某高科技园区建立某现代服务业基地的发展战略计划和实施规划（市场切入交通和配套居住购物休闲环境建设）毕博

ManagementandTechnologyConsultants毕博管理咨询2007年2月8日大厂现代效劳业基地

战略实施方案廊坊华夏房地产开发〔初稿〕版权声明本报告由以下人士完成：刘翔 经理解喆 高级参谋于燕 高级参谋晏莹 咨询参谋金雪 助理参谋毕博管理咨询南京西路1168号中信泰富广场3101中国上海，200041：862152925392–8941：862152925391版权声明：本文档包含的资料属于毕博管理咨询公司的商业机密，一旦泄漏，可能被商业竞争者利用。因此本文档内容仅限于对毕博管理咨询公司作评估之用；除此外，不得私自发布、使用和复制文档任何内容。如果毕博管理咨询公司有幸和贵方签订合同，对本文档中数据的发布、使用和复制的权利将在以后签订的协议中明确说明。本限制条款不适用于可以从其它合法渠道得到对文中包含数据的使用授权的情况。版权由毕博管理咨询公司所有。大厂产业环境建设实施方案产业环境建设BPO/ITO产业附件：开展效劳外包企业的政策分析创意产业教育产业物流产业效劳外包产业阶段性开展目标远期中期近期大厂基地开展阶段以呼叫中心、数据管理、单据处理等业务程序外包为市场切入点引入BPO产业，并以软件/硬件配置支持呼叫中心和低端软件外包为市场切入点引入ITO产业争取获得国家业务流程外包效劳示范区的认证向附加值较高、增长潜力大，专业性更强的业务流程外包逐步升级,逐步开展信息根底设备托管、应用托管、高端客户化应用开发、长期企业IT培训形成产业集群，建立行业声誉效劳外包产业环境建设实施方案一览表：近期中期长期企业生产环境小型办公楼-4高速数据通讯设施-3信息平安管理体系所需的外部软硬件-2建议：引入龙头企业与园区共建提供稳定强大的电力供给-1人才环境建立效劳外包培训中心－5建议：与政府和第三方咨询机构合作密集型办公楼－1建设公共软件技术效劳平台－2建设数字园区－3提升区域效劳外包中高端人才培养数量和质量－4开设常年人才市场－1“订单〞式外包培训－2效劳外包产业环境建设实施方案一览表〔续〕：近期中期长期交流环境园区外包信息平台－6建议：与“中国效劳外包信息公共效劳平台〞合作园区政策环境争取政府支持落实企业优惠政策-7建议：向地方政府和商务部获取产业政策建立效劳外包综合效劳平台－5效劳外包产业环境建设实施方案一览表〔续〕：近期中期长期开展方案积极争取与有互补性和联盟意愿的成熟园区合作－8建立大厂现代效劳业的行业知晓度－9疏通园内企业与政府间的沟通渠道－10积极参与产业专业展会和研讨会－11融资环境支持贷款和担保“双平台〞建设－6建立大厂效劳外包专业园区的形象－7为园内企业提供多种融资形式－3完成产业升级－4举办有针对性的专业行业展会－5建立大厂效劳外包的国内外声誉－6近期大厂的主要工作是打造效劳外包产业开展的软硬件环境2信息平安管理体系所需的外部软硬件参考：中关村软件园内建有2回路10千伏开闭供电所两座，电源来自城市的两个变电站、提供双环网6回路共地满足园内企业申报国际标准组织(ISO)制定的信息平安管理体系所需的外部软硬件要求。这一体系旨在建立企业的平安性措施，包括建立企业的平安策略和保障企业的人员平安、物理平安、资产平安以保证企业的业务连续性。目前这一平安性认证已成为接包商考量发包商的重要凭据，以保证接包商的知识产权得以保护以及发包的业务可以得到平安保证提供稳定强大的电力供给1近期产业开展阶段企业生产环境近期实施方案〔续〕参考：中关村软件园建有通信枢纽，多家电信运营商可供选择，园内各建筑均有光缆联通，园内骨干网络为入园企业提供千兆数据传输能力，建造室外无线局域网覆盖园区4小型办公楼建设内部空间利用率高、空间灵活、成本较低的小型办公楼高速数据通讯设施3近期产业开展阶段企业生产环境5建立服务外包培训中心大厂与政府、国际知名咨询公司/培训机构三方通力协作，建立服务外包培训基地，进行人才培训和企业认证培训人才环境近期实施方案〔续〕搭建园区外包公共信息效劳平台，并与“中国效劳外包信息公共效劳平台〞相连接，以到达资源共享和扩大影响的目的7争取政府支持落实企业优惠政策与相关政府机关（例如商务部、信息产业部、科技部、财政部、开发银行、中国出口信用保险公司等）接洽，争取落实未来园内从事服务外包的企业所能享有的技术先进型现代服务业的相关优惠政策，并取得地方政府的政策支持园区外包信息平台6近期产业开展阶段交流环境园区政策环境近期实施方案〔续〕依托现有的成熟产业园区的运作经验，在管理、技术、人才等各方面，进行园区间的交流和合作，引进成熟园区内大型企业在新园区内开发投资积极争取与有互补性和联盟意愿的成熟园区合作8近期产业开展阶段9建立大厂现代服务业的行业知晓度以园区甚至河北省的角度对外推介园内ITO和BPO企业，邀请服务外包企业来园区考察，宣传园区产业发展的综合优势，帮助园内服务外包商建立信誉和争取更多机会。并通过直邮、印刷媒体广告、软文、行业网站等形式扩大大厂服务外包产业的影响10疏通园内企业与政府间的沟通渠道帮助企业通过园区与政府进行有效沟通，例如提供优惠政策支持服务、定期召开企业与政府的见面会，建立园内企业与政府沟通的通道等发展计划近期实施方案〔续〕积极参与产业专业展会和研讨会宣传大厂效劳外包的产业开展目标。主要行业展会包括：促进软件及效劳外包产业开展研讨会〔天津〕，政府及国内大中型企业IT外包效劳开展论坛〔北京〕，第三届中国西安BPO国际论坛〔西安〕，中国武汉效劳外包国际论坛〔武汉〕，中国武汉(东湖)国际效劳外包洽谈会〔武汉〕制造型企业效劳外包国际论坛〔上海〕，上海软件外包国际峰会〔上海〕，第四届中国国际软件和信息效劳交易会〔大连〕，第四届中国国际软件合作洽谈会〔成都〕，中国软件与外包国际化高级论坛〔大连〕，首届中国(深圳)国际工程外包商务博览会〔深圳〕积极参与产业专业展会和研讨会11近期产业开展阶段发展计划中期大厂开展的重点是为产业快速扩张提供各种支持条件和资源3建设数字园区建设空间利用率高，租用本钱相对低的密集型办公楼2建设公共软件技术服务平台参考：园区以企业需求为导向建立了以IBMRational为代表的过程管理软件合法租赁服务的协同开发平台；电信级的数据中心，可为企业提供主机托管、主机租赁、企业邮箱、虚拟主机、设备容灾、数据存储和备份等相关增值服务视频会议、园无一卡通、呼叫中心等密集型办公楼1中期产业规模阶段企业生产环境中期实施方案〔续〕除了进一步加强园内培训基地的建设，也要开始与园内和园外高校合作，充分调动在当地和周围高校、软件学院和科研院所的积极性，扩大效劳外包专业办学规模，开展多层次、多类型的效劳外包专业教育，迅速提升区域效劳外包中高端人才培养数量和质量。针对英语、日语等专门开设短期培训和定向培训，提高效劳外包从业人员的整体外语应用水平5建立服务外包综合服务平台园区建立外包公共信息平台，集接发包平台、资金支持平台、统计平台和知识产权投诉平台为一体，并与中国服务外包信息公共服务平台、统计局、商务部知识产权保护网等外部资源相连迅速提升区域效劳外包中高端人才培养数量和质量4中期产业规模阶段人才环境交流环境中期实施方案〔续〕园区与国家开发银行、中国出口信用保险公司保持密切关系，支持贷款和担保“双平台〞建设7建立大厂服务外包专业园区的形象通过直接约拜、投资说明会、参与行业展会、直邮、电视评论等方式强化大厂服务外包产业的专业园区形象，以园区甚至河北省的角度对外推介园内ITO和BPO企业支持贷款和担保“双平台〞建设6中期产业规模阶段融资环境发展计划远期大厂的开展重点是促进园内效劳外包产业完成从本钱敏感型向高附加值业务的产业升级2订单式外包培训园区开设常年人才市场，为效劳外包企业人才的园内流动和对外流动提供全方位的效劳，为中高端人才群体提供专项效劳引进国外先进的外包人才培训模式，按照企业的需求进行“订单〞培训。建立外语语言培训和应用的环境，形成多层次、多体制的外语语言培训体系，增加计算机和软件类人才的外语语言应用培训开设常年人才市场1远期产业升级阶段人才环境3为园内企业提供多种融资形式支持风险投资平台建设，以产业投资及其他融资形式鼓励核心产业和企业的开展融资环境远期实施方案〔续〕5举办有针对性的专业行业展会鼓励园内企业完成从本钱敏感型向高附加值业务的产业升级，利用准入机制和退出机制以及其他园区政策对园内效劳外包产业进行整合和管理由园区出面主持或参与各种高层次会议论坛和贸易展会，邀请国内外发包商、接包商、政府相关部门、行业组织、研究机构以及媒体参加，宣传园区产业开展的综合优势，帮助园内效劳外包商建立信誉和争取更多时机6组织园内企业参加国内外市场拓展活动，使企业联合发展、共同拓展国际市场的渠道更加便利完成产业升级4远期产业升级阶段建立大厂效劳外包的国内外声誉发展计划产业环境建设BPO/ITO产业附件：开展效劳外包企业的政策分析创意产业教育产业物流产业除了国家对整体效劳外包产业的政策支持和对产业内企业的扶植，大厂还应为园内企业提供更有针对性的鼓励政策国家对服务外包产业的扶植政策国家对服务外包企业的扶植政策大厂对园内服务外包企业的扶植政策在国家建设10个具有一定国际竞争力的效劳外包基地城市创造有利条件，全方位承接国际〔离岸〕效劳外包业务，并不断提升效劳价值，2021年效劳外包出口额在2005年根底上翻两番推动100家世界著名跨国公司将其效劳外包业务转移到中国培育1000家取得国际资质的大中型效劳外包企业在〞十一五“期间国家通过推进“千百十工程〞对效劳外包产业予以大力扶植使用商务领域人才培训专项资金支持效劳外包人才培训

对效劳外包产业的财政资金支持

从商务部部门预算中安排资金建设中国效劳外包公共信息效劳平台

从科技部、信息产业部相关公共技术平台建设资金中安排专项资金，用于建设效劳外包基地城市公共技术效劳平台使用中央外贸开展基金支持效劳外包基地城市建设知识产权保护体系国家对效劳外包产业的财政资金支持商务部信息产业部科技部中国效劳外包基地城市宏观政策规划设计人才培训招商引资综合协调设立专项资金国家通过扶持“中国效劳外包基地城市〞的建设来带动整个效劳外包产业的开展〔一〕由商务部、信息产业部、科技部共同认定一批具有效劳外包开展根底和增长潜力的中心城市为“中国效劳外包基地城市〞，在宏观政策、规划设计、人才培训、招商引资、综合协调等方面给与支持，并设立专项资金，支持基地城市的建设〔二〕国家开发银行与商务部合作，对基地城市根据效劳外包产业开展需要进行的效劳外包技术支撑公共效劳平台建设、公共信息网络建设、根底设施和投资环境建设提供政策性贷款

〔三〕商务部和国家开发银行签署?商务部、国家开发银行支持中国效劳外包基地城市及效劳外包企业开展合作意向书?，由国家开发银行对基地城市建设和效劳外包企业开展业务提供政策性贷款支持。中国信保将定期为效劳外包基地企业举办“信息通报会〞，介绍有关国别政治风险变化趋势、国外行业风险报告、典型买家商业风险分析，以及成功案例和重大风险管理的经验教训。中国信保将为企业提供重大工程风险评估效劳商务部将进一步完善现有效劳贸易统计制度，将国际〔离岸〕效劳外包业务纳入效劳贸易统计，建立科学、全面、系统的效劳外包全口径统计标准商务部将加强与各级商务部门的合作，建立有效的数据采集渠道，及时了解效劳外包“千百十工程〞的实施情况，评估工作成效商务部将指导各级商务主管部门和投资促进机构，统筹规划。充分发挥中国国际投资促进会、商务部投资促进局、各地投资促进机构等中介组织的作用，针对跨国公司外包效劳战略和具体意向，制定专项工作方案，开展多元化定制效劳商务部将和一些由代表性的跨国公司签署合作备忘录，鼓励其将效劳外包业务转移到中国利用效劳外包基地城市联盟，促进各基地城市互相交流经验，打造共同的品牌提供了优质平台结合商务部正在实施的“知识产权保护网工程”，在各服务外包基地城市建立知识产权投诉中心，严厉打击各类侵权行为，加大对知识产权保护力度由各基地城市根据服务外包产业的特殊需求先行制定当地的服务外包数据保密相关规则，并进一步完善保护知识产权法规体系由商务部建立服务外包产业知识产权保护综合评价体系，在全社会倡导诚信为本的良好氛围完善服务外包知识产权保护体系积极有效开展效劳外包投资促进工作建立并完善效劳外包统计制度国家还制定了完善效劳外包知识产权保护体系、促进产业投资，以及建立效劳外包统计体系等辅助政策促进效劳外包产业的开展国家对满足技术先进型现代效劳企业标准的效劳外包企业予以相关税收优惠政策技术先进型现代效劳企业所享有的优惠政策：减按15％的税率征收企业所得税；企业实际发生的合理的工资支出可以在企业所得税前扣除，其当年提取并实际使用的职工教育经费，在不超过工资总额2.5％以内的局部，据实在企业所得税前扣除；可以享受高新技术企业除税收政策外的其他相关优惠政策。国家开发银行与商务部合作，为符合条件的效劳外包企业采购设备、建设办公设施、开展效劳外包业务、开拓国际市场扩大出口等提供政策性贷款。中国出口信用保险公司与商务部合作，为符合条件的效劳外包企业提供信用保险及相关担保效劳,并协助效劳外包企业建立信用风险管理机制技术先进型现代效劳企业的申报条件：从事规定的一种或多种技术先进型现代效劳业在试点区域内注册及从事经营活动具有企业法人资格，近两年在进出口业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为，企业业务稳定增长具有大专以上学历的员工占企业职工总数的70％以上企业从事规定的技术先进型现代效劳业的收入总和占本企业当年总收入的70％以上向境外客户提供的国际〔离岸〕效劳外包业务收入不低于企业当年总收入的70％中国信保作为政策性金融机构，优先考虑支持效劳外包企业开展国际〔离岸〕外包业务中国信保将为效劳外包企业提供包括信用管理、融资便利、风险保障、海外投资保险和咨询效劳等在内的全方位效劳支持国家为效劳外包企业提供融资效劳支持具体内容：〔一〕提供“一战式〞效劳中国信保组织有关人员组成专项工作小组，并由全国各地营业机构作为统一效劳窗口，为效劳外包企业提供“一战式、全方位“效劳〔二〕提供出口信用保险项下融资便利针对效劳外包企业固定资产和抵押物、质押物较少的特点，中国信保将与政策性和商业性银行开展合作，为企业提供出口信用保险和融资便利，必要时还可为企业提供融资担保，以缓解企业资金紧张状况〔三〕提供〞个性化“承保方案根据效劳外包企业海外业务的不同需求，中国信保将制定针对性的承保方案〔四〕提供风险管理效劳中国信保将“买家资信评估〞、“买家风险跟踪〞、“买家开发指导〞、“应收帐款管理〞、“国家风险分析报告〞等效劳内容通过“信保通〞网上信息交流平台提供给效劳外包企业，为企业建立全球业务风险管理体系提供专业化效劳支持〔五〕建立“效劳绿色通道〞中国信保在系统内部为效劳外包企业设立“效劳绿色通道〞，优先安排诸如买房资信调查、买家限额申请、国别和行业风险报告等事宜；对企业投保信用险后发生的赔案，中国信保将简化理赔流程，符合一定条件的，将实行预先赔付机制除了以上政策以外国家还通过市场开拓资金、政策贷款、技术支撑公共效劳平台等政策扶植效劳外包企业的开展扶植效劳外包企业建设技术支撑公共效劳平台，着力于为效劳外包企业提供基于技术研发、质量保证、测试、演示、验证、培训、工程管理、知识产权保护等公共效劳，根底设施和投资环境建设应涵盖数据存储、信息传输、电力保障、后勤效劳等共用设施的建设和改善使用中小企业国际市场开拓资金支持效劳外包企业取得国际认证和开拓国际市场商务部和国家开发银行签署?商务部、国家开发银行支持中国效劳外包基地城市及效劳外包企业开展合作意向书?。由国家开发银行对基地城市建设和效劳外包企业开展业务提供政策性贷款支持。大厂可以参考国内效劳外包产业开展相对成熟的高新园区的经验，提供给园内企以下五个方面的优惠政策，并做好两件实事优惠政策优惠政策促进产业开展税收政策人才吸引政策企业注册政策出口扶持政策资金扶持政策资料来源：毕博分析在税收优惠政策方面，各园区差距不大南京高新上海张江高科西安高新大连高新三年内缴纳的增值税、营业税和企业所得税地方留成部分由地方财政给予补贴为了支持和鼓励发展第三产业企业，可按产业政策在一定期限内减征或免征所得税，例如对新办的独立核算的从事咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，自开业之日起，第一年至第二年免征所得税经认定的高新技术成果转化项目，可按规定获得不同程度的政府补贴返还集成电路生产企业和软件企业对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，2010年前按17%的法定税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策西安高新区内企业除了能享受国家高新园区的优惠政策，还能从国家鼓励西部开发政策中获得额外支持对设在中西部地区的国家鼓励类外商投资企业，在现行税收优惠政策执行期满后的三年内，可以减按15％的税率征收企业所得税西安高新区计税工资额由550元提高到800元，个人所得税起征点由800元提高到1000元在高新技术园区新区内注册的高新技术企业还享有3年免征营业税，全部返还增值税地方部分的优惠高新区内企业员工的个人所得税返还资料来源：毕博分析在资金扶持政策方面，大厂可也考虑加大对企业的支持力度南京高新上海张江高科西安高新大连高新对入区企业租用办公房采取减免政策设立专项发展扶持基金和风险投资基金，以投资、担保等方式扶持入区企业发展深入实施“聚焦张江”战略，通过张江高科技发展专项资金等，支持高新技术企业和科研机构向园区集聚凡符合条件的留学人员企业，经审核批准，可一次性获得10万元人民币专项资金额度资助设立了青年科技人才创业基金，以低息、无息、贴息贷款或参股等形式重点扶持技术人员、自带项目到高新区创业和发展设立重大项目招商专项扶持资金，用于引进国内外著名大公司和具有良好发展前景的大项目的地价补贴市政府每年有2000万元的专项资金，其中500万元用于企业的信息化改造，1500万元直接用于扶持软件及信息服务企业对新办的高新技术企业和高新技术项目用地房，三年内征收的土地使用税，由同级财政部门全部返还资料来源：毕博分析在出口扶持方面，大厂可也参考这些先进园区对离岸外包效劳的优惠政南京高新上海张江高科西安高新大连高新注册资本达到100万元人民币的软件企业可享有软件进出口经营权外商投资举办的产品出口企业，凡当年出口产品产值达到当年企业产品产值70%以上的，可以按照税法规定的税率减半征收所得税注册资金在100万元人民币以上（含100万元人民币）的软件企业，可享有软件自营出口权上海市建立软件产品出口的互联网专用通道，通过专用通道出口的软件产品，经海关确认后，可按有形贸易方式进行收付汇核销和享受有关优惠政策对于西部地区的企业，注册资金在50万人民币享有进出口自营权，对于软件企业这个条件要求还可宽松软件企业在办理出口收汇核销时，享受"红色通道"专柜服务高新技术企业生产的出口产品，除国家限制出口或者另有规定的产品以外，免征出口关税入园软件企业、高新技术企业注册资本超过50万元人民币可实行自营进出口权登记制海关对软件出口设立绿色通道或快速通道审结资料来源：毕博分析在企业注册政策方面，大厂应真正实现一站式办公南京高新上海张江高科西安高新大连高新技术成果作为无形资产可占注册资本的20%，允许软件产品作为技术成果出资入股，其作价金额占注册资本最高比例可达35％设立公司制小企业时，资本金可三年内分期到位一站式办公，简化审批程序，提高办事效率在张江园区，对企业、机构的开办和迁入，均实行“一门式”服务软件企业拥有自主知识产权的成果，经评估验资后，可作为无形资产追加本企业的注册资本金投资者在张江园区申办科技公司，在工商登记时，允许注册资本分期到位科技人员到西安高新区创业，以高新技术成果作价出资占企业注册资本的比例最高可达35%。合作各方的股份比例从其约定实行一厅式办公，为企业提供免费代办工商注册、税务登记等服务作价入股的技术成果，经市科技主管部门认定属于高新技术的，其占股本总额的比例可扩大到35%高新技术成果的完成人和转化的主要实施者，根据其实际贡献，可获得与之相当的股权收益，所占比例不受限制注册流程高效灵活，最大程度为入园企业提供便利资料来源：毕博分析在人才吸引政策方面，大厂应着重解决人才在区位方面的心理顾虑，采取更灵活的政策吸引北京和外地欲留京人员到大厂开展南京高新上海张江高科西安高新大连高新入园高新技术企业、软件企业引进应届本科及以上毕业生无条件给予落户指标园区急需引进的专业技术和管理人才，可不受年龄、学历、职称、资历等条件限制，经新区人事部门认定，给予引进或办理上海市居住证集成电路企业、软件企业和企业技术开发机构其外省市人员和出国留学人员需解决户口的，可向园区人事部门提出申请，经审核，可予解决本人、配偶及未成年子女的常住户口外地高级技术和管理人才，在西安高新区创业、工作的，高新区管委会负责为其解决西安市户口，并优先安排其子女入学建立留学生公寓，为留学人员创业、工作提供短期优惠租用住房。在西安高新区创业的留学人员可以按照标准价优惠10%在高新区购买一套住房对高级人才补贴，用于其个人在高新区租房居住、购买住房和小车鼓励各类专业人才到园区工作，对于园区企业急需的专业人才，经园区管委会审核，报市有关部门批准，可办理落户手续，含配偶和未成年子女市政府设立大连市软件高级人才发展专项资金对引进两院院士、学科带头人、博士等优秀人才，大连也制定了相关的奖励政策资料来源：毕博分析通过建立现代效劳业行业网站，可以占领北方行业网站的空白，形成信息集聚，从而产生巨大的宣传效应、直接收入效应和决策支持效应时间巨大的宣传效应由于目前现代效劳业行业网站较少，北方更是空白，实力雄厚的先进入者那么优势极大，较容易引起全行业的关注，形成信息集聚和买卖双方的集聚，因此宣传效应必会加倍现代效劳业行业网站可以吸引大量的买方和卖方前来，从网站的园区推荐专区中了解大厂园区；还可以树立大厂园区的专业形象，从而在同类园区中脱颖而出发布园区内企业和会员企业信息，从而对园区企业和会员企业是一种巨大的宣传直接产生收入通过收取广告费、会员费、网上平台交易费、数据及分析报告使用费和培训等企业效劳的中介费为战略决策提供信息支持通过整理会员企业的资料和掌握网上平台内企业的交易情况，可以获得大量的企业信息并掌握行业动态，对于决定将来的招商对象、投融资方向和工程选择都有巨大的帮助持续始终的效益长期效益中长期效益现代效劳业网站作为宣传载体，能够以更加专业、更易于受众接受的方式，将园区推向相关企业和组织，是一种高效有力的软宣传形式网站的宣传效应与网站的直接收入效益和决策支持效应之间是相辅相成的。只有宣传效应大，影响力大，才可能带来收入；只有宣传效应大，网站受众面广，通过网站得到的数据才比较全面，才能为决策提供可靠的支持。总结网站内容建设应主要包括网上交易平台、行业动态、企业与工程信息、会员效劳、一般企业效劳和数据平台等企业及园区信息企业或工程推介园区或基地介绍会展、业内活动信息行业知识及动态

业内新闻与企业家介绍政策法规与政府动态业内专家访谈行业知识及关键技能介绍数据平台商业报告行业数据、行业分析(包括行业潜力和开展方向等)案例中心：提供成功的BPO或ITO效劳企业的例子一般企业效劳提供培训工程发布培训与国家认证信息发布招聘与求职信息企业品牌授权与国际认证网上交易平台〔同时为网站提供数据支持〕接发包平台工程平台会员效劳融资、咨询渠道开通为会员企业之间的合作创造时机〔如交叉营销〕翻开与国际同行交流渠道争取政府优惠政策支持强调现代效劳业，做好商业过程外包的概念在网站建设方案中，需要分析各板块的收益和建设难度，从而决定不同板块的资源投入、建设周期和合作对象板块宣传效应收入效应决策支持效应建设难度建设计划与合作对象行业动态宣传效应较大且成本小，应在短期内完成板块建设长期内可与政府合作，通过为政府提供数据得到政府较新的政策文件企业及项目信息宣传效应较大且成本小，应在短期内完成板块建设可与行业协会合作，甚至可考虑牵头成立北方现代服务业中心网上交易平台建设难度较大，但宣传效应、收入效应和决策支持效应均很大，应投入时间和资源建好该平台。可以在初期时免收费，到后期转成项目名称公开、联系人联系方式仅对会员公开的模式一般企业服务宣传和收入效应较大，亦有决策支持效应，而建设难度适中，所以应投入一定资源，在初期即将此板块建好可与高等院校及培训师联盟等机构合作，与其联合开办培训项目，为企业培养现代服务业专业人才（如物流师、信息技术人才)会员服务建设难度均较大，但宣传、收入和决策支持效应亦较大，所以应投入一定时间和资源完成板块建设，在中长期内持续完善服务功能可与投资机构合作，定期对会员企业发布此类机构的投资方向或计划数据平台

宣传和收入效应较大，但需要一定时期的数据积累，建设难度亦较大，因此应在网站运营一定时间后再引入此板块可借助咨询公司和研究机构等完成建设根据网站各个板块的不同特点，应在不同的时期，重点建设不同的网站内容时间初期开展期成熟期网站初期建设将行业、园区和企业信息完善，使访问者能够方便地查到现代效劳业内的所有重要行业信息将行业相关的政策法规进行全面的整理和整合，使访问者(尤其是企业)能够快速地查到相关政策建设网上交易平台的根本架构建设一般企业效劳的根本架构，并与相关合作机构进行接触行业、园区与企业信息网上交易平台、数据平台企业效劳、网上交易平台网站建设周期网站开展期建设加强网上交易平台的内容及功能建设，并大力进行市场推广，鼓励免费试用充实和完善一般企业效劳和会员效劳的内容，并充分利用相关合作机构，探索有效的合作模式初步建立数据平台网站成熟期建设在继续保持网上交易平台的活泼性、适应变化的行业需求和企业需求的同时，对平台用户开始收费充实和完善数据平台的内容使各个板块与外部机构的合作制度化、成熟化大厂在产业环境相对成熟以后，与政府、国际知名咨询公司/培训机构三方通力协作，建设大厂效劳外包培训基地坚决的政策支持出色的配套环境效劳外包培训基地一流的教学水平出台政府层面的鼓励优惠政策积极引导合理的布局标准监督企业市场行为打造企业、协会、培训机构等的联络平台保证与世界水平接轨的教学内容提供国际资质的师资力量实现教员外乡化、教材外乡化提供普及推广、人才定制、认证培训、实施咨询等一系列效劳获得相对低廉的培训基地土地供给配备完善的培训设施条件处于相对成熟的效劳外包产业气氛拥有充足的市场培训需求政府相关部门国际知名咨询培训机构大厂效劳外包示范基地大厂效劳外包及相关领域的人才培养要分成次分别需要培训的内容高级管理人员：需培训内容为〔1〕效劳外包实务知识；〔2〕CMMI、P-CMM等认证的根底；〔3〕CMMI体系与实践；〔4〕过程管理、组织变革与绩效考核等效劳外包发包商：需培训内容为〔1〕效劳外包实务知识；〔2〕发包管理〔如何挑选接包商，以及如何完善与接包商的配套流程〕等流程与质量管理人员：需培训内容为CMMI、P-CMM、ISO27001:2005(BS7799)、ITIL等国际认证的体系与实施培训等工程管理人员：需培训内容包括〔1〕效劳外包实务知识；〔2〕ISO27001:2005信息平安管理体系根底；〔2〕CMMI体系与实践；〔3)过程度量与量化工程管理等工程人员：需培训内容为〔1〕效劳外包实务知识；〔2〕专业技能知识与实践；〔3〕CMMI体系与实践；〔3〕英、日、韩等外语能力等效劳外包行业各类人才需要的培训内容政府相关职能部门：需培训内容为〔1〕效劳外包实务根底；〔2〕ISO27001:2005信息平安管理体系根底；〔3〕CMMI、P-CMM的根底等培训教师和认证评估师：需培训内容为〔1〕ISO27001:2005内审员培训〔2〕ATM培训〔评估师培训〕等效劳外包相关领域各类人才需要的培训内容人才是效劳外包产业健康快速开展的保证，大厂开展效劳外包产业需要专业的培训机构去解决人才的紧缺产业环境建设BPO/ITO产业附件：开展效劳外包企业的政策分析创意产业教育产业物流产业创意产业阶段性开展目标远期中期近期大厂基地开展阶段平台准备阶段，重点打造人才和技术支撑两大平台，以动漫游专业人才培训学校为先导奠定动漫游产业根底，带动配套环境建设；初期积极争取龙头企业的进驻，实现与园区的根底设施共建；同时开展动漫衍生产品和民族手工艺品的生产加工产业开展阶段，重点打造动漫游产品研发和制作中心，大力引入动漫游企业和数据内容提供商；同时建设数据和公共技术效劳中心产业规模化阶段，动漫游产业已形成聚集，本阶段的重点在于打造完整的产业链，着重建设产品演示交易的下游环节创意产业环境建设实施方案一览表：近期中期长期企业生产环境建议：引入龙头企业与园区共建动漫制作技术平台－2软件开发共享资源平台－3多功能动漫研发楼－4人才环境动漫游学院－1建议：与国内大学和国际专业教育机构合作打造创意产业园－1专业效劳平台－2创意产业孵化器－6人才实习和定向－2打造产品演示、体验和交易平台和衍生品开发－1创意产业环境建设实施方案一览表〔续〕：近期中期长期交流环境园区政策环境知识产权保护和信息库－5产业促进政策和融资平台－4创意产业环境建设实施方案一览表〔续〕：近期中期长期开展方案融资环境产业促进政策和融资平台－4高级投融资效劳－3吸引龙头企业共建园区－1近期大厂的主要工作是打造动漫游产业开展的环境，为大力引入产业进行根底条件的准备2动漫制作技术平台3软件开发共享资源平台与国内〔特别是北京〕的各高校的动漫学院和专业系合作，在园区开设分部或面向社会的教育；与国外〔特别是日韩〕等知名教育机构合作办学(列表)，下面是中国四大动漫人才教育机构：北京电影学院动画学院中国传媒大学动画学院中国美术学院传媒动画学院吉林艺术学院动画学院投资建设专业技术平台，分别是动漫创作平台、视频音频制作和特级平台以及后期的集群渲染平台，为动漫、网游、数据内容效劳和教学各产业效劳为了满足动漫游企业研发的需求，也同时建设软件共享和效劳平台，包括“三库四平台〞和软件产品测试效劳动漫游学院1近期产业准备阶段人才环境企业生产环境近期实施方案〔续〕5吸引龙头企业共建园区建设多功能写字楼，集动漫研发、制作和教学于一体；配有高速大容量的通讯系统和共享技术平台；楼内有动漫游产品展示和体验中心；建设软件共享平台，并引入软件测试企业，形成一个较为完善的小产业链环境；楼内也引入相关的生活配套，如食堂、小型超市、咖啡厅等重点与龙头企业接触，为这些企业提供量身定制的办公楼，给予特殊的优惠政策〔如房租和营业税免两年，第三年减半等〕，同时积极争取与这些龙头企业一起共建园区的根底环境，包括通讯和计算机设施、人才培养或专业设施等多功能动漫研发楼4近期产业准备阶段发展计划中期大厂将大力引入以动漫游为核心的创意产业，着力打造完善的产业支持环境2专业效劳平台3创意产业孵化器建设以低密度、低层、兼具功能性和舒适性并且环境优美的研发型小楼群为动漫游企业提供办公场所，并聚集成创意产业园，可用河流、绿化带、树林或道路与其它园区形成空间上的独立；创意园内以动漫游研发制作企业为主，同时承载其它密切相关的产业链环节，如动漫教育、产业效劳或产业孵化器等机构可投资建设或引入数据中心和相关专业技术厂商，如图形工作室等，满足动漫游研发制作企业的大数据量存储和交换的需求，为其提供具体环节的专业效劳建设产业孵化器，引入各类动漫创作组织和个人，提供低租金和各类运营本钱的优惠政策，低费用提供创意所需的各类设施和资源；同时需要为这些创意的版权管理、评测、估价、交易提供一套完整的机制和效劳机构，以实现创意产业化的过程打造创意产业园1中期产业开展阶段企业生产环境中期实施方案〔续〕5知识产权保护和信息库制定产业促进政策，主要从企业运营本钱、人才引进、出口鼓励和研发资金扶植的角度着手；建立与国家相关部门的合作关系，帮助企业申请获取国家对科研工程和中小企业的扶植基金；建立投融资平台，引入各类投资机构，为企业提供融资的渠道、筹划和信用担保等效劳；对于开展前景看好的企业，园区可以采用直接投资的方式，将企业做大做强，成为未来园区的忠实客户与地方政府合作一同建立知识产权保护体系，引入政府的行政部门在园区设点办公，针对专利、版权、商标和设计等提供快捷的申请通道和效劳；同时建设相应的知识产权信息库，利用网络实现专利信息发布、查询、供需双方连接等功能产业促进政策和融资平台4中期产业开展阶段融资环境交流环境远期大厂除了建设和整合完整的创意产业链外，还为企业提供人才和投资方面的高级效劳2人才实习和定向3高级投融资效劳着重打造集产品演示、体验和交易的平台，并重点开发相关的衍生产品，升级区内制造企业以配合衍生品的专业生产，以利于完整产业链的形成各大学和专业人才机构与区内企业之间建立学生实习和定向培养的合作，形成专业专供的机制，保障高速开展中产业对于人才的需求，也能通过这种合作模式提升人才的专业技能和对园区的忠诚度园区自身在对产业投资的过程中，积累了对产业的深刻理解和产业资本运作的规律，已经具备条件能够为区内企业提供IPO效劳；同时也吸引投资公司在园区设立办事处，为企业提供更高级的投融资效劳打造产品演示、体验和交易平台及衍生品开发1远期产业规模阶段企业生产环境人才环境融资环境产业环境建设BPO/ITO产业附件：开展效劳外包企业的政策分析创意产业教育产业物流产业教育/培训产业阶段性开展目标远期中期近期大厂基地开展阶段形成IT培训和语言培训机构的初步集聚；引入IT培训机构、语言培训机构和私立中小学，重点引入有知名度的学校，如北大青鸟、新东方等，以此形成跟随效应形成配合现代效劳业需求的培训机构的初步集聚，与区内其它产业形成协同；重点引入能够与区内企业合作进行人才定制培训的教育机构建成现代效劳培训基地，打响基地品牌；引入企业培训机构，满足园内企业培训需求的同时，将业务延伸到园外企业教育产业环境建设实施方案一览表：近期中期长期企业生产环境教学楼及根底配套设施－1开展方案实习实训基地－1企业培训中心－1交流环境公共招生信息平台－2人才交流中心及人才供需平台－2校企合作平台－3通过政府行业协会推广－3通过协会和媒体软文打造品牌－2近期大厂的主要工作是打造教育/培训产业开展的环境，进行根底条件的建设2公共招生信息平台建设教学楼，建议先建设3-5层的小高层建筑，满足培训机构独立成院的需求；IT学校需引入高质量的计算机应用设施，搭建网络平台，建设多媒体网络教室；语言学校需引入语音设备，建设语音教室、情景教室搭建园区公共招生信息平台，整体对外宣传区内学校及培训机构，发布招生信息教学楼及根底配套设施1近期产业起步阶段3宣传推广积极与相关政府部门和行业协会建立联系，成为行业协会的推荐园区；与龙头企业建立联系，成为知名企业的合作伙伴，扩大大厂的影响力企业生产环境交流环境发展计划中期大厂的主要工作是构建教育/培训产业与区内其他产业协同开展的环境2人才交流中心及人才供需平台建设实训基地，如软件开发实训基地、现代办公设备实习室，宽带互联网教室等高标准的实习实验室建立园区人才交流中心，保证人才在学校和企业间的流动；定期举办区内企业和培训机构的座谈会，促使双方相互了解需求；搭建园区人才供需平台，形成学生就业和企业招聘的顺畅通道；建成人才库，形成园区人才储藏机制实习实训基地1中期产业开展阶段3校企合作平台搭建园区校企合作平台，企业提供实习和工程时机给学校，学校提供人才和知识企业生产环境交流环境近期大厂的主要工作是产业升级和打造教育/培训产业品牌2品牌打造建设综合性培训大楼及辅助设施，如会议中心等通过行业协会和媒体软文推荐大厂培训基地，打响基地品牌企业培训中心1远期产业规模阶段企业生产环境发展计划产业环境建设BPO/ITO产业附件：开展效劳外包企业的政策分析创意产业教育产业物流产业物流地产阶段性开展目标远期中期近期大厂基地开展阶段从燕郊经济开发区的制造企业和大厂的牛羊肉加工企业入手，成为制造企业的仓储中心在具备了根本的仓库建设和运营经验后，将业务拓展至商业连锁企业，提供作为配送中心的仓库设施在新城建设带来一定人流后，为商贸企业提供场所，开展以销售经营为目的、以配送为手段的消费物流物流产业环境建设实施方案一览表：近期中期长期企业生产环境水、电、气根底设施－1道路－2通讯设施－3规划标准仓库用地－4标准化仓库设施－5开展方案建立技术效劳平台－1将仓储仓库升级为配送仓库－2完善配送仓库的配置－3建设标准化的商贸批发市场－1企业运营环境综合效劳设施－6建设商贸市场内的运营环境－3拜访燕郊和大厂制造企业－7宣传大厂现代化的仓储仓库设施－8宣传大厂的商贸批发市场－2拜访北京的零售连锁企业－4宣传大厂现代化的配送仓库设施－5近期大厂的主要工作是打造物流地产的开展环境，为制造企业提供仓储设施2道路3通讯设施建设环状供水管网，建设变电站或从周边地区变电站引入供电，将天燃气干线引入园区，在区内形成环状供气管网，确保园区内企业的水、电、气的平安高效供给建设标准化道路，道路管网占地面积应为物流区总占地面积的15%－20％，充分保证进口出口的通畅，实现车辆的分流在园区内设立电信分局、建设宽带传输网络，实行优惠的电信资费水、电、气根底设施1近期产业起步阶段企业生产环境近期实施方案〔续〕5建设标准化仓库设施根据标准货架、货柜的长宽高等规划标准仓库用地，同时要考虑到仓储企业货运车、叉车等大型机械设备的大范围作业的转弯半径建设标准化仓库，在室外留有装卸货区，在室内设置存储区，收货区和运货区、办公区，设置消防系统，配备条形码管理系统，以满足制造企业对仓储的需求规划标准仓库用地4近期产业起步阶段6建设综合效劳设施建设综合效劳中心、维修保养厂、加油站、清洗站等公共效劳设施，为进出物流区的车辆效劳企业运营环境近期实施方案〔续〕8积极宣传大厂现代化的仓储仓库设施拜访燕郊经济开发区的制造企业和大厂的牛羊肉加工企业，宣传大厂物流区的仓储设施，吸引企业租用标准化仓库或为企业定制仓库利用大厂园区网站、户外广告等渠道宣传大厂的现代化仓储设施，积极参加物流行业相关展会，与第三方物流公司进行接洽，向其推介大厂的现代化仓储设施吸引制造企业在园区内设立仓储中心7近期产业起步阶段发展计划中期大厂的主要工作是将仓储仓库升级为配送仓库，使大厂成为零售连锁企业的配送中心2将仓储仓库升级为配送仓库3完善配送仓库的配置建设电子报文格式平台，帮助第三方物流公司和其客户间的数据都保持一个同样标准的接口，使其之间互相发送信息相对容易在原有仓储仓库的根底上改建配送仓库，增设拣选区、流通加工区、配送区，便于客户在仓库内进行拣、配货及流动加工环节的工作在配送仓库内配备高层立体货架和拆零商品拣选货相结合的仓储系统，叉车、托盘作业系统、电子标签拣选系统和条形码管理系统，提高仓库内配送活动的效率建立技术效劳平台1中期产业开展阶段企业生产环境中期实施方案〔续〕5积极宣传大厂现代化的配送仓库设施拜访北京的零售连锁企业，了解其对设立配送中心的需求，介绍大厂的现代化配送仓库，吸引其在大厂设立配送中心积极参与零售连锁行业展会和物流行业展会，了解客户的需求，推介大厂的现代化配送仓库吸引零售连锁企业在园区内设立配送中心4中期产业开展阶段发展计划远期大厂的主要工作是为商贸企业提供场所，开展以销售经营为目的、以配送为手段的消费物流2积极宣传大厂的商贸批发市场3建设商贸市场的运营环境将局部配送仓库改造为标准的商贸批发市场，吸引商家入驻，进一步提升大厂基地的人气，市场内设客梯货梯、自动扶梯、人行梯和机动车道，方便商家经营和买家购物通过电视媒体等渠道进行宣传，扩大商贸批发市场的影响力，在吸引商家入驻的同时也吸引零售商和消费者前往在商贸市场内设立工商、税务、物价、质量监督、银行、邮电、通讯、治安消防等部门，为商家和消费者创造良好的经营环境和购物环境建设标准化的商贸批发市场1远期产业升级阶段企业生产环境发展计划企业运营环境大厂城市环境建设实施方案现代效劳业不同于以机器设备为主的制造型产业，其核心是人力密集型产业，因此现代效劳业园区必须以城市化带动产业化信息技术现代服务业高素质人力密集型专业服务通讯技术城市开展产业开展城市和产业是双螺旋上升开展人口承载空间城市功能建设产业向人聚集现代效劳业的核心是人以现代效劳业为核心的产业城市是以城市生活环境的建设为先导驱动区内人口的聚集，从而带动产业的聚集城市化进程开展阶段生活区产业生活区城市副中心远郊生活区城市核心宜居型产业区城市社会内涵城市经济内涵产业集群高度聚集效劳集群高度聚集人口集群高度聚集城市兴旺产业中心城市效劳集群中心城市生活居住中心向郊区扩展依赖度降低城市核心城市核心人口迁移城市功能迁移资料来源：毕博分析城市化模型初期中期后期产业功能城市功能现代效劳业宜居城市城市移民城市生活环境产业聚集人口聚集产业人口城市人口依赖度高生产力消费势能知识聚集财富聚集驱动城市功能建设阶段性开展目标远期中期近期大厂基地开展阶段在园区启动的初期，快速形成城市的根底居住生活环境是首要任务，打造居民住宅区承接北京移民，同时配合休闲度假区的开展，建设相关的商业设施和公共场所；另一方面要建设配套功能满足产业从业人员的根底需求园区开展到中期，区内的产业人口和居住人口都会快速地增长，形成突出的消费势能，这个阶段除了需要满足居住生活的需求，其重点在于如何消化区内的消费势能，使得区内市场不外溢，不仅能够增加财富，同时也能缓解交通压力根据城市化进程的规律，园区开展的远期目标是一个宜居型产业的城市副中心，成为北京的卫星城，这个期间建设的重点是城市的居住质量、城市的文化内涵和城市形象品牌随着园区的开展，区内人口的结构和素质也在不断改变，不同阶段人口的特征决定了园区的城市化建设近期园区初期主要以产业人员为主，有适量移民居住人口，所以城市功能的建设在满足产业配套需求的同时兼顾根底居住功能中期随着园区的开展，产业人口因为就近工作的便利，逐渐开展成为本地居住人口，相应的纯居住人口也在逐渐增加远期到远期，因为园区自身的发展，生活成本也不断再提高，这样一部分成本驱动型人口会逐渐迁移出园区，留在园区的人口本身具有较高的素质，所以园区的生活品质和服务功能质量也要向优质提升人口结构产业人口居住人口消费人口品质驱动型本钱驱动型工作便利型城市功能环境建设实施方案一览表：近期中期长期交通建设通州地铁终点站到达大厂的公交线路为加班人员开设回北京市区的夜间班车为教师开通早晚上下班的班车为学生开通周末到达北京市区的班车修通从京哈高速到大厂高端住宅区的车行道路修建从到通州、燕郊或大厂县城便利的公交线路在友谊桥旁边修建一座大容量和高质量的大桥居住环境建设通州新城与园区之间的公交线路开设周边各主要住宅小区到园区的通勤班车增加基地到通州各主要城市功能区的交通线路规划区内交通，设置各类交通设施，建设停车场提升从园区到机场、CBD各主要交通枢纽的道路能力拓展现有道路的交通容量，建设大型停车场在潮白河边建设高档和普通居民住宅承接北京移民建设长租型公寓，面向长期驻园生活的产业人员在学校附近建设学生宿舍酒店式公寓，面向教师和公司员工因加班等原因的临时住宿或商务出差人员建设以小户型为主的商品房，满足产业人员本地化的需求建设居民社区，将临时和长期的居住人口集中宿舍改造成为收益更好的经济适用房或酒店式公寓建设酒店式公寓，并引入中档连锁酒店提供商务出差人员的居住要求居住住宅建设向高品质住宅升级与通州和燕郊形成北京东郊的大型居住社区引入高端酒店入园，满足高端商务人士旅行和区内企业各类商务活动的需求城市功能环境建设实施方案一览表〔续〕：近期中期长期餐饮购物建设餐厅食堂和小型超市引入像快客这类便利店连锁企业配合休闲度假区建设，引入具有乡土特色的餐饮企业和旅游便利商店休闲环境引入各类丰富特色的餐饮企业扩张连锁超市的营业网点入家乐福或沃尔马这类的大型购物中心将消费场所集中形成商业中心餐饮和便利店的网络覆盖主要居住、工作场所沿潮白河边建设休闲度假区建设市民文化广场建设滨河步行街开辟户外全民体育健身区建设面向年青消费者的娱乐设施，如酒吧、卡拉OK、电影院等建设体育设施，如：体育馆、游泳馆、球场、健身中心等建设文化设施：图书馆、书店建设高档的休闲场所，如私人会所、企业家俱乐部、高尔夫练习场城市功能环境建设实施方案一览表〔续〕：近期中期长期企业运营环境引入工商、税务、商检、海关等机构的办事处，建设行政效劳中心了，提供一站式效劳其它社会功能引入法律事务所引入会计事务所开设社区医院，提供普通病门诊和急诊效劳开设日托中心，为年青的职工解决后顾之忧引入多个银行的分支机构铺设ATM机网络引入邮政和电信的分支机构引进一家综合性医院增设社区门诊的网点建立社区小学和幼儿园，解决区内居民子女上学问题扩张银行营业网点引入健康体检中心和保健中心可引入国际知名教育机构合作开设私立中学交通建设实施方案效劳外包和创意企业的普通员工因为大局部家住在北京，重点建设通州地铁终点站到达大厂的公交线路；这类人员经常加班，还需加开夜间班车教育产业－开通日常到北京市区的早晚班车，方便教师上课，班车线路非常重要；学生更注重周末到北京的交通便利性，周末班车的频次要高，路线可以较单一品质驱动型居民大局部拥有私家车，所以重点要修通从京哈高速到102国道再到大厂高端住宅区的车行道路；本钱驱动型居民主要依赖公交线路，但日常的生活区间应该多在通州、燕郊或大厂县城等区域，所以重点建设园区与这些区域之间的公交线路在友谊桥旁边修建一座大容量和高质量的大桥满足未来增长的交通量近期中期远期通州新城已形成了规模，很多在区内工作的人员会选择在那里居住生活，重点建设新城与园区之间的公交线路，可以开设新城内小区到园区的通勤班车接送产业人员上下班随着区内常住人口的增加和北京城市功能向通州的转移，区内人口对北京效劳集群的依赖逐渐也在向通州转移，增加连接两地的车行和公交线路成为这个阶段的重点由于区内的道路建设，到中期时需要合理规划内部的人行和车行路线，并增添必要的指示牌作为车辆导引，规划货运和客车的停车场大厂北京京郊卫星城的地位确实立，各产业也开展到成熟期，这时区内人口素质也相应提升，白领人员将会占主要比例，由于经常性商务的需求，建设从园区到各主要交通枢纽的交通便利成为重点，如机场、北京CBD区等区内居民的主要交通工具将会以汽车为主，这要求园区需要增加外出车行线路，拓展现有道路的交通容量，建设大型停车场居住环境建设实施方案建设高端房地产和普通居民区，分别面向在京郊享受田园别墅生活的人群和来自于北京在远郊寻求低本钱居住环境的移民，这些人群的聚集有利于使大厂快速形成浓厚的生活气氛，驱动现代效劳业的聚集，推动城市化进程产业配套以三类宿舍为主：一类是长租型公寓，面向长期驻园生活的产业人员；一类是学校附近的学生宿舍，面向住宿学生；另一类是酒店式公寓，面向教师和公司员工因加班等原因的临时住宿或商务出差人员。前两类宿舍采用公寓式管理，配有根本的生活配套，包括小卖店、洗衣房、公共浴池等；因为这些人员通常在家中会较强的信息访问需求，可考虑网络入户；第三类采用酒店式管理近期中期远期随着越来越多的产业人员搬到园区居住，园区居住环境开展的重点转向建设适合这类人群居住的以小户型为主的商品房，满足产业人员本地化的需求前期的供产业人员使用的宿舍楼在中期应该限制建设，而主要建设居民区，将临时和长期的居住人口都集中在居民区内，并鼓励产业人员在区内购房或租房；可开始逐渐将局部迁空的宿舍改造成为收益更好的经济适用房或酒店式公寓在中期，将主要建设酒店式公寓，并引入中档连锁酒店〔像是如家快捷〕提供商务出差人员的居住要求远期随着园区的生活本钱的增长和人口素质的提升，住宅建设的重心也普通住宅向高品质住宅升级，并与通州和燕郊形成北京东郊的大型居住社区土地价值的增长和土地空间的缩减，土地集约性的需求日益重要，都市工业和物流企业因为运营本钱的增加也会逐渐迁出园区，释放的空间一局部可以用于土地利用率高的写字楼建设，另一局部可用于居民住宅的建设在区内城市环境和商务环境完善的根底上可引入高端酒店入园，满足高端商务人士旅行和区内企业各类商务活动的需求城市的功能可以分为初级、中级和高级三个级别初级中级高级城市功能层级餐饮：快餐食堂餐饮：餐厅饭店餐饮：酒吧茶社购物：便利店、小型超市购物：大型超市、集贸市场购物：购物中心、专卖店社会效劳：银行、邮政、工商、税务社会效劳：电信、有线电视、商检、海关社会效劳：法律事务所、会计事务所医疗：社区医院医疗：综合医院、保健中心医疗：专科医院、体检中心子女教育：日托中心子女教育：幼儿园、小学子女教育：中学休闲：全民健身广场、市民广场休闲：体育馆、健身中心、文化中心休闲：图书馆、书店、私人会所、俱乐部大厂基地随着自身区位的演进和城市化进程的推移，对北京和通州城市功能集群层级的依赖关系也在发生变化远郊区位近郊区位城区区位大厂基地北京城市功能东移大厂基地城市化进程依赖依赖北京城区高级功能中级功能通州大厂基地初级功能北京城区高级功能城市功能通州大厂基地中级功能双向依赖依赖北京城区高级功能城市功能通州大厂基地高级功能双向依赖依赖餐饮购物环境建设实施方案重点建设餐厅食堂和小型超市，就近设在办公楼、教学楼、工厂区、仓库区里面或旁边，为了未来网点扩展的方便，可以引入像快客这类小型连锁超市的企业，能够随着园区建设快速布置和扩张效劳网点沿河的休闲度假区域可形成初步的商业环境，引入具有乡土特色的餐饮企业和配合度假旅游的便利商店近期中期远期随着区内人口的增加，对生活品质的需求也在提升，食堂已不能满足要求，需要重点引入各类丰富特色的餐饮企业；连锁超市继续网点扩张以外；园区在有了一定的消费势能以后，又同时具有地产本钱优势，可以引入家乐福或沃尔马这类的大型购物中心，以满足区内的消费需求，并能进一步由商业带动城市化进程远期的园区作为一个城市副中心，商业环境的建设非常重要，将消费场所集中形成商业中心，与休闲度假和居住区和谐统一餐饮和便利店的网络要能够覆盖到各个居住、工作的场所，能够让产业人员和居民的生活非常便利，同时与商业中心一同构成以点带面的网络结构休闲环境建设实施方案以潮白河为依托，打造休闲度假带，成为大厂的城市门户，也是将来区内居民和从业人员的主要户外休闲场所，建设休闲文化广场和滨河步行街来满足人们缓解压力和交流的需求，无论现代效劳业的从业人员还是学生，因为工作特征的需求，对休闲环境的要求较高开辟户外健身区域，安装简单的户外群众健身器械，主要满足学生的体育活动，同时也提供产业人员的健身和休闲需求近期中期远期中期现代效劳业的开展，区内的年青的人口会占主要比例，需要引入适合这类人群的娱乐设施，如酒吧、卡拉OK、电影院等；体育设施，如：体育馆、游泳馆、球场、健身中心等；文化设施：图书馆、书店远期随着人口素质的提升和企业家的聚集，重点建设高档的休闲场所，如私人会所、企业家俱乐部、高尔夫练习场社会功能建设实施方案为了方便企业，引入工商、税务、商检、海关等机构的办事处，可建设行政效劳中心，引各机构集中办公，提供一站式效劳开设社区医院，提供普通病门诊和急诊效劳开设日托中心，为年青的职工解决后顾之忧，有利于吸引人才引入多个银行的分支机构，能够覆盖办公区、厂区和居民区，设置ATM机能够在上述区域形成网络引入邮政和电信的分支机构近期中期远期产业开展到一定规模，对于增值效劳的需求就会凸显，可引入法律事务所、会计事务所等，满足企业运营需要引进一家综合性医院，为区内居民提供健康医疗效劳，在区内增设社区门诊的网点，方便居民就医建立社区小学和幼儿园，解决区内居民子女上学问题继续扩张银行网点，形成更密集、效劳范围更大的网络已形成城市规模，可引入各种能为企业和个人提供增值的效劳性机构居民的素质提升，对医疗保健的需求已不满足于看病，更多的企业家和白领人士注重平时的亚健康问题，所以这时需要引入健康体检中心和保健中心满足这类人群的需求可引入国际知名教育机构合作开设私立中学，这种举措能够吸引和留住一大批人才大厂园区建设启动策略大厂基地初期