缙云县湖川初级中学2021年游泳池经营权招租项目招标文件

缙云县湖川初级中学2021年游泳池经营权

招租项目

招

标

文

件

招标单位：缙云县湖川初级中学

招标代理机构：浙江鼎峰工程咨询有限公司

二0二一年五月

招标文件目录

第一章总则..................................................................................-4-

一、项目说明..................................................................................-4-

第二章投标须知................................................................................-5-

一、投标资格要求..............................................................................-5-

二、报名资料...................................................................................-5-

三、现场勘察..................................................................................-5-

四、投标要求...................................................................................-5-

五、投标保证金................................................................................-5-

六、异议、投诉须知............................................................................-5-

第三章投标文件的编制..........................................................................-6-

一、投标文件的语言............................................................................-6-

二、投标文件的组成，投标文件分为资信技术标和商务标两个包封。................................-6-

三、投标文件的份数和要求及包封...............................................................-7-

四、投标文件递交..............................................................................-7-

第四章开标、评标..............................................................................-7-

一、开标.......................................................................................-7-

二、评标.......................................................................................-8-

三、确定预中标人..............................................................................-9-

四、结果公示...................................................................................-9-

第五章合同签订................................................................................-9-

一、授予合同...................................................................................-9-

第六章附件..................................................................................-9-

1.缙云县湖川初级中学2021年游泳池经营权招租项目招投标评标细则..........................-9-

2.............................................................................缙云县湖川初级中学2021年游泳池经营权招租项目合同书..-9-

3............................................................................................................................................................年租金报价表.-9-

4....................................................................................................................................................................封面格式.-9-

附件3：..................................................................................-14-

年租金报价表.................................................................................-14-

缙云县湖川初级中学2021年游泳池经营权招租项目

招标公告

浙江鼎峰工程咨询有限公司受缙云县湖川初级中学委托，对其位于校园内的游泳池及相

关配套、附属设施进行公开招租，公告如下：

一、招租标的范围：游泳池及附属用房占地面积约2616平方米，其中附属用房建筑面

积252平方米。租金底价为8万元/年。

二、招租要求：1、年龄60周岁以内且具有完全民事行为能力的自然人或法人。2、租

赁期限：三年（具体租赁合同为准），每年租金按上一年租金总额的5%逐年递增。3、租赁

押金：贰万元整（于合同到期后且未发生安全事故的情况下退还），年租金在签订合同时一

次性支付。4、标的限制条款：不得擅自转租，承租方负责承租设施的维护保养，合同到期时

保证所有承租设施完好交付出租方。5、其他情况说明：承租期间必须办理游泳池开放的有关

证件及保险（保额不少于200万），期间在游泳池发生人员伤亡事故，由承租人承担一切责

任；租期间的一切费用自理。

三、本次公开招租行为已经有关部门同意。

四、报名领取材料时间：2021年5月10日至2021年5月17日（正常上班时间）；领

取材料地点：浙江鼎峰工程咨询有限公司（缙云县江滨巷17号301室）。或投标人自行在缙

云教育信息网站上下载。

五.采购人联系方式：

缙云县湖川初级中学联系人：应老师电话：

浙江鼎峰工程咨询有限公司联系人：李彬电话：

六、监管部门：

缙云县教育局监审科联系人：徐老师电话：

缙云县教育技术中心联系人：刘老师电话：

七、本公告在缙云教育信息网站站上发布，网址：。

缙云县湖川初级中学

浙江鼎峰工程咨询有限公司

2021年5月10日

缙云县湖川初级中学2021年游泳池经营权招租项

目招标文件

第一章总则

一、项目说明

1.项目概况：缙云县湖川初级中学2021年游泳池经营权招租项目位于缙云

县湖川初级中学，游泳池围栏网的游泳池及附属用房占地面积约2616平方米，

其中附属用房建筑面积252平方米。

2.承包期限：承包期限叁年，以签订合同之日计算。

3.经营范围：主要用于游泳教学、培训。

4.投标保证金：投标人必须按要求（投标文件递交截止时间前）现金缴纳

贰万元整，中标后投标保证金转抵为物业资产保证金。确定的中标人未在七天

内与缙云县湖川初级中学签订《缙云县湖川初级中学2021年游泳池经营权招租

项目合同》的，视为放弃中标权，其投标保证金予以没收。未中标的投标人投

标保证金在定标后全额无息退还。

5.年租金：缙云县湖川初级中学将向缙云县湖川初级中学游泳池经营者收

取年租金，租金标准以经营者每年捌万元作为基数（低于捌万元作为无效报价,

废标处理），最终年租金按投标报价实际金额在合同约定时间上缴，每年租金

按上一年租金总额的5%逐年递增。

6.其他说明：

（一）未经招标人同意，中标人不得擅自转让、出租、抵押经营权，否贝

招标人有权收回经营权，造成的一切损失由中标人自行负责。

（二）中标人严格按照国家有关规定和要求对游泳场馆进行经营。

（三）中标人因管理不善，发生重大安全事故的，中标人负责因此产生的

一切损失。

（四）中标人在运营、维护及污染处理时，应避免对周边设施、建筑物和

居民的妨碍，否则应承担相应的责任。

（五）承租方在租赁期间的硬件设施投入，叁年租赁期满后，投入的设备

无条件赠予学校。

第二章投标须知

一、投标资格要求

1.年龄60周岁以内且具有完全民事行为能力的自然人或法人。

二、报名资料

身份证原件及复印件。

三、现场勘察

有意参与竞投者可在开标截止时间前自行前往缙云县湖川初级中学实地勘

察了解设备和硬件设施。

四、投标要求

1.投标人应认真审阅招标文件中的所有内容，投标文件应符合招标文件的

要求，凡不符合招标文件规范格式、内容或更改投标资料等，将作无效标处理。

2.招标单位向投标单位发送的任何资料文件，或投标人向招标单位提出的

问题，均应以书面形式予以确认，任何口头提问及答复一律无效。

3.投标文件应是招标文件所确定要求范围内的表现。投标人应根据招标文

件要求，结合实际情况和自身的综合实力考虑投资预算及风险管理等。

五、投标保证金

1.投标人必须按要求现金缴纳投标保证金贰万元整。对未能按要求提交投

标保证金的，视为不响应招标文件而拒绝其参与投标。

2.未中标的投标人投标保证金在定标后全额无息退还。

3.中标人投标保证金抵转为物业资产保证金。

4.如投标人有下列情况之一，投标保证金将不予退还。

（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件的。

（2）中标人未能在规定期限内签署经营合同协议的。

六、异议、投诉须知

1.异议向招标人提出，招标人作出回复；投诉必须是异议回复不满意且有

充分事实理由的，向行政主管部门提出，行政主管部门依据相关法规作出处理

决定；对投诉处理不满意的可以进行行政复议或行政诉讼程序。

2.异议、投诉人必须是参加本次招投标活动的法人代表或授权代理人；异

议、投诉人是法人的，异议、投诉书必须由其法定代表人签字；授权代理人提

出异议、投诉的，异议、投诉书必须由本人签字，附有效身份证明复印件。

3.异议、投诉人应当提交书面异议、投诉书，应当包括下列内容：

(1)异议、投诉人的名称、地址及有效联系方式；

(2)异议、投诉事项的基本事实；

(3)相关请求及主张；

(4)有效线索和相关证明材料。

4.有下列情形之一的异议、投诉，不予受理：

(1)不是本人到场提交异议、投诉书的；异议、投诉人不是本次招投标活

动的参与者；

(2)异议、投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

(3)异议、投诉书未附有效身份证明复印件和有效联系方式的；异议、投

诉书是传真、复印件或以电话异议、投诉的；

(4)异议、投诉超过公示期的；

(5)已经作出处理决定，并且异议、投诉人没有提出新的证据的；

(6)异议、投诉事项已进入行政复议或行政诉讼程序的。

第三章投标文件的编制

一、投标文件的语言

投标文件及投标人与招标人之间跟投标有关的来往通知、函件均应使用中

文(汉语)。

二、投标文件的组成，投标文件分为资信技术标和商务标两个包封。

2.1资信技术标组成：

2.1.1.自然人身份证复印件或法人营业执照；

2.1.2.类似经营案例；

2.1.3.经营方案。内容包括但不限于以下几个方面（应急预案、人员配备、

和管理制度，以及竞租人自己认为需要的相关材料）。

2.2商务标组成：

2.2.1年租金报价表；

三、投标文件的份数和要求及包封

1.投标人按上述第二条投标文件的组成“资信技术标”内容，原件以外的

材料（须打印或复印）按顺序装订成册，密封包于袋中并在封面上注明投标项

目名称、投标人名称。投标文件的“商务标（年租金报价表）”单独密封在一

个投标专用袋中，并在投标专用袋上标明“商务标”字样，封口处应本人签字。

投标文件未按上述规定书写标记和密封者，招标人不对投标文件被错放或先期

启封负责。

2.投标文件书面应使用正楷，以墨水书写或打印，字迹清楚，若有修改应

在修改处由投标人签字。

3.投标人提供上述投标文件一式三份（正本壹份，副本贰份），并在首页注

明“正本”及“副本”，评标时若正副不一致，以正本为准。

四、投标文件递交

1.投标文件没有按上述规定包封并加注标志的，招标人将拒绝签收。

2.投标人投标文件必须在投标截止时间之前送达指定地点并递交招标人签

收。逾期递交的投标文件作无效标处理，不予签收。

3.投标文件接收地点：浙江鼎峰工程咨询有限公司会议室（缙云县江滨巷

17号301室）。

4.投标文件接收截止时间：2021年5月20日上午9时（北京时间）

第四章开标、评标

一、开标

1.招标人将于招标文件所规定的时间和地点举行开标会议。投标人（携带

身份证原件）准时参加开标会议，并签名报到，以证明其出席开标会议。未按

规定参加开标会议的将视为放弃投标。

2.开标会议在浙江鼎峰工程咨询有限公司会议室举行，由招标代理机构组

织、主持，行政主管部门进行全程监督。

3.有下列情况之一者，将予以拒收：

(1)投标截止时间以后送达的；

(2)未按规定标志包封的；

(3)应经自然人或法定代表人签署而未签署的；

(4)未能按要求提交投标保证金的；

4.投标文件查验：

在开标会议上，由招标人或监督人员当众核查投标文件，认定投标文件的

有效性。

5.开标、评标会议程序：

(1)主持人宣布开标会议开始，介绍到会人员；

(2)招标代理机构核实参加开标会议的投标人身份；

(3)开标；

(4)评标；

(5)宣布评标结果及预中标人；

(6)宣布中标人。

二、评标

评标专家组按有关规定组成。

《评标细则》总分100分，其中资信技术分为30分，商务标(年租金报价

分)为70分。先开资信技术标，再开商务标。投标人总得分=资信技术得分+商

务标(年租金报价得分)。

1.专家资信技术标评审。评标专家组根据《缙云县湖川初级中学2021年游

泳池经营权招租项目招投标评标细则》进行评标。由各专家独立对各投标人进

行评分，评分取值按四舍五入法保留两位小数。

2.商务标评分。评标专家组根据《缙云县湖川初级中学2021年游泳池经营

权招租项目招投标评标细则》进行评标。由专家统一对各投标人报价进行评分,

评分取值按四舍五入法保留整数。

三、确定预中标人

评标委员会从评审结果中从高分到低分依次确定1名预中标人。若出现最

高分相同时，以商务报价得分高的优先排名，商务报价得分跟资信技术得分都

相同的，以抽签确定名次。

四、结果公示

根据评标结果，预中标人在缙云县教育局网站进行公示。有异议或投诉可

按相关程序向有关部门提出。

五、确定中标人

评审委员会根据评审专家提交的评标报告，确定中标人。若出现中标人不

按时签订合同的情况，则由缙云县湖川初级中学研究决定。

第五章合同签订

一、授予合同

公示期满无异议、投诉，招标人发出中标通知书，中标人按规定交纳物业

资产保证金及上一期经营者投入的材料设备折旧费后，招标单位与中标人签订

《缙云县湖川初级中学2021年游泳池经营权招租项目合同》，若未在规定时间

内签订合同，招标单位将没收中标人的投标保证金。

第六章附件

1.缙云县湖川初级中学2021年游泳池经营权招租项目招投标评标细则

2.缙云县湖川初级中学2021年游泳池经营权招租项目合同书

3.年租金报价表

4.封面格式

附件1:

缙云县湖川初级中学2021年游泳池经营权招租项目

招投标评标细则

得分

项目分值内容与评分要求备注

（分）

以所有进入商务标评审的有效报价算术平均值为评标基准

价，当投标人＞5家时去掉最高、最低价，投标人＞10家

时，去掉最高次高、最低次低价。

投标年租金a.投标评标价等于评标基准价时，得70分；

报价报价b.投标评标价每低于评标基准价1个百分点，扣0.5分；

（70分）70分c.投标评标价每高于评标基准价1个百分点，扣0.25分。

具体计算公式如下：商务报价得分=70-1投标价/评标基准

价-11*（0.5或0.25）*100（结果保留两位小数，第三位小

数按四舍五入取舍）。

类似经投标人在2018年1月1日之后有承包过类似游泳池项目业

营案例绩的每个得2分，本项最高得4分。（需提供合同原件备

4分查，无原件不得分）

针对项目特殊性，面对突发事件如自然灾害、重特大事故、

环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等内容

应急

综合阐述。

预案

1.优秀，得8.0-6.0分；

8分

2.较好,得5.9-4.0分；

资信3.一般，得3.9-0分。

技术分拟投入的人员的配备，包括管理人员，救生员，巡逻人员

（30分）人员等的安排。

配备1.人员配备合理，得&0-6.0分；

8分2.人员配备较好，得6.0-3.0分；

3.人员配备一般，得2.9-0分。

组织架构、运行模式、管理机制（各种管理制度、薪酬管

管理理、绩效评价等）。

制度1.优秀合理，齐全完整，得10.0-7.0分；

10分2.比较规范合理，得6.9-4.0分；

3.提供但粗糙不齐，得3.9-0分。

合计

附件2：

缙云县湖川初级中学2021年游泳池经营权

招租项目合同

出租方（甲方）：

承租方（乙方）：

因为工作需要，甲方准备将游泳池经营权向外出租，本着公平、公正、公开、优势互补的原则，根据

《中华人民共和国合同法》，甲乙双方经友好协商达成如下条款，供双方共同遵守，游泳池出租经营合同。

一、合同说明

1、甲方将位于湖川初中校园内的游泳池及附属用房和相关的设施出租给乙方经营使用，出租物另附

清单。

2、出租范围：游泳池围栏网以内场地以及配套的更衣室、沐浴室、通道区域等属于游泳池的范围，

进出口为校区东大门。（使用面积：游泳池及附属用房总土地面积2616平方米，附属用房建筑面积252平

方米）.

3、出租时间：年月日起至年月日止。

4、出租经营范围：游泳训练、开办游泳培训班、出售游泳用品和冷饮等。不得经营违禁商品。

5、不得转包，如确特殊情况需要转让、转包的，需向乙方提出书面申请并且得到甲方同意，并由甲

方组织再转包；非因乙方原因造成的营业停止，经甲乙双方协商，合同可以期限顺延。

6、乙方可用甲方游泳池的名义对外宣传、办理相关事项。湖川初中学籍学生原则上在乙方场地进行

游泳培训，乙方场地费按市场零售月票的百分之七十计算收取（不含培训费）。

7、如因检修需要短时间停止营业的，甲方需提前3天通知乙方，否则由甲方按承包款日均额的3倍

支付给乙方作为损失费。如甲方有统一的短期特殊工作安排需要征用本游泳池的，甲方只需提前2天通知,

无需承担任何费用；如果是上级安排的有经费拨给的比赛等工作，由甲方按校务会议研究确定支付给乙方

的金额；九月份游泳中考测试前，甲方学生训练免场地费，外校学生的训练收费由乙方自行决定；每年的

7、8二个月乙方向甲方教职工提供每月8次免费游泳训练（由校长办公室开具甲方教职工名单证明）。

8、中途不得改变承租金额，因乙方违约导致合同终止的，甲方不予退还已收款，如果造成甲方损失,

由乙方全额承担；因甲方违约导致合同终止的，甲方退还当年的承包款，甲方不再承担其他损失费，当年

承包期内产生的水、电费由乙方全额承担；因法定不可抗力造成本合同无法继续履行的，双方互不承担违

约责任。

二、甲方责任和权利说明：

1、甲方保证学校缴纳的水、电的费用标准供给乙方充足的水、电。非甲方原因超出的停电、停水，

甲方概不负责。

2、甲方提供场地及设备供乙方经营和管理，本场地的设备设施以移交清单为准。甲方有义务对乙方

进行配套设备使用和维护的指导。

3、甲方有权监督乙方的工作，如乙方对游泳池的经营和管理不符合国家的相关法规、政策，甲方有

权纠正，但不得干涉乙方的正常的自主经营权。出现安全等事故，如果乙方处理不当，甲方有权中止合同。

4、乙方不能按时缴纳按额相关费用时，甲方有权收回承包权，所造成的损失和责任由乙方承担。

5、甲方向乙方收取该游泳池的承包费、保证金和承包经营期间产生的水、电等费用，经第三方鉴定

因为游泳池漏水所产生的额外水费由甲方酌情补贴。

6、甲方有义务协助乙方协调与外单位关系，为乙方营造良好的经营环境。甲方可以配合协调乙方处

理该游泳池开发时间内中发生的纠纷，费用由乙方支付，甲方不承担任何连带责任。

7、游泳池经营的相关手续都由乙方负责，甲方协助办理。

8、甲方有权组织三人检查组检查经营情况：如到位的救生员及义务人员等人数。是否按规定期消毒

及送检等，如发现有不规范的经营，书面通知，处以200元-500元的罚款。

三、乙方责任和权利说明：

1、乙方负责游泳池的管理，自负盈亏，在营业日期内出现安全事故，完全由乙方负责。

2,完善安全措施；对场内的工作人员培训及时、符合规定；在承租期间必须购买游泳池公众责任险。

3、经营和管理符合国家的相关法规、政策。设制台账：《安全检查》、《水质消毒记录》、《水质

送检记录》、《日常工作记录》等，实事求是及时记录。

4、在承租期间营业时间内，由于乙方管理不善，导致设施被盗或损坏，乙方负全责。乙方在承包期

间对现有的游泳池及设施不得擅自改装和增扩。如确有需要，应向甲方以书面形式提出，经甲方同意后方

可进行，相关费用由乙方承担。三年承包期满，由承租人投入的不可移动硬件设备，无偿归甲方所有。承

租期内一切设备维修由乙方负责，若有特殊情况，经甲方同意后和甲方协商解决。承租前乙方应先勘察现

场，承租期结束，乙方须将场地设备无损交还给甲方。

5,乙方应按时按额向甲方缴纳承包费、水电费。

6、合同期满，乙方将游泳池、房屋、设备如数交还给甲方，如有非正常损坏，乙方应照价赔偿。

四、费用收支：

1、承包费用：

2021年为元/年（大写：元/年）：

2022年递增5%后为元/年（大写：元/年）：

2023年再递增5%后为元/年（大写:元/年）.

承包款在每年的6月25号前一次性付清。逾期按1%每日累计滞纳金。水电费及设施保证金及安全事

故处理保证金20000元（大写：贰万元整）。

2、水、电计费：按照学校缴纳价。每年的6月25日前结清。逾期按1%每日累计滞纳金。

3、在合同期满时，双方进行账目核算，若实际水电费用及设施非正常使用损坏赔偿低于20000元，

甲方退还乙方剩余的押金；如实际水电费用及设施坏赔偿高于20000元，乙方向甲方补交所需费用，3日

内结清。

五、乙方在承租期间有下列行为之一的，甲方有权解除合同，收回出租的游泳池及附属用房和设施:

1、未经甲方书