成果评价改革试点工作，其中首要任务就是要建立科技成果五元价值评价机制，通过标准形成可操作可复另一方面，科技成果评估社会化的蓬勃发展，带动了行业对相关标准的强烈需求。十八大以来，我国各类社会团体围绕科技成果评估发布了大量的团体标准，这些标准或明确各类科技成果评估的通用要求，或规范某3一具体领域科技成果评估，标准名称类似，内容水平参差不齐，因此，亟需开展科技成果五元价值评估指南标准的研制工作，为引导科技成果行业本标准的研制可有效厘清并统一科技成果五元价值内涵，明确每一种价值的评估内容和方法，引导科技界从五元价值的角度衡量科技成果，为相关人员开展科技成果五元价值评估提供基本遵循，促进科技界形成以“质量、贡献、绩效”为导向的科技成果评估价值观；可有效指导科技成果所有权人开展成果自我评价，明确成果价值，为后续申报成果奖励、开展成果技术转移转化等提供支撑；可有利于科技成果使用方恰当评判成果价值，提升科技成果转移转化成功率；可有利于科技成果管理方，依据成果质量，开展新一轮资源配置与管理。同时，该标准亦是科技成果评估领域重要的系列标准之一，对于研制科技评估与成果转化方面其他标准、建立健全科技成果评估标准体系至关重要,有利于推动科技成果转化，为支撑本标准立项名称为《科技成果五元价值评估指南》，文件给出了科技成果五元价值评估的原则，确定了科技成果评估分类及不同类型科技成果五元价值评估重点，提出了科技成果科学、技术、经济、社会、文化价值评估的内容，描述了评估方法、流程及结果形式。本标准适用于各类科技《科技成果五元价值评估指南》由科技部科技评估中心牵头，联合了行业内各利益相关方共49家单位共同参与标准研制，包括：各地方科技评上海科技咨询有限公司、成都科技评估中心、广东省生产力促进中心、浙江省科技评估和成果转化中心、中科合创（北京）科技成果评价中心、中4智科学技术评价研究中心、太原技术转移促进中心、西安交通大学国家技术转移中心、上海新能源科技成果转化与产业促进中心、广州生产力促进苏州光华科技促进中心等；企业，如上海技术交易所有限公司、小米通讯技术有限公司、杭州绿纽信息科技有限公司、浙江大学科技园发展有限公司、浙江大学控股集团有限公司、中国电建集团山东电力建设第一工程有限公司、北京华创智道知识产权咨询服务有限公司、大湾区科技创新服务中心（广州）有限公司、中国长江三峡集团有限公司、北京八月瓜科技成果评价有限公司、南方电网科学研究院有限责任公司、安徽三祥技术咨询有限公司、国投新疆罗布泊钾盐有限责任公司；科研院所、大学，如中国技术交易所、中国船舶集团有限公司综合技术经济研究院、北京市科学技术研究院创新发展战略研究所、中国医学科学院医学信息研究所、包头稀土研究院、湖北技术交易所、中国计量科学研究院、首都医科大学附属北京天坛医院、中国科学院科技战略咨询研究院、工业和信息化部电子第五中国认证认可协会、中国国际科技促进会、佛山市科技金融协会、北京公1.预研和形成标准草案、正式国标立项。2021年11月份，科技部等十部门组织开展科技成果评价改革试点，全国科技评估标准化技术委员会作为试点单位之一，拟开展科技成果五元价值评价机制标准研究，科技部科技评估中心作为标委会秘书处承担单位经仔细研究拟定了科技成果五元价值评估标准研制计划，并组建标准草案研制工作组。2022年5月，《科技成果五元价值评估指南》标准起草工作组经研究形成标准文本，并在中国科技评估与成果管理研究会获批团体标准立项。经过一年的研究和编制，5标准研制工作组在团标研制过程中同步申报国家标准，2022年7月，通过全国科技评估标准化技术委员会(SAC/TC580)，经科技部向国家标准化管理委员会递交了国标计划立项建议书和标准草案，2022年9月通过了国标委国标社会公开征集国标参编单位，在团体标准起草工作组基础上，充实了一批来自高校院所、企业、社会团体等方面的利益相关方，正式成立国家标准2023年7月，起草组召开国家标准研制启动会，主要围绕本标准前期进展、整体架构、重点内容、后续进度安排、任务分工和工作机制等议题展开讨论，部署安排相关工作。会后，各起草人根据分工开展标准编2023年1月-12月期间，中国科技评估与成果管理研究会多次在行业内开展《科技成果五元价值评估指南》团体标准宣贯培训，并面向社会公开征集标准化试点单位，开展标准实施试点，通过以上途径收集团标实施反馈意见，提出标准研制修改思路。起草组多次以线上、线下及相结合的形式开展国标内容研讨会，深入讨论团标内容框架存在的不足，不断修改和完善标准草案，2024年2月形成了《科技成果五元价值评估指南》国家标准征求本标准在编写结构和内容编排等方面严格执行GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》，标准的编制主要6根据科技成果评价机制改革任务部署，围绕科技成果“评什么”“怎么评”设计标准内容框架，引导市场蓬勃的科技成果评估行业树立以“质全面考虑科技成果五元价值内涵，按照科技成果分类和科技成果评估分类两个维度，全面设计科技成果五元价值评估内容和评估方法，针对不标准框架设计合理，内容符合实际需要，表述简明易懂，具有可操作性。标准同时在附录中提供了评估参考案例，对行业开展科技成果五元价GB/T1.1—2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草GBT20001.8—2023标准起本文件给出了科技成果五元价值评估的原则，确定了科技成果评估分类及不同类型科技成果五元价值评估重点，提出了科技成果科学、技术、经济、社会、文化价值评估的内容，描述了评估方法、流程及结果形式。三、试验验证的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效益、社会本标准是响应科技成果五元价值评价机制研究的试点任务的一项重要7工作，相应团体标准文本已经作为成果评价改革试点工作成果之一上报科技部，取得了广泛的社会效益和影响力。该标准以团体标准先行先试的方式已经在中国科技评估与成果管理研究会会员单位、社会公开征集的标准化试点单位中得到了实施应用。标准的核心内容已经在科技部举办的“科技监督与科研诚信实务培训班”，科技部科技评估中心举办的系列“科技宁夏科技厅举办的“科技成果评价专题培训班”等多个培训班上进行了宣传推广，累计在全国培训专业科技成果评估人才500余人，取得了广泛的社五、以国际标准为基础的起草情况，以及是否合规引用或者采用国际国外本标准符合《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《科技评估工作规定(试行)》等相关法律法规和规范性文件的要求。本标准在编制过程中以国家相关法律法规为依据，注重与科技评估政策文件和相关标准相衔接，使标准与科技评估、科技管理等工在标准起草过程中，各起草单位、科技评估领域各利益相关方充分沟8九、实施国家标准的要求，以及组织措施、技术措施、过渡期和实施日期本国家标准属于科技成果评估领域应用层技术标准，建议作为推荐性本标准发布实施后，在全