杭州综合考评资讯中心法人报告书

统一社会信用代码12330100574356663R事业单位法人年度报告书（2018）年度单位名称杭州市综合考评资讯中心法定代表人张燕国家事业单位登记管理局制编号：133010000840《事业单位法人证书》登载事项单位名称杭州市综合考评资讯中心宗旨和业务范围开展综合考评工作宣传、展示，具体承担市民之家“杭州综合考评”展示厅的日常工作通过考评窗口采集民情民意，受理社会公众对机关工作的评价、建议负责公共服务窗口服务评价数据的采集和信息发布承担85253000社会评价专线电话的接听、处理工作住所杭州市解放东路18号市民中心C座21楼法定代表人张燕开办资金14.37万元经费来源财政补助举办单位杭州市综合考评委员会办公室资产损益情况净资产合计（所有者权益合计）年初数（万元）年末数（万元）10.5914.37网上名称杭州市综合考评资讯中心从业人数8对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况1.我单位于2018年12月31日调整资金，按《实施细则》规定于2019年1月30日办理了变更开办资金登记。开展业务活动情况2018年度，我单位认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及《杭州市绩效管理条例》，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，现将履职情况公示如下：

一、 主要工作

（一）强化提升，着力推进宣传平台建设

1.整合宣传平台，规范信息发布

一是制定规范。中心代拟《杭州市综合考评委员会办公室信息发布管理办法（试行）》，进一步明确“绩效杭州”三大宣传平台（网站、微信公众号、展示厅）定位，明晰发布内容、责任单位、工作流程及工作要求，为现有信息发布平台形成优势互补，规范信息发布工作夯实基础。二是抓好落实。根据信息发布管理办法要求，办系统本级宣传网络基本建成，宣传联络员及其工作职责得到进一步明确，信息采集和信息发布联络机制更为顺畅，提升了宣传工作的效率和质量。三是强化培训。中心承办了两次宣传业务培训，请省市主流媒体、网宣办的业务骨干，重点就宣传工作的传播特点、信息采集、发布管理等要素进行培训，全面提升办系统宣传工作人员业务素养。四是注重总结。中心自年初起启动《“绩效杭州”宣传信息周报》编报工作，全年共编报50期，及时梳理、统计和分析近期宣传工作情况，助推宣传工作有效改进。

2.夯实官网建管，服务业务需求

一是调整定位。“杭州考评网”明确新的定位，即成为面向用户进行权威发布、全面反映杭州综合考评和绩效管理工作的门户网站，社会各界反映意见建议、参与政府绩效管理的互动平台，各地各部门展示工作业绩、交流绩效管理工作经验、实践成果和理论探讨的重要窗口。二是全面改版。新版“杭州考评网”在保留原名称的同时，以“绩效杭州网”定位开展宣传。网站改版根据“用户为中心”的理念进行版面设计、栏目设置，并通过例会扎实推进建设。新版网站（含英文页面）11月28日正式上线，网站大气开放、板块清晰、功能丰富，上线后受到广泛关注。三是完善管理。原“杭州考评网”运行至11月28日关闭，共更新信息194篇，增加专题页面4个。“绩效杭州网”上线运行后，中心编制了网站管理手册，对日常管理工作加强指导，与运维方加强对接，进一步理顺工作机制，提高运维保障效率。截至年底，“绩效杭州网”共发布信息526条，访客数1.2万余人，点击量5.5万余次，实现网站改版的顺利过渡。

3.突出官微特色，传播绩效文化

“绩效杭州”微信公众号全年共发布信息119期，154篇，主要做好三方面的信息发布及服务提供。一是做好权威发布。首先配合《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪的出台及时发声，弘扬主旋律，传播正能量。其次围绕固定主题党日活动等办机关党建工作，推出一系列深度报道，进一步帮助办党员凝心聚力，活跃机关党建文化。“绩效杭州”公众号全年围绕考评重点工作做好报道，对年度综合考评工作的创新举措进行专题解读，以增进市民群众对考评工作的理解和支持，引导扩大市民参与度。二是讲好绩效故事。为便于绩效文化的传播，“绩效杭州”微信公众号自正式运行以来就致力于讲好杭州绩效故事。从市民视角深挖杭州综合考评和绩效管理背后的故事和工作的亮点，让市民群众切实了解考评工作的助推作用。三是增强官微引力。中心千方百计扩大微信“粉丝”数量，提升“粉丝”活跃度。首先，配合年度重点工作，长期开设“绩效随手拍”栏目，对年度“为民办实事项目”进行实时监督和评价，拓宽群众参与社会评价的渠道，全年收到“绩效随手拍”反映线索103条；配合年度重点工作推出“公述民评”“网上社会评价”子栏目，引导市民群众评价政府部门工作实绩，提出意见建议。其次，及时响应微信留言。中心根据微信留言的相关管理规范，积极联动各处、中心，做到留言及时处理，件件有回复。最后，创建并运营粉丝俱乐部“效友会”。“效友会”于2018年2月上线，开展有奖竞答、送书、积分兑换等活动，加强与网友的互动，增强“粉丝”粘合度。全年吸引约48.3万人次参与微信活动，全年总阅读量超81万，有效扩大公众号的传播半径和范围，进一步加大杭州绩效管理的影响力，公众号“粉丝”数全年稳定在9.5万，工作得到了领导和群众的好评。

4.优化展厅管理，展示良好形象

一是放大宣传效应。作为市考评办（绩效办）唯一的对外实体展示窗口，2018年“绩效杭州”展示厅接待来自北京、广东、山东等地的参观团体人次较去年增长7%，宣传效应进一步显现。二是提升管理服务。组织中心人员参与办系统相关礼仪培训，先后三次邀请专业师资进行展厅讲解的实务培训。通过培训，讲解人员在外在形象礼仪、内在业务能力等方面取得长足进步。基础管理方面，9月初经与维保方协商，增开展厅自动监测、统计流动参观人次的功能，便于掌握展厅服务市民群众的情况，为下一步改进管理方式、提供精准服务打下基础。三是强化运维保障。中心安排例行检查和远程监测，与维保单位协商进一步优化对接机制，细化维保要求，除每周的例行维检外，组织对展厅设备进行专项检查，并及时排除故障，确保展厅正常运行。

5.丰富外宣渠道，扩大社会影响

一是联动媒体加强协作。中心强化了与各类媒体的协作，2018年在媒体的支持下，通过电视、广播、纸媒、网络等多种途径，共刊发原创报道共239篇，总量较去年增长53.21%，其中，省级及以上媒体报道73篇。新媒体的多篇报道单篇阅读量达10万+，浙江新闻客户端的单篇报道阅读量达30万+。全年重在探索新的合作模式，“公述民评”问政活动为例，多家新媒体进行了视频延时直播和图文在线直播，其中“杭州之家”APP每场视频的点播量均超10万+。同时，依托“杭州发布”微信平台，在“杭州通”栏目下开设“公述民评”子栏目，在网上社会评价期间，联动开放评价通道，扩大群众参与渠道。二是多措并举服务中心。中心致力于丰富宣传载体，弘扬绩效文化，2018年推出多项宣传品。包括完成《不断创新发展的杭州综合考评和绩效管理》宣传视频的制作，《杭州综合考评和绩效管理》宣传画册的编制，《杭州综合考评创新创优与你我生活》（第五辑）的编印。另外，为庆祝改革开放40周年，呈现改革开放以来中国地方治理的发展，为全球地方治理提供中国经验，中心联合中国网完成《“看病不再烦”背后的故事》微视频的制作。

（二）突出重点，优化服务评价制工作

1.优化考核指标

一是优化年度考核指标。中心对综合考评专项目标考核中“行政效能指标”的相应内容进行了优化，增设服务“最多跑一次”改革、评价结果更正的管理指标，调整窗口办事群众服务评价满意度、服务评价器使用率和参评率的管理指标，新指标设置更加准确、公平、合理，有助于激励窗口单位提高办事效率、提供优质服务。二是推进个性化评价试点。配合“杭州办事”综合自助办事服务机、“杭州办事”APP的上线，中心多次牵头与市审管办、系统承建方对接，明确评价业务流程、更新评价指标，于2018年9月在“杭州办事”综合自助办事服务机、“杭州办事”APP首次启用服务评价功能，新指标设置更合理、科学，且增设“菜单式”评价服务，实现更为精准的评价采集。

2.做好监管服务

一是做好日常监管。落实专人每天通过系统定时对市级公共服务窗口采集的数据予以监测分析，及时协调相关责任单位和运维单位解决异常情况，确保数据实时传输。2018年，共为7家单位排除32次服务评价数据传输异常情况，并为进驻市审管办窗口单位更正错误评价结果503次，为进驻窗口考核的准确、公平提供了有力保证。二是开展明察暗访。每季度对各市级公共服务窗口的服务评价制落实情况进行明查暗访，对于明显不规范行为当场指出并与工作人员沟通要求改正。为进一步规范检查工作，中心增配了相应的信息采集设备，并加强了复合校验工作，对检查中发现的问题及时组织复查和反馈。三是及时通报反馈。落实专人进行服务评价数据的梳理、统计、分析等工作，以月度通报的形式告知各窗口单位。同时，结合每季检查和复查情况，及时向责任单位发送整改通知书。落实专人跟踪整改情况，在责任单位的配合下，问题基本得到整改落实。

3.升级管理系统

牵头对服务评价系统进行了升级。升级后的系统完善了窗口管理、统计管理、数据分析等功能，同时改进了评价方式，把单纯的满意度评价，转变为对窗口服务全过程的综合评价，并强化数据的统计分析功能，极大地提高服务评价工作的效率和质量。

4.探索改进方向

为进一步规范管理要求、优化评价指标、丰富评价方式，中心在前期调研探索的基础上，与市审管办达成合作意向，并积极借用“外脑”，共同开展“行政效能指数”课题调研。中心多次组织到公共服务窗口单位，就管理现状、共建共享、指标优化、系统建设等关键要素进行调研，并经多次专题讨论后撰写完成《杭州市公共服务窗口行政效能指数指标体系》。该指标体系按照事前、事中、事后的逻辑顺序，充分考虑业务数据共享共用，聚焦服务“最多跑一次”改革，评价方式更为新颖、全面、立体。

（三）勇于担当，围绕中心提升保障服务

1.配合“六大行动”比学赶超活动督政汇报会保障

11月15日，杭州市召开市直单位“六大行动”比学赶超活动督政汇报会。中心负责会议专题片、亮晒实绩PPT及配套材料的制作。材料涉及的单位多、指标多、范围广。尽管时间紧、任务重，但中心面对困难能沉下心、全力以赴，在业务处室的指导和帮助下，啃下了这块“硬骨头”，制作的会议材料得到市领导的充分肯定。中心委托第三方开发的小程序，用于晾晒实绩进行快速、精准展示，也为提升后续同类工作的效率和质量打下基础。

2.配合开展社会评价现场意见征集

一是完成亮点宣传展示。中心配合相关业务处室，将参加2018年度市直单位社会评价的111家市直单位的工作亮点在“绩效杭州网”上进行专题展示，并设计和印制完成《2018杭州市市直各单位工作亮点》，供社会评价参评代表全面了解评价对象年度工作业绩和特色亮点。二是组织现场征集活动。配合年度市直单位综合考评社会评价工作，开展市民群众现场意见征集工作。本次活动共征集到单位意见征集表205份，意见建议258条；社会评价调查问卷242份；意见征集人数共273人。发放各类宣传资料541册，进一步宣传杭州综合考评和绩效管理工作。

3.配合做好年度各项重点工作保障

一是会务保障。派员参加年度创新创优（特色创新）项目评估、“公述民评”面对面电视问政活动等10次大型会务保障工作，均圆满完成保障任务，并做好相关宣传工作。二是其他工作。配合做好2018年市考评办跟踪督办社会评价意见的相关工作，以及2018年“公述民评”媒体层面的问题征集和参与人员邀请工作；配合做好市考评办大事记的设计配图工作等。

二、取得效益

（一）社会效益

立足效能建设，推进市级公共服务窗口服务评价管理，优化指标、强化监管，促使窗口单位进一步改善服务、提升效能，助力“最多跑一次”改革，不断增强百姓满意度和获得感。围绕杭州综合考评和绩效管理年度重点工作要求，着力推进宣传平台建设，推进新版“绩效杭州网”建设和管理，突出“绩效杭州”微信公众号特色宣传，强化“绩效杭州”展示厅形象展示，加强媒体联动，丰富宣传载体，进一步优化宣传发布机制，强化“绩效杭州”宣传品牌，提升杭州综合考评和绩效管理在社会公众中的影响力和美誉度，扩大公民参与，培育绩效文化。

（二）经济效益

我单位属财政全额补助社会公益类事业单位，无利润回报。

三、存在问题

对照“三业”（“乐业、敬业、专业”）