《新编法律职业伦理》 课件 11.第十一章 公司律师和公职律师的职业伦理

《新编法律职业伦理》第十一章 公司律师和公职律师的职业伦理第一节公司律师和公职律师制度概述一、我国“两公律师”发展的基本情况在我国，公司律师与公职律师（以下合称“两公律师”）尽管一直没被写入《律师法》当中，但其试点和制度探索的时间其实由来已久。我国公职律师的试点最早源于1993年12月，司法部颁布的《关于深化律师工作改革的方案》首次提出“通过试点，逐步在国家机关内部建立为各级政府及行政部门提供法律服务的律师队伍”。在我国，公司律师起源于2002年。司法部在《关于进一步推动律师工作改革的若干意见》中首次提出“公司律师”这一概念。第一节公司律师和公职律师制度概述二、“两公律师”的特点（一）职业身份具有双重性（二）执业范围主要限制在组织内部，服务对象主要是所在的党政机构、国有企业等组织机构（三）“两公律师”在法律服务提供上与社会律师具有互补性第一节公司律师和公职律师制度概述三、开展“两公”律师试点工作的意义（一）职业身份具有双重性第一，开展“两公”律师试点工作，是依法治国的客观需要，有利于社会主义市场经济的规范化运作。第二，开展“两公”律师试点工作，有利于提升政府部门和企业所获得的法律服务质量。第三，开展“两公”律师试点工作，是整合我国法律服务市场和法律职业队伍的客观需要。第二节公司律师职业伦理一、公司律师的忠诚义务忠诚义务意味着两个方面：从积极层面来说，律师必须为委托人利益的最大化而行动；从消极层面来说，律师必须确认并尽量避免任何可能对委托人利益最大化造成妨碍的影响因素（利益冲突）。对于公司律师而言，就其积极层面而言，应当接受所在单位的管理、监督，根据委托或者指派办理法律事务，并本着公司利益最大化的原则采取相应的行动。消极层面包括：不得从事有偿法律服务、不得在律师事务所等法律服务机构兼职、不得以律师身份办理所在单位以外的诉讼或者非诉讼法律事务。第二节公司律师职业伦理二、公司律师与组织性委托人之间的关系在通常情况下，对公司律师负有领导责任的“职员董事、雇员、股东”的意志可以代表公司意志。但当这些人“可能对该组织造成重大损害”的时候，则该组织的意志应该由该组织的更高权力机构甚至最高权力机构来代表。这一动态的结构一定程度上是为了防止公司律师判断法律事务的独立性因为公司的科层制结构而受到抑制，授权公司律师在必要的情况下向更高层权力机构汇报。第二节公司律师职业伦理三、公司律师的保密义务及其例外在20世纪80年代，美国对律师保密义务都给予了比较严格的限制。这一激烈的争议背后反映出公司律师保密义务问题的复杂性。2001年安然事件之后，公司律师保密问题再次引起法学界和社会公众的关注。面对安然公司高层多数成员集体造假的行为，公司律师未能给予有效的制约。这种情况下，《美国律师协会职业行为示范规则》规则1.13在第3款规定了公司律师可以对所知悉公司信息加以披露的例外情形。第三节公职律师职业伦理一、公职律师的双重身份公职律师具有双重身份：一方面是政府机构的公务员，另一方面是一名律师。这种双重身份体现在以下两个方面：（1）从身份上说，公职律师在政府部门工作，具有公务员身份。但与此同时，公职律师还具有法律专业知识，按照规定公职律师应当加入各级律师协会，享有会员权利，履行会员义务。（2）从需要遵守的相关规范来说，既要遵守法律对公务员的各种要求，又要遵守法律对一般社会律师的相关要求。第三节公职律师职业伦理二、公职律师的忠诚勤勉义务（1）公职律师作为所在单位的成员应该对本单位忠诚，在规定的范围内开展活动。（2）勤勉尽责的义务。公职律师作为所在单位法律方面的守护者和监督者应该发挥应有的作用。从目前的制度安排来说，可以说公职律师在单位重大事项决策、相关规范性起草以及代表单位应诉等方面都扮演着重要的角色，这就要求公职律师在这些活动当中发挥应有的审查监督作用。第三节公职律师职业伦理三、公职律师应当遵守回避和利益冲突的相关规定由