综合物流园区的建设思路

综合物流园区的建设思路近期，公司就xxx物流园区建设的重要意义、目标定位、总体设想、建设思路进行了深入思考和研究，提出了加快启动园区建设的建议，供开发方决策时参考。一、xx综合物流园区项目提出的背景1、发展现代物流业的意义。现代物流业是指运用信息技术，将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送等有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能的、一体化的综合性服务的行业。国际公认现代物流业是国民经济发展的增长点与“加速器”。当前，xx市现代物流业发展较为缓慢，物流成本偏高，是经济发展的薄弱环节。加快发展现代物流业，是适应经济全球化和区域经济一体化的迫切需要，对于提高经济运行质量和效益，改善投资环境，扩大对内对外开放，把综合物流园区建设成为第二空港的现代综合物流中心具有十分重要的意义。2、国家和省市对发展现代物流业十分重视。xx市发展现代物流业面临着良好机遇。国家先后制定了《关于加快我国现代物流发展的若干意见》和《关于促进我国现代物流业发展的意见》，把培育和发展现代物流业提高到战略的高度进行规划和安排，列入了“十一五”期间重点支持发展的产业，在土地、资金、税收等方面出台了一系列优惠政策和支持措施。省市政府2005年印发了《关于加快现代物流业发展的意见》，制定了建设物流园区和物流中心的目标，制定了规划布局、建设用地、税收优惠、规范秩序等一系列促进物流业发展的政策措施。连续两年省市政府工作报告都对建设物流园区进行了安排部署。在最近召开的全省发展和改革工作会议上，省上继续将发展物流业和建设物流园区（中心）作为全省的重点工作和重点项目。3、xx市发展现代物流业的优势和前景。xx市位于xx盆地西部、xxx东麓、xx中游，东邻xx县，南接xxx，西xxx和xx县，北倚xx市xxx区和xx县，距省会xx市区仅48公里，是接受xx向东向南扩展辐射的第一县（市），也是xx平原经济圈极富发展前景的县（市），xx市正处于工业化中期阶段，经济总量扩大、基础设施增加、城市化步伐加快、外贸依存度提高，必然带来物流需求总量的急剧增加，为现代物流业的发展创造巨大的市场空间。4、建设xx现代空港综合物流园区的重要作用。xx第二机场的规划目标是：该机场建成后，客运量可达到xxxx国际机场目前的5倍。而在交通方面，将配合修建一条轻轨、一条高速和一条快速通道直达机场。2011年xxxx国际机场旅客吞吐量已经超过了2900万人次，成为中国大陆第5大机场。而xx第二机场则规划了6个跑道，预计建成后年客运吞吐量将达到8500万人次，年货运吞吐量将达到200万吨，在规模和客运量上都将远远超过xx机场，并将成为机场能力最大、支线机场网络最密的国际复合型枢纽机场。

也就是说，xx超过双流是事物发展的必然规律。根据xx市城市建设总体规划，xx市主城区拟规划规模人口为45—50万人，城区面积为45—50平方公里。在现有城市规划约27平方公里的基础上，重点向北、向南发展。向北：向xx·xx工业发展区推进，规划面积约8平方公里；向南：以xx工业区为纽带，向xx市发展，规划面积约6平方公里；向东：以建设xx渝高速公路为契机，规划约5平方公里；向西：配套成渝城际铁路，规划3平方公里。xx市的城市功能主要是发展商贸物流业。建设xx现代空港综合物流园区不仅能成为xx发展现代物6、规划设计的基本情况。在前期工作中，聘请有经验的建筑设计院进行概念设计，提出两套可供选择的方案，并组织专家对方案进行评议。概念设计应达到：园区的规划选址合理，规模适宜，定位准确，未来xx市城市建设的发展方向和发展空间都应集中在这一区域，应有利于拉开xx城市骨架，布局要合理。同时：规划方案要体现高标准、高品位规划的要求和大手笔建设现代城市的主旨，是一个具有城市地标性的设计方案，建成后，将在区域、全国处于先进行列。两套概念设计方案应各有特点，理念要先进，气势要宏大，整体性和前瞻性都要充分考虑，以此进行合理高效的规划设计。三、xx综合物流园区开发建设思路1、开发建设模式。物流园区的建设是一项投入大、回收慢、本身效益低而综合效益高、专业性很强的项目，是一个跨行业、跨部门十分复杂的系统工程。外地开发建设物流园区的主要模式有:依托海空港的口岸模式（如西安空港、宁波北伦港等）,依托批发市场的商贸模式（如浙江义乌、江苏常熟等），依托会展、商务的综合模式（如天津的采购中心、郑州新区等）。结合xx市实际，我们认为，综合物流园区的开发建设应采用仓储、物流配送、交易、商务、培训的综合模式，按照“统一规划，统一设计，分区、分项目投资，分步建设”的原则，运用“政府政策支持，园区开发运营商主导，市场化运作”的办法，处理好社会效益、园区开发商的收益和园内企业的收益三方面利益，确保园区开发建设顺利进行。2、园区开发商在建设中的主要职责。具体有规划、组织、服务三大职责，重点是编制园区发展规划、制订各项管理措施和争取优惠政策、统一征用土地、开始基础设施和公用设施建设、统一对外招商。通过市场化运作，征用土地和基础设施建设等投资，可全部从土地增值后的收益中解决。要完成园区开发商承担的职责和任务，应当进一步统一认识，加强统筹，分工协作，集中必要的人力、物力和财力进行重点开发建设。3、积极开展招商引资。物流园区是基础设施型长期投资项目，建设成本较高，投资回报期较长。为有效规避市场风险，必须做好园区的推介工作，加大招商引资力度。在土地、工商登记、税收、交通管理等方面争取优惠政策，扩大物流园区的吸引力。瞄准国内外大型知名物流企业，有针对性的开展招商引资工作，吸引物流企业入区经营，聚集人气、财气，尽快形成规模，促进园区快速发展。四、加快建设xx综合物流园区的建议1、尽快把园区建设项目纳入议事日程。促进项目实施条件成熟。加快项目实施进程，项目实施后，既能产生良好的经济效益和巨大的社会效益，也能促进xx市现代物流业的快速发展，更能推动xx市产业优化升级，带动经济快速发展。因此，要争取市政府尽快对xx现代空港综合物流园区建设项目审批立项，列入全市重点项目，早日付诸实施。2、理顺园区商业模式（建设、运营体制）。组建股份公司，负责综合物流园区的建设及运营。成立综合物流园区建设协调小组，由一名新组建股份公司的老总担任小组组长，协调小组下设办公室，具体负责园区开发建设的协调和落实工作。3、明确协调小组成员具体工作责任。请求市政府做好综合协调工作；请求市发改委做好项目的备案、审批，银行融资和国家重点项目资金的争取工作；请求市规划局做好规划审批工作；争取市国土局负责土地利用规划的调整和土地征用的报批工作；争取市环保局负责环评审批工作；争取市城建局负责园区道路、广场、绿地、楼、库的配套建设工作；争取市信息办负责园区信息平台的规划和建设、挂接工作；争取市商务、招商、交通、统计、公安、工商、税务、质检、邮政、海关等部门为园区建设做好配合和服务；请求政府支持、协调项目的前期准备、土地征用、基础设施和公用设施的施工建设、对外招商、环境保障及开发建设过程中的一切具体工作。4、明确项目管理主体。组建《xx综合物流园区发展总公司》和《xx综合物流园区管理委员会》，实行两块牌子一套人马。5、对项目建设的前期费用进行准备。物流园区建设关系园区未来经济发展，而且规模较大，需要进行高标准规划，高层次论证，高档次建设。因此，项目各项前期费用开支相对较大。预计项目规划费、设计费、评审费、招商费共需万元，信息平台建设需万元，建议争取一些政策性的项目支持。园区土地征用前