江西斯莫生物化学有限公司表面活性剂生产线建设项目环境影响报告

江西斯莫生物化学有限公司表面活性剂生产线建设项目环境影响报告书⑹项目建设条件①东乡县四面八方公路畅通，陆地交通较为方便；②供电条件：供电来自东乡县经济开发区渊山岗工业园区电网，供电有保障。③供水条件：生产、生活用水主要市政供水，水源有保障。④其它条件：本项目是东乡县的引资项目，项目的场地平整、水源、电源均已解决，并享受当地招商引资的征地、税收等优惠政策，具备良好的建厂硬件和软件环境，由此可大大缩短本项目的建设时间、降低建设投资和投产后的生产成本，相应地增强了企业的市场竞争力。综上所述，项目的选址是可行的。9.5平面布置合理性分析厂区总图方案功能分区明确，总体划分为四个主要区域，即办公区、生产区、仓储区和公用工程区。厂区的南侧设主出入口、门卫，主入口东侧为丙类、甲类和乙类原料仓库，厂区中部和西侧为仓库，产品仓库的北侧设置有消防水池和事故应急池；生产区设在厂区东部，设置合成车间和复配车间；储罐区位于厂区东侧，设三个槽罐；办公楼位于厂区的西北侧；具体位置见总平面布置图附图二。根据总平面布置图可知，通过生产区将原料库和储罐区与办公区隔开，同时通过绿化带将生产区与办公区隔开；污水池布置在厂区的东北面，北面地势相对较低，有利于收集废水；厂区设置两个出入口，一个物流出入口和一个人流出入口。各功能区内建构筑物布置合理，工艺流程通畅，物流线路短捷，各种管线顺直。各种建筑物、构筑物间距符合防火规范要求，主要生产功能区周围道路构成环形，满足厂区运输和消防要求。项目的平面布置均满足《化工建设项目环境保护设计规范》（GB50483-2009）中对总图布置的规定和要求。根据，测绘报告，项目在此平面布置下，可满足卫生防护距离要求，项目生产期间对周边敏感点影响较小。因此，项目平面布置较合理。10公众参与10.1公众参与调查概况江西斯莫生物化学有限公司表面活性剂生产线建设项目的实施，对当地经济注入了一定的活力。但是在该项目建设过程中对周围环境，如对北港河的水质、人居环境等造成一定的影响。为了征求项目所在地各方面人士对项目建设的意见、要求和建议。本评价采用走访、发放调查问卷的形式开展公众参与调查。通过交流，了解了各方面人士对本项目的意见，提高了受影响居民的环保意识。⑴调查方式本次公众参与采用走访、发放问卷调配表以及举办公众参与调查座谈的形式开展，调查公众对本项目建设的意见、要求和建议，公众参与调查表见表10.1-1。⑵调查内容对本项目的了解程度；是否可以接受项目在该地建设；是否有利于当地经济的建设；可能受项目影响公众对建设项目的态度；有何意见、要求以及对该项目建设的具体建议。⑶调查简况①听证会东乡县环保局于2015年11月19日在环保局六楼会议室举行了公众参与听证会，参加听证会的代表共计16人，分别来自县人大、县政协、东乡县经济开发区管委会、孝感镇政府、河山村委会、饶家源小组、东乡县政大焦电有限公司、东乡县江磷水泥有限公司、江西新闽泰陶瓷有限公司、江西高信有机化工有限公司、江西华琪橡胶有限公司。听证会内容包括：建设单位负责人杨锌荣介绍项目生产工艺、原辅材料、污染影响及拟采取的措施等情况；各方参会人员进行意见发表，对项目进行表态支持或反对，以及对项目提出的相关意见。听证会会议结果：听证会上严格按照《环境保护行政许可听证暂行办法》的有关规定，到会代表均表示同意江西斯莫生物化学有限公司表面活性剂生产线建设项目的建设，并提出建设单位应加强污染治理，环境保护。②公参调查表在访谈与调查过程中，本次评价发放了150份个人公众参与调查表，回收有效表格150份，有效回收率达100%；发放10份团体公众参与调查表，回收有效表格10份，有效回收率100%。表10.1-1项目环评公众参与调查表（个人）被调查者个人资料姓名性别年龄文化程度职业单位名称联系电话家庭住址工程概况：江西斯莫生物化学有限公司拟在江西省东乡县渊山岗工业园区投资5000万元，新建年产4万吨表面活性剂生产线建设项目，项目总占地面积为29130m2。本项目主要原辅材料为十二胺、十八胺、三乙醇胺、十二醇、蓖麻油、油酸、重油、环氧氯丙烷、二羟基十二叔胺、十二烷基苯磺酸、乙二醇丁醚等各种有机化合物以及硫酸、五氧化二磷及NaOH等，通过溶解、胺化、磺化、氯苄化、酯化、缩合、中和等工艺制得产品。主要原料、辅料和燃料从市场采购解决。污染防治措施：1、废气。项目HCl废气及有机废气采用活性碳吸附，去除率达90%，后经30m高排气筒排放。项目外排废气对环境空气影响较小。2、废水。项目无工艺废水。场地设备冲洗水及生活污水处理达标后经污水管网排入东乡县污水处理厂，废水处理措施合理、可行，达标后排入北港河，对环境影响较小。3、固体废物。废催化剂、废活性炭交由有相关资质的单位处理；废原料桶由原料供应商回收利用；生活垃圾定期运往垃圾填埋场。固体废物对环境的影响较小。4、噪声。为降低噪声的影响，首先从声源上进行控制，设计尽量选用低噪声的设备；其次，车间通风、空调和排气系统的综合降噪措施；另外通过采用建筑物隔声。本项目是对生产过程中产生的污染源均通过采取相应环保措施，使各类污染物都能得到有效的治理。问题1您对本项目了解程度□了解□一般□不了解问题2您对评价区最关心或最迫切需要解决的环境问题（可多选）□环境空气□地表水□噪声□废渣□生态环境问题3您认为项目建成投产后，会产生哪一类的环境问题（可多选）□废气□废水□噪声□废渣□生态环境问题4您认为项目建设对环境影响最大的方面是什么？□废气□废水□噪声□废渣□生态环境问题5您对该项目采取的污染防治措施是否满意？□满意□较满意□不满意问题6您认为项目的建设对本地区经济发展的作用是□很大□一般□很小问题7您对该项目是否支持□支持□反对□无所谓您还有哪些环境保护方面的要求和建议（请用文字简述）：调查者（签名）填表日期年月日表10.1-2项目环评公众参与调查表（团体）被调查单位情况单位名称规模主要产品性质主管部门单位地址工程概况：江西斯莫生物化学有限公司拟在江西省东乡县渊山岗工业园区投资5000万元，新建年产4万吨表面活性剂生产线建设项目，项目总占地面积为29130m2。本项目主要原辅材料为十二胺、十八胺、三乙醇胺、十二醇、蓖麻油、油酸、重油、环氧氯丙烷、二羟基十二叔胺、十二烷基苯磺酸、乙二醇丁醚等各种有机化合物以及硫酸、五氧化二磷及NaOH等，通过溶解、胺化、磺化、氯苄化、酯化、缩合、中和等工艺制得产品。主要原料、辅料和燃料从市场采购解决。污染防治措施：1、废气。项目HCl废气及有机废气采用活性碳吸附，去除率达90%，后经30m高排气筒排放。项目外排废气对环境空气影响较小。2、废水。项目无工艺废水。场地设备冲洗水及生活污水处理达标后经污水管网排入东乡县污水处理厂，废水处理措施合理、可行，达标后排入北港河，对环境影响较小。3、固体废物。废催化剂、废活性炭交由有相关资质的单位处理；废原料桶由原料供应商回收利用；生活垃圾定期运往垃圾填埋场。固体废物对环境的影响较小。4、噪声。为降低噪声的影响，首先从声源上进行控制，设计尽量选用低噪声的设备；其次，车间通风、空调和排气系统的综合降噪措施；另外通过采用建筑物隔声。本项目是对生产过程中产生的污染源均通过采取相应环保措施，使各类污染物都能得到有效的治理。问题11、贵单位对该项目的了解程度□了解□一般□不了解问题22、贵单位是否赞同该项目在当地的建设□赞同□不赞同□无所谓问题33、该工程是否有利于本地区的经济发展□有利于□不利于□无所谓问题44、贵单位认为该项目对周围环境的影响何种较大□废气□废水□噪声□废渣□生态环境问题55、贵单位建议该项目采取何种措施减缓污染□污染治理□经济补偿□加强管理□其它________问题66、贵单位认为采取污染治理措施后环境影响的程度□可以接受□基本接受□不可接受□无所谓贵单位还有哪些环境保护方面的要求和建议（请用文字简述）：单位（盖章）填表日期年月日表10.1-3被调查人员基本情况表分类人数（人）所占比例（％）年龄40岁以下7952.340岁以上7147.7职业干部00工人6542.9农民8557.1其他00文化程度初中及以下9161.1高中及以上5938.9表10.1-4环评公众参与调查汇总表（个人）序号姓名性别职业文化程度年龄联系电话住址1陈思光男农民3718679460709东乡巷口2艾细文男农民初中5015179491525东乡旧居新村3张旺根男农民5615179425183东乡巷口4陈勇男农民高中4113767635352东乡巷口5陈圆荣男农民高中4815870777722东乡巷口6黄荣其男农民高中4313755996322东乡弓家山7乐群国男农民高中4515946903623东乡巷口8刘明高男工人大学3813687942763河山村9艾志成男农民高中2918279442257东乡巷口10易宏连男农民高中3115879844510东乡巷口11余鹏男农民初中4713755996930东乡巷口12张泽男农民高中4513970423502东乡巷口13万才根男农民高中4113767619803东乡巷口14颜志辉男农民初中4315070451762东乡巷口15高雄锡男农民初中3913755948029东乡巷口16饶结根男农民小学5115979574809东乡巷口17洪时娥女农民高中4515946982536河山村18吴洁兴男农民初中4518079414552东乡巷口19高文华男农民初中4818079414552东乡巷口20吴正水男农民高中4718296445513东乡弓家山21饶德华男农民高中4315397884334东乡弓家山22熊志琴女农民中专2915946955881东乡巷口23吴克勇男农民高中4415979550264江西磷肥厂24徐毅男农民中专2518170442975江西磷肥厂25彭圆林男农民高中4318170442975东乡巷口26黄鹤男工人大专3115607945026东乡巷口27王接平男工人高中5313607940918河山村28陈晓光男工人高中3918770947412东乡巷口29金义平男工人高中5018770845534东乡巷口30张志平男工人高中5113247945715东乡巷口31郭态华男工人大学4015907043700东乡巷口32饶阳女工人大学2613217948602东乡巷口33吴松男工人大学2818679445165东乡巷口34杨水英女农民初中5215979576300河山村35程玲芳女工人中专2813879449176东乡弓家山36周俊岐男工人高中3213667945162东乡弓家山37陈木林男农民初中5215079463968东乡弓家山38戴卯墩男农民初中5813517049247东乡弓家山39何水清男农民初中4818779462636东乡弓家山40傅建华男工人高中5013755967886江西磷肥厂41陈巷云男农民初中5813870407337东乡弓家山42张海平男工人初中6113879436138河山村43乐贵旺男工人高中4318702674190东乡弓家山44罗富昌男工人高中3813979493190东乡弓家山45潘峰男工人大专2518770845865东乡弓家山46易洁男工人中专3513870470326东乡弓家山47黄世斤男工人大专2715070428527东乡弓家山48于川男工人大专2418679411125东乡弓家山49孙庆男工人大学3913879435322东乡弓家山50乐猛男工人大专2515116271685东乡弓家山51刘仰明男工人大专3113707040304高信化工52罗源男工人大学3113979450281渊山岗工业园53肖玉莲女工人大学3107947095609渊山岗工业园54曾志红女工人高中3015216263501河山村55姜花菊女工人大专3515279479816旧居新村56沈莉女工人中专4013767699658高信化工57王凌志男农民高中4013769297138渊山岗工业园58黄汉云男农民初中3913870446564东乡弓家山59饶燕茹女农民初中3518322980358河山村饶家源60珍娇女农民高中2815979588462河山村饶家源61陆丽女工人大学2813687049124河山村饶家源62饶娟女农民初中4113755984119河山村饶家源63高丽芳女农民高中3813755900026河山村饶家源64李蓉女工人大学3513979493440河山村饶家源65饶绿英女农民小学4715070463960河山村饶家源66饶发毛男务农小学5513970400725河山村饶家源67饶乐祖男务农小学5318379421505河山村饶家源68何木娥女务农初中3813870470891河山村饶家源69饶小鹏男务农高中2715946985040河山村饶家源70饶有春男务农高中3313879430708河山村饶家源71饶美昌男务农小学5713907045260河山村饶家源72饶小祖男工人大专4013879434143河山村饶家源73李庐义男务农初中4213807043915河山村饶家源74饶兴华男务农初中3015907944233河山村饶家源75饶胜刚男工人高中2913907048251河山村饶家源76饶华平男务农初中3413179400256河山村饶家源77饶接国男务农初中4213879436312河山村饶家源78饶云中男务农高中3913807044230河山村饶家源79饶细发男务农初中4313179431214河山村饶家源80饶梓光男务农初中4815979430556河山村饶家源81饶国祖男务农初中4513767671086河山村饶家源82饶保国男务农初中5713755935870河山村饶家源83饶怀宇男务农初中4818970430493河山村饶家源84饶细国男务农小学5615946928273河山村饶家源85饶接平男务农小学5215879430622河山村饶家源86饶志强男务农高中3113870448638河山村饶家源87饶细强男务农高中3013767635015河山村饶家源88饶安平男务农小学5013217040599河山村饶家源89高顺军男工人大学4118779434765河山村饶家源90饶永亮男务农初中2315980872874河山村饶家源91饶永军男务农初中2515707009683河山村饶家源92饶建平男务农小学4913317940380河山村饶家源93饶菊梅女务农初中4413767670076河山村饶家源94饶永强男务农初中2315811208597河山村饶家源95饶国旺男务农小学5015070424972河山村饶家源96陈花娥女务农小学4813697942169河山村饶家源97饶细毛男务农小学5813755946562河山村饶家源98饶月中男务农初中4413097010972河山村饶家源99饶志勇男务农初中2118566572162河山村饶家源100饶春平男务农初中4415079443016河山村饶家源101艾数梅女务农初中4218970419607河山村饶家源102饶志华男务农初中4415798028809河山村饶家源103曹通荣男农民初中7118379417634益院化工宿舍104杨华平男农民高中4218070548777河山村105郑光辉男工人高中3813979438071东乡县弓家山106李红云男工人高中2715727047001东乡县弓家山107罗正永男工人高中3518296445513东乡县弓家山108杨小清男工人初中3013197888937东乡县弓家山109李冰女工人初中2615079495199东乡县弓家山110宋婷女工人高中1913870408035东乡县弓家山111邓志峰男工人高中3513667944619东乡县弓家山112万小红女工人高中2315079443327东乡县弓家山113王小芹女工人高中2813869956908东乡县弓家山114汪鑫女工人高中3013879424455东乡县弓家山115甘绍波男工人高中4313870470619河山村116于小建男农民小学5313807941368东乡县弓家山117金建华男农民初中3813767619929东乡县弓家山118吴婷女工人初中2615070439954东乡县弓家山119陈建辉男农民小学5213907041336东乡县饶家源120陈才高男工人小学5813879809658东乡县饶家源121邹揭旺男工人初中5513870405675东乡县饶家源122陈国来男工人初中5615070440662东乡县饶家源123严文田男工人高中2918379668685东乡县饶家源124颜好云女务农小学4318671703480东乡县饶家源125艾学生男工人大学4515879826725东乡县饶家源126何燕女工人大专3015727501552东乡县饶家源127揭国波男工人高中3613979498721东乡县饶家源128陈旺年男工人高中360794667177东乡县饶家源129张伟东男工人高中4117097818674东乡县饶家源130余新年男工人中专3613687041530东乡县饶家源131孙飞男工人大学3513879432575河山村132车志胜男工人高中3213627947352车乡巷口133周房玲女工人中专3115079436339车乡巷口134吕燕红女工人高中2415279443473车乡巷口135杨接男工人高中3315870752514车乡巷口136季书锋男工人高中2713263082385弥山村137何亚子男农民4115179441377弥山村138游定倡男农民3715002033753弥山村139余定喜男农民初中5313407043910弥山村140乐青旺男农民小学4313407043910弥山村141王欢男工人小学3418797842564弥山村142车扰男工人大专3513755965196弥山村143何园林男工人高中4013870484908弥山村144饶国寿男工人高中5713767635761弥山村145候禄平男农民小学4813879438318东乡县弓家山146罗凤美女农民小学4618702688260东乡县勤月村147游瑶女工人大专2615727502487东乡县弓家山148揭燕芩男工人高中2815929588926东乡县弓家山149石红截男工人高中5013870469184东乡巷口150毛金维男工人大学3015979059361河山村表10.1-5环评公众参与调查汇总表（团体）序号企业或单位对本项目的态度l东乡县孝感镇人民政府支持2东乡县孝感镇河山村民委员会支持3东乡县正大焦电有限公司支持4江西新闽泰陶瓷有限公司支持5江西华宇科技有限公司支持6江西高信有机化工有限公司支持7德安萤石矿加油站支持8德安县宏达石粉厂支持9德安县吴山金顺钙粉厂支持10德安县文舒经销部支持10.2调查内容与调查结果调查内容：⑴向公众介绍项目的工程概况、排污性质及状况、治理方案等。⑵公众介绍国家和地方有关环保政策和环境执行标准等。⑶了解公众对项目的建设及其带来的环境影响和减缓措施的建议、要求等。统计结果详见表10.2-1，表10.2-2。表10.2-1公众参与调查统计结果（个人）序号调查内容意见或建议统计结果人数（人）百分率(%)1您对本项目了解程度了解150100一般//不了解//2您对评价区域最关心或最迫切需要解决的环境问题(可多选）环境空气150100地表水10067.1噪声106.7废渣//生态环境//3您认为项目建成投产后，会产生哪一类的环境问题(可多选）废气150100废水5536.9噪声53.5废渣//生态环境//4您认为项目建设对环境影响最大的方面是什么废气13590.6废水117.3噪声//废渣//生态环境//5您认为该项目采取的污染防治措施是否满意满意13087.2较满意1912.8不满意//6您认为项目的建设对本地区经济发展的作用是很大10167.8一般4832.2很小//7您对该项目是否支持支持150100反对//无所谓//个人调查结果表明：(1)在调查的公众中，支持该项目建设的占100%，无反对意见，这说明民众均支持该项目的建设。⑵调查表明67.8%的人认为该项目对本地区经济发展的作用很大。因此，从经济角度而言，多数公众对本项目的持支持态度是肯定的。⑶调查表明87.2%的公众对该项目采取的污染防治措施是满意，12.8%的公众对该项目采取的污染防治措施是较满意。⑷调查表中公众认为项目建设及运营期间加强治理、监管等措施、做好废气、废水等方面的处理工作对环境的影响就可降低，在可以接受的范围内。表10.2-2公众参与调查统计结果（团体）序号调查内容选项个数比例（%）1贵单位对该项目的了解程度了解466.7一般233.3不了解//2贵单位是否赞同该项目的建设赞同6100不赞同//无所谓//3该项目是否有利于本地区的经济发展有利于6100不利于//不知道//4贵单位认为该工程对环境那种影响较大（可多选）废气466.7废水233.3噪声//固体废物//生态环境//5贵单位建议采取何种措施弥补环境影响污染治理350经济补偿00加强管理466.76贵单位认为采取污染治理措施后环境影响的程度可以接受466.7基本接受233.3不可接受00无所谓00团体调查结果表明：（1）在“贵单位对该项目的了解程度”中，了解的占66.7%，一般的占33.3%；（2）在“贵单位是否赞同该项目的建设”中，赞同的占100%，不赞同和无所谓的占0%；（3）在“该工程是否有利于本地区的经济发展”中，持有利于的的占100%，无团体认为不利于或者不清楚；（4）在“认为工程对环境那种影响较大”中，认为废气的占66.7%，废水的占33.3%；（5）在“建议采取何种措施弥补环境影响”中，认为采取污染治理的占50%，加强管理的占66.7%；（6）在“认为采取污染治理措施后环境影响的程度”中，可以接受的占66.7%，基本接受的占33.3%，无不可接受和无所谓。综上所述，该项目的建设已得到广大公众的支持。项目运行后，应落实各项环保治理措施，加强环境管理，确保达标排放，以减轻对周围环境的影响。10.3信息公告10.3.1信息公告内容和方式为贯彻《环境影响评价公众参与暂行办法》(国家环保总局2006年2月14日，环发2006[28号])规定和要求，江西斯莫生物化学有限公司以张贴布告的形式向拟建项目周围的公众公告了本项目的相关信息(见图10.3-1)，具体内容见下。图10.3-1信息公告照片信息公告的具体内容如下：江西斯莫生物化学有限公司表面活性剂生产线建设项目信息公告为了解公众对工程建设的态度和环境保护方面的意见及建议，根据国家环境保护总局环发2006【28号】《环境影响评价公众参与暂行办法》，现对本项目有关环境保护的情况进行公告，以便广泛了解公众对本项目建设的态度以及环保方面的意见和建议，接受社会公众的监督。一、建设项目的名称及概况项目名称：江西斯莫生物化学有限公司表面活性剂生产线建设项目。建设单位：江西斯莫生物化学有限公司工程概况：江西斯莫生物化学有限公司拟在江西省东乡县渊山岗工业园区投资5000万元，新建年产4万吨表面活性剂生产线建设项目，项目总占地面积为29130m2，总建筑面积为33000m2。本项目主要原辅材料为十二胺、十八胺、三乙醇胺、十二醇、蓖麻油、油酸、重油、环氧氯丙烷、二羟基十二叔胺、十二烷基苯磺酸、乙二醇丁醚等各种有机化合物以及硫酸、五氧化二磷及NaOH等，通过溶解、胺化、磺化、氯苄化、酯化、缩合、中和等工艺制得产品。主要原料、辅料和燃料从市场采购解决。主要污染源：大气污染源主要是有机废气。水污染源主要是设备清洗及地面冲洗废水、生活污水。固体废物主要有废催化剂、废活性炭、废原料桶和生活垃圾。噪声源主要是各类泵、引风机、鼓风机等生产设备。污染防治措施：本项目对产生的污染物进行治理，治理措施如下：⑴废气。项目HCl尾气采用石墨降膜吸收器处理，有机废气采用活性碳吸附，去除率达90%，后经30m高排气筒排放。项目外排废气对环境空气影响较小。⑵废水。项目无工艺废水。场地设备冲洗水及生活污水处理达标后经污水管网排入东乡县污水处理厂，废水处理措施合理、可行，达标后排入北港河，对环境影响较小。⑶固体废物。废活性炭及废催化剂交由有资质的单位处理；废原料桶交由原料供应商回收利用；生活垃圾定期运往垃圾填埋场。固体废物对环境的影响较小。⑷噪声。为降低噪声的影响，首先从声源上进行控制，设计尽量选用低噪声的设备；其次，车间通风、空调和排气系统的综合降噪措施；另外通过采用建筑物隔声。本项目是对生产过程中产生的污染源均通过采取相应环保措施，使各类污染物都能得到有效的治理。二、征求公众意见的联系方式见本公告后，如有相关建议和意见可通过以下联系方式，与相关方取得联系，感谢大家的参与和支持。⑴建设单位及其联系方式建设单位：江西斯莫生物化学有限公司联系人：杨锌荣联系电话环境影响评价单位及联系方式环评单位：中晟环保科技开发投资有限公司地址：江西省南昌市洪都北大道636号西格玛商务大厦1007室联系人：赵工联系电话、环境影响评价的工作程序及主要工作内容（一）工作程序（1）准备阶段：研究有关文件，进行环境现状调查，筛选重点评价项目，确定评价工作等级。（2）正式工作阶段：进一步进行工程分析和现状调查及监测，并进行环境影响预测和评价。（3）编制报告书阶段：汇总资料和数据，提出环保措施和建议，给出结论，完成报告书编制。（二）主要工作内容（1）工程分析：介绍工程概况、项目建设地点环境概况和环境保护目标，分析项目实施过程中的各阶段在不同时期对环境的影响及其评价，并提出环境保护建议和措施。（2）与相关规划的相符性分析：分析本工程所在地各级政府、规划及环保部门的意见。（3）环境质量现状：按照国家法规的要求，对工程建设地区的环境质量现状进行监测和评价。（4）环境影响预测：对建设项目的主要环境因子进行预测，对预测结果进行评价。（5）公众参与：采取环境信息公告、调查公众意见等公众参与方式，进行公众参与，在环评中反应公众参与的反馈意见，并给出采纳或不采纳的结论。（6）提出环境影响评价结论：在前述工作的基础上提出环境影响评价结论。四、征求公众意见的主要事项⑴对本项目了解程度；⑵对评价区最关心或最迫切需要解决的环境问题；⑶本项目建成投产会产生哪一类的环境问题；⑷项目建设对环境影响最大的方面；⑸对该项目采取的污染防治措施是否满意；⑹本项目的建设对本地区经济发展的作用；⑺对该项目是否支持；⑻对本项目环境保护方面其它意见或建议。五、征集意见对象任何单位或个人若对本项目有环境保护方面的意见或建议，可于本公告发布之日起10日内通过上述联系方式以书面署名形式向建设单位、环境影响评价单位联系和反映、并提供真实有效的联系方式及身份证明，供建设单位、环境影响评价单位和政府主管部门决策参考。江西斯莫生物化学有限公司二O一一年十一月十八日10.3.2网上公告为了使更多的民众了解本项目的建设情况，2011年12月8日我们对本报告简本进行了第二次网上公示。项目在进行复核会后完成了报告修改，并在网上进行了公示，在网上公示期间，均未收到相关投诉及建议。如图10.3-2、图10.3-3所示。图10.3-2网上第二次信息公告情况图10.3-3网上信息公告情况（复核会后）10.3.3公告结论江西斯莫生物化学有限公司发布信息公告后，未接到公众反馈信息。10.4公众参与“四性分析”根据《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发（2012）（98号文）的具体要求，在项目环评的受理和审批中，要将建设单位开展公众参与的合法性、有效性、代表性、真实性以及公众意见采纳情况作为审查重点。（1）合法性本项目公众参与调查采用网上公示和现场公众调查相结合，规定时间内以张贴公告的形式在项目当地进行了一次公示，在网站进行了本项目的二次公示，向公众公开了有关环境影响评价的信息；并且向本项目所在地周边居民、企业单位、机关单位、社会团体等发放公众参与个人调查表150份，团体调查表10份，且个人调查表回收150份，团体调查表全部收回。公众参与调查过程程序与方法合理合法。（2）有效性本项目公众参与过程中，环评单位，审批单位及公众间直接联系活跃，信息交流渠道畅通并明确。除公示调查外，建设单位还通过海报公告等方式，向公众公开项目建设的有关信息，根据本次调查表统计，公众获取本项目信息来源丰富，可见项目信息公开渠道广泛，公众普遍对本项目有一定了解。由于项目周围居民分布较为广泛，本次评价采用发放调查表的形式，对本项目周边居民、企业单位、机关单位、社会团体等发放公众参与调查表，现场发放表格并且与被调查人沟通，现场获取被调查人的意见、建议，参与方法与参与对象均具有一定的有效性。本项目公众参与调查问题设置合理，与项目实际情况相结合，具有可操作性，公众可清楚明白的表达自己的意见。本项目公众参与为环评单位和建设单位共同执行，环评单位和建设单位在公众参与过程中及时、清楚解答公众的质询。（3）代表性本项目共发放150份个人调查表，收回150份。根据调查情况，各年龄阶段的男性女性调查对象；文化程度从小学到本科；职业有农民、工人等均有。本次调查主要覆盖附件的居民点。项目发放了10份团体调查表，收回10份，调查对象包括附近的企业和村委会。因此本项目公众参与调查具有一定代表性。（4）真实性本项目公众参与调查采用网上公示和现场调查相结合，公示截屏见附件，现场调查均为公众亲自填写或口述代写，信息真实、全面。综上所述，本项目公众参与调查符合“合法性、有效性、代表性、真实性”的要求，可作为本次环评结论的参考。10.5公众意见与建议⑴大部分人赞成本项目的建设，认为本项目的建设有利于本地经济的发展；⑵基本同意本项目的厂址选择，对北港河的水质现状也均表示满意；⑶建议项目在建设和营运过程中，做好环境保护工作，尽量降低废水、废气、噪声对周边群众的影响，使其对环境的负效应减到最低程度；⑷对建设和营运过程中可能带来的不利影响，大多数被调查者表示要求治理；⑸项目建成后严格遵守环境法，重视环境保护，同时建设单位应落实治理措施，希望环境部门对该项目进行监督，严格执法。综上所述，公众支持本项目建设。11环境经济损益分析环境经济损益分析是环境影响评价的重要组成部分，它从经济学的角度分析建设项目的环境效益和社会效益，充分体现经济效益、社会效益和环境效益的对立和统一的关系。通过分析项目的环保投资及其运转费用与取得效益之间的关系，说明环保综合效益状况。环境经济损益分析主要是衡量项目的环保投资所能收到的环境效益和经济效益，建设项目应力争达到社会效益、环境效益、经济效益的统一，这样才能符合可持续发展的要求，实现经济的持续发展和环境质量的不断完善。本工程的建设在一定程度上给周围环境质量带来一些负面影响，因此有必要进行经济效益、社会效益、环境效益的综合分析，使项目的建设论证更加充分可靠，工程的设计和实施更加完善，以实现社会的良性发展、经济的持续增长和环境质量的保持与完善。11.1环保措施的投资估算本项目总投资5000万元，其中环保投资133万元，占总投资2.66%。本项目针对生产过程中产生的废气、废水及噪声等污染物和有害因素，分别采取废气处理设施、废水处理设施、环境绿化、安全设施等防范措施，其投资估算列于表11.1-1。表11.1-1环保投资估算表序号污染物污染源项目经费(万元)1废气HCl尾气石墨降膜40有机挥发废气活性炭502废水地面设备冲洗水地埋式一体化处理设施+除臭装置3生活污水地埋式一体化处理设施63噪声噪声噪声控制104固废一般固体废物暂存设施35其他监测仪器96绿化127=SUM(ABOVE)13311.2项目经济效益分析11.2.1环保措施的费用指标估算⑴环保措施的折旧费各环保措施的固定资产形成率为100％，残值率按5％计，平均按10年折旧计算，则环保措施的折旧费为12.64万元/年。⑵环保措施的运行费主要是设备的动力费、水费和化验药剂费等，合计约20万元/年。此外，维修费按环保投资的3%计，即维修费为4.22万元/年；从事环境保护工作人员的工资3.6万元/年；与环境保护有关的科研费、咨询费、学术交流费等预计3万元/年。⑶环保措施的费用指标由上述两项费用构成的环保运转成本总费用为43.46万元/年。11.2.2环保措施的经济效益⑴直接经济效益本项目无可直接回收的固体废物，因此，环保措施的直接经济效益为零。⑵间接经济效益①“三废”处理后达标排放可免交超标排污费和罚款10万元/年。②环保措施的实施减轻了废气、废水、噪声对周边环境污染造成的损失5万元/年。③环保措施的实施降低了噪声和粉尘污染引发的职业病，从而避减少了工人的医疗保健费用而获得的收益30万元/年。④减少了新水的使用量：本项目循环水量约为16.62万m3/a，水费按1元/m3计算，则每年可节约水费16.62万元/年。间接经济效益总计为58.12万元/年。11.2.3环保措施的静态经济效益分析整体净效益=直接经济效益＋间接经济效益－运转成本=14.66万元/年。上述计算结果表明：企业采取环保措施获得了的直接经济效益。但环保设施获得的经济效益是不平衡的，直接经济效益主要集中在有价废渣回收利用，而废水、废气、降噪、绿化等环保措施的效益主要集中在间接效益上，在这种环保设施投资收益状况下，各级环保行政管理部门仍应加强企业的环境保护监督管理工作，尤其应加强企业无直接经济效益的环保设施的监督，促使各项环保设施的正常运行，实现区域环境的可持续发展11.3项目社会效益分析该项目充分利用当地的原料、人才和区域优势，充分利用国内同行的先进经验，同时使生产能力有所提高。有助于提高当地居民的生活水平和质量。同时，本项目的建设可吸收当地50人就业，增进贸易，改善交通，加快当地的建设步伐。而且，项目的建设在获得直接经济效益的同时，从周围人群身上获得了较大的间接社会效益，并使企业职工和周边人群的身心健康、区内环境得到了很好地保护，对于维持企业的正常生产和可持续发展起到了积极作用。综上所述，本项目的建设不仅具有很大的社会效益，还具有十分明显的经济效益，而且通过各项产物的综合利用，还产生了良好的经济效益和环境效益，在生产过程中能比较好的做到社会效益、经济效益和环境效益的“三统一”。12环境管理与环境监测计划12.1环境管理计划12.1.1环境保护机构设置工程投入运行后，应设立环保科，专管项目的环境保护事宜。环保科负责环境管理和环境监控两大职能，其业务受当地环保主管部门的指导和监督。该机构可定员4人。12.1.2环境管理职责⑴对工程的环境保护工作实行监督管理，贯彻执行国家和地方有关环境保护法规。⑵编制环境保护规划和计划，并组织实施。⑶执行“三同时”规定的情况，使环境保护工程措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，以保证有效的污染控制。⑷组织工程的环境监测工作，建立监控档案。⑸搞好环境教育和技术培训，提高工作人员的素质。⑹做好污染物达标排放，维护环保设施正常运转，协同当地环保主管部门解答和处理公众提出的与工程环境保护有关的意见和问题。⑺与政府环境保护机构密切配合，接受各级政府环境保护机构的检查和指导。12.1.3环境监测职责⑴制定环境监测年度计划，建立和健全各种规章制度。⑵完成环境监控计划规定的各种监控任务。⑶协调环境监测计划的落实与实施，确保监测工作的正常进行。12.1.4环境管理⑴施工期环境管理：对施工队伍实行环保职责管理，将施工期中的环保要求纳入承包合同之中，并对环保措施的施工过程实施环保监理。⑵运行期环境管理：工厂环保工作要纳入全面工作之中，在工厂管理环节要注重环境保护，把环保工作贯穿到工厂管理的每个部分。工厂环保管理机构要对环境保护工作统一管理，对环保工作定期检查，并接受政府环境保护部门的监督和指导。⑶风险环境管理：要强化管理，对操作人员进行专业培训以提高操作人员业务素质。另外，公司应备有发生事故时的应急防护及处理处置措施，化学事故救援应急机制(包括应急救援基本程序、应急预案)，这部分内容详见第8章。12.2环境监测计划12.2.1环境空气监测根据本地区气象特点及厂址周围环境情况，在主导风上风向、下风向各设一个采样点，监测项目TSP、PM10、苯乙烯、甲醛、环氧氯丙烷、非甲烷总烃。每半年监测一次。12.2.2地表水监测地表水监测确定在废水排放口的上游500米、下游500m各设置一个监测断面，监测项目：pH、CODCr、BOD5、NH3-N、TP、石油类、挥发酚，每半年监测一次。12.2.3污染源监测废水在废水处理设施的总入口和总排口进行监测，监测项目为pH、SS、CODcr、BOD5、NH3、水量，监测频率为每周一次。废水排放口要设置永久性排放标志和安装污水流量计。噪声在距车间高噪声设备1米处进行噪声监测，半年监测一次。以上监测任务本单位不能完成的，可委托当地环境监测部门监测。12.3环保设施竣工验收内容及要求拟建项目完工后，企业应向当地环保部门提出试生产申请，试生产申请经环境保护行政主管部门同意后，建设单位方可进行试生产。当自试生产之日起3个月内，向有审批权的环境保护行政主管部门申请该建设项目竣工环境保护验收，同时提交环境保护监测报告。严格按环境影响报告书的要求认真落实“三同时”，明确职责，专人管理，切实搞好环境管理和监测工作，保证环保设施的正常运行，项目竣工环境保护验收通过后建设单位方可正式投产运行。拟建项目环境保护验收内容和要求见表12.3-1。表12.3-1拟建项目环境保护验收内容和要求表类别污染源监测位置治理设施监测项目处理效率验收标准及要求废气HCl尾气共用的30m排气筒出口石墨降膜吸收器、活性炭吸附装置HCl99.95%《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中二级标准有机废气共用的30m排气筒出口活性炭吸附装置苯乙烯、甲醛、环氧氯丙烷、非甲烷总烃90%《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中二级标准废气无组织排放厂界加强管理、加强封闭性苯乙烯、二甲胺等-《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)无组织排放标准废水地面冲洗水废水处理设施地埋式污水处理装置COD、SS、石油类COD76%SS94%石油类85%《石油化学工业污染物排放标准》（GB31571-2015）直接排放标准设备冲洗水回用于复配产品生产线-COD、SS、石油类-不外排生活污水(含食堂废水)废水处理设施地埋式污水处理装置COD、BOD、SS、NH3COD76%BOD86.7%SS80%NH350%《石油化学工业污染物排放标准》（GB31571-2015）直接排放标准噪声生产车间和动力车间厂界隔声、消声、减振、绿化措施厂界噪声/《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)固体废物废活性炭、废催化剂委托有资质的单位集中处理100%零排放废原料桶加强贮存管理，供应商回收利用100%生活垃圾交由环卫部门统一处理100%12.4排污口规范化整治要求废水排放口、固定噪声源、固体废物贮存和排气筒必须按照国家和江西省的有关规定进行建设，应符合“一明显、二合理、三便于”的要求，即环保标志明显，排污口设置合理，便于采集样品、便于监测计量、便于公众参与和监督管理。同时要求按照国家环保总局制定的《环境保护图形标志实施细则（试行）》的规定，设置与排污口相应的图形标志牌。⑴排气筒设置取样口，并具备采样监测条件，废水排放口附近树立图形标志牌。⑵排污口管理。建设单位应在各个排污口处树立标志牌，并如实填写《中华人民共和国规范化排污口标记登记证》，由环保部门签发。环保主管部门和建设单位可分别按以下内容建立排污口管理的专门档案：排污口性质和编号；位置；排放主要污染物种类、数量、浓度；排放去向；达标情况；治理设施运行情况及整改意见。⑶环境保护图形标志在厂区的废气排放源应设置环境保护图形标志，图形符号分为提示图形和警告图形符号两种，分别按GB15562.1-1995、GB15562.2-1995执行。环境保护图形标志的形状及颜色见表12.4-1，环境保护图形符号见表12.4-2。表12.4-1环境保护图形标志的形状及颜色表标志名称形状背景颜色图形颜色警告标志三角形边框黄色黑色提示标志正方形边框绿色白色表12.4-2环境保护图形符号一览表序号提示图形符号警告图形符号名称功能1废水排放口2废气排放口表示废气向大气环境排放3一般固体废物表示一般固体废物贮存、处置场4噪声排放源表示噪声向外环境排放5危险废物表示危险废物贮存、处置场13结论和建议13.1结论13.1.1项目概况江西斯莫生物化学有限公司是一家集科研、开发、生产和销售表面活性剂的公司。拟在江西省东乡县渊山岗工业园区投资5000万元，新建表面活性剂生产线建设项目，年产量4万吨。占地面积为29130m2，建筑面积为33000m2。13.1.2项目符合产业政策及环保政策要求根据《产业结构调整指导目录》（2011本）的规定，本项目产品不在国家限制类、淘汰类和鼓励类目录内，属于允许类，因此，本项目建设符合国家产业政策。13.1.3选址符合相关要求本项目不处在依法划定的自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区、地质灾害危险区、生态功能保护区、生态脆弱区等区