农田改造监理实施细则

...wd......wd......wd...××××××××工程施工监理实施细则×××××××公司二O一×年×月发布实施目录工程概况第二篇管理监理组织机构工程质量的监理工程进度的监理工程费用的监理安全文明监理工地会议制度第三篇技术工程质量监理实施细则试验检测监理实施细则路基工程监理实施细则土地平整实施细则农田水利实施细则道路施工实施细则质量、安全、环保保证体系及措施第一篇工程概况工程概况工程位置×××××××××××××××××××工程工程涉及×乡的××村和××村、××乡的××村、××乡的××村和××村、永乐江镇的××村、××乡的××村共×个××村。〔2〕主要建设内容水利工程措施：补砌灌溉渠道×条×××m，补砌排水渠道×条×××m，加固山塘××座，新建小型蓄水池××口，新建小型提水工程×处。田间道路：新修机耕路×条××××m。主要经济指标本工程总投资××××万元。其中：水利措施×××万元，田间道路×××万元。资金来源：均为中央财政资金。第二篇管理第一章监理组织机构一、监理组织机构××××××××××××××××工程监理总监办机构按照总监理工程师办公室〔简称总监办〕和现场驻地办〔简称驻地办〕二级机构管理。总监办设总监理工程师一名，专业监理工程师一名、监理员一名〔兼驻地办的驻地，常驻驻地办〕。监理人员进场严格按照监理合同规定全部到位。合同期满后，监理人员陆续退场。二、总监理工程师职责总监理工程师是监理单位现场监理机构的全权负责人，承当工程现场监理的最终责任，在实施监理业务工作过程中，其主要职责是：〔1〕组建、负责和主持总监办的监理业务工作，领导现场监理机构人员认真贯彻执行有关的法律、法规、标准、标准。〔2〕对本监理合同内的工程质量、进度、投资、安全、环保、合同管理和信息管理负责，规定和明确各监理岗位的人员职责，书面授权并检查各驻地监理的监理工作。〔3〕主持制订工程工程的监理规划，审批监理实施细则。〔4〕主持第一次工地会议及其他工地会议，签发会议纪要。〔5〕组织审查监理合同段内各承包人提交的实施性施工组织设计、施工技术方案、总体进度方案、现金流量方案，提出审查意见，经与业主协商后给予批准。〔6〕审核并签发工程开工令、单位和分部工程开工报告、停工令和复工令；签发中间交工证书。对监理合同段内的工程质量、进度和费用支付进展控制。〔7〕主持审查较大设计变更、工程延期、索赔、单价等，商业主后给予批准并发出通知。〔8〕组织召开每月例会及重要的技术、质量专题会议，主持处理工程质量、安全事故。〔9〕签发各种监理工作指令，支付证书、工程交工证书和工程缺陷责任终止证书等。〔10〕检查工程进度和施工质量，组织单位和分部工程的交工验收，审核并签认已完清单工程量。〔11〕对不称职的承包人工程经理和总工有权向业主提出撤换建议，有权要求承包人撤换不称职的其他工作人员。〔12〕签发由总监办发出的文件、指令、证书及上报的报告、报表。〔13〕组织编制监理月报、月进度报告等工程实施的情况报告、专题工作报告等。〔14〕定期向业主报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同期严重延误时，有责任提出中止合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应决定。〔15〕组织审查承包人的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量，提出审查意见并商业主后批准。〔16〕定期或不定期提交施工质量评价意见并提出改良意见。〔17〕保持与业主的密切联系，充分理解业主对监理工作的要求。〔18〕检查监视施工合同文件及本方法的执行，调解业主与承包人之间的合同争议与纠纷。〔19〕安排缺陷责任期的监理工作，协助审计单位做好本监理合同段的审计工作。三、现场旁站监理人员职责1、熟悉合同条款，技术标准和设计图纸，对施工现场进展有效的质量控制；2、参与审查工程部的施工进度方案和施工方案，并催促检查其执行情况；3、初审承包人提交的各种资料和表格，核实工程部提交的工程量计量表，提出审查意见；4、执行监理细则，作好监理日志、日报和填好各种监理图表；5、严格施工现场监理，认真检查每道工序的施工质量，特别是隐蔽工程和关键部位的施工质量；6、监视检查工程部的各项试验工作，复核所有试验记录并签字；7、复核工程部提出的延期和索赔申请的期限和费用计算，并提出复核意见。四、文档管理人员职责1、工程内业资料由福建宏建工程造价咨询工程部统一管理，各工程部及监理单位应自觉承受省、市主管部门、档案行政管理部门，质检部门的催促、指导、检查。2、催促工程部配备专人负责内业资料管理工作，监理部门应将内业资料的形成、收集纳入监理工作范畴，配合工程部做好内业管理工作。3、福建宏建工程造价咨询内业工程师根据各合同段工程情况会同有关人员，对工程部内业资料做定期、不定期检查。对内业资料收集，给予通报批评并上报有关部门。4、协助福建宏建工程造价咨询工程部负责组织内业管理人员学习，以提高管理水平。五、监理组内部管理制度〔一〕监理人员守则1、按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟〞的原则认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规，制定详细工作方案，明确岗位职责，严格检查制度，做到科学公正、诚信守法。2、严格按合同标准严肃认真，一丝不苟地开展监理工作。3、认真学习，不断提高监理业务素质。熟悉设计文件、合同条款、有关标准，坚持以数据为依据的科学工作态度。4、尊重客观事实，准确反映监理情况，及时妥善处理问题。5、深入施工现场，搞好旁站监理。工作严格按操作规程和质量标准控制，及时做好工序验收和签证工作。6、坚持自己正确判断和观点，发现业主的判断或决定不可行时，及时向业主提出书面劝告，说明可能给业主带来不良结果。7、坚持原则、秉公办事，自觉抵抗不正之风。8、所有监理人员不得利用职权直接或间接参与与本工程有关的经济活动。9、虚心听取被监理单位的意见，承受监理主管部门指导，及时总结经历教训，不断提高监理工作水平。〔二〕监理人员行政管理规定1、遵守国家的法律、法令及条例；2、遵守公司制定的各项规章制度；3、总监办所有监理人员必须遵守“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟〞的执业准则；4、严格履行自己的职责，做好各自职责范围内的工作；5、按工作程序办事，不得越权办事、认证超越本人权限的有关报表；6、工作上应加强配合协调，工作时互相通气、合作，防止出现扯皮、推诿事情；7、监理人员到工地工作时，应注意安全工作，特别应注意针对水上作业、高空坠物的防护；8、考勤实行签到制度，个别同志假设因私请假外出，需向总监办负责人提出书面申请，总监办负责人假设要请假外出，应向公司领导及业主请假，批准前方可外出；9、所有成员上班作息时间依工程需要适时调整，晚上加班的原则上第二天安排补休；10、每月假期为5天，每月在适合时间轮流安排休息；11、所有监理人员应搞好廉洁自律工作，不得在工作上向承包单位“吃〞、“拿〞、“卡〞、“要〞，一经发现将给予辞退、开除处理，假设触犯了有关法律，将依法提交有关部门处理。〔三〕廉洁自律规定1、贯彻执行国家廉政法规和公司的有关廉政规定；2、在监理工作中，坚持公开、公正、诚信、透明的原则，不得损害国家、业主利益，不违反工程建设监理规章制度；3、不得索要和承受工程部馈赠的礼金、有价证券、贵重礼品。不得以任何名义在工程部报销应由单位或个人支付的任何费用；4、不得以任何理由向工程部介绍分包单位或材料、设备采购，不得以监理职权向工程部索取任何合同规定以外的待遇和经济利益；5、不得参与工程部安排的宴请及娱乐活动。不得承受工程部提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等；6、必须严格按照监理规程办事，不得违反与工程监理、工程设计变更、工程计量有关的规定和程序，不得与工程建设的任何一方串通，损害另一方利益。〔四〕安全管理规定1、定期对办公场所和宿舍进展检查，发现问题及时催促整改；2、提高警觉，做好防火、防盗、防毒工作；3、加强对火源、热源、电源和易燃易爆物品的管理；4、每月召开一次安全教育会议，提高全员安全生产意识；5、监理人员上工地应做到以下安全6项事：〔1〕戴好安全帽；〔2〕正确使用个人防护用品；〔3〕上高处必须系好安全带；〔4〕不准往下乱抛物料、器具；〔5〕晚上到工地应尽量两人一起去，并带好手电筒等照明工具；〔6〕对安全无把握之事，绝不轻率行动或首肯。第二章工程质量的监理一、工程质量监理的方法〔一〕检查核实、签认与审批总监理工程师在施工的全过程中，需要经常对工程部所报送的各类报表和质量数据进展检查核算〔内业〕或进展现场核实〔外业〕。如：总监理工程师在审批工程部提交的开工报告时，对工程部所提供的开工条件，如施工人员组织、施工的机械设备、材料质量和配合比试验结果及施工放样等应逐一进展检查、核实，签认与审批。〔二〕抽检试验抽检试验包括室内试验和现场检测两大类，它是监理工程师确认各种材料及施工部位质量的主要依据，是监理工程师坚持一切用数据说话的根基。抽样试验的内容主要以能控制个施工工程施工质量的关键工序的质量指标为依据。〔三〕检测与测量在施工全过程中，不管是工程部或监理工程师都离不开测量与检测。测量是监理工程师在质量监理过程中，对施工各部位的平面位置、高程、几何尺寸等进展检查和控制的重要手段，主要包括施工放样现场复核、施工过程中的跟踪测量，以及工程验收包括分项工程完工验收、交工验收及竣工验收中的各项检测工作。〔四〕旁站旁站即“盯现场〞，就是监理工程师在工程部施工期间，用全部或局部时间盯在施工现场，对工程部的各项施工活动进展跟踪监理，这种方法在质量监理工作中十分重要。实际工作中，监理工程师对施工条件对比复杂、工程质量难于保证的关键工序及工程的关键部位，一般应进展全过程的旁站监视。而对施工质量相对稳定由多道施工工序所组成的分项工程中的次要工序，可进展局部时间的旁站监视。但对影响施工质量关键工序不仅应进展旁站，而且还应进展抽检。〔五〕签发指令文件指令文件，一方面包括施工监理过程中，监理工程师以书面文件的形式签发给工程部提醒注意施工中存在的质量隐患或质量问题书面文件；另一方面还包括监理工程师为保证工程质量，向工程部发布的工程变更、补充技术标准、施工技术要求、工地会议纪要等。这些文件都直接关系到工程的质量，是进展工程质量监理必不可少的手段。二、工程质量监理程序质量监理工作要贯穿到施工的各个阶段，在施工准备阶段实现质量预控，在施工阶段实现监理与自控相结合的方式，在竣工验收阶段实现终控。在施工各阶段对工程质量要进展主动动态控制，通过主动动态控制能及时发现、防止质量缺陷，对可以预料到的问题，提前提醒工程部采取措施，防止造成不必要的返工。〔一〕对《分项工程开工报告》的审批各专业监理工程师对工程部提出的分项工程开工申请认真审查，包括：拟开工工程工程的名称、起止桩号、开工日期、方案完工日，施工组织方案，机械设备情况、技术人员数量、施工工艺及质量控制指标、材料到场情况和各种材料的试验报告或已批准使用的批件编号及复印件等。经专业监理工程师审查认为具备开工条件的，则予以批准开工，并以书面形式通知工程部，工程部接到分项工程开工申请批复单前方可实施。质量监理程序框图如图2。〔二〕对《现场质量检验报告单》实行签认制度在每道工序或分项工程一个部位完工后，工程部进展质量自检合格后向现场监理填报《质量检验报告单》。监理工程师在接到通知后24小时内对申请验收的工序进展检测和复验，并将检验结果在质量评定栏处注明。假设检查合格，则通知工程部继续下一道工序或转入分项工程的另一部位施工，否则责令工程部改正或返还。〔三〕《中间交工证书》的使用《中间交工证书》是监理工程师进展质量监理的最后控制手段，也是中间计量支付的依据，在执行过程中现场监理严格把关，只有在以下条件满足才予以签认。1、具备该工程监理批准的《分项工程开工报告》，而且附件齐全；2、该项工程各道工序或部位有《质量检验报告单》；3、该项工程经监理现场验收合格；三、工程质量事故的处理在工程施工过程中或完工后，一旦发现工程工程存在着技术标准所不容许的质量缺陷，或不能与公认的良好工程质量相匹配时，施工监理工员应从质量监控的要求出发进展妥善处理，并注意以下几点：1、当质量缺陷处在萌芽状态时，及时发出警告信息，通知工程部采取改正措施。如：立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或立即改变不正确的施工方法与操作工艺等；2、当质量缺陷正在出现时，应立即通知工程部暂停施工，待工程部采取了足以保证施工质量的有效措施，并对出现的质量缺陷进展了正确补救和验收合格后，再通知其复工；3、当质量缺陷发生在某道工序或某单项工程完工后，因其存在将对下道工序或分项工程质量产生影响时，应拒绝进展检查验收与工程计量，并责令工程部进展返工处理；4、假设质量事故对比严重，在技术标准规定内无法解决时，应组织专家进展专项调查研究并提出处理方案。第三章工程进度的监理一、工程进度监理的方法1、在工程实施过程中，应以动态控制原理为指导，变被动控制为主动控制，控制方案进度和实际进度间的平衡。当方案进度与实际进度发生偏离时，催促工程局部析发生偏离的原因，并采取切实可行的纠偏措施。必要时对局部工程施工进展调整。结合工程部设备状况、工序安排和当时的地理条件下、环境条件、气象条件综合调整施工工程，以期到达不因环境的影响而停工或干扰而影响工序。2、影响工程进度的因素很多，工程实施中做好工程进度记录相当重要，主要有以下诸多方面：1〕实际到达现场的施工机械数量，完好率、性能、型号、日期与方案是否一致；2)工程部的职员和专业人员到达现场情况；

3)当地劳务、材料是否存在问题，能否解决；4)环境的影响情况、天气状况、降雨天数；

5)各单项工程开场完成及实际进度情况；6)施工机构运转的实际效率能否与方案的指标相适应；7)施工中因工序安排不当，是否产生互相干扰而影响工程；8)因工期延续及其原因，有关进度的口头或书面的指令情况；9)收集记录与修订方案有直接关系的资料；

10)施工现场发生的与进度有关的其它事件；

11)方案修正的初步意见；3、使宏观控制进度与微观控制进度相结合。所谓宏观控制进度即对工程部的总体进度方案和网络方案、条形图、形象进度图、工程曲线进展宏观控制。定期在方案图表上标注实际进度，以便发现大的方案偏离，尤其是关键线路上的工程滞后。微观控制即对工程部的施工现场某—单项工程滞后或某一局部工程拖延，及时进展控制，随时进展纠偏。甚至对某一机械设备，包括人员、附属设备、水力及电力等均要查验，看其是否因配套缺乏而对进度产生影响，当一项小的工程累加起来有可能影响到关键线路上的工程时，则应与总进度进展综合分析，随时调整。二、工程进度控制措施1、组织措施：在工程的监理人员中配备专人负责进度控制，并明确具体的控制责任职能，做好进度统计工作，定期召集现场监理人员汇报实际进度情况。每旬各专业监理工程师向合同计量工程师上报单项工程实际情况并形成制度，从组织上保证进度的顺利实施和总体方案最终实现；2、技术措施：采用成熟和切实可行的新技术、新工艺、新材料，改革陈旧的施工方法，是促进进度不可少的手段。为了确保质量，便于统一管理和不影响进度，为了加快进度，监理应急工程部所急，想工程部所想，在确保质量的前提下改革工艺。对于设计上存在的问题，监理主动审查并提出解决方案，及时与设计代表协调，尽可能快的解决，走在施工前面；3、经济措施：每当计量支付，除严格审查外，经常提醒工程部主动计量，使工程部及时得到应该得到的合理费用，不应因计量支付滞后发生资金问题而影响进度。对标准中计量支付不明确的局部，监理人员应及时予以澄清，及时向及业主反映协助工程部解决资金问题。第四章工程费用的监理一、工程费用监理的方法和措施在工程施工中，工程费用除了反映业主和工程部的直接经济关系外，工程费用的支付还反映了工程的进度和质量。因为工程部的工程质量不合格，监理工程师不签字认证验收，业主就不予付款；如果工程拖延，该竣工时工程还未干完，经过监理工程师检查证明，业主可以扣回工程部拖期违约金等。因此，工程费用的支付是对工程质量、进度的最终评价。工程施工过程中的费用监理主要是对工程计量与支付的监视与管理，其监视方法和措施如下：1、全面熟悉合同文件，特别是熟悉有关监理工程师在计量与支付方面的职责权限条款，这是做好计量支付工作的前提。工程量清单、技术标准、招标文件及附件等均从不同角度别对工程计量支付作了规定，无视任何一点都可能造成支付工作的失误。2、根据合同条款，制定工程计量与支付程序，使工程费用监理科学化、标准化。

3、在工程施工过程中，监理工程师必须对所有已完成的工程细目进展计量和记录，以便检查工程部每月提交的月工程计量单。监理工程师还必须对涉及付款的工程事项在施工中发生的一切问题进展详细的记录，这对解决支付纠纷至关重要。4、工程计量是支付的根基，施工过程中由于地质情况变化或工程变更等可能会使实际工程量与原来的工程量出入较大，所以，施工现场的工程计量就很有必要。计量工作由监理工程师负责，通常可视具体情况采用承包人计量，监理工程师确认；监理工程师独立计量；或监理工程师与承包人共同计量三种形式。无论采用何种形式均需承包人、监理工程师双方签字，假设有争议由监理工程师最后决定。5、工程费用的支付是对工程实施控制的核心手段，也是对工程费用实施控制的最后一个环节。通过计量与支付的有效控制来保证工程施工合同的全面履行，监理工程师必须严格按费用支付程序实施各种费用的支付管理。6、合同计量监理工程师必须熟悉工程的所有支付工程，如发动预付款、材料预付款、工程变更的估价、计日工、暂定金额的支付、各种原因引起的价风格整、保存金的支付，缺陷责任期费用的支付以及缺陷责任期终止后的最后支付等。l)协助主持开工前的第一次工地会议和主持施工阶段的常规工地会议，并签发会议记录；有权参加工程部为实施合同组织的有关会议，协调工地各工程部(含指定分包人)的有关联席会议。

2)按施工合同规定的变更范围，对工程或其任何局部的型式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更的决定，确定变更工程的单价和价格，经业主同意下达变更令。3)对工程部提出的竣工期的延长或费用索赔，应就其中申述的理由，查清全部情况，并根据合同规定程序审定延长工期或索赔的款项，经业主批准后发出通知。

4)审查工程部的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量，按合同规定程序的权限审批。

5)监视工程部进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符，对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求。6)对工程部的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进展监视、检查。由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工程师有权提出更换或停顿支付。7)催促业主及时妥善履行合同规定的各项责任和法定承诺。第五章安全文明监理一、安全监理的指导思想1、安全监理工作的指导思想为“安全第一，预防为主〞；2、安全监理工作的目的是预防工程事故和工伤事故的发生；3、安全监理工作的重点是：〔1〕检查分项工程施工程序与施工工艺是否符合施工安全技术规程〔主要针对施工技术负责人〕；〔2〕检查主要工序作业是否违反操作规程〔主要针对技术工人〕；〔3〕防范自然灾害引起的损失；〔4〕检查的重点作业为水上作业、高空作业。二、安全监理方法1、审查各类有关安全生产的文件。2、审核工程部的资质和文件证明。3、审核提交的施工组织设计和安全生产方案书。4、审核工程部现场安全组织体系和安全管理人员的配备。5、审核工程部新工艺、新技术、新材料、新构造的使用安全技术方案及安全措施。6、审核工程部提交的关于工序穿插检查，分部、分项工程安全检查报告。7、审查并签署现场有关安全技术签证文件。8、现场监视与检查：〔1〕日常现场跟踪监理，根据工程进展情况、现场作业分布，安全监理人员对各工序安全情况进展跟踪监视、现场检查、验证现场施工人员是否按安全技术防范措施和按照规程操作。〔2〕对主要构造、关键部位的安全状况，除进展日常跟踪检查、例行检查外，视施工情况，必要时做抽查和检测工作。〔3〕对每道工序检查后，做好记录和检测工作。9、检查工程部安全教育及安全技术交底，班组安全活动等制度。10、检查特种工种工人持证上岗制度。11、监视、帮助工程部建设安全档案资料。12、催促工程部建设百日无事故活动制度。13、按照“安全第一，预防为主〞的原则，特别注意以下5类主要事故的预防。〔1〕高空坠落：操作者在坠落基准面2米以上〔含2米〕有可能坠落的高处进展的作业为高空作业，从作业平台坠落为高空坠落。〔2〕物体打击：施工现场在施工过程中，经常会有物体从上面落下来，打到下面或旁边作业的现场人员即产生物体打击事故。〔3〕触电事故：设备、机械、电开工具等漏电，电线老化破皮，违章使用电气用具，对在施工现场周围的外线路不采取防护措施等引起的人身伤亡及设备损坏事故。〔4〕机械伤害：施工现场使用的木工机械、钢筋加工机械、电焊机、各种气瓶及手持电开工具等在使用中缺少防护装置，违章操作等引起的人身伤亡及设备损坏事故。〔5〕坍塌事故：在土方开挖、根基施工、撤除工程、临时设施如脚手架等的局部或整体坍塌事件。14、“暂时停工令〞措施如遇到以下情况，安全监理可下达“暂时停工令〞：〔1〕施工中出现安全异常、经提出后工程部未采取改良措施或改良措施不合要求。〔2〕对已发生的工程事故未进展有效处理而继续作业时。〔3〕安全措施未经自检而擅自进展施工时。〔4〕擅自变更设计图纸进展施工时。〔5〕使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。〔6〕未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。15、建设并执行安全现场例会及每周例行安全检查制度。〔1〕现场例会：现场例会分第一次现场会议及例行现场会议。1〕第一次现场例会：介绍人员及组织机构，确定通讯方式，制定例行程序，检查工程部现场准备情况；2〕例行现场会议：每月1次，由监理组组长主持，主要议题为：检查上次会议决议执行情况，工程部人员、机械设备情况，工地安全情况，确定下次例会时间、地点和内容。〔2〕周例行检查：周例行检查由第一次现场会议确定参加人员、时间、检查主题内容等。人员一般由专职安全监理人员、工程部安全部主管或其委派的专职人员、各施工班组安全员组成。例行检查内容以部颁的现行《建筑施工安全检查评分标准》为根基，结合本工程特点，由工程部制定并经监理认可。例行检查不符合要求的，由工程部限期进展整改。三、资料管理安全监理分外业〔现场施工作业监理〕及内业〔档案资料〕两大局部：〔1〕安全监理日记；〔2〕例行安全检查记录；第六章工地会议制度1、会议的形式、目的及记录〔1〕工地会议的形式根据会议召开的时间、内容及参加人员的不同，分为第一次工地会议、工地例会和现场协调专题会三种形式。〔2〕工地会议的目的1〕第一次工地会议由总监办主持。目的在于工程开工前对各方、各项准备工作进展全面的检查、确保工程实施有一个良好的开端。2〕工地例会的目的，在于总监理工程师对工程实施过程中的进度、质量、费用、安全文明施工等的执行情况进展全面检查。为正确决策提供依据，确保工程顺利进展。3〕工地协调会的目的，在于总监理工程师对日常或经常性的施工活动进展检查、协调和落实，使监理工作和施工活动密切配合。〔3〕工地会议记录1〕第一次工地会议由总监理工程师主持，分管各驻地办的副总监理工程师配合；由总监办的助理人员作记录，会后整理出会议纪要，并分发与会单位。会议记录按规定的格式、由记录人签名，并将“会议签到单〞附于最后一页。会议记录仅对业主、设计、总监办和驻地办、承包人起约束作用，会议中决定执行的有关问题，仍应按规定的程序办理必要的手续。2〕工地协调会一般由总监理工程师或分管各驻地办的副总监理工程师主持，也可由提议人主持，有关各方参会，由主持方做会议记录。2、第一次工地会议〔1〕会议的组织1〕第一次工地会议宜在正式开工之前召开，并应尽可能地早期举行。2〕总监理工程师应事前将会议议程及有关事项通知业主、承包人及各有关方面，必要时可先召开一次预备会议，使参加会议的各方作好资料准备。3〕第一次工地会议应由总监办主持，业主、总监办、承包人的授权代表必须出席会议，各方将要在工程工程中担任主要职务的部门负责人也应该参加会议。〔2〕会议内容1〕介绍人员及组织机构〔a〕业主或业主代表应就其工程实施期间的职能机构、职责范围及主要人员名单提出书面文件，就有关细节做出说明；〔b〕总监理工程师应向分管各驻地办的副驻地监理工程师授权，并申明自己仍保存哪些权力；书面将授权书、组织机构框图、职责范围及全体监理人员名单提交承包人，并报备业主；〔c〕承包人应书面提出工地代表〔工程经理〕授权书、组织机构框图、职责范围及有关人员的资质材料以取得总监理工程师的批准；经会议上审查后，先口头予以批准〔或有保存的批准〕，会后正式予以书面确认。2〕介绍施工进度方案承包人的施工进度方案应在中标通知书发出后合同规定的时间内提交给总监理工程师。在第一次工地会议上，总监理工程师和分管各驻地办的副总监理工程师应就施工进度方案作出如下说明：施工进度方案可于何日批准，或哪些分项已获得批准；根据批准，或将要批准的施工进度方案，承包人何时可以开场哪些工程施工，有无其他条件限制；有哪些重要的或复杂的分项工程还应单独编制进度方案提交批准；3〕承包人陈述施工准备承包人应就施工准备情况按如下主要内容提出陈述报告。总监理工程师和副总监理工程师应逐项予以澄清、检查和评述；〔a〕主要施工人员〔含工程负责人、主要技术人员及主要机械手〕是否进场或将于何日进场，并应提交进场人员名单及方案；〔b〕用于本工程的材料、机械、仪器和设备是否进场或将于何日进场，是否会影响施工，并应提交进场方案及清单；〔c〕施工驻地及临时工程建设进展情况若何，并应提交驻地及临时工程建设方案和布置图；〔d〕工地试验室及设备是否准备就绪或将于何日获得临时资质，并应提交试验室布置图及仪器设备清单；〔e〕施工测量的根基资料是否已经落实并经过复核，施工测量是否进展或将于何日完成，并应提交施工测量方案及有关资料；〔f〕履约保函和发动预付款保函及各种保险是否已经办理或将于何日办理完毕，并应提交有关已办手续的副本；〔g〕其它与开工有关的内容及事项。4〕业主说明开工条件业主代表应就工程占地、临时用地、临时道路、拆迁以及其它与开工条件有关的问题进展说明，总监理工程师和分管各驻地办的副总监理工程师应根据批准或即将批准的施工进度方案的安排，对上述事项提出建议及要求。5〕总监理工程师和副总监理工程师应沟通承包人的联系渠道，明确工作例行程序并提出有关表格及说明。3、工地例会〔1〕会议的组织1〕工地例会应在开工后的整个施工活动期内举行。结合工程的具体情况，定于每月的25-29日举行工地例会。2〕如出现延期、索赔及工程事故等重大问题，可立即召开专门会议协调处理。3〕工地例会应由总监理工程师或其委托人主持。会议参加者应为总监理工程师或分管副总监理工程师、各专业监理工程师；承包人的授权代表〔工程经理〕、技术负责人、试验负责人及有关主要部门负责人员参加；业主代表及有关人员。当涉及重大工程变更时还应邀请设计代表参加。在处理工程质量事故时，应邀请上级有关专家及领导和交通质量监视部门参加。〔2〕会议的内容会议应按既定的例行议程进展，一般应由承包人逐项进展陈述并提出问题与建议；总监理工程师应逐项组织讨论并作出决定或决议的意向。会议一般应按以下议程进展讨论和研究：1〕确认上次会议记录，可由记录人对上次会议记录征求意见并在本次会议记录中加以修正。2〕审查工程进度，主要是关键线路上的施工进展情况及影响施工进度的因素和对策；3〕审查现场情况：主要是现场机械、材料、劳力的数量以及对进度和质量的适应情况并提出解决措施；4〕审查工程质量：主要应针对工程缺陷和质量事故，就执行标准控制、施工工艺、检查验收等方面提出问题及解决措施；5〕审查工程费用事项：主要是本月工程计量支付情况、材料预付款、额外的暂定金额发生或即将发生的问题及初步处理意见或意向；6〕审查安全事项：主要是对发生的安全事故、存在隐患的安全因素、现场的文明施工等，提出问题及解决的措施；7〕讨论施工环境：主要是承包人无力防范的外部施工阻扰或不可预见的施工障碍等方面的问题及解决措施；8〕讨论延期与索赔：主要是承包人提出延期或索赔的意向，进展初步的澄清和讨论，另按程序申报并约定专门会议的时间和地点；9〕审议工程分包：主要是对承包人提出的工程分包的意向进展初步审议和澄清，确定进展正式审查的程序和安排，并解决总监理工程师已批准〔或批准进场〕分包中管理方面的问题；10〕其他认为需提交会议讨论的事项。4、工地协调会〔1〕会议的组织1〕在整个施工活动期间，应根据具体情况定期或不定期召开不同层次的施工现场协调会；2〕会议只对近期施工活动进展证实、协调和落实，对发现的施工质量问题及时予以纠正；对其他重大问题只是提出而不进展讨论，另行召开专门会议或在工地例会上进展研究处理；3〕会议应由总监理工程师或驻地办分管副总监理工程师主持，承包人或代表出席，有关监理工程师及施工人员可酌情参加。〔2〕会议内容1〕承包人报告近期的施工活动，提出近期施工方案安排，简要陈述发生或存在的问题；2〕监理工程师就施工进度和施工质量予以简要评述，并根据承包人提出的施工活动，安排监理人员进展旁站监理、工序检查、抽样试验、测量验收、计量测算、缺陷处理等施工监理工作。3〕对执行施工合同有关的其他问题交换意见。5、专题会议专题会议分为设计变更专题会议、延期与索赔专题会议、质量事故与安全事故专题会议、施工技术专题会议等。〔1〕设计变更专题会议1〕设计变更等级划分为小型变更、一般变更、重要变更和重大变更。2〕设计变更可以由承包人提出，也可以由总监理工程师、驻地办分管副总监理工程师设计院或业主提出。3〕设计变更提出后，由业主或总监理工程师组织设计代表、业主代表、总监理工程师、驻地办分管副总监理工程师和承包人一起到施工现场进展考察，之后由业主代表、总监理工程师主持召开设计变更会议，会上提出变更理由、变更方案等，四方达成一致意见后形成会议纪要。4〕变更设计会议纪要是设计变更申报的依据，不管何人提出设计变更，设计变更申请均由承包人填报。〔2〕延期与索赔专题会议：延期或索赔发生后，承包人应在规定的时间内向总监理工程师递交延期或索赔意向书。总监理工程师在认真调查核定的根基上签署意见报业主。假设业主审查有异议，则召开专题会议协调解决。〔3〕质量事故与安全事故专题会议：1〕质量事故或安全事故发生后，承包人应采取应急措施，并在规定的时间内向有关方面报告。2〕事故发生后处理方案：承包人上报总监办详细处理实施方案，监理工程师召开有关各方参与的专题会议，讨论方案的可行性。〔4〕施工技术专题会议在承包人遇到施工难题，靠自己的力量无法解决施工技术时，可应承包人要求邀集有关专家参与的技术专题会议，讨论施工技术方案并付之实施。但不因技术方案的失误而免除承包人的责任。第三篇技术第一章工程质量监理实施细则工程质量的监视和管理是按“全方位、全过程、全天候〞的要求进展监理的。一、工程质量控制的类型质量控制形式：1、通过成品检验，控制工程的整体质量和外观质量。在某一项或某个部位工程完工后，监理工程师按照技术标准规定的技术指标、检验方法和检验频率，对成品进展检测和试验，以考核工程是否已到达设计要求的使用功能，对合格者予以验收。并且工程的外观质量必须是完美的，因此，在整体完工后，要检查工程的外观质量、形状〔几何尺寸〕、外表状况和颜色的均匀性等。不合格者，必须整修。2、通过工艺检验，即在施工中通过旁站、检查和巡视，对工程部的人员组织、机械设备的配备、施工方法和施工程序进展监视和控制，使其符合技术标准的有关要求，到达通过控制施工工艺保证工程质量的目的。3、通过材料检验控制工程质量。原材料和混合料的质量是决定工程质量的关键因素。因此，在工程的准备阶段要加强对原材料和混合料配比的检验和审批；在施工中通过巡视和抽查，保证工程中所用原材料及混合料和开工时批准的合格样品相一致，这就为工程的内在质量打下了坚实的根基。在施工的全过程和各方面，工程监理都是通过上述3种形式有效地、自始至终、由表入内地控制着工程质量。二、工程质量监理的阶段及重点在工程质量“全过程〞监理中，我们根据施工过程将其分成三个阶段。由于每个阶段特点不同，因而监理的内容、重点和采取的控制类型也不尽一样。〔一〕施工准备阶段在这个阶段，工程部为正式施工进展技术、方案、管理人员组织、施工机械和原材料的准备以及现场测量、放线等工程的准备工作。监理工程师在这个阶段的主要监理内容为：1、审批工程部配备的技术管理人员以及试验室的设备和人员。2、审查工程部为拟开工程配备的施工机械能否满足技术标准规定的要求。3、审批工程部拟在工程中使用的原材料来源、质量，并进展现场调查和试验室检验。4、校核并审批工程部的混合料配合比设计和试验结果〔如果该项工程使用混合料时〕。5、审查拟施工工程的施工方案和技术措施。6、检查、校验工程部的线位放样、测量结果等根基技术数据。上述监理工作很重要，它不仅是工程质量和工程进度的保证，而且有助于工程部加强管理，提高内部管理水平，防患于未然。在实际工作中，监理工程师逐项认真审查、落实，发现缺乏之处，及时通知工程部进展补充、修正，直到符合合同要求，否则不能批准工程部的开工申请，也不能准许进入施工阶段。〔二〕施工阶段这个阶段是工程的主体阶段，主要是由工程部按施工技术标准中的施工方法要求以及批准的施工方案和方案进度来实施工程，以到达设计图的要求和质量标准。这个阶段的主要监理内容为：1、批准主要工程工程或工序的试验路段或试验工程的施工工艺、施工方案，审批试验结果。2、检查工程部的施工工艺和方法是否符合技术标准的要求；是否按经监理工程师审批的方案进展施工。3、检查、检验施工中所使用的原材料、混合料是否符合经监理工程师批准的原材料标准和混合料配合比。4、对每道工序完成后进展质量验收。验收合格后批准工程部进展下一道工序。5、对施工中发生的工程和工艺缺陷或质量事故进展调查、处理。当缺陷或事故经处理到达设计和技术标准要求后，批准工程部继续施工。在这个阶段，工程监理主要应抓住“检查〞这个重点，按照技术标准的要求，尽可能加密检查，加强检查的深度，并尽可能做到“全过程、全方位、全天候〞，以便在现场尽早发现和制止可能影响工程最终质量的任何不良因素或质量事故苗头，及时处理已经出现的技术或质量缺陷并责令工程部采取措施予以纠正。〔三〕验收阶段在这个阶段，监理工程师对工程部所完成的分项或全部工程进展质量验收和评定，检查是否满足设计要求和技术标准对工程规定的最终结果要求。工程质量监理贯穿于整个工程建设的始终，上述三个阶段的监理工作和质量控制都是很重要的，缺一不可。在实际工作中要把监理工作的重点放在第一和第二两个阶段，目的是要把问题发现、解决在开工之前和施工之中，从而尽量防止在完工验收成品时才发现问题、处理缺陷。有重点地加强施工前和施工过程中现场监理的工作力度，对保证工程质量、加快工程进度、降低工程成本、提高工程部自身管理水平和技术水平都是十分有益的。三、工程质量监理的方法和手段在工程质量监理中，为了对工程实施最终结果控制和施工方法控制以到达设计文件和技术标准对工程的要求，采用了一些形式不同但行之有效的监理方法和手段，其中主要有检查〔旁站〕、测量、试验、监理程序控制和监理工程师指令性文件等。〔一〕旁站旁站是工程质量监理的一种主要方法。就是在工程施工过程中，监理人员将全部或局部时间“盯〞在施工现场，如对施工质量、工艺和有关技术问题随时进展检查；检查工程部的施工方法是否符合技术标准的要求，所用的原材料或混合料配比是否合格；及时发现事故苗头和技术缺陷，以免发生重大质量问题。检查也包括各级监理工程师对施工现场的工程质量或施工方法进展的巡视、抽查、专项检查和定期现场检查。我们根据工程的重要程度和施工的难易程度，将现场检查主要分为全过程旁站、局部时间旁站和一般性检查3种情况。全过程旁站，就是监理人员对某一工序自始至终“盯〞在施工现场、观察施工全过程的一种检查形式。它主要用在对比复杂、情况变化大、工程质量保证因素不稳定、随时都可能出现异常情况的工序和随时可能覆盖的重要隐蔽施工工程中。局部时间旁站，是指监理人员对某一工序施工过程用相当比例的时间到现场检查的一种形式。它主要用于关键、重要但又相对稳定的工序。例如路堤填筑和路基成型；各种混合料的拌合现场，管涵的安管和接收以及其它工程的施工过程等。一般性检查常用于上述重要、关键工序以外的，不需要长时间“盯〞在现场的工序。监理人员一般用少量时间对施工现场的施工方法和工艺进展检查，并对工程质量或原材料进展随机抽查。例如清场地、清表土；路基挖方；借土区挖方〔需抽查和记录地下水位标高〕；混凝土工程的钢筋绑扎和支搭模板的检查、验收；对现场各种材料进展抽验等。监理工程师对进展检查的上述3种方法，在实际工作中是结合使用的，并根据现场情况的变化灵活掌握采用。为了有方案地安排检查工作，除了要求工程部呈报施工方案、月或周新开工工程方案以外，一般还应要求工程部每天提交次日的工作方案。总监理工程师根据工程部的工作方案，逐月、逐周、逐日地安排现场检查工作。监理人员在执行旁站监理和检查、抽查、工序验收中，都应认真负责、忠于职守，密切注视关键的施工部位都要始终旁站。〔二〕测量测量是监理人员在工程质量监理中对工程的线位和几何尺寸等进展控制和检查的重要手段。开工前，监理人员要依据合同规定对工程的线位放线进展检查和校核，测量结果不合格者，不准开工。在施工中，总监理工程师有责任随时抽查、校核重要工程工程的施工测量数据，路线的中桩或边桩数据等，以便及时发现问题，防止因测量根基数据有误导致工程质量缺陷。在工程验收时，要对验收部位的几何尺寸进展测量，不符合要求的要进展整修，无法整修的要进展返工或报废处理。总监理工程师掌握好工地测量这个监理手段，对保证工程质量、防止重大工程缺陷是十分必要的。〔三〕试验试验是监理人员确认各种材料和工程质量的主要手段。监理工作原则之一就是以数据为准，用数据说话。试验数据是认定材料和已完工程合格与否的依据，因此，试验对监理工程师来讲是必不可少的。对每道工序的监理，包括材料的性能，各种混合料的配比，工程构造的强度、密实度等，都要有试验数据，尤其当监理和工程部在某工程质量或技术问题上有争议的时候，翔实、可靠的试验数据和正确的试验方法往往是解决纠纷或争论的最有说服力的依据。同样，在审查施工方案、工艺、变更设计等重大技术问题时，监理工程师也必须依据独立的试验数据，判断是非曲直，为工程部提出确有价值的指导意见。试验数据不仅决定着各类技术方案和工艺可行与否，决定着各单项工程或材料的质量状况，也决定着材料和工程能否得到验收，能否得到计量支付。因此，所有试验原始数据都是工程监理的重要文件，必须慎重对待，妥善保存。具体有关监理试验室的设置、职责、监理试验人员的配备和试验设备的配置以及监理检测试验的工作程序等，详见试验室监理实施细则。〔四〕监理程序控制监理程序是监理工程师为了使工程的施工或管理按一定的规程和顺序进展而按时间先后或依次安排的工作步骤。监理程序已明确地载入合同文件，或者经过监理工程师指令加以正式公布，是工程部和监理工程师都必须遵守的法律性规定。技术标准中明确规定了各项工程施工必须遵循的施工顺序。遵守标准规定的施工程序是工程部保证工程质量的必要手段，也是监理工程师控制现场质量管理工作的有效措施。可以说明施工顺序在工程监理中的重要作用，所有施工工程都应：1、所有材料均需要经过样品试验以证明其符合标准要求，并经监理工程师批准后才能采购。2、在工程开场前，向监理工程师报送试验室试验合格的混合料配比，经审批后，再报送试验工程的施工方案及混合料的施工配比试验结果。3、根据被批准的试验方案，并经审查具备了试验工程施工条件后，即可开场试验工程的施工。4、试验工程完成后，工程部应写出技术总结，报正式开工报告。5、审查开工申请单每一道工序或每一项工程开工之前，工程部必须首先提交开工申请单，其内容应有：〔1〕施工组织方案，机械和技术工人数量。〔2〕施工工艺及质量控制。〔3〕材料到场情况。〔4〕各项材料的试验报告、监理工程师审批件编号或复印件。监理工程师对开工申请单所涉及的各项准备工作进展检查或审查，并将审批意见及时用书面形式通知工程部。工程部接到批准开工的书面通知后，方可施工。6、填写质量验收单当每道工序完成后，工程部应先进展质量自检，自检合格后，填报质量验收通知单。监理工程师接到通知单后，立即对待验收部位进展检查、检验，并填写各专业部位的质量验收单作为监理工程师对该道工序的质量鉴定结论。如检验合格，则允许工程部进展下一道工序。否则，责令工程部返工或采取其他补救措施。7、签认中间交工证书在一个单项工程完工后，工程部根据技术标准要求进展自检，合格后填报中间交工证书，监理工程师检查、汇总该项工程各道工序的开工申请单、质量验收单并进展现场验收。均合格后，方签认中间交工证书。中间交工证书是监理工程师进展质量管理的最后控制手段，也是中间计量和支付的根基和依据。由于监理工程师对工程质量的程序控制直接与标准要求的施工顺序相关，并和计量支付挂钩，因此，在执行中可以有效地控制住工程部的施工行为和每道工序或单项工程的工作质量和成品质量，对工程部加强内部管理、科学施工、合理调配资源都具有直接的指导作用。在实际工作中，各级监理工程师要对重点工程、重点工序、重点环节更加严格要求，不留缺口，坚决做到“四不准〞，即：〔1〕人力、材料、机械设备准备缺乏，不准开工。〔2〕未经检验认可的材料，不准使用。〔3〕施工工艺未经批准，不准采用。〔4〕前一道工序未经监理工程师验收，后一道工序不准进展。严格实行监理程序控制是工程内在质量的重要保证手段。尽管在工程开工初期，工程部不习惯这种科学的管理方法，认为“耽误时间〞、“浪费材料〞，但实践证明，程序化施工和监理程序控制防止了由于使用不合格材料造成工程内在质量低劣，也防止了由于工程部准备不充分、仓促开工造成返工、修补所带来的工期拖延和成本的增加。严格执行程序控制提高了工程部自身的管理和技术水平，使队伍素质上了一个台阶。四、工程质量事故的处理在工程施工过程中或完工后，一旦发现工程工程存在技术标准所不容许的质量缺陷，或不能与公认的良好工程质量相匹配时，监理工程师应从质量监控的要求出发进展妥善处理，并注意以下几点：1、当质量缺陷处在萌芽状态时，及时发出警告信息，通知工程部采取改正措施。如：立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或立即改变不正确的施工方法与操作工艺等；2、当质量缺陷正在出现时，应立即通知工程部暂停施工，待工程部采取了足以保证施工质量的有效措施，并对出现的质量缺陷进展了正确补救和验收合格后，再通知其复工；3、当质量缺陷发生在某道工序或某单项工程完工后，因其存在将对下道工序或分项工程质量产生影响时，应拒绝进展检查验收与工程计量，并责令工程部进展返工处理；4、假设质量事故对比严重，在技术标准规定内无法解决时，应组织专家进展专项调查研究并提出处理方案。质量事故发生后，事故发生单位必须以最快的方式，将事故的简要情况同时向建设单位、监理单位、质量监视站报告。在质量监视站初步确定质量事故的类别性质后，再按以下要求进展报告；〔1〕质量问题：问题发生单位应在2天内书面上报建设单位、监理单位、质量监视站；〔2〕一般质量事故；事故