矿山地质环境恢复治理责任书

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、选矿尾水（含尾矿库溢流水）闭路循环利用，未循环利用的部份已收集并经治理达标后排放。（六）对矿业活动过程中因挖损、污染、破坏的土地和矿山固体废物堆场及其压占的土地，已因地制宜地进行了土地复垦，达到了新的利用状态，并符合相应土地用途的技术标准。对不适于新土地用途的堆场已平整覆土，恢复植被，生态环境与景观环境已经修复，并与周围环境相协调。（七）矿山采矿引起地表水漏失和地下水资源枯竭影响的地区，已采取有效的工程措施治理，解决了当地生活、生产用水的需要。（八）矿山地质灾害危害与地质环境影响严重，难于恢复治理的，受灾群众已实施搬迁避让，妥善安置。第三章矿山地质环境恢复治理标准一、矿山地质灾害治理类标准矿山建设与矿业活动过程中引起的矿山地质灾害类的治理标准分为：矿山滑坡、崩塌地质灾害治理标准；矿山地面变形破坏（包括地面沉降、塌陷、地裂缝等）与地面岩溶塌陷治理标准；矿山泥石流治理标准。（一）矿山崩塌、滑坡地质灾害治理标准因矿业活动导致地面斜坡失稳或露采边坡失稳而发生的对人民生命财产与建筑物、重要基础设施、主要农耕区、环境景观等造成危害或具潜在危险性较重与严重的滑坡、崩塌必须进行治理，对影响较轻的滑坡、崩塌只作一般性治理。治理标准分为已发生滑坡、崩塌灾害区的治理标准和滑坡、崩塌灾害隐患点（区）的治理标准。1、已发生滑坡、崩塌灾害区的治理（1）滑坡、崩塌未稳定地段，已实施工程措施治理，完全消除了安全隐患，其工程类别选用（见隐患点防治）、施工程序、工程质量符合相关技术标准。（2）滑坡周界外与崩塌后部以及处于稳定状态的滑坡体、崩塌体上已因地制宜地修建了截、排水沟疏导地表水流，不存在地表水下渗引起的不安全隐患。（3）因滑坡、崩塌受损土地已进行恢复治理，如回土复垦或植树造林，其受影响的生态环境已恢复，景观视觉污染已消除。（4）滑坡、崩塌治理工程和生态环境的恢复与周边环境相协调。（5）滑坡、崩塌，对人居安全造成严重危害的，应由矿山安排资金予以迁避，安置工作到位，群众情绪安定。2、滑坡、崩塌灾害隐患点（区）的治理（1）已采用与滑坡、崩塌隐患体类型、规模、稳定状态与工程地质条件等相适应的防治方法，彻底消除了不稳定因素。防治工程的选用，如排水工程，支拦（挡）工程、锚固、抗滑桩与注浆工程、护坡工程、减压与压脚工程等，其工程质量满足相关技术标准。（2）滑坡、崩塌地质灾害隐患点实施的重点治理工程具备有相应的工程勘察、工程设计、施工及施工监理、工程验收等方面的技术文件。（3）经工程治理后的地面与斜坡或露采边坡处于稳定状态，在工程设计有效期内，不发生危及人民生命财产安全的事件。（4）所完成的防治工程与周边环境协一致，不存在新的环境地质问题。（5）经论证，不需治理的滑坡、崩塌灾害隐患点（区），已采取相应安全措施，如设置警示牌、围栏等。（6）经论证灾度、灾变等级高，难以治理的崩塌、滑坡灾害隐患点（区）对可能危及的人民生命财产已采取搬迁避让措施妥善处置，对隐患体设置监测预警措施，能确保不危及人民生命财产安全。（二）矿山地面变形破坏与地面岩溶塌陷治理标准矿业活动引发的矿山地面变形破坏（包括地面沉降、塌陷、地裂缝等）与地面岩溶塌陷，对人居环境、地面设施或景观环境造成影响的，应采取有效方法治理，经治理后达到再生利用状态，并确保地面建筑物与人居环境的安全。治理标准分为矿山采空区地面塌陷治理标准和矿山地面岩溶塌陷治理标准。1、矿山采空区地面塌陷（1）矿山为保护地面人居安全与基础设施留设的安全矿柱或禁采区，其范围合理可靠，能有效防止或减小地面沉陷变形破坏。矿山闭坑或停产、转产，其矿井留设的安全矿柱保存完好，或者对采空区进行了必要的充填，矿区内无塌陷或塌陷隐患。（2）矿山开采引起的地面沉降、塌陷、地裂缝，已经回填、夯实或在地裂缝发育地段采取灌注水泥砂浆（或尾矿砂浆）措施，地面沉陷变形已得到有效治理。（3）采矿引起的地面塌陷坑、槽、地裂缝经回填复垦，已达到土地新用途的标准，经治理后沉陷区生态环境恢复与周边环境协调一致。（4）采矿沉陷影响区内的房屋、基础设施受损的，已根据受损程度进行修缮，使其能继续使用，若受损严重不能修缮的，已采取迁避措施安置。（5）对采矿沉陷规模大，难以治理的地段，已确定禁入范围，设立有警示牌与围栏等设施。2、矿山地面岩溶塌陷（1）矿井矿坑与溶洞直通的放水孔或溶隙、岩溶管道已充填密闭或浆注封堵，溶洞水泄放已得到控制。（2）岩溶发育的矿山，已采取措施疏导地表水流、分洪、加固河床或河流改道，地表水渗漏已得到防治。（3）采矿引起的岩溶塌陷导致耕地受损的，已采取措施回填复耕或重建植被体系。生态环境的恢复与周边环境相协调。（4）采矿引起的岩溶塌陷对人居环境与基础设施影响严重难于治理的，已采取迁避措施安置。（5）对采矿引起的岩溶塌陷规模大难以治理的地段，已确定禁入范围，设立有警示牌与围栏等设施。（三）矿山泥石流治理标准矿山开采弃渣不当、排土（石）场、矿渣堆场或尾矿库坝失稳引发泥石流对人居环境、农田以及生态景观造成危害地区，必须进行恢复治理；对存在泥石流灾害隐患的尾矿库、排土（石）场，必须采取工程措施，消除泥石流灾害隐患。1、对矿山排土（石）堆、废石废渣堆场的不稳定边坡已进行加固、衬砌护坡工程治理，对堆积台面已逐层回填碾压密实；对含有毒有害放射性成份的废土、废石、废渣已深度覆盖，在边坡处无出露，并设有防渗措施。2、矿山排土（石）场、废石、废渣堆场下缘有居民点或农田、重要基础设施以及对地表景观有影响的，修建有拦挡工程，其工程质量牢固，能有效防止堆场垮塌形成泥石流灾害。3、排土（石）场、废渣场上方及旁侧应依山就势修建截水沟、排水沟，有效疏导地表水流，防止地表水对堆场的冲刷。4、对影响排土（石）场、废渣场稳定性的河溪，已在其上游修建拦档坝、截洪沟等工程，能有效防治河溪下泻洪水直接对堆场的冲刷，消除了产生泥石流灾害的隐患。5、当地农田、地表景观因矿山泥石流、废石废渣流受到污损或破坏的，已进行恢复治理，对因泥石流、废石、废渣流灾害受损的当地人居环境或重要设施，已予以修复或迁避。6、因矿山废石、尾砂堵塞、淤积的河道，已进行疏浚，河溪水流畅通，生态环境已修复。7、存在隐患的尾矿库坝，已采取相关的工程措施治理，治理后库区边坡与坝体已达到稳定状态，不存在安全隐患。8、尾矿库区防洪设施完善。①新建、在建与闭坑矿山的尾矿库区，特别是山谷型、河谷型尾矿库，设置有符合质量标准的防洪系统。②尾矿库常用的防洪排水构筑物包括排水井、排水斜槽、排水管、排水隧道、溢洪道和截洪沟以及地表的溢洪道和截洪沟等完好，能达到防洪安全要求。③库内截洪沟、坝面排水沟及下游排洪河（渠）道已进行疏浚，排泄畅通。④山谷型与河谷型尾矿库受河溪下泻洪水直接影响较大的，在上游已修建有拦挡坝、截水沟或洪水分流等水工建筑。尾矿库坝与防洪系统建设，执行国家安全生产监督管理总局2021年第6号令《尾矿库安全监督管理规定》的相关要求。二、土地整治类治理标准因矿业活动占用、污染、破坏和矿业活动引发的地质灾害导致的受损土地或占用地，根据其不同的自然条件因地制宜，按照新的土地复垦利用方向进行回填、平整、覆土及综合整治，达到新的土地利用状态。矿山土地复垦利用方向有：用作耕地、园地、林地、牧草地、建设用地与水域多用途开发等。存在重金属污染、放射性污染的采矿场、废石场和尾矿库等场地，不能作为耕地、园地、牧草地、水产养殖水域开发，避免有毒、有害物质通过食物链危害人体建康。（一）耕地恢复治理标准1、土层厚度。耕作层厚度不得少于30cm。2、土地平整度。用作水田，场地平整度一般不超过2～3°。3、耕作层有机质含量。不得低于当地平均耕作层有机质含量。4、土壤酸碱度和含盐量。一般耕地ph值6～8之间，种植水稻的ph值可适当放宽，耕作层含盐量不得超过当地轻盐化土壤含盐量标准。5、排灌保障率，水田应在85％以上，一般旱地在70％以上。6、土壤质地为砂壤至壤土，不能是极端的砂或粘土。7、主要农作物单位面积产量达到当地中等以上水平。（二）园地恢复治理标准1、土层厚度在60cm以上，表层厚度至少在20cm以上。2、土地坡度小于20°。3、土地酸碱度，ph值在6～8之间，根据树种生理特点和地区差异可以适当放宽，如茶园ph值可放宽到4.0～5.0。4、排灌保障率。建有排灌设施，一般园地灌水保障率在75％以上，排水标准要达到一年一遇的涝旱水平。5、土壤质地为沙壤土，不能是极端的砂或粘土。（三）林地恢复治理标准1、一般速生林地，土体厚度应在60cm以上，其它林地土层厚度可以放宽。2、土壤酸碱度，应适合相应树种的生长。3、建有防洪设施，洪涝频率一般林地防洪标准在20年一遇，防涝标准在一年一遇。4、复垦林地造林成活率，应大于造林株数的40％，3年后达到70％以上（植被恢复效果参见表3-1"验收判断标准表"）。表3-1验收判断标准┌─────────┬──────────────────────────────┐│评价│施工三个月后的植物生长状态│├────┬────┼──────────────────────────────┤│││植被率30-50％（木本类10株／㎡）│││合格│││││植被率50-70％（木本类5株／㎡）││├────┼──────────────────────────────┤│木本群││草本覆盖70-80％，木本类1株／㎡││落类型│保留│到处可见发芽，但边坡整体看起来成裸地状，该种情况待过1-2个月││││再观察（如果是在不当时期施工的情况下）。││├────┼──────────────────────────────┤│││生长基流失，可预见植物不能顺利成长，需再施工│││不合格│││││草本覆盖超过90％，压迫木本植物，该情况应剪草后看情况采取措施│├────┼────┼──────────────────────────────┤││合格│距离边坡10m进行观察，边坡整体呈现"绿"的景观，植被率70-││││80％││├────┼──────────────────────────────┤│草地型│保留│发芽超过10株／㎡生长迟缓。待1-2个月后观察，或植被率50-││││70％的程度││├────┼──────────────────────────────┤││不合格│││││生长基流失，可预见植物不能顺利成长，需再施工││││植被率小于50％│└────┴────┴──────────────────────────────┘5、林地恢复治理的其他指标可参照执行《森林土壤测定方法》（gb78（30-92）-87）、《造林技术规程》（gb／t15776-1995）等相关行业标准。（四）牧草地恢复治理标准1、复垦的牧草地适于种植当地中等品质以上的牧草，且单位平均产草量达到当地草地平均产草量以上。2、部份浅采场复土厚度为自然沉实土壤厚度在50cm以上，其场地平整度不超过25°。（1）排土（石）场用于牧草地，内排台阶稳定后，覆土厚度2cm以上，其边坡坡度小于30°。（2）废石堆中易风化类型复土厚度在30cm以上，不易风化类型复土厚度在0.50m以上。（3）尾矿库、贮灰场用作牧草地的一般复土厚度50cm以上。3、建设有牲畜可饮用设施，水源保证率在100％。（五）建设用地恢复治理标准1、矿山露采场、塌陷区（沉陷区）、排土（石）场等开发整理时，已进行相应的建设用地地质灾害危险性评估。对达到的地质环境基本条件如下：（1）露天采场边坡稳定或失稳边坡经工程治理，坡比合适，不存在滑坡、崩塌、危岩灾害隐患；场区稳定，不存在岩溶塌陷。（2）塌陷（沉陷区）建设场地，采空区已经治理，基本达到稳定，3年内地基沉陷量不超过1cm。（3）排土（石）场建设场地，具备有至少3年的自然沉实或植被稳定措施，或进行人工处置等办法措施，经测试场地稳定性符合相关技术标准。2、开发整理建设场地基建标高符合防洪要求，并因地制宜建设有地表、地下排水系统，满足防洪、排涝要求。3、开发整理建设场地填料应分层夯实，其密实度已达到相应建设用地的要求。场地填料中无淤泥、冻土、膨胀土以及有机质含量大于8％的物料。4、存在重金属污染、酸碱污染和放射性污染的场地，必须设置防渗漏、防污染设施，且不能作为民用建筑用地。5、矿山露天采场、塌陷区、排土（石）场开发整理为建设用地时，其土地条件应达到gbj137-1990《城市用地分类与规划建设用地标准》和gb50188-1993《村镇规划标准》所规定的限制指标。（六）水域开发用途标准1、适于水域开发的露采坑与地面塌陷区已进行防渗漏工程处理，确保蓄水不渗漏。2、开发水域水质应达到相应用途的水质标准，养殖用水域应达到gb11607-89《渔业水质标准》，农灌水库、山塘水域应达到gb5084-92《农田灌溉水质标准》。3、蓄水场区及周边的有毒有害或放射性污染源已进行清除，不会对蓄水区水质造成污染。4、蓄水场区应修建有防洪设施，并符合相关技术要求，不产生水害危及周边环境。5、有充足的水源，能够满足蓄水、养殖的需求。6、水域开发应符合当地城镇或乡镇规划，并与周围环境协调一致。三、矿山公园类治理标准1、采空区、排土（石）场等矿山活动遗址的稳定性好，地下采场遗址不存在岩体塌落和巷道大量充水与突水的可能性，安全有保证。2、有配套完善的供水、供电、通风、运输、排水等设施。3、改造为景观水域、娱乐用水水域的，其水质应达到gb12941-91《景观娱乐用水水质标准》。4、利用露天采场、排土（石）场建设园林公园，必须以创造优美的绿色自然环境为重点，立地环境适于多种植物生长，种植的树种观赏性特征突出，乔、灌、草合理配植，丛植、群植近期郁闭度应大于0.5；带植近期郁闭度宜大于0.6。5、开发为矿山公园的应有保存完好的探、采、选、冶、加工等矿业活动的遗迹、遗址和史迹，并具备游览观赏、科学考察价值和教育的功能。四、生态恢复类治理标准1、矿山受损、压占土地植被恢复所选择的目标植物和群落类型适合于矿山的生态环境条件并与当地生态景观协调一致。2、矿山植被复绿方法选择恰当。斜坡或露采边坡复绿方法的适宜条件应符合表3-2要求。3、矿山植被恢复效果验收判断标准见表3-1。4、矿山生态恢复治理的其他指标可参照执行《生态公益林建设技术规程》（gb／t183372-2021）、《开发建设项目水土保持方案技术规范》（sl204-98）等相关行业标准。表3-2地面斜坡与露采边坡复绿方法的适应条件┌─────────┬───────┬──────────────────────────────┬─────┐│适用条件││边坡状况│施工│││├───────────┬────────┬────┬────┤│││应用地点│││││季节││方法││类型│坡率│坡高│稳定性││├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│铺草皮法│缓坡│土质及强风化边坡│＜1：1│＜10m│稳定│春、秋│├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤││陡坎、马│││││││植生带法│道、坡面凹│坡质边坡或人工回填│1：1.5－1.2│＜10m│稳定│春、秋│││陷处││││││├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│││坡质及强风化边坡或人││＜10m│稳定│春、秋││三维植被网法│坡面││1：1.5－1.1│││││││工回填│││││├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│香根草篱法│缓坡│土质边坡│1：1.5－1.1│＜10m│稳定│春、秋│├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤││陡坎、马│││││││挖沟植草法│道、坡面凹│软质岩边坡│1：2.5－1.1│＜10m│稳定│春、秋│││陷处││││││├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│土工格室法│缓坡│岩质边坡│＜1：1│＜10m│稳定│春、秋│├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│浆砌片石骨│坡面│土质及强风化边坡│1：1－1：1.5│＜10m│稳定│春、秋││架植草法│││││││├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│藤蔓植物法│陡坎│各类边坡│＞1：0.3││稳定│春、秋│├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│喷混植生法│陡坎│各类边坡│││稳定│春、秋│├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│客土喷附法│陡坎│各类边坡│＜1：0.3││稳定│春、秋│├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│液压喷播法│陡坎│地质边坡或人工回填│1：1.5－1：2│＜10m│稳定│春、秋│├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│栽植木本植物法│堤坎、坡脚│坡脚│││稳定│春、秋│└─────────┴───────┴───────────┴────────┴────┴────┴─────┘五、水资源恢复治理类标准（一）矿山水资源恢复治理标准1、矿业活动引发的采空区塌陷与岩溶塌陷（包括地面沉降、塌陷、地裂缝、地表移动变形），导致地表水体漏失或地下水位下降的地段，已采取了碎石回填夯实、浆砌片石、防渗铺垫、注浆固结等防渗工程措施，其工程治理技术标准，符合相关规定。2、矿山河床因采空区沉陷变形受损严重，导致地表水漏失，防渗堵漏效果差的地段，已修建了过水渠道，或进行了河流改道。3、矿井疏干抽排地下水导致地表水漏失，地下水位下降，井泉干涸，已采取工程措施恢复，如难以恢复的，已修建管网供水或引水渠道供水工程，确保了当地生活、生产与农田灌溉用水的基本需求。4、所修建的各项供水工程与周边环境协调一致。5、根据恢复治理的水体功能目标，分别执行《生活饮用水卫生标准》（gb5749-1985）、《农田灌溉水质标准》（gb5084-1985）。（二）矿山水环境恢复治理标准1、矿山建设有矿坑水、选矿废水、有害固废淋滤水以及生活污水的处理设施。污水处理设施的选址、规模、工艺技术应符合有关技术规范和标准，排放水质能够达到国家和地方规定的排放标准。2、矿山已采取了水资源综合利用等节水措施，矿坑水综合利用率达到65％以上。3、矿山废石废渣堆场、尾矿库坝等修建有排水沟、引流渠、防渗漏等集排水工程措施，防止或最大限度地减少污水、废液对土壤、地表水、地下水的污染。4、存放含有毒、有害物质的废水、废液的淋浸池、贮存池、沉淀池设置有防水、防渗漏、防流失等措施。没有违法向渗井、废坑、废矿井排放有毒、有害废水废液的现象。5、矿区内的生活垃圾的处理已参照《城市生活垃圾禁烧处理工程项目建设标准》或《城市生活垃圾填埋技术规范》的要求采取了相应措施，不会造成二次环境污染。六、综合整治类标准