安全生产管理方案

安全生产管理方案

第一节安全管理体系

一、安全生产目标

本工程安全生产目标：

(1)杜绝重伤、死亡事故的发生，轻伤负伤频率不大于1.5%。。

(2)项目经理、安全员、特种作业人员培训、考核、持证上岗

率为100%。

二、安全生产管理体系

项目经理为项目安全第一责任人，对工程施工安全负有全面领导

责任。建立健全项目部安全管理体系网络，配备专职安全员，建立工

地安全生产管理规章制度，完善安全生产基础工作资料，形成有力的

安全生产保证体系。安全生产保证体系如图示。

安全生产管理体系

施工安全管理职责：

项目经理：

项目经理是项目安全生产第一责任人，代表公司履行安全合同，

对项目安全生产负全面责任。

贯彻、落实安全生产方针、法律、法规和各项规章制度，结合项

目施工特点及施工全过程情况，制订本项目各项安全生产管理办法,

并监督其实施。

负责本项目安全生产所需资金的有效投入和人员的落实。

组织编制安全生产保证计划，建立安全生产保证体系，保证其资

源配置，监督有效运行，并组织评审，向公司及认证中心提请认证。

制定项目安全生产目标，并进行分解、落实。实施现场标准化管

理，确保施工现场环境和文明施工，积极开展文明工地创建活动。

负责组织各项安全技术措施的编制、审批、交底及落实。

领导、组织项目安全检查，定期召开会议研究分析项目施工中存

在的不安全因素，并制定有效措施，及时落实、解决；对上级提出的

安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。

组织验收、检查机械设备的安全运行。

建立生产安全事故应急救援组织，配备人员及设备，制订有效的

救援措施并保障实施。

发生事故做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故

调查，认真落实整改措施，吸取事故教训。

项目总工程师：

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负责施工现场的安全生产管理工作，并根据安全生产保证计划和

安保体系以及安全技术措施，定期和不定期的组织安全生产监督检查

工作。

负责组织现场安全生产工作会议，定期组织现场安全生产检查,

针对重大问题或隐患制定纠正预防措施，并组织实施落实。

实施施工现场标准化管理，确保施工现场工作环境和文明施工。

组织安全设施所需材料、设备采购计划的审核及批准。

主持伤亡事故的调查、分析，提出处理意见和改进措施，并督促

实施落实。遵循“四不放过”的原则，并采取有效整改措施，防止再

发生事故。

定期研究解决施工现场存在的安全生产问题，落实整改措施。分

管工程技术安全和物资设备工作。

专职安全员：

负责对进场职工及外协人员进行安全教育，建立职工“劳动保护

教育卡”，指导、监督班组开展安全活动。

负责危险部位、重点控制部位的巡视；对违章作业和事故隐患及

时发出整改通知单，限期整改。

对已发生的事故隐患落实整改，并向项目经理部反馈整改情况。

对于危及工人生命安全的重大隐患有权停止施工生产，并立即向领导

报告情况。

协助项目经理部领导制定项目经理部安全生产管理制度，建立安

全生产保证体系运行必需的安全记录。

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接受上级安全管理部门的业务指导，积极配合协助上级安全管理

部门的安全生产检查。

协助项目经理开展定期安全生产检查和复查，落实前次施工现场

存在隐患整改情况，并做好检查记录。

参加安全防护设施的验收，填写验收记录，并根据检验状况分别

挂牌标识。配合物资设备部进行安全防护用品和机械设备的检查验收

工作。

根据上级规定，督促检查个人防护用品、保健食品、清凉饮料的

正确使用。

负责施工动火证的申报工作；参与安全技术措施交底。

发生伤亡事故，应立即采取措施，开展救援工作，并保护施工现

场，迅速报告；参加事故的调查、分析，处理并参与制定纠正和预防

措施，防止事故再次发生。

专业施工队伍：

认真执行国家、地方和本公司安全生产的各项法规、规定、规章

制度、安全操作规程及施工合同和安全协议书的有关条款，分包队主

要负责人是安全生产的第一责任人。

严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经

常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到

不违章指挥，制止违章作业。

制订、实施安全生产各项管理制度、安全技术措施计划，保证本

队安全生产。

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必须保持本队人员的相对稳定，人员变更须事先向有关部门申报,

批准后新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后

方准上岗。

根据上级有关安全生产、文明施工交底，向本队各工种进行详细

的书面安全交底，针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全交

底，监督其执行情况，发现问题，及时纠正、解决。

定期和不定期组织检查本队人员作业现场安全生产状况，发现问

题，及时纠正，重大隐患应立即上报有关领导。

第二节安全生产保证措施

一、安全生产制度措施

1、安全防火制度

操作者严禁吸烟，操作范围内亦严禁烟火。保持库房通风整洁。

货物堆码不应超高，深底应有垫讨。

动火作业制度：

建筑工地材料复杂，作业程序多，人员流动大，发生火灾的危险

性大，而扑救的困难却比较多，因此工地防火工作显得尤为重要。为

保证工程施工安全有序的进行，把火灾危险减小到最低，现场作业必

须遵循以下动火作业制度。

现场动火前相关工长必须填报动火作业申请表，报项目消防管理

部门（保卫组或监理组）审查并签署意见后由项目领导审批，否则一

律不得进行动火作业。

现场动火作业前必须清理作业现场的可燃、易燃易爆物品，准备

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必需灭火器材，作好防火花飞溅的措施准备，并在动为申请中注明。

动火作业人员必须严格按照电气焊作业安全操作规程作业，熟悉

所需灭火器材的性能，并能熟悉使用。

动火作业过程中，操作人员及辅助作业人员应密切注意作业范围

特别是下方情况，发现火灾危险要立即停止作业并积极扑救；发现火

情无法控制，在灭火的同时要派人报告，以便项目组织人员扑救，防

止火势蔓延。

现场管理人员可随时要求正在进行动火作业人员出示动火审批

表。动火作业未经批准，罚款100元/次。

2、安全生产教育制度

安全是生产得以正常进行的前提，安全教育是安全管理的重要环

节。安全教育的目的是提高全员的安全意识、安全管理水平和防止事

故，实现安全生产。

加强施工人员的安全意识和安全素质教育，使他们掌握安全技术

知识操作技能，端正对安全生产的态度，结合实际工程实际情况，制

定以下安全教育制度。

新工人进场前，必须接受三级安全生产教育和现场防火安全教育,

即：公司组织的安全生产基本知识、法规、法制教育；项目进行的现

场规章制度和遵章守纪教育；班组进行的本工种岗位安全操作规程及

班组安全制度，纪律教育；施工现场防火救火的基本知识。

项目进行的安全生产教育由劳资员组织，项目领导，工长，有关

安全管理人员参加。班组安全教育则以班前安全活动为主要形式。安

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全教育的内容：

对项目管理人员：

安全组织计划与安全职责；

国家与地方劳动保护法规、规章和制度；

提供安全的施工条件，做好有针对性的安全交底工作；

施工工艺标准和安全措施以及与安全管理有关的行为科学知识；

对工人的安全教育：

本工程的特点和施工安全基本知识；

本项目的安全生产制度、规定和注意事项；本工程的安全技术

操作规程；

个人防护用品的正确使用。

建筑工地的防火的基本要求；几种常用灭火器材的使用方法讲解。

现场消防的位置及管理办法。

发生电气火灾扑救应注意的问题：首先要切断电源，然后用干粉

或二氧化碳灭火器扑救，切不可用水和泡沫灭火器。

从事特种作业的人员必须经国家规定的有关部门进行安全教育

和安全技术培训，并经考核合格，持证上岗。

班组安全活动制度：

班组是生产作业的基本单位，是企业完成各项经济指标的直接实

现者。班组能否保持安全生产的局面，决定着企业整体的安全生产形

式，搞好班前安全活动是进行班组安全管理的重要手段。为此，对班

组安全活动作出以下具体规定：

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现场各施工班组每周至少必须组织进行一次班前安全活动，活动

必须有书面记录。

总结本班组一周生产情况，向全班成员通报本周发生的未遂事故

及存在的安全隐患，以避免类似事件的再次发生。

学习本工种安全技术操作规程，讨论如何掌握本工种正确的施工

程序和操作技能；

如何正确使用个人防护用品，讨论如何掌握本工种正确的施工程

序和操作技能；

如何正确使用本工种的施工机具，及时识别存在的隐患；

进行作业和危险预测，在班长说明当天的工作任务和要求后，全

体班组成员共同讨论，以确认当天的作业场所和作业过程有无危险,

应该怎样才能防止事故发生；

讨论如何作好共同作业中的配合，保证整体作业中的安全。

各工长及质安部门应督促班组搞好班前安全活动，班前安全活动

记录每月下旬交质安组查阅，对不进行班前安全活动或班组活动记录

敷衍了事的，安全员对当月结算单有要不予签字，并要按有关规定进

行处罚。

3、安全管理规定及奖罚

严把入场教育关，建立作业人员“三级安全教育”档案。进场作

业人员必须经过入场教育，熟悉施工现场，熟悉本工程施工特点，熟

悉本工种的安全操作规程和项目有关安全管理规定。使其提高安全技

能，增强安全意识，减少人为的不安全因素。

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现场管理人员应明确各自的安全职责，即管生产必须管安全，工

长作为本工种安全生产直接责任人，对本工种的安全生产负直接责任,

安全监理员对现场安全生产负监督责任。

每次单项作业前，各工长应根据工作环境及工序的施工特点；对

班组进行有针对性的安全技术交底，并督促班组落实。工长的书面安

全技术交底应在作业开始前交质安组一份，便于质安组安排组员作出

有重点的监督检查，避免工作的盲目性。班组长应将安全技术交底完

整及时地传达给工人，并根据工人的技术和身体状况安排作业。

安全管理人员，工长和班组长在施工过程中应经常进行检查，对

危险性较大的施工部位做重点检查，发现问题必须暂停施工，并及时

处理，或报项目领导安排其他有关管理人员安排整改，严禁冒险作业。

管理人员违章指挥，执行者有权拒绝，强令工人冒险作业的，一经发

现，将从重处理。

在施工过程中发现存在对自己有危害的不安全因素，任何人均有

权拒绝继续作业，并向工长或安全管理人员报告，要求解决；任何管

理人员均有义务协助工人搞好安全生产而不得以不归自己管辖为理

由推脱。

坚持班组安全活动制。班组进行班前活动主要是对前段时间本班

组安全生产情况的总结及下阶段要注意问题的提醒，活动要力求结合

实际，讲求实效。活动要有书面记录，便于查阅。

项目经理作为工程的安全生产第一责任人，对工程施工过程中的

安全生产负主要责任。负责贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各

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项规章制度；结合项目工程特点及施工过程情况，组织制定本项目安

全生产管理办法，并监督实施。履行项目经理安全生产责任制度规定

的职责。

技术负责人作为工程安全生产直接责任人，对工程施工过程中的

安全生产负直接责任，负责贯彻落实安全生产方针、政策，督促严格

执行安全技术规程、规范、标准，结合项目工程特点，主持工种的安

全技术交底工作；协调各工种作业，保证安全生产。

安全监理员作为安全生产的监督者，应作好安全生产的宣传教育

和管理工作，贯彻执行有关劳动保护法规；总结推广安全管理的先进

经验；深入施工现场，掌握安全生产情况；参与审查施工方案和编制

安全技术措施计划；参与对新工人、特殊工种工人的安全教育和考核;

督促工长对工人作好安全交底；巡视现场，及时发现安全隐患，对责

任人发出整改通知书并督促整改；进行工伤事故统计、分析和报告工

作，参与事故的调查和处理。

对参与主体施工的工人进行安全技术交底工作，督促班组在施工

过程中正确使用个人防护用品，正确使用电动工具；教育班组及时恢

复安全防护，保证防护有效；检查班组的安全生产情况，组织班组进

行班组安全活动；解决班组在工作中遇到的安全方面的问题。

机械管理员作为机电队安全生产直接责任人，对管辖范围内的各

工种工人的安全生产及本工程的所有机械、施工用电的安全负直接责

任。负责对参与主体施工的机队进行安全技术交底工作，督促班组在

施工过程中正确使用个人防护用品；检查班组安全生产情况，组织班

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组进行班组安全活动；解决班组在工作中遇到的安全方面的问题；督

促班组加强对设备的检修保养工作，保证本工程的各种大小型机械、

电动工具运转正常。

4、安全检查制度

班组每人进行班前活动，有班长或安全员传达工长安全技术交底,

并做好当天工作环境的检查，做到当时检查当是记录。

项目经理带队每星期一组织本项目安全生产的检查，记录问题，

落实责任人，签发整改通知，落实整改时间，定期复查，对未按期完

成整改的人和事，严格按单位安全奖惩条例执行。

单位对项目进行一月一次的安全大检查。发现问题，提出整改意

见，发出整改通知单，由项目经理签收，并布置落实整改人、措施、

时间。如经复查未完成整改，项目经理将受到纪律和经济处罚。

对单位各部门到项目随即抽查发现的问题，有项目监理组总监监

督落实整改，对不执行整改的人和事，总监有权发出罚款通知单或向

项目经理反映，对责任人扣发当月奖金。

项目总监代表单位行使有关权利，对项目施工管理人员（包括项

目经理）的安全管理业绩进行记录，工程完工后向主管部门提供依据，

列入当事档案这中。

项目总监代表单位利益，立场应坚定，观念要转变，对于项目违

反规程、规范、法令、纪律的行为要通勇于向项目经理提出，对原则

问题不能迁就以至引出后患。

5、安全度汛

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须要采取必要的措施，防止发生超标准汛情，确保渡汛安全。

1）、项目经理任组长，指定专人负责每天收听气象，观察水位情

况，并做好详细记录。

2）、组建一支强有力的抢险队伍，落实机械设备及人员，随时做

好一切应急准备，确保施工的顺利进行。

3）、准备一定数量常用的防汛抢险物资，如防雨的彩条布、编织

袋或麻包等，并备足足够的砂石、土料资源，发生险情可立即使用。

加强施工人员防汛抢险意识，增强自我保护能力，树立安全第一的思

想。

4）、派遣一定数量的人员在工程区24小时轮值，以便及时发现

险情，及时抢险，尽可能的将险情扼灭在萌芽状态。

5）、所有能用于抢险的工具、设备及人员，均时刻准备投入抢险

中去。

6）、在水位较高时，在施工现场的施工的人员及设备暂时撤离。

7）、经常进行围堰的检查，修复被损坏部分，排除质量隐患，总

结经验教训，作好下次抢险准备,确保工程安全度汛。

6、地下管线保护措施

施工前先探明地下管线的具体位置，并与有关部门联系，争取得

到有关部门的帮助。对管线位置插上红旗示警，重要管线如通讯光缆

等派专人防护。对地下管线采取以下保护方案：

管线改移：根据设计图纸或经管线主管单位同意，需要改移的，

改移通过。

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从地下到架空：将地下管线架空从线路上方跨越。

管线加固、更换：对需要更换的给排水管、排污管等进行更换。

在施工过程中为了保护管线，采取悬吊等方法防护加固。

7、安全生产制度组织措施

建立安全管理网络，设立专职安全员。组织安全检查、分析、研

究安全生产。

建立各级安全生产责任制，签订安全生产协议书，制定施工现场

安全计划，做到安全工作责任到人。

建立健全班前交底制度，由班组长或安全员召开安全交底会。对

当天工作进行安排和对前一天工作检查小结。建立安全生产奖罚制度。

定期开展安全教育和安全检查活动，查出事故隐患，必须定人、

定时间、定措施及时消除。使安全管理工作做到“纵向到底，横向到

边”。

教育职工遵章守纪，杜绝违章作业、违章指挥，增强自我保护意

识。

施工过程中以《建筑安全生产监督管理规定》作为施工安全管理

的指导思想，严格遵守各项安全操作规程。

在醒目地方张贴安全标语，悬挂横幅，挂好安全牌，加强安全生

产教育的宣传力度。对新上岗的职工进行三级安全教育，并发放安全

教育卡，各班有专人记录安全台账和上岗记录。

职工进入施工现场必须戴好安全帽。

特种工持证上岗，大小型机械工有机械操作证，并有一定工作经

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验。

加强用电管理，防止触电事故及火灾发生。

工棚、生活区内布置有效的灭火器材。

8、安全生产管理措施

认真贯彻执行国家和地方的安全生产方针、政策、法令及总公司

工程部的各项安全制度，落实“纵向到底，横向到边”的企业安全生

产制度，熟知本人应尽的安全职责和应承担的责任。

认真落实安全生产教育制度，加强“文明施工，安全第一”的思

想教育。在开工前，由总公司安全部门、项目安全负责人、项目组安

全员和班组兼职安全员对全体职工进行一次安全教育。贯彻安全操作

规程，学习安全生产“六大纪律”和“十项”安全技术措施，并针对

本工程的特点，对各工种进行分部分项安全技术交底。对新工人进行

公司、项目部、班组三级安全教育，各班组每15天召开一次安全生

产、文明施工例会，总结经验和事故教训，落实下一步计划。杜绝伤

亡事故，加强本人的自我保护应变能力，表彰先进，处罚违章。

坚持持证上岗制度，特殊工种必须经培训考核合格方可上岗。中

小型机械必须做到定机、定人，经统一培训合格才允许上岗操作。施

工员、安全员、质量员必须持证上岗。

坚持执行班组“安全讲评”制度。自工程开工到竣工坚持每天进

行班组“安全三上岗”制度。上岗前由班组长进行安全技术交底，上

岗时班组安全员进行上岗巡回检查，认真做好上岗记录，每周进行一

次总结讲评工作。

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落实消防安全、消防组织机构。由公司安全科长兼任消防队长,

由项目部生产安全担任消防副队长，各项目安全员、各班组兼职安全

员为消防队员。各项目部警卫、后勤人员和各班组为义务消防队员。

落实安全防火制度，对火险隐患要及时整改，并作好记录。对违反防

火的人和事，予以严肃处理。对各级管理火源、电源、毒品、易燃品

的人员，应落实各级管理制度，掌握消防器材的使用和管理。

认真贯彻“安全生产检查制度”，生产班组每天上下班组前由各

安全值班人员进行安全检查。在施工中发现问题要及时解决，施工现

场每天由安全员检查一次，发现违章作业的人和事，应按公司和项目

部“安全生产奖惩制度”进行处罚。

认真执行“安全生产技术交底制度”，安全技术交底与施工技术

交底同时进行，施工队的安全技术交底由施工队技术员向施工员、安

全员及班组长进行详细交底。安全技术交底最基层是施工员向班组长

交底，在交底时要结合具体操作部位，贯彻技术措施。施工时明确关

键部位，安全生产的重点操作及注意事项，凡参加施工人员不论是管

理人员或是班组长，施工员一律进行安全技术交底，随到随交，均应

签字备查。

9、加强施工现场管理

在施工现场入口处设五牌一图：施工铭牌、门卫制度、安全生产

六大纪委律、十项安全技术措施牌、防火须知牌，百日安全无事故天

数和警告牌、施工平面图。各种标牌用三夹板制作，顶部设防雨棚,

牌外涂白漆。

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做好施工区域围栏。主要道路设安全防护，做好门卫管理杜绝闲

人进入施工现场，进入施工现场的人同必须戴好安全帽。现场门卫处

配备安全帽，由专人保管，供办事人员使用。

在施工中，所有出入口、深坑、洞口、吊装区域、架空、电线等

危险作业区设有安全防护措施，并要有围护或隔离措施和明显的安全

标志牌示警和夜间红灯示警。

所有施工人员必须统一佩戴安全帽，施工管理人员戴黄色安全帽,

工人戴白色安全帽，机械人员和特殊工种戴蓝色安全帽，吊装指挥人

员戴红色安全帽。

进入施工现场施工必须选穿合身的工作服，并做到“三紧”（领

紧、袖紧、下摆紧）才起到保护作用。穿合适软底的鞋并系紧鞋带。

加强现场施工管理，施工现场应设专人负责日常清洁工作，各班

组应加强文明施工教育的检查，做到工完落手清工作。施工用料、半

成口、机械设备的位置与施工平面布置相一致。由工人负责人带头每

月进行一次现场文明施工考核，奖优罚劣。对临时设施中的食堂、宿

舍、厕所、操作棚等卫生、防火情况由后勤负责人进行巡回检查督促

发现问题及时整改。

遵守交通规则，不乱穿马路，防止发生交通事故。

向职工发放个人劳保用品。

10、排管施工安全保证措施

沟槽开挖宽度以设计图纸为准,并确保开挖后每侧有20〜30cm的

操作面。

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挖掘机挖土时，抓斗运转要平稳，防止落土，回转半径内不准站

人,防止落土伤人。

开挖后的土方及时驳运，若槽边堆土，回转半径内不准站人，防

止落土伤人。

开挖后的土方及时驳运，若槽边堆土，要离沟槽2m以外，高度

不得超过1.5m。

沟槽内和管道内施工时，不允许一个人单独操作。

管子吊装应有专人指挥，起吊后，管子下面不得站人，下槽后人

应站在管子两端。

施工人员上下沟槽设专用梯子，不得攀拉支撑上下沟槽。

管道内照明采用36伏直流安全电压工矿灯。

施工通道搭设沟槽便桥，在沟槽边设置栏杆，夜间亮红灯，并且

整个施工现场应有足够的亮度。

拔钢板桩前先填土，留下的桩位空洞用黄砂灌实。

11、施工用电安全技术措施

施工现场用电必须符合有关规定，采用三相五线制配电，严禁三

相三线制。

施工临时用电布置按施工平面图规定架空设置，杆子用干燥木和

水泥杆子，上设角铁横担，用绝缘线架设。

施工用电管理、操作由取得上岗证书的电工担任。必须严格按操

作规程操作，无特殊情况不准带电作业，正确使用个人劳保用品。

本工程属公用电网供电，所有机械设备用电一律采用接地保护和

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现场重接地保护。接地体一律用4*4角铁二根入土深入2.5m,间距

2.5m,接地电阻不大于4欧姆，并联接入接地平线，连接牢固可靠，

接触良好，接头处电焊6螺栓紧固，绿黄色线作为接地线。

配电箱一律选标准箱，挂设高度L40m,门锁应有效，配电箱应

作统一编号，并有检查保养记录卡，每十天为一次，按规定作好得复

保护接地。

移动电箱的距离不大于30m,做到一机一闸一保护。井架开关箱

一律实行低压36伏起动。

下杆进箱线，应设塑料管线作滴水弯，引出经应分清。

单相电气设备设置照明开关箱，配备单相三线制，插座上方设漏

电保护开关。移动电器和灯具一律采用绝缘良好橡皮软结，无接头、

无损坏，无碾压现象。

各箱内应明显分开“动力”、“照明”、单相电器、“电焊”等，使

用插座熔断器。

做好各项防雷工作。

12、施工机械的安全技术措施

机械操作人员持公司的操作证上岗，必须严格执行各项操作规程。

搅拌机必须搭设工作棚、操作台，边缘设置排水沟和渗水坑。破

搅拌机的操纵杆要安装保险装置。砂浆机的进料棚栅应齐全，机械的

传动部应有保护装置。

电焊机与对焊机及切割机械，应采用一机一闸，应该置空气开关

作过载保护，二次进线电源接头处用绝缘材料做好防护装置，二次出

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线使用线鼻子夹紧。氧气瓶乙焕气瓶要有回火防止器。两瓶之间的距

离应大于5m,离易燃物应大于15m,离明火作业点大于30m。焊割作

业前办理动火审批手续，并有专人负责监护工作。操作人员必须持特

殊工种操作证方可上岗，严格执行“十不烧”制度。

木工机械。圆锯设置松口刀，轧刨设回弹安全装置，外露传动部

位均设置防护装置。所有机械必须随机开关，操作人员懂得本机安全

操作规程，熟知本机的安全性能。

各机械实行例保制度，修理工作有专职机械修理工负责。

13、单项工程安全技术措施

⑴土方工程

施工时挖土机械应检查完好，无损坏，重点检查工程装置、行走

机构，各部分安全防护装置、液压传动部件和电气装置等。挖掘机反

铲作业时，履带到作业面边缘至少要保持1米以外安全距离。卸土过

程中，料斗尽量放低，不得在高空卸土，在放低铲斗或打开时，不得

使铲斗应尽量放低，不得在高空卸土，在放低铲斗或打开时，不得使

铲斗撞击汽车任何部位。挖土过程铲斗未高开工作面时，不准做回转

和行走等动作，铲斗铲时不得过深。人工配合挖土修正时，人距离铲

斗应大于3米，挖土机行走时应与沟梁基础等保持足够的安全距离。

挖土时，在臂杆铲斗的旋转半径内，禁止人员操作或停留，驾驶员离

开操作台，不论时间长短，均应将铲头放落到地面上。

夜间作业，前后照明等必须齐全完好，上公路行驶时铲斗必须锁

在行驶的位置上，机上除驾驶室外，其余任何部位均不得或带装材料、

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油料及爆炸物等。

⑵砌体工程

破砌体在施工前，必须检查操作环境是否符合要求，道路是否畅

通，机具是否完好，完全设施和防护用品是否齐全，经检查符合要求

后，方可操作施工，但需注意以下几点：

①墙身砌体高度超过地坪1.2m以上时，应搭设脚手架，在一层

以上或高度超过4米时-，外脚手架设置防护栏杆的挡脚板，方可砌筑。

②脚手架上堆料量不得超过规定的荷载，同一块脚手板上的操作

人员不准超过2人。

③不准站在墙顶上做划线，刮缝及清扫墙面或检查大角垂直等工

作。

④施工时，堆放机具、砌块等物品不和超过使用荷载。

⑤不准用不稳固的工具或物体在脚手架上垫高操作，更不允许在

未经加固的情况下，在一层脚手架上随意再叠加一层。

⑥砍砖应向内打，注意不让碎破飞出伤人。

⑦在同一垂直面内上下交叉作业时，必须设置安全隔板。

⑧各操作人员严格遵守操作规程，正确使用劳保用品。

⑨垂直及水平运送材料时，不准超过脚手架荷载。

⑶模板工程

①支模板

木模板与钢模板操作时一，应按工序安装和铺设，支撑不得使用腐

蚀、干裂的材料，顶撑要垂直，底端要平整，并加垫块垫实，木楔要

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钉实，并用横拉丁和剪刀撑拉牢。

支模时支撑拉杆不准连接在脚手架或其它不稳固的物体上，在浇

碎过程中，要有专人检查，如有变形、松动等现象，要及时加固和整

修，防止坍模伤人。

模板和拉杆没有固定前，不准进行下道工序施工，禁止人员利用

拉杆攀登上下。

凡在4米以内高处支模时，必须搭设脚手架和设置安全网，4米

以下可使用马凳或梯子。不准在铺好的梁底板或楼板模板搁栅上行走。

在现场安装模板时，工具应装在工具袋内，防止高处作业时，工

具掉下伤人，不准向上或向下乱抛工具物品。

支模过程中，如需中途停歇，应将支撑搭头柱头板钉牢。

模板上有预留洞者，应在安装完好后盖好。

不得在脚手架上堆放大批模板材料。

遇六级以上大风时，应暂停高处作业，雨后应先清扫施工现场，

略干不滑后，再进行支模作业。

②拆模

拆模板应经施工人员按试块强度检查，确认破强度已达到拆模强

度时，方可拆除，并应按结构程序分段实行控制拆模作业，不得将枯

撑全部拆除。

高处复杂性结构模板的拆除应先制订切实可行的安全措施方可

作业。

拆除模板应用撬杆，人不准站在正在拆除的模板上，在拆除楼模

21

板时，要注意防止整块模板掉下，拆模人员应站在安全位置，防止模

板掉落伤人。

高处拆模时，操作人员应载安全帽，禁止站在模板的横拉杆操作,

拆下的模板应集中吊过，并每点捆牢，不准随意乱抛，如有预留洞口

应随时盖好或设安全网。

拆除梁等构件的模板时，应随拆随加顶撑支牢。

拆下的模板应随时清理运走，如不能运走时，要集中堆放，起掉

钉子，防止钉子扎脚。

正确使用木工机械，防止机械伤人。

⑷钢筋工程

①钢筋的焊接

焊机必须有接地保护，以保证操作人员安全，对于焊接导线的焊

钳、接导线处，都应有可靠的绝缘。

大量焊接时,焊接变压器不得超负荷,变压器升温不得超过60℃。

对焊机必须定期放出冷却水，焊机出水温度不得超过40℃o排

水量应符合要求，天冷时放尽焊机内积水，以免冻塞。

对焊机闪光区域内，须设铁破或石棉瓦隔档，焊接时禁止其它人

员停留在闪光区域内。焊机工作范围内，严禁堆放易燃物品。以免引

起火灾。

正确使用个人劳保用品。

焊接过程中，如焊机发生不正常响声、冷却系统堵塞或漏水、导

线破裂、漏电等现象应立即进行检修。

22

严格执行焊工作业安全技术操作规程。

②钢筋的切断弯曲成型

切断机切钢筋时，最短不得小于1米，一次切断的根数必须符合

机械的性能，严禁超量进行切割。切断612以上的钢筋时，须两人

配合操作。人与钢筋要保持一定的距离并把稳钢筋，断料时料要握紧,

并在活动刀片向后退时将钢筋送进刀槽，以防钢筋末端摆动或钢筋蹦

出伤人，不要在活动刀片已开始向前推进时，向刀口送料，这样常因

措手不及，不能断准尺寸，会发生机械或人身安全事故。

钢筋的弯曲。在机械正式操作前应检查机械各部件，并进行空载

运运转。操作时注意力要集中，要熟悉倒顺开关，控制工作盘，旋转

方向。钢筋放置用挡架和工作盘旋转方向配合，不要放反。操作时钢

筋必须放在插头的中下部，严禁弯曲超载尺寸的钢筋。回转方向必须

准确，手与插头的距离不得小于200mm。机械运行过程中，严禁更换

芯轴、销子和变换角度等。在加油和清扫盘你向时一，必须待停机再进

行。

③钢筋安装与绑扎

高处绑扎钢筋和安装钢筋须注意，不要将钢筋堆放在模板或脚手

架的某一部位，以保证安全。

在脚手架上不要随便放置工具、箍筋或短钢筋，避免放置不稳,

钢筋滑下伤人。

高处绑扎钢筋时人不充许站在模板或墙上操作，应搭设脚手架。

尽量避免在高处修整板和钢筋，在必须操作时要戴好安全带，选

23

好位置，人要站稳，防止脱手而摔伤人。

安装绑扎钢筋时，不要碰电线，夜间施工要有足够的照明。

⑸破浇捣工程

浇捣前检查插入机、电线、开关等是否有效。

插和机使用者，在操作时必须戴绝缘手套、穿绝缘鞋，停机后,

要切断电源锁好电箱。

雨天进行作业时，必须对振捣器加以遮盖，避免雨水浸入电机,

导电伤人。

电气设备的安全、拆修必须由电工负责，其他人员一律不准乱动。

振动器不准在初凝破、地板、脚手架、道路和干硬地方试振。

搬移振动器时，应切断电源。

平板振动器与平板应保持坚固。电线必须固定在平板上，电气开

关应装在便于操作的地方。

各种振动器在做好保护接零的基础上，应安设漏电保护器。

浇筑时，应设有操作台，不准直接在模板或支撑上操作。

二、安全生产管理措施

1、安全生产管理措施

由主管现场施工的人员负责安全工作，配备专职安全管理员，各

班组建立安全员值日制。加强现场安全宣传力度，提高施工人员安全

意识。

在实际施工中认真执行国家有关安全生产的各项政策和规定，同

时执行项目管理组制订的安全生产管理制度和纪律，规范安全施工行

24

为。

建立谁负责施工、谁必须管安全的制度。在安排施工任务的同时

安排好相应的安全措施。在制订每一项施工方案时，也制订相应的施

工安全措施。坚决做到不安全项目暂缓施工，待做好安全防护后再施

工的原则。

在施工区域内吊装设备和材料时，除明确标出“危险区域”的范

围外，还要有专人负责指挥，指挥明确，信号清晰响亮，配合密切,

以免发生错误操作，造成安全事故。在任何情况下，不允许发生超载

冒险吊装的违规作业，以保安全。

施工现场和建筑物中的不安全洞孔，如各条管道和预留孔洞等,

施工前都设防护栏杆、安全网等，以防人员坠落。

一切登高设施，包括脚手架等，搭设后进行检查，重要的还应办

理验收手续，施工定期检查、保养和维修，不能随意乱拆乱改，以防

产生事故。在管道进行立体交叉作业时，做好可靠的隔离措施，禁止

上面的施工人员跌落和扔抛任何对象。

施工现场的临时电力系统，严禁利用大地作相线或作零线。所有

电气设备和机具除作保护接零外，必须在设备负荷的首端处设置漏电

保护装置，以保用电安全。

重视施工现场的安全防火，制订切实有效的防火措施，杜绝一切

隐患。对危险品的存放应设专用仓库；在易燃的保温材料区域施工。

不能随意动火割和电焊；需有防火措施；在上部动火气割和焊接时,

需先清除下部易燃物品。

25

2、安全教育

严把入场教育关，建立作业人员“三级安全教育”档案。进场作

业人员必须经过入场教育，熟悉施工现场，熟悉本工程施工特点，熟

悉本工种的安全操作规程和项目有关的安全管理规定，使其提高安全

技能，增强安全意识，减少人的不安全因素。

现场管理人员明确各自的安全职责，即管生产必须管安全，工长

作为本工种安全生产直接责任人，对本工种的安全生产负直接责任,

安全监理员对现场安全生产负监督责任。

每次单项作业前，各工长应根据工作环境及工序的施工特点，对

班组进行有针对性的安全技术交底，并督促班组落实。工长的书面安

全技术交底应在作业开始前交质安组一份，便于质安组安排组员作出

有重点的监督检查，避免工作的盲目性。班组应将安全技术交底完整

及时地传达给工人，并根据工人的技术和身体状况安排作业。

安全管理人员、工长和班组长在施工过程中应经常进行检查，对

危险性较大的施工部位做重点检查，发现问题必须暂停施工，并及时

处理，或报项目领导安排其他有关管理人员安排整改，严禁冒险作业。

管理人员违章指挥，执行者有权拒绝，强令工人冒险作业的，一经发

现，将重处理。

在施工过程中发现存在对自己有危害的不安全因素，任何人均有

权拒绝继续作业，并向工长或安全管理人员报告，要求解决；任何管

理人员均有义务协助工人搞好安全生产而不得以不归自己管辖为理

由推脱。

26

坚持班组安全活动制。班组进行班前安全活动主要是对前段时间

本班组安全生产情况的总结及下阶段要注意问题的提醒，活动要力求

结合实际，讲求实效。活动要有书面记录，便于查阅。

建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产

领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。

本项目实行三级管理，即：一级管理由项目经理负责，二级管理

由专职安全员负责，三级管理由班组长负责；

按照我司颁布的《安全生产责任制》的要求，落实各级管理人员

和操作人员的安全生产责任制，做到纵向到底，横向到边，各自做好

本岗位的安全工作；

本项目在开工前，由项目经理部编制实施性安全技术施工组织设

计，确保施工安全。

实行逐步安全技术交底制，由经理部组织有关人员进行详细安全

技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料,

项目经理专职安全员对安全技术措施的执行情况进行检查，并作好记

录。

认真贯彻执行安全生产责任制和各项规章制度，现场设专职安全

监督员，把日常安全管理监督和定期检查结合起来，及时排除各种可

能的事故苗子，制止违章作业。

建立和健全各种安全管理规章制度，对违章作业者视其情节轻重

进行罚款处理，以经济手段进行安全管理，防止工伤事故的发生；

每周进行一次安全教育，对新进场的工人进行三级安全教育和班

27

前安全交底;

组织对危险作业点，重要部位和设备及作业现场进行现场安全检

查，及时消除事故隐患；

安全员坚持每班现场巡回安全检查，督促工人严格遵守安全制度、

安全操作规程和正确使用个人防护用品纠正违章作业和不安全行为，

负责监督风险作业的实施，及时发现和消除事故隐患；

加强对特种作业人员的安全培训和管理，各种机械设备要专人操

作，持证上岗，并定期检查，严禁带病工作；

编制临时性危险作业的安全控制措施并督促实施；

施工现场用电采用三相五线制，用电设备采用三级配电，两级漏

电保护，所有机电要做好接零保护，传动道部位要设安全防护罩；

现场用电专人管理，不得乱拉乱接，电线架空要符合规范要求，

各种施工机具必须具备“一机一箱一锁”，“一机一开关一漏保”，所

有电箱有门有锁并有防雨措施和安全标志；

所有机电设备的保护措施应完善，实行专人管理，定期检查，不

得“带病”工作，接地可靠并有防雷措施。

3、安全管理

由主管现场施工的人员负责安全工作，配备专职安全管理员，各

班组建立安全员值日制。加强现场安全宣传力度，提高施工人员安全

意识。

在实际施工中认真执行国家有关安全生产的各项政策和规定，同

时执行项目管理组制订的安全生产管理制度和纪律，规范安全施工行

28

为。

建立谁负责施工、谁必须管安全的制度。在安排施工任务的同时

安排好相应的安全措施。在制订每一项施工方案时，也制订相应的施

工安全措施。坚决做到不安全项目暂缓施工，待做好安全防护后再施

工的原则。

在施工区域内吊装设备和材料时，除明确标出“危险区域”的范

围外，还要有专人负责指挥，指挥明确，信号清晰响亮，配合密切,

以免发生错误操作，造成安全事故。在任何情况下，不允许发生超载

冒险吊装的违规作业，以保安全。

施工现场的临时电力系统，严禁利用大地作相线或作零线。所有

电气设备和机具除作保护接零外，必须在设备负荷的首端处设置漏电

保护装置，以保用电安全。

重视施工现场的安全防火，制订切实有效的防火措施，杜绝一切

隐患。对危险品的存放应设专用仓库；在易燃的保温材料区域施工。

不能随意动火割和电焊；需有防火措施；在上部动火气割和焊接时,

需先清除下部易燃物品。

三、安全技术组织措施

根据我单位以往类似工程施工经验，结合本工程特点，安全防范

重点有以下几个方面：

1）防边坡开挖坍塌事故；

2）防触电电击事故；

3）防行车交通事故。

29

1、施工现场安全技术措施

(1)施工现场的布置应符合防火、防爆、防雷电等规定和文明

施工的要求，施工现场的生产、生活、办公用房、仓库、材料堆放、

等严格按批准的总平面布置图进行布置。

(2)现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点按照《安全色》

和《安全标志》规定挂标牌。

(3)施工现场实施机械安全安装验收制度，机械安装要按照规

定的安全技术标准进行检测。所有操作人员要持证上岗。使用期间定

机定人，保证设备完好率。

(4)施工现场的临时用电严格按照《施工现场临时用电安全技

术规范》规定执行。

(5)确保必需的安全投入。购置必备的劳动保护用品，安全设

备及设施齐备，完全满足安全生产的需要。

(6)在施工现场，配备适当数量的保安人员，负责工程及施工

物资、机械装备和施工人员的安全保卫工作，并配备足够数量的夜间

照明和围挡设施。

(7)积极做好安全生产检查，发现事故隐患，要及时整改。

2、运输安全措施

(1)各类车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载。

(2)所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输。

(3)装车时将车辆停稳并制动。

(4)运输车输文明行驶，不抢道、不违章，施工区内行驶速度

30

不能超过20km/ho

(5)不得酒后开车，严禁上班时间饮酒。

(6)配齐操作、保养人员，杜绝因疲劳连续工作造成安全事故。

3、供电与电气设备安全措施

(1)施工现场用电设备应定期进行检查，防雷保护、接地保护、

变压器等每季度测定一次绝缘强度，移动式电动机，潮湿环境下电气

设备使用前应检查绝缘电阻，对不合格的线路设备要及时维修或更换,

严禁带故障运行。

(2)线路检修、搬迁电气设备(包括电缆和设备)时，应切断

电源，并悬挂“有人工作，不准送电”的警告牌。

(3)非专职电气值班员，不得操作电气设备。

(4)操作高压电气设备回路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘

靴并站在绝缘板上。

(5)手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部分，应有良

好绝缘，使用前应时进行绝缘检查。

(6)低压电气设备宜加装触电保护装置。

(7)电气设备外露的转动和传动部分，必须加装遮栏或防护罩。

(8)电气设备的保护接地，每班均有当班人员进行外表检查。

(9)电气设备的检查、维修和调试工作，必须由专职的电气维

修工进行。

4、边坡施工安全

(1)边坡施工期，建立一套科学完善的边坡安全监测体系，定

31

期进行内、外部观测，用观测资料指导施工。

（2）边坡采用自上而下逐层开挖，严禁采取自下而上的开挖方

式，在边坡架设施工安全防护挡墙等安全措施。

（3）易风化崩解的土层开挖后及时进行支护。

（4）在开挖边坡最上部挖周边截水沟，引排降雨和地表水，防

止水流冲刷边坡。

（5）边坡施工时，仔细检查边坡的稳定性，如遇孤石、崩塌体

等，做好妥善的清理和支护，所有危岩或不稳定块体均要撬除。

（6）边坡施工期间，设置专门的安全警戒人员，发现不安全因

素，及时报警，并进行处理。

5、劳动安全措施

（1）制定安全作业规章制度，在施工中做到各项工作有章可循。

主要包括以下内容：

1）车辆运输安全作业制度；

2）用电安全须知及电路架设养护作业制度；

3）各种机械的操作规则及注意事项；

4）有关劳动保护法规的执行措施；

5）各种安全标志的协调规则及维护措施；

（2）深化安全教育，强化安全意识。施工人员上岗前必须进行

安全教育和技术培训，牢记“安全第一”的宗旨，安全员坚持持证上

|_1_|

冈。

（3）推行安全标准化工地建设，抓好现场管理，搞好文明施工。

32

易燃易爆品妥善保管，工程材料合理堆放，各种交通、施工信号标志

完备，供电线路畅通、架设正确。施工现场紧张有序，施工工序有条

不紊。文明施工，安全生产。

(4)加强班组建设。选好班组长、安全员，执行“三工、三检”

和“周一”安全互检，集思广益，发现问题，找出隐患，杜绝“三违”，

把事故消灭在萌芽状态。

(5)认真实行标准化作业，严格按安全操作规程进行施工，严

肃劳动纪律，杜绝违章指挥与违章作业，保证防护设施的投入，使安

全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。

(6)按照国家劳动保护法的规定，定期发给在现场施工的工作

人员必需的劳动保护用品，并按劳动保护法的有关规定发给特殊工种

作业人员的劳动保护津贴和营养补助。

6、信号

(1)在施工区内设置一切必需的信号装置，包括：

①标准道路信号；

②报警信号；

③危险信号；

④控制信号；

⑤安全信号；

⑥指示信号。

(2)施工现场负责维修和保护施工区内设置的所有信号装置，

并按监理人的指示，经常补充或更换失效的信号装置。

33

7、施工照明

在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区设置足够的照明。

8、建立劳保制度

遵守国家劳保法令。及时配备、发放和更换作业人员和现场管理

人员的劳保用品。劳保用品必须经安全部门检查合格后方能发放使用,

并按劳动保护法的有关规定发给特殊工种作业人员的劳动保护津贴

和营养补助。

四、安全预案

1、应急处理领导小组

为有效防范和减少施工期间因突发地质灾害、自然灾害带来的高

风险，针对本合同段工程特点，项目部专门成立突发性事件防范应急

领导小组，小组成员如下：

组长：项目经理副组长：总工程师

组员：安全员、施工员、各施工队队长。小组办公室设在综合办

公室。

2、突发性事件的预防措施

项目经理部本着“信息搜集、反馈、汇总和快速应变”的原则，

根据地质超前预报组提供信息的不同级别做出相应的反应。

定期与气象、水文、防汛部门联系，及时准确掌握诱发灾害的有

关资料，以便及早做好防范工作避免灾害造成的损失。

项目部及各施工队每季度进行一次突发性事件模拟演练。

项目部及各施工队对突发性事件防范应急物资、机械、设备进行

34

定期检查，确保数量充足，性能良好。

项目部成立巡逻小分队，实行昼夜值班及定期会议制度，加强巡

视查险，发现问题及时处理。

当突发性灾害事故发生后，一是紧急避难，二是现场急救。

3、个人防护设备

所有的承包商负责提供要求的个人防护用品。所有员工要使用要

求指定的个人防护设备。

拒绝使用指定的保护设备或故意地损坏设备的员工要立即从现

场岗位上调离，这里对个人防护设备的使用作了最低要求。只有符合

相应规章要求的设备才能使用，所有承包商应负责他们的员工遵守规

定，承包商的安全代表应经常进行现场检查遵守的情况，在做工作危

害分析考虑时，要考虑到个人防护设备。

4、现场保安

4.1、现场门卫制度

建议对现场于外界采取封闭隔离措施，增设门岗，实施门岗警卫

执勤制度，留取进出口，控制现场人员，车辆，物料，机具设备的进

出，执行物料，机具设备进出许可制度。所有现场人员一律佩戴胸卡；

胸卡分为四种即：指挥部、监理公司、承包商和访客，此四种胸卡在

颜色上要加以区别：不论指挥部、监理公司，承包商还是访客，均要

在安全部门进行完安全新人培训后，才可授予胸卡，并加以安全部印

章，以示安全培训完毕，才可进出现场;访客进出现场要有专人陪护。

门卫保安人员由承包商负责直接管理，指挥部、监理公司对此进行监

35

控和指导。

4.2、保安人员工作职责

保安人员应着装整洁，举止文明，业务上接受指挥部的指示。保

安人员应执行值班、考勤制度。

值班保安人员应每日填写工作日识，执行交接班制度，上一班要

对下一班进行工作交接、解释、说明。

保安人员应负责检查、审核每日进出工地车辆、货物、设备等是

否符合规定，要执行工地进出许可制度。对于违规人员、车辆、货物、

设备等，一律不允许放行。

对于要进入工地的施工人员应检查其是否佩戴指挥部特制的胸

卡，胸卡上的照片是否与其人相符。是否穿戴了安全帽、安全鞋，凡

是不符合上述任一项者，一律不允许放行。

对于要进出工地的车辆，一定要检查其是否拥有指挥部签发的车

辆进出许可证，登记车辆司机驾驶证号、车辆车牌号、车辆年检合格

证（行驶证）是不符合上述条件者，一律不允许放行。

对于进出工地的货物，要检查其是否拥有监理公司签发的进出许

可证，是否携带易燃、易爆物品，否则一律不允许放行。

对于要进入工地的来访人员，要求填写来访者登记表，佩戴来访

者胸卡，出门时要交还来访者胸卡，并提供安全帽、安全鞋、其他相

应的劳保用品，且保安人员有责任让他们阅读《项目工地安全守则》。

保安人员有权对违反工地安全规则者不放行或清除出场。

保安人员应随时注意工地的防火、防盗、灯光照明、有毒泄漏品、

36

易燃、易爆品、财物破损等情况，一有情况，应上报安全部门，排除

隐患，保证工地安全。对于任何违法行为，要将当事人交予公安司法

部门处置。

保安人员应忠于职守、坚持岗位，对于玩忽职守、擅离岗位者,

将视情节后果，给予警告、记过、处分，直至开除。

4.3、项目工地安全守则

①任何进入现场人员须随时随地配戴安全帽，胸卡。访客须在门

卫登记处办理访客登记手续。

②进入现场人员不允许吸烟，除非在指定吸烟区。

③进入现场人员在工作期间不允许喝酒。

④现场不允许拍照，除非特许。

⑤现场不允许随地大小便。

⑥进入现场的车辆须在门卫登记处办理好车辆登记手续，车速不

得超过每小时15公里。

⑦以上任何违规行为，将受到相应的处罚。

5、机动车辆和重型设备

5.1、基本规则

开进工地的施工车辆和设备应接受检查，测试，合格者由监理公

司颁发检测卡并挂牌作业，以证明处于安全运作状态，在把这些设备

开进工地之前，监理公司、安全经理要检查这些设备的检查，测试,

合格文档，所有车辆和设备都要由监理公司、工程安全经理来检查,

工程安全经理认为不安全的任何车辆或设备都要立即开出工地，直到

37

修理完毕，再次接受检查。

只有受过培训且被授权的司机才允许操作车辆或设备，承包商和

分包商负责确保所有车辆和设备的操作员都被培训过和持有所需的

执照。任何事故应立即报告监理公司、工程安全经理。

对进入现场临时工作的机动施工车辆和设备，由于时间限制，难

以对操作手实行有效的培训I,故责令承包商必须对这些机动施工车辆

和设备进出了如指掌，且派专职安全人员对其在工地的行为进行监护。

在所有设备和车辆的操作员位置或司机室都应配有一个5磅重

干粉化学灭火器。

根据现行安全规则，工地上所有设备都应有防翻倒保护。

5.2、机动车辆

卡车如装有油压设备，此设备应备有永久锁定设备，在检修设备

时，油压设备不会滑动或下落。

5.3、重型设备

对于起重机以及吊杠设备必须使用标准的获准的手势信号，要把

这些手势信号的一套复本贴在每台设备的操作位置。

使用起重机和其它续起设备应遵守制造商的规定和限制，如果找

不到制造商的规定，则使用设备的限制应由这个区域内的合格的人员

来决定，且这些决定要固定化，张贴，建档，记录，使用起重机不要

超过制造商制定的额定值。

额定负载能力，操作速度，特殊的危险标识应张贴在所有设备的

显眼位置，操作员处于他们的控制台内时一，要能看到指导和危险标识。

38

所有的机器和设备，在每一次使用前，都应由一个胜任的人员进

行检查，要使用前，所有的故障都应得到修理，所有损坏的部件都要

替换。

应由合格人员对起重机器进行全面的年检，应保留每一台机器设

备的检查的日期和结果，以备检查。

钢丝绳安全因素应遵守起重机标准。

当螺栓，齿轮，横梁，滑轮，带齿卷盘，锭子，飞轮，链条或其

它往复运动，旋转或移动设备部件暴露在外时，应加以小心，否则会

造成危害。

吊臂旋转半径之内，应设阻挡，人员不得进入。

在移动起重机之前，要把晃动的或悬挂的负载降低到地面上，并

从起重机上拆除下来。

设备操作员应有安全操作此设备的证书，且可得到此证书的记录。

起吊操作中不能使用焊接的吊钩，只能使用制造商安装的闭环，

使用起设备，负载钩环只能固定在吊钩举重眼中。

6、现场区域隔离和公共防护

6.1、现场区域的界定

现场应分为三个区域：即办公区，施工区，承包商营地；承包商

营地，办公区要与施工区相距25米或60米并加以隔离；施工区要

分为现场制作区、危险品库、卫生区（厕所、垃圾区）、饮水区、吸烟

区、车辆冲洗点等；施工区要备有紧急疏散区，以备应急之需。

库区及指挥部办公室

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1)指挥部办公室、施工单位办公室、大门至指挥部办公室的道

路及至施工单位的道路都被定为办公区。

2)油库区外围墙以内，除办公区域，所有区域都被定位施工区。

大门至指挥部办公室的道路及至施工单位办公室的道路分设人行道

和机动车道，且用护栏隔离。

6.2、公共防护

必须采取所有的预防措施，防止使公众受到伤害或造成他人财产

损失。所采取的预防措施至少包括以下这些：

除非得到合同的特殊允许或指挥部、监理公司的书面允许，不能

在工程公共占有的地方进行施工工作。

施工现场与居民区均由高围墙隔开，所有必须要开的门均应有保

安人员看守，防止与施工无关人员进入现场而发生事故或财产丢失。

应在明显地方，张贴适当的警告与安全指导标识，另外，如果使

用机动设备会给公众造成危险，应有一个信号员加以指挥。

在挖地区域，设置警示标志，夜晚应有警告灯光。

临时道路工作：在存在公共的或工地上的路面上或其邻近区实施

工作，应遵守工程所在区域的交通管理部门的要求，除非这些文件里

有特别的要求。实施工作的承包商应负责安装、维护所有的交通控制

标志、器件、路障、路标牌或信号灯。

7、工程的健康、安全、环保(HSE)检查

为了更好地落实有关健康、安全、环保的法律、法规和政策，搞

好工程施工的安全管理，杜绝等级事故，减少不安全行为和不安全事

40

件的发生，提高全员的安全意识，加强安全生产的监督与检查，使安

全工作检查逐步达到规范化、制度化、程序化要求。

7.1、安全检查的目的

通过检查发现隐患，制定和落实整改措施，克服不安全因素，消

除隐患，防患于未然。

7.2、安全检查的作用

在于宣传和执行HSE方面的方针、政策、法规，及时发现生产现

场不安全的物质状态、不良的作业环境、不安全的操作和行为以及潜

在的职业危害因素，并促使其得到及时的纠正和解决，以利于预防工

伤事故和职业病的发生。

7.3、安全检查的形式

安全生产检查一般采取全面检查、局部检查、定期检查、临时检

查、上级检查、单位自查的形式进行。

7.4、安全生产检查制度

安全生产检查实行月、周、日检查制度。

月检查：每周由指挥部组织监理公司HSE工程师、承包商HSE

工程师联合检查小组对一至二个施工单位进行全面的安全审核、检查,

每月循环检查一次。

周检查：每周指挥部进行一至二次安全生产抽查。

日检查：每周监理组织承包商进行三次联合检查，每日施工单位

进行一次自查。

安全检查的组织：每月的安全生产检查由指挥部组织。监理公司

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HSE工程师、承包商HSE工程师参加；每周的抽查由指挥部HSE部负

责；监理公司HSE工程师、施工的单位HSE工程师每日对各施工现

场进行巡视检查。

7.5、安全检查的要求

检查标准：依据HSE管理规则的规定执行。

检查手段：尽量使用检测工具进行实测实量，避免经验型的目测、

估算，用数据说话，必要时可进行设备的保险装置动作试验，检查其

灵敏性和可靠程度，检查中如发现危及人身安全的即发性事故隐患，

应立即指令停止作业，排除险情。

检查记录：不论何种形式的安全检查，每次检查都应认真、详细

地做好记录，特别是检测数字，这是安全评价的依据。同时应将每次

对单项设施、设备的检查结果分别记入单项安全台帐。

安全评价：每次检查结束后，检查组应根据检查记录，认真、系

统地，定性定量地进行安全评价。对好的、不完善的、存在隐患的方

面及时提出来，下达整改通知书。

隐患整改：隐患整改工作包括隐患登记、整改、复查、销案。

7.6、安全生产检查的方法

听一一听被检查单位主管领导汇报本单位的安全生产情况，即：

如何落实安全生产责任制，如何抓制度落实，如何抓教育培训，如何

抓安全管理，如何抓隐患的整改等。

查一一查看安全生产会议记录、员工安全教育培训记录、安全检

查记录、隐患整改记录等。

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看一一看施工现场的工作环境、设施、设备使用证件的有效性、

职工的个人防护用品使用情况、器具摆放是否符合相关的规定、操作

规程的执行情况、安全管理情况、标志标识警戒情况等。

核一一核实上次安全隐患及存在问题的整改落实情况。

评一一评价本次安全检查情况，指出存在的安全隐患，下达隐患

整改通知书，跟踪落实情况。

7.7、安全检查的内容与分工

安全生产检查在指挥部的组织下按以下分工进行，检查结束后集

中汇集检查情况，然后向被检查单位进行安全检查讲评，下达隐患整

改通知书。其检查的内容与分工为：

指挥部：主要检查HSE的方针、政策，安全教育与培训，安全

管理组织与安全检查制度等。

监理公司：主要检查安全设施、设备，操作环境、搬运（起重、

运输），危险物品的管理及火灾的预防等。

承包商：主要检查个人防护用品，清洁、文明施工等。

安全检查的内容由指挥部安全部门制定规范的安全检查表，以减

少漏项和死角。

8、材料存放、临时设施、卫生和环保要求、场容场貌管理

①现场平面布置图

必须根据场地实际合理布置，设施设备按平面布置图规定设置堆

放，并随施工结构，装饰等不同阶段进行场布和调整。

②道路场地与围栏

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道路畅通、平坦、整洁，不乱堆乱放，无散落物；建筑物周围应

浇捣散水坡，四周保持清净；场地平整不积水，无散落物；场地排水

成系统，并畅通不堵。建筑垃圾集中堆放，及时处理。

沿主要路段和市容景观道路的围栏不低于2.5M,其它围