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文档简介
我国社区建设与管理政策法规8社区建设与管理概述政策法规背景及意义社区治理结构与职责划分公共服务设施建设与管理要求居民自治制度及实践探索目录社会力量参与社区治理途径和方式总结:完善我国社区建设与管理政策法规体系目录01社区建设与管理概述社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。包括经济功能、政治功能、文化功能、社会功能等。社区定义及功能社区功能社区定义建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。社区建设目标以人为本、服务居民;资源共享、共驻共建;责权统一、管理有序;扩大民主、居民自治;因地制宜、循序渐进。社区建设原则社区建设目标与原则地方层面政策法规各地出台的城市社区建设与管理相关法规、规章和规范性文件。相关政策法规解读对社区建设与管理政策法规进行解读,明确各方职责和权利义务,推动社区治理体系和治理能力现代化。国家层面政策法规《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《物业管理条例》等。管理政策法规体系02政策法规背景及意义国家层面政策法规对物业管理活动进行了规范,保障了业主和物业服务企业的合法权益,为社区物业管理提供了法律保障。《中华人民共和国物业管理条例》规定了城市居民委员会的组织原则、职能任务、产生方式等,为社区建设提供了基本法律依据。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》提出了加强和改进城市社区居民委员会建设工作的指导思想、基本原则和目标任务,进一步明确了社区建设的方向。《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》01结合本地实际,对社区建设、管理、服务等方面进行了具体规定。各省市出台的社区建设管理条例或办法02针对社区治理中的新问题、新情况,提出了创新社区治理体制、机制、方式等指导意见。地方政府关于社区治理创新的指导意见03为提升社区服务水平,推动社区服务标准化建设,提出了具体的实施意见和要求。地方政府关于社区服务标准化的实施意见地方层面政策法规中国物业管理协会发布的行业自律规范包括《物业服务企业资质管理办法》、《物业服务收费管理办法》等,对物业服务企业的行为进行了规范。中国社区服务工作委员会发布的社区服务标准包括社区服务设施建设、社区服务内容、社区服务队伍建设等方面的标准,为提升社区服务质量提供了依据。其他相关行业组织发布的自律公约和行业标准如《社区社会组织培育发展指南》、《智慧社区建设指南》等,为社区建设和管理提供了专业化和标准化的指导。行业自律规范03社区治理结构与职责划分规划引导制定社区发展规划,明确社区建设的目标、任务和措施,引导社区有序发展。公共服务提供基本公共服务,如教育、医疗、社保等,满足居民基本生活需求。监督管理对社区建设和管理进行监督,确保政策法规的贯彻执行,维护社区秩序和居民权益。政府角色定位及职责030201民主决策通过居民会议、议事协商等形式,参与社区重大事项的决策,体现居民意志。自我管理组织居民制定并遵守社区公约,开展自我管理、自我服务、自我教育、自我监督等活动。服务居民了解居民需求,提供便民利民服务,增进邻里互助和关爱。居民自治组织作用发挥社会组织参与鼓励和支持社会组织参与社区治理和服务,发挥其专业优势,提供多样化服务。企业参与引导企业履行社会责任,支持社区建设和公益事业,实现共建共治共享。志愿者参与倡导志愿服务精神,组织志愿者参与社区服务和管理,形成人人参与的良好氛围。社会力量参与途径04公共服务设施建设与管理要求123根据社区人口规模、服务半径、居民需求等因素,统筹规划公共服务设施布局,确保设施覆盖全面、布局合理。统筹规划针对不同类型公共服务设施,如教育、医疗、文化、体育等,制定差异化规划布局策略,满足居民多样化需求。分类施策在公共服务设施规划布局中,应遵循绿色低碳理念,节约集约利用资源,推动生态文明建设。绿色低碳公共服务设施规划布局提升服务质量加强公共服务设施从业人员培训和管理,提高服务意识和技能水平,不断提升服务质量。加强监管评估建立公共服务设施运营监管机制,定期开展评估检查,及时发现问题并督促整改落实。明确责任主体明确公共服务设施的运营管理责任主体,建立健全管理制度和运营机制,确保设施正常运行。公共服务设施运营管理03拓展服务功能根据居民需求变化和社会发展需要,拓展公共服务设施的服务功能,提供更加多元化的服务内容。01更新改造对老旧、破损严重的公共服务设施进行更新改造,提升设施功能和服务水平。02智能化升级运用现代信息技术手段,推动公共服务设施智能化升级,提高服务效率和便捷度。公共服务设施优化升级05居民自治制度及实践探索居民自治的基本原则包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等。居民自治的组织形式如居民会议、居民代表会议、居民委员会等。居民自治的权利和义务明确居民的自治权利,如参与社区公共事务的决策和管理、监督社区工作等,同时也规定了居民应履行的义务,如遵守社区规章制度、参与社区服务等。010203居民自治制度内容某社区通过居民会议选举产生了居民委员会,实现了居民的自我管理、自我教育和自我服务。案例一某社区通过开展“居民议事厅”活动,让居民参与到社区公共事务的决策中,提高了居民的参与度和满意度。案例二某社区通过推行“楼长制”,让每栋楼的居民自己选出楼长,负责协调和管理本楼的公共事务,实现了居民的自我管理和自我服务。案例三居民自治实践案例分析提升居民自治意识和能力开展培训活动针对居民委员会成员、楼长等社区骨干力量,开展培训活动,提高其组织、协调和管理能力。加强宣传教育通过宣传栏、社区广播、微信公众号等多种渠道,向居民普及居民自治的相关知识和政策法规,提高居民的自治意识。鼓励居民参与通过开展丰富多彩的社区活动,鼓励居民积极参与到社区公共事务的决策和管理中,提高居民的参与度和满意度。同时,也可以让居民在实践中不断提升自己的自治能力。06社会力量参与社区治理途径和方式社会组织培育和发展通过政策引导、资金支持等方式,积极培育和发展各类社会组织,激发其参与社区治理的积极性和创造性。加强社会组织自身建设推动社会组织建立健全内部治理结构,完善民主决策、财务管理等制度,提高社会组织的自我管理能力和公信力。促进社会组织与社区融合发展鼓励社会组织与社区居委会、业主委员会等建立合作关系,共同协商解决社区问题,推动社区共建共治共享。鼓励和支持社会组织参与社区治理010203加强社会工作专业人才培养和引进通过高校、职业院校、培训机构等渠道,培养和引进一批具备专业知识和技能的社会工作人才,为社区治理提供有力的人才保障。完善社会工作专业人才评价和激励机制建立健全社会工作专业人才职业水平评价制度,完善薪酬保障、表彰奖励等激励机制,激发社会工作专业人才的工作热情和创造力。推动社会工作专业人才与社区治理深度融合鼓励社会工作专业人才深入社区,了解居民需求,提供专业化的社会服务,推动社区治理的专业化和精细化。社会工作专业人才队伍建设弘扬志愿服务精神通过宣传教育、文化引领等方式,大力弘扬志愿服务精神,提高居民的志愿服务意识和参与度。推动志愿服务组织建立健全内部管理制度,加强志愿者招募、培训和管理,打造一支专业化、规范化的志愿服务队伍。根据社区居民的需求和实际情况,开展形式多样的志愿服务活动,如邻里互助、环境保护、文化传承等,推动志愿服务活动的常态化和多样化。加强志愿服务组织和队伍建设丰富志愿服务内容和形式志愿服务活动开展和推广07总结:完善我国社区建设与管理政策法规体系梳理了现有社区建设与管理政策法规通过全面梳理我国现行社区建设与管理相关政策法规,形成了较为完整的政策法规体系框架。分析了政策法规实施效果针对各项政策法规的实施情况,进行了深入的分析和评估,总结了实施过程中的成效和问题。提出了完善建议在梳理和分析的基础上,针对存在的问题和不足,提出了一系列具有针对性的完善建议。回顾本次项目成果未来我国社区建设与管理将更加注重治理体系的现代化,推动社区治理体系和治理能力现代化水平不断提升。社区治理体系现代化随着社区治理实践的深入推进,政策法规创新将成为重要趋势,以适应社区建设与管理的新需求和新挑战。政策法规创新政府、社区组织、居民等多元主体共同参与社区治理的格局将逐渐形成,推动社区建设与管理向更高水平发展。多元共治格局形成展望未来发展趋势要点三加强政策法规宣传和培训加大对社区建设与管理政策法规的宣传力度,提高各级政府和社区居民对政策法规的认知度和遵从度。同时,加强对社区工作者的培训,提高其运用政策法规
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