南通规划用地调整方案

南通规划用地调整方案目录contents项目背景与目标土地利用总体规划农用地调整方案建设用地调整方案生态保护与建设用地协调实施保障与监管措施01项目背景与目标经济发展南通市是江苏省重要的经济中心之一，以纺织、化工、机械等产业为主导，近年来积极推进产业转型升级和创新发展。地理位置南通市位于中国江苏省东南部，长江与海洋的交汇处，拥有优越的地理位置和丰富的自然资源。城市特色南通市是一座历史悠久的文化名城，拥有丰富的文化遗产和独特的城市风貌，同时也是一座现代化的港口城市，拥有先进的交通和基础设施。南通市概况南通市土地利用以农业用地为主，建设用地占比较小，未利用地资源相对丰富。土地利用结构随着城市化的加速推进和经济社会的发展，南通市面临建设用地供需矛盾突出、土地利用效率低下、生态环境压力加大等问题。土地利用问题土地利用现状及问题调整方案目标通过优化土地利用结构，提高土地利用效率，促进经济社会全面协调可持续发展，打造宜居宜业的现代化城市。调整方案意义有利于缓解建设用地供需矛盾，促进城市经济发展和产业转型升级；有利于提高土地利用效率，推动节约集约用地；有利于保护生态环境，改善城市人居环境。调整方案目标与意义02土地利用总体规划严格控制建设用地规模，提高土地利用效率，促进土地节约集约利用。节约集约用地生态保护优先统筹城乡发展坚持生态优先，加强生态用地保护，提升生态系统服务功能。优化城乡用地布局，促进城乡一体化发展，实现土地利用与经济社会发展的良性互动。030201规划原则与指导思想农用地布局稳定耕地面积，优化园地、林地、草地等农用地布局，提高农用地综合生产能力。建设用地布局控制建设用地总量，优化建设用地布局，促进产城融合、职住平衡。生态用地布局加强生态用地保护，构建生态安全屏障，提升城市生态品质。土地利用结构布局03绿化建设加强城市绿化建设，增加绿地面积，提升城市绿化覆盖率，改善人居环境。01生态保护红线划定生态保护红线，严格保护自然生态空间，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。02生态修复工程实施生态修复工程，治理水土流失、土地沙化、盐渍化等生态问题，恢复生态系统功能。生态保护与修复措施03农用地调整方案耕地保有量确保规划期内耕地保有量不低于上级下达的耕地保护任务，严格控制非农建设占用耕地。耕地质量提升通过实施土地整治、高标准农田建设等措施，提高耕地质量等级，优化耕地布局。生态保护加强耕地生态保护，推进生态型耕作和轮作休耕制度，提高农业生态系统稳定性和可持续性。耕地保护与提升草地恢复与建设加强退化草地的恢复和治理，推广草种改良和草田轮作制度，提高草地生产力和生态功能。生态廊道建设构建以林地、草地为主体的生态廊道，加强生态空间连通性，提升区域生态安全格局。林地保护严格保护现有林地，禁止非法占用和破坏林地，积极推进森林抚育和更新改造。林地、草地优化布局灌溉设施建设完善农田灌溉设施网络，提高灌溉保证率和用水效率，推广节水灌溉技术。排水设施建设加强农田排水设施建设，改善农田排水条件，防止洪涝灾害对农业生产的影响。水土保持措施实施水土保持工程措施和生物措施，加强水土流失治理和预防监督，提高土壤保持能力。农田水利设施建设04建设用地调整方案根据南通城市总体规划，优化城镇用地布局，提高土地利用效率，促进城市经济、社会和环境的协调发展。城镇用地布局对现有的工矿用地进行整合和优化，淘汰落后产能，推动产业升级和转型，提高土地利用效益。工矿用地调整结合南通产业发展规划和土地利用总体规划，调整用地结构，适当增加新兴产业、现代服务业等用地比例。用地结构调整010203城镇工矿用地布局优化农村居民点整合推进农村居民点整合和布局优化，提高农村建设用地利用效率，改善农村人居环境。用地规模控制严格控制新增农村建设用地规模，优先利用存量建设用地和空闲农房，促进节约集约用地。配套设施完善加强农村基础设施和公共服务设施建设，提高农村居民生活品质。农村居民点用地整合030201优先保障交通基础设施用地需求，推动综合交通体系建设，提升南通城市综合交通水平。交通用地保障合理安排水利设施用地，加强防洪减灾、水资源保护等水利基础设施建设。水利设施用地保障保障能源设施用地需求，推动清洁能源、智能电网等能源基础设施建设。能源设施用地保障交通水利等基础设施用地保障05生态保护与建设用地协调明确划定生态红线区域，包括自然保护区、水源保护区、生态公益林等，确保生态安全。对生态红线区域实施严格管控，禁止进行破坏生态环境的建设活动，加强对生态红线区域的监测和评估。生态红线划定及管控要求管控要求生态红线划定节约用地通过优化布局、提高容积率、复合利用等方式，减少新增建设用地，提高土地利用效率。集约用地鼓励建设多层厂房、立体绿化等节约集约用地模式，推广节地技术和节地产品。建设用地节约集约利用措施结合南通地域文化特色，塑造具有地方特色的城市景观风貌，提升城市形象。景观风貌塑造加强城市绿化建设，增加绿地面积和绿化覆盖率，提升城市生态环境质量。推广生态种植和绿化新技术，提高绿化水平和生态效益。绿化提升景观风貌塑造和绿化提升06实施保障与监管措施成立专门领导小组由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员，统筹推进规划用地调整工作。明确部门职责自然资源、住建、交通、水利等部门按照各自职责，协同推进规划用地调整方案的实施。建立工作专班抽调精干力量，组建工作专班，具体负责规划用地调整方案的编制、报批、实施等工作。组织领导及责任分工ABCD政策扶持和激励机制设计财政资金支持加大对规划用地调整工作的财政投入，保障方案实施所需资金。税收优惠政策对参与规划用地调整的企业和单位，给予一定期限的税收优惠政策，降低其成本负担。土地利用政策倾斜对符合规划用地调整方案的项目，优先安排土地利用计划指标，简化用地审批程序。奖励机制设计对在规划用地调整工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。监督检查和考核评价制度建立建立监督检查机制定期对规划用地调整方案的实施情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。完善考核评价制度制定科学合理的考核评价标