武汉市江夏区预算绩效评价报告

武汉市江夏区交通运输局武汉生物周边环境整治项目绩效评价报告（缩略版）武鑫源C审字[2022]016号一、评价结论（一）评价分数和等级我们接受江夏区财政局委托，于2022年6月24日至2022年7月31日对由武汉市江夏区交通运输局主管的武汉生物周边环境整治项目进行了绩效评价。我们按照(财预[2020]10）、湖(鄂财绩发[2020]390（投入）14193027含-1008（含-906（含-8060评定级别为“优”。评价指标权重评级分值评价得分绩效评价决策20%2014较合理可行过程20%2019管理有效产出30%3030产出较好效果30%3027效果满意评分合计100%10090优秀（二）绩效目标完成情况分析1、项目决策情况分析项目立项依据充分、立项程序规范；预算编制科学，资金分配合理。但未编制2021年绩效目标申报表，无项目相关绩效目标，扣6分。决策绩效指标满分20分，实际得分14分。2、项目过程情况分析项目预算资金到位及时，资金到位率为100%；项目资金按到位的预算资金及时拨付到武汉生物周边环境整治项目，预算执行率达100%；项目预算资金使用合规，未发现截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。项目管理制度健全、制度执行基本有效，但未及时统计项目进度数据，如2021年底项目进度数据未统计，扣1分。过程绩效指标满分20分，实际得分19分。3、项目产出情况分析产出数量截止2022年2月28日，武汉生物周边环境整治项目已完成工程总造价1635.2393万元，由于2021年底未统计进度情况，无法统计2021年度绩效完成情况，本指标不扣分。产出质量根据相关检测报告，武汉生物周边环境整治项目实施过程中混凝土、桩基、原材料等质量均检测合格。产出成本由于项目目前未完工，未办理结算，暂无法确认实际成本，本指标不扣分。产出绩效指标满分30分，实际得分30分。4、项目效果情况分析（1）实施效益①经济效益：带动沿线经济发展。武汉生物周边环境整治项目的实施，对周边老旧砖瓦房拆除并进行相应环境整治，有效带动了沿线经济发展；②社会效益：提升公共服务水平。武汉生物周边环境整治项目的实施，企业围墙外杂草进行清理并绿化，杆线迁移，临空电线、强弱电入地，布局生态停车场，有效提升了公共服务水平。但由于该停车场仅对武汉生物员工开放，不面对社会公众，社会效益有限，扣3分；③可持续影响。武汉生物周边环境整治项目的实施有效改善了武汉生物周围环境，解决停车位不足及环境脏、乱、差的问题，对长期保持武汉生物周边环境优良起到积极促进作用。该项绩效指标满分30分，实际得分27分。（三）存在的问题及原因分析1、以前年度绩效评价结果应用情况本项目于2020年开始实施，为一次性项目，无上年度评价结果应用情况。2、本年度绩效管理中存在的问题①项目主管单位未根据相关文件要求编制2021年绩效目标申报表，无项目相关绩效目标，无法核实绩效目标完成情况；②项目监管机制执行不到位，未阶段性统计项目进度情况，难以保证全过程有效监督。（四）结果拟应用建议1、规范项目预算绩效目标文件编制工作，以预算执行过程中对照绩效目标做到绩效监控，确保绩效目标如期实现。2、建立健全制度。项目单位应出台相应的项目管理维护制度，将具体的权责细化，全过程对项目实行有效监督。评审单位：武汉鑫源会计师事务有限责任公司 主评人：主评人：2022年8月4日二、佐证材料（一）基本情况1、项目立项目的和年度绩效目标(1)项目立项目的为改善整治提升武汉生物制品研究所周边生态环境，为企业发展营造良好的发展环境和生态环境。江夏区发展和改革局下达《关于武汉生物周边环境整治工程初步设计（代可行性研究报告）的批复》（夏发改社【2021】59号），批复同意该项目的初步设计。(2)年度绩效目标项目主管单位未编制2021年绩效目标。2、项目资金情况（1）资金结构江夏区武汉生物周边环境整治项目2021年财政预算1000.00万元，实际到位资金1000.00万元，资金到位率为100%。（2）资金使用截止绩效评价日2021年12月31日，项目单位实际支付江夏区武汉生物周边环境整治项目资金1000.00万元，预算执行率100.00%。（二）绩效评价工作开展情况1、绩效评价的目的、对象和范围绩效评价的目的①通过项目绩效评价，客观、公正地反映武汉生物周边环境整治项目绩效目标实际完成情况；②武汉生物周边环境整治项目规范管理、资金合理使用的情况；③武汉生物周边环境整治项目实施后实际达到的产出与效益绩效情况；④武汉生物周边环境整治项目实施后受益群体的满意度状况。绩效评价对象和范围评价的对象范围：武汉生物周边环境整治项目。2、绩效评价证据收集方法、评价方法、时间安排（1）绩效评价证据收集方法绩效评价小组通过深入预算执行单位实地察看、面访、座谈，查阅相关资料、核查财务凭证等方式获取大量高质量和准确可靠的数据信息，同时对项目实施相关机构进行访谈，收集绩效评价所需的基础性资料。评价小组使用了以下几种证据收集方法：①案卷研究。评价小组在项目实施单位收集与绩效评价有关的文件资料，同时收集资金下达的文件及相关的会计凭证、收款凭证、付款凭证、项目资金下达、资金兑付管理相关制度等与绩效评价相关资料。评价小组对收集到的项目文件进行深入研究、比较和分析，进而得到绩效评价所需的证据资料；②面访。评价小组通过对项目工作人员进行访谈，了解有关工作开展情况，并核实职责履行、预算执行和管理等证据信息；③实地察看。评价小组对项目实施单位进行实地察看，深入项目单位，实地察看、面访、座谈、核查财务凭证、查看预算文本以及其他项目相关资料，从各部门获取大量准确可靠的数据信息。（2）绩效评价方法根据评价对象的具体情况，本次主要采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法等方法进行绩效评价：①成本效益分析法：是指将投入与产出、效益进行关联性分析的方法；②比较法：是指将实施情况与绩效目标、历史情况、不同部门和地区同类支出情况进行比较的方法；③因素分析法：是指综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外部因素的方法；④最低成本法：是指在绩效目标确定的前提下,成本最小者为优的方法；⑤公众评判法。指通过专家评估、抽样调查等方式，对相关情况提供咨询意见和结论支撑的评估方法。（3）绩效评价时间安排①前期准备（3-5个工作日）经与委托方江夏区财政局沟通，明确绩效评价对象、范围和绩效评价目的，成立绩效评价工作组；了解项目基本情况，设计资料清单、访谈提纲、调查表及调查问卷等调查文本，拟定评价技术方案。②收集评价资料（5-7个工作日）根据资料清单、调查表及调查问卷等调查文本，协助项目实施单位完成资料整理、准备工作，并根据评价需要，收集相关系统外资料。③现场考评（3-5个工作日）在项目地点实地进行现场调查，并对其资金拨付情况及资料的真实性进行审核。同时根据评价工作需要现场组织专题访谈、座谈，项目资金审核，资料收集及其他现场考评工作。④评价分析及形成报告（7-10个工作日）完成非现场考评工作、撰写评价报告及提交。具体包括：a、基础数据与资料的审核；b、修订初始绩效评价技术方案；c、从项目决策、过程、产出、效果这四个维度对项目实施情况进行综合分析，形成绩效评价结论、发现问题及形成相关建议；d、组织专家对阶段性工作成果或绩效评价中的关健问题进行评审（指标体系的调整、主要分析评价结论、问题和建议等）；e、撰写评价报告初稿；f、将绩效评价报告初稿发送给江夏区财政局、项目主管单位征求意见；g、根据反馈意见对绩效评价报告进行修改；h、正式提交绩效评价报告并归档。3、绩效评价体系和综合评分方法（1）绩效评价体系武汉生物周边环境整治项目绩效评价指标体系一级指标二级指标三级指标权重评价内容评价标准决策（20）项目立项（8分）立项依据充分性分）1①项目立项是否符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策；项目立项符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策得1分，否则，酌情扣分；1②项目立项是否符合行业发展规划和政策要求；项目立项符合行业发展规划和政策要求得1分，否则，酌情扣分；1③项目立项是否与部门职责范围相符，属于部门履职所需；项目立项与部门职责范围相符，属于部门履职所需得1分；否则，酌情扣分；1④项目是否属于公共财政支持范围；项目属于公共财政支持范围，得1分，否则，酌情扣分；1⑤项目是否与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复。项目没有与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复得1分，否则，酌情扣分。立项程序规范性（3分）1①项目是否按照规定的程序申请设立；项目按照规定的程序申请设立得1分，否则，酌情扣分；1②审批文件、材料是否符合相关要求；审批文件、材料符合相关要求得1分，否则，酌情扣分；1③事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、绩效评估、集体决策。事前已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、绩效评估、集体决策得1分，否则，酌情扣分。绩效目标（6分）绩效目标合理性（3分）1①项目是否有绩效目标；项目有绩效目标得1分，没有，不得分，不合理，酌情扣分；1②项目绩效目标与实际工作内容是否具有相关性；项目绩效目标与实际工作内容具有相关性得1分，否则，酌情扣分；0.5③项目预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平；项目预期产出效益和效果符合正常的业绩水平得0.5分，否则，酌情扣分；0.5④是否与预算确定的项目投资额或资金量相匹配。项目绩效目标与预算确定的项目投资额或资金量相匹配得0.5分，否则，酌情扣分。绩效目标明确性（3分）1①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标；将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标得1分，否则，酌情扣分；1②是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现；绩效目标通过清晰、可衡量的指标值予以体现得1分，否则，酌情扣分；1③是否与项目目标任务数或计划数相对应。绩效目标与项目目标任务数或计划数相对应得1分，否则，酌情扣分。预算编制（6分）预算编制科学性（4分）1①预算编制是否经过科学论证；预算编制经过科学论证得1分，否则，酌情扣分；1②预算内容与项目内容是否匹配；预算内容与项目内容匹配得1分，否则，酌情扣分；1③预算额度测算依据是否充分，是否按照标准编制；预算额度测算依据充分、按照标准编制得1分，否则，酌情扣分；1④预算确定的项目投资额或资金量是否与工作任务相匹配。预算确定的项目投资额或资金量与工作任务相匹配得1分，否则，酌情扣分。资金分配合理性（2分）1①预算资金分配依据是否充分；预算资金分配依据充分得1分，否则，酌情扣分；1②资金分配额度是否合理，与项目单位或地方实际是否相适应。资金分配额度合理，与项目单位或地方实际相适应得1分，否则，酌情扣分。过程（20分）资金管理（10分）资金到位率（3分）3本年度（或项目期）预算安排到项目的资金是否及时足额落实,资金到位率达到100%(资金到位率=（实际到位资金/预算资金）×100%)。资金到位率100%得3分；90%得2分；80%得1分；70%以下不得分。预算执行率（3分）3本年度（或项目期）是否按到位的预算资金拨付到项目，预算执行率达到100%（预算执行率=（实际支出资金/预算资金）×100%）。预算执行率100%得3分；90%得2分；80%得1分；70%以下不得分。资金使用合规性（4分）1①资金使用是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定；资金使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定得1分，否则，酌情扣分；1②资金的拨付是否有完整的审批程序和手续；资金的拨付有完整的审批程序和手续得1分，否则，酌情扣分；1③是否符合项目预算批复或合同规定的用途；资金使用符合项目预算批复或合同规定的用途得1分，否则，酌情扣分；1④是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。资金使用不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况得1分，否则，酌情扣分。组织实施（10分）管理制度健全性（6分）3①是否已制定或具有相应的财务和业务管理制度；已制定或具有相应的财务和业务管理制度得3分，否则，酌情扣分；3②财务和业务管理制度是否合法、合规、完整。财务和业务管理制度合法、合规、完整得3分，否则，酌情扣分。制度执行有效性（4分）1①是否遵守相关法律法规和相关管理规定；遵守相关法律法规和相关管理规定得1分，否则，酌情扣分；1②项目支出手续是否完备；项目支出手续完备得1分，否则，不得分；1③项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档；项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料齐全并及时归档得1分，否则，酌情扣分；1④项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位。项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等落实到位得1分，否则，酌情扣分。产出（30分）产出数量（10分）工程进度造价费用10是否按照设计文件完成相应工程进度内容。按照设计文件完成相应工程进度内容得10分，否则，酌情扣分。产出质量（10分）项目实施过程中质量检测情况10项目实施过程中质量检测合格率是否达到100%。项目检测合格率100%得10分，否则，酌情扣分。产出成本（10分）项目实际总工程费用10项目工程实际工程费用是否超过设计文件中的概算金额。项目工程实际工程费用未超过设计文件中的概算金额得10分，否则酌情扣分。效果（30分）实施效益（30分）经济效益-带动沿线经济发展10是否带动沿线经济发展；有效带动沿线经济发展得10分，否则酌情扣分；社会效益-提升公共服务水平10是否提升公共服务水平；大幅提升公共服务水平得10分，否则酌情扣分；可持续发展10是否长期提升武汉生物周边环境水平。长期提升武汉生物周边环境水平得10分，否则酌情扣分。合计100（2)综合评分方法运用数理统计和运筹学的方法，通过建立综合绩效评价指标体系，对照相应的评价标准，定量分析与定性分析相结合，对项目的决策、过程、产出、效果进行综合评分。（三）绩效指标完成情况分析1、项目决策情况分析（1）项目立项①立项依据充分：武汉生物周边环境整治项目申报条件及材料真实性可靠，符合项目规范性要求；项目申请、投资方向、设立程序符合相关规定要求；投入预算完整规范；项目审批备案规范，无未备案批复等情况；②立项程序规范：项目按照规定的程序申请设立；审批文件、材料符合相关要求；事前经过必要的可行性研究、初步设计、专家评审、集体决策。该项绩效指标满分8分，实际得分8分。（2）绩效目标项目主管单位未编制武汉生物周边环境整治项目2021年度绩效目标。该项绩效指标满分6分，实际得分0分。（3）预算编制①预算编制科学：项目预算编制大部分经过科学论证；预算内容与项目内容相匹配；预算额度测算依据充分、按照标准编制；预算确定的项目投资额或资金量与工作任务相匹配；②资金分配合理：项目单位武汉生物周边环境整治项目预算资金分配依据充分；资金分配额度合理，与项目相适应。该项绩效指标满分6分，实际得6分。决策（投入）指标评分表一级指标二级指标三级指标权重评价标准评分情况得分决策（20分）项目立项（8分)立项依据充分性（5分）11分，否则，酌情扣分；项目立项符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策得1分；11项目立项符合行业发展规划和1分；项目立项符合行业发展规划和政策要求得1分；11项目立项与部门职责范围相符，属于部门履职所需得1酌情扣分；111项目属于公共财政支持范围，得1分；11项目没有与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复得1分，否则，酌情扣分。项目没有与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复得1分。1立项程序规范性（3分）1项目按照规定的程序申请设立得1分，否则，酌情扣分；项目按照规定的程序申请设立得1分；111审批文件、材料符合相关要求得1分；11事前已经过必要的可行性研究、专家评审、集体决策得1分。1绩效目标（6分）绩效目标合理性（3分）11项目未编制2021年绩效目标，扣1分；01项目绩效目标与实际工作内容1扣分；项目未编制2021年绩效目标，扣1分；00.5项目预期产出效益和效果符合正常的业绩水平得0.5项目未编制2021年绩效目标，扣0.5分；00.5项目绩效目标与预算确定的项目投资额或资金量相匹配得0.5分，否则，酌情扣分。项目未编制2021年绩效目标，扣0.5分。0绩效指标明确性（3分）1将项目绩效目标细化分解为具1情扣分；项目未编制2021年绩效目标，扣1分；011情扣分；项目未编制2021年绩效目标，扣1分；01绩效目标与项目目标任务数或1情扣分。项目未编制2021年绩效目标，扣1分。0预算编制（6分）预算编制科学性（4分）11预算编制经过科学论证，得1分；11预算内容与项目内容匹配得1分，否则，酌情扣分；预算内容与项目内容匹配，得1分；111预算额度测算依据充分、按照标准编制，得1分；11预算确定的项目投资额或资金1则，酌情扣分。预算确定的项目投资额或资金量与工作任务相匹配，得1分。1资金分配合理性（2分）11预算资金分配依据充分得1分；11资金分配额度合理，与项目单位或地方实际相适应得1分，否则，酌情扣分。资金分配额度合理，与项目单位或地方实际相适应得1分。1合计20142、项目过程情况分析（1）资金管理①资金到位情况：项目单位武汉生物周边环境整治项目2021年预算1000.00万元，实际到位资金1000.00万元，资金到位率为100%；②预算执行情况：截止2021年12月31日，项目单位实际支付武汉生物周边环境整治项目资金1000.00万元，预算执行率100.00%；③资金使用合规：项目资金的使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定；资金的拨付有完整的审批程序和手续；资金使用符合项目预算批复或合同规定的用途；未发现挤占、挪用、虚列支出等情况。该项绩效指标满分10分，实际得分10分。（2）组织实施①管理制度健全：项目单位制定了合法、合规、完整的内部控制手册，可以合理保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整、有效防范舞弊和预防腐败、提高公共服务的效率和效果；②制度执行有效：项目单位基本能严格遵守相关法律法规和财务、业务管理制度对项目进行管理；项目管理制度健全、制度执行基本有效，但未及时统计项目进度数据，如2021年底项目进度数据未统计，扣1分。该项绩效指标满分10分，实际得分9分。过程指标评分表一级指标二级指标三级指标权重评分标准评分情况得分过程（20分）资金管理（10）资金到位率（3）31003280170分。资金到位率100%，得3分。3预算执行率（3）3资金使用合规性（4分）11111111组织实施（10）管理制度健全性（6分）3333制度执行有效性（4分）111110.510.5合计20193、项目产出情况分析产出数量截止2022年2月28日，武汉生物周边环境整治项目已完成工程总造价1635.2393万元，由于2021年底未统计进度情况，无法统计2021年度绩效完成情况，本指标不扣分。根据相关检测报告，武汉生物周边环境整治项目实施过程中混凝土、桩基、原材料等质量均检测合格。产出成本由于项目目前未完工，未办理结算，暂无法确认实际成本，本指标不扣分。产出绩效指标满分30分，实际得分30分。产出指标评分表一级指标二级指标三级指标权重评价标准评分情况得分产出（30产出数量（10）工程进度造价费用10按照设计文件完成相应工程进度内容得10分，否则，酌情扣分。2021年底未统计进度情况，本指标不扣分。10产出质量（10）项目实施过程中质量检测情况10项目实施过程中质量检测合格率达100%得10分，否则，酌情扣分。项目实施过程中质量检测合格率100%，得10分。10产出成本（10分）项目实际总工程费用10项目工程实际工程费用未超过设计文件中的概算金额得10分，否则酌情扣分。项目未完工、未办理结算，不扣分。10合计30304、项目效果情况分析实施效益①经济效益：带动沿线经济发展。武汉生物周边环境整治项目的实施，对周边老旧砖瓦房拆除并进行相应环境整治，有效带动了沿线经济发展；②社会效益：提升公共服务水平。武汉生物周边环境整治项目的实施，企业围墙外杂草进行清理并绿化，杆线迁移，临空电线、强弱电入地，布局生态停车场，有效提升了公共服务水平。但由于该停车场仅对武汉生物员工开放，不面对社会公众，社会效益有限，扣3分；③可持续影响。武汉生物周边环境整治项目的实施有效改善了武汉生物周围环境，解决停车位不足及环境脏、乱、差的问题，对长期保持武汉生物周边环境优良起到积极促进作用。该项绩效指标满分30分，实际得分27分。项目效果指标评分表一级指标二级指标三级指标权重评价标准评分情况得分效果（30分）实施效益（30分）经济效益-带动沿线经济发展10有效带动沿线经济发展得10分，否则酌情扣分。有效带动沿线经济发展，得10分。10社会效益-提升公共服务水平10大幅提升公共服务水平得10分，否则酌情扣分。大幅提升公共服务水平，但停车场不对外开放，扣3分。7可持续发展10长期提升武汉生物周边环境水平得10分，否则酌情扣分。长期提升武汉生物周边环境水平，得10分。10合计3027（四）上年度评价结果应用情况本项目于2020年开始实施，为一次性项目，无上年度评价结果应用情况。

三、附件（一）绩效评价指标体系（二）绩效评价评分汇总表（三）会计师事务所营业执照（四）会计师事务所执业证书（五）会计师事务所签字注册会计师执业资格证书武汉生物周边环境整治项目绩效评价指标体系一级指标二级指标三级指标权重评价内容评价标准决策（20）项目立项（8分）立项依据充分性（5分）1①项目立项是否符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策；项目立项符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策得1分，否则，酌情扣分；1②项目立项是否符合行业发展规划和政策要求；项目立项符合行业发展规划和政策要求得1分，否则，酌情扣分；1③项目立项是否与部门职责范围相符，属于部门履职所需；项目立项与部门职责范围相符，属于部门履职所需得1分；否则，酌情扣分；1④项目是否属于公共财政支持范围；项目属于公共财政支持范围，得1分，否则，酌情扣分；1⑤项目是否与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复。项目没有与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复得1分，否则，酌情扣分。立项程序规范性（3分）1①项目是否按照规定的程序申请设立；项目按照规定的程序申请设立得1分，否则，酌情扣分；1②审批文件、材料是否符合相关要求；审批文件、材料符合相关要求得1分，否则，酌情扣分；1③事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、绩效评估、集体决策。事前已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、绩效评估、集体决策得1分，否则，酌情扣分。绩效目标（6分）绩效目标合理性（3分）1①项目是否有绩效目标；项目有绩效目标得1分，没有，不得分，不合理，酌情扣分；1②项目绩效目标与实际工作内容是否具有相关性；项目绩效目标与实际工作内容具有相关性得1分，否则，酌情扣分；0.5③项目预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平；项目预期产出效益和效果符合正常的业绩水平得0.5分，否则，酌情扣分；0.5④是否与预算确定的项目投资额或资金量相匹配。项目绩效目标与预算确定的项目投资额或资金量相匹配得0.5分，否则，酌情扣分。绩效目标明确性（3分）1①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标；将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标得1分，否则，酌情扣分；1②是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现；绩效目标通过清晰、可衡量的指标值予以体现得1分，否则，酌情扣分；1③是否与项目目标任务数或计划数相对应。绩效目标与项目目标任务数或计划数相对应得1分，否则，酌情扣分。预算编制（6分）预算编制科学性（4分）1①预算编制是否经过科学论证；预算编制经过科学论证得1分，否则，酌情扣分；1②预算内容与项目内容是否匹配；预算内容与项目内容匹配得1分，否则，酌情扣分；1③预算额度测算依据是否充分，是否按照标准编制；预算额度测算依据充分、按照标准编制得1分，否则，酌情扣分；1④预算确定的项目投资额或资金量是否与工作任务相匹配。预算确定的项目投资额或资金量与工作任务相匹配得1分，否则，酌情扣分。资金分配合理性（2分）1①预算资金分配依据是否充分；预算资金分配依据充分得1分，否则，酌情扣分；1②资金分配额度是否合理，与项目单位或地方实际是否相适应。资金分配额度合理，与项目单位或地方实际相适应得1分，否则，酌情扣分。过程（20分）资金管理（10分）资金到位率（3分）3本年度（或项目期）预算安排到项目的资金是否及时足额落实,资金到位率达到100%(资金到位率=（实际到位资金/预算资金）×100%)。资金到位率100%得3分；90%得2分；80%得1分；70%以下不得分。预算执行率（3分）3本年度（或项目期）是否按到位的预算资金拨付到项目，预算执行率达到100%（预算执行率=（实际支出资金/预算资金）×100%）。预算执行率100%得3分；90%得2分；80%得1分；70%以下不得分。资金使用合规性（4分）1①资金使用是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定；资金使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定得1分，否则，酌情扣分；1②资金的拨付是否有完整的审批程序和手续；资金的拨付有完整的审批程序和手续得1分，否则，酌情扣分；1③是否符合项目预算批复或合同规定的用途；资金使用符合项目预算批复或合同规定的用途得1分，否则，酌情扣分；1④是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。资金使用不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况得1分，否则，酌情扣分。组织实施（10分）管理制度健全性（6分）3①是否已制定或具有相应的财务和业务管理制度；已制定或具有相应的财务和业务管理制度得3分，否则，酌情扣分；3②财务和业务管理制度是否合法、合规、完整。财务和业务管理制度合法、合规、完整得3分，否则，酌情扣分。制度执行有效性（4分）1①是否遵守相关法律法规和相关管理规定；遵守相关法律法规和相关管理规定得1分，否则，酌情扣分；1②项目支出手续是否完备；项目支出手续完备得1分，否则，不得分；1③项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档；项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料齐全并及时归档得1分，否则，酌情扣分；1④项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位。项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等落实到位得1分，否则，酌情扣分。产出（30分）产出数量（10分）工程进度造价费用10是否按照设计文件完成相应工程进度内容。按照设计文件完成相应工程进度内容得10分，否则，酌情扣分。产出质量（10分）项目实施过程中质量检测情况10项目实施过程中质量检测合格率是否达到100%。项目检测合格率100%得10分，否则，酌情扣分。产出成本（10分）项目实际总工程费用10项目工程实际工程费用是否超过设计文件中的概算金额。项目工程实际工程费用未超过设计文件中的概算金额得10分，否则酌情扣分。效果（30分）实施效益（30分）经济效益-带动沿线经济发展10是否带动沿线经济发展；有效带动沿线经济发展得10分，否则酌情扣分；社会效益-提升公共服务水平10是否提升公共服务水平；大幅提升公共服务水平得10分，否则酌情扣分；可持续发展10是否长期提升武汉生物周边环境水平。长期提升武汉生物周边环境水平得10分，否则酌情扣分。合计100武汉生物周边环境整治项目绩效评价评分汇总表一级指标二级指标三级指标权重评价标准评分情况得分决策（20分）项目立项（8分)立项依据充分性（5分）11分，否则，酌情扣分；项目立项符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策得1分；11项目立项符合行业发展规划和1分；项目立项符合行业发展规划和政策要求得1分；11项目立项与部门职责范围相符，属于部门履职所需得1酌情扣分；111项目属于公共财