妇产科医院2023年度物业管理（安保）服务项目招标文件

、消防管理严格遵守院内各项消防制度和管理规范，每年定期开展灭火救援应急疏散演练和消防安全知识培训，每日落实病区、重点部位、疏散通道（楼梯）等区域的安全隐患及消防设施设备灭火器材排查、巡检，发现异常及时与消控中心联系确保正常运行。监督督促院内施工、改造、动用明火等消防安全隐患处，并做好各项防范工作配备相应灭火器材，确保安全无事故正常运行。配合院内相关部门落实控烟劝导工作，确保院内消防登高区域无车辆停放和各防火门关闭，在消控中心需要时，应配合消控中心完成日常工作。3、车辆秩序及车库管理负责进院车辆的日常管理，维护交通秩序，保证车辆有序通行、有序停放，严格落实机动车和非机动车分离管控。管辖区域设置行车指示标志，规定车辆行驶路线，指定车辆停放区域，非机动车应实行定点停放。车库值班人员上班前需通过操作规范培训和考核才可上岗，日常值班严格按照机械车库规范操作，尽可能提供相关证件。监管车库停车收费系统，处理日常应急突发事件，包括(系统、网络、设施设备)故障等，值班人员上岗前需通过培训并知晓停车收费系统操作流程及应急突发事件处置。同时定期组织开展立体车位、消防等设施设备及安全隐患巡检排查，车库应保持良好通风，无易燃、易爆等物品存放，每年组织各类应急突发事件应急演练不少于2次，地面、墙面、立体车库等安全提示标识标牌如有损坏及时汇总并上报。4、突发事件处理按照要求制订各类突发事件应急预案，并将预案内容在保安室、监控室、机房等处张贴悬挂，在发生应急突发事件时按照制定的预案进行处理。在各楼层固定位置悬挂疏散示意图及引路标志，每年组织不少于2次的突发事件应急演习。当发生台风、暴雨等灾害性天气及其他危害公共安全的突发事件及传染性疾病防控等，应采取应急措施。各岗位人员必须按规定实行岗位警戒，根据不同突发事件的现场情况进行应变处理，在有关部门到达现场前，确保人身安全，减少财产损失，并全力协助处理相关事宜。对待上访人员做到耐心说服，及时报告有关部门予以妥善处置。5、特保要求年龄要求在20周岁-40周岁，高中以上文化程度，身体健康，身高175CM以上。具有良好身体素质，熟练掌握应用安防设施设备，必备应急突发事件处置能力及防护措施，在应急突发事件发生时能第一时间组织力量妥当处置。以退伍军人为主体，继承军队优良作风及严谨纪律规范自己，能吃苦耐劳、听从命令服从指挥，严格遵守院内各项规章制度，保障全院患者（家属）医务人员生命财产安全，维护合法的医患关系，提高就医环境，确保医疗秩序正常，同时不断提高突发事件处置能力及医患环境。6、安保管理方案为保障服务质量，投标人应具有科学合理的安保管理方案，包括：（1）管理及服务方式方面：具有现代化的、体现医疗行业特色的服务架构、机构设置、信息反馈渠道等，运用先进管理手段提高服务水平。（2）提供针对各类突发事件及自然灾害的应急预案。具有保安、车辆、道路及公共秩序管理制度。（3）具有较为完善的管理人员培训和发展计划，开展经常性的岗位培训，技能培训。（4）按照采购人在合同中约定的考核要求建立管理质量和考核计划。（5）管理并保存医院保安服务档案（包括人员及资产），合同终止时提交资料清单并移交档案资料。（6）为采购人提供经费管理档案材料，满足采购人日常管理及考核需求。（9）由中标人为保安业务开展提供设备资料（包括：制服、对讲装置及其他必备的安全护卫器械、办公设备等）。7、投标人的管理能力要求（1）具有科学合理的组织构架，严格的管理细则和岗位责任制度。（2）具有提供完善的安保管理和保障服务的能力。（3）具有服务质量改进计划，持续提升服务满意度。8、投标人的从业人员要求（1）普保年龄要求20周岁（含）—45周岁（含），初中及以上文化程度，身体健康，身高170CM及以上；特保年龄要求在20周岁（含）—40周岁（含），高中及以上文化程度，身体健康，身高175CM及以上，具备应急突发事件处置能力。（2）车库管理人员和值班（操作）人员应具备相关操作能力，上岗前落实操作流程、制度相关等培训并进行现场考核，确保安全质量管控。（3）为提升应急突发事件处置能力，安保队伍加大退役军人比例，比例不少于总人数的15%，可根据实际需求核定人数。（4）为提高安保管理水平，除投标人对服务人员的培训外，需接受采购人对服务人员的集中培训，培训费用由投标人承担，包含在投标报价中。（5）按要求和事项发生量及时配备足够和胜任的相关管理和服务人员，并保持人员的稳定。遇调动或辞职时，队长、副队长、班长提前一个月、普（特）保人员提前7天告知采购人并得到同意后才能更换，按要求及时补充相应人员，提前做好交接班。采购人认为无能力、工作失职或不合适人员，应立即更换。对于投标人不能及时配备采购人所需求的岗位人员时，按相应岗位费用扣除服务费，如缺岗时间超过15天双倍扣除服务费用。（6）结合实际配合相关部门，严格落实传染性疾病防控各项工作，加强巡查和知识宣教，确保掌握防控措施。传染性疾病防控期间主动配合相关部门，按照要求完成在不同场景制订不同应对办法以及措施落实过程中的自查、自纠工作9、对中标人的其他说明（1）医院将提供中标人保安工作所需的相应空间，在服务期限内提供给中标人使用。（2）中标人配置项目相关人员的装备（包括对讲装置、必备的安全护卫器械及设备维修费用等）。（3）中标人自行负责桌椅等办公家私和员工更衣柜。（4）中标人的各岗位员工要统一服装，并由中标人负责其员工工服配备和洗涤。（5）中标人有岗前和岗位培训机构，100%经过岗前培训合格才上岗；岗位培训每季度至少1次。包括(治安、消防、防疫防控、控烟、卫生)等知识，以及各类规章制度和应急预案等，要求做好培训记录。（6）中标人不得在合同期限内将本项目的管理权转包或发包。（7）中标人须严格按照标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完成本项目服务，以保证整个服务系统安全、高效、有序和有计划地运转。（8）中标人有责任配合医院接受上级领导部门的监督、检查，提供必须的资料。（9）中标人须严格按照国家和杭州市政府规定合法用工，给所有的员工缴纳各种社会保险（包括养老、医疗、工伤、生育险、失业保险、第三者责任保险等）和住房公积金。（所需费用要求已含在投标报价中）。（10）中标人自行负责其招聘员工的一切工资、福利；如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由中标人全部负责；中标人应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准。如因中标人原因造成第三方损失的，一切责任及费用由中标人全部负责。（11）全部服务人员的工作时间应严格按国家有关法律、法规要求的标准执行，因工作原因产生的加班（含节假日加班）应严格按国家有关法律、法规要求的标准给付员工加班薪资（费用要求已含在投标报价中）。（12）全部服务人员入院服务时都必须体检，并且合格的才能上岗（费用已含在投标报价中）。（13）中标人须每月向采购人提供职工社会保险缴纳情况清单。（14）采购人不接受投标人任何因遗漏报价而发生的费用追加，因中标人违反《劳动法》等法律法规而造成采购人的连带责任和损失全部由中标人承担。（15）中标人须认真履行职责，严格按服务协议中的质量保证体系做好院内的承包服务工作。确保在岗在位，各尽其职，保证符合各项服务基本频次要求和各项质量标准。（16）中标人应保证在承包期内其员工最低月工资不低于杭州市最低工资标准，并按时支付其加班工资。（17）根据采购人的要求本项目承包区域有25个工作岗位点(54人)+1个备用岗位点(8人)，中标人需为本项目承包区域内各项服务配备足够的人员。否则可能导致其投标文件无效。（18）供应商需承诺：车库值班人员上班前需通过操作规范培训和考核才可上岗，日常值班严格按照机械车库规范操作，尽可能提供相关证件。中标后按照实际配备相应人员到岗，并购买车库事故保险。序号岗位每日工作时间/小时人数工作内容服务项目1队长121协助单位处理应急突发事件、医疗纠纷、安全保卫及保安人员管理工作。队长休息时安排班长顶岗履职。应急事件处置及协调2班长(骨干)122协助队长处理应急突发事件、医疗纠纷、保安人员管理及各项安全保卫工作。应急事件处置及协调3行政楼(特保)121保障行政楼（财务、调解室）等人员的安全，落实及外来人员登记及核实应急事件处置及巡查4大门一号岗（特保）123负责入院车辆、人员及传染性疾病管控工作，落实现场引导宣教、维护秩序及应急发生事件处置。应急事件处置及巡查5急诊（特保）122保障患者（家属）医护人员生命财产安全，落实各项安全防范措施及疏散引导。应急事件处置及巡查6三号岗（车辆出口/后门）122负责出入车辆、人员及传染性疾病管控工作，落实现场引导宣教、维护秩序及应急发生事件处置。应急事件处置及巡查7门诊楼1（特保）121保障患者（家属）医护人员生命财产安全，维护现场秩序，做好监督、引导工作。应急事件处置及巡查8门诊楼2（特保）121保障患者（家属）医护人员生命财产安全，维护现场秩序，做好监督、引导工作。应急事件处置及巡查9住院1楼121保障患者（家属）医护人员生命财产安全，维护现场序，做好监督、引导工作。应急事件处置及巡查10住院11楼122保障患者（家属）医护人员生命财产安全，落实各项安全防范措施和传染性疾病防控工作。应急事件处置及巡查11住院12楼122保障患者（家属）医护人员生命财产安全，落实各项安全防范措施和传染性疾病防控工作。应急事件处置及巡查12住院14楼122保障患者（家属）医护人员生命财产安全，落实各项安全防范措施和传染性疾病防控工作。应急事件处置及巡查13住院17楼122保障患者（家属）医护人员生命财产安全，落实各项安全防范措施和传染性疾病防控工作。应急事件处置及巡查14住院20楼122保障患者（家属）医护人员生命财产安全，落实各项安全防范措施和传染性疾病防控工作。应急事件处置及巡查15住院21楼122保障患者（家属）医护人员生命财产安全，落实各项安全防范措施和传染性疾病防控工作。应急事件处置及巡查16住院22楼122保障患者（家属）医护人员生命财产安全，落实各项安全防范措施和传染性疾病防控工作。应急事件处置及巡查17院内巡查（特保）124保障患者（家属）医护人员生命财产安全，开展全院巡查、打点，应急突发事件处置等工作。应急事件处置及巡查18机动岗（调休）126替补调休队员值班，应急突发事件处理。机动日常调休19钱江院区(消控)123负责日常消控值班及应急突发事件处置协调，落实消防、安防、医用气体设施设备及系统操作维护，同时开展安全隐患等巡检排查工作。消控值班及应急突发事件处置20城西（消控）123责日常消控值班及应急突发事件处置协调，落实消防、安防、医用气体设施设备及系统操作维护，同时开展安全隐患等巡检排查工作。消控值班及应急突发事件处置21城西（特保）121保障患者（家属）医护人员生命财产安全，开展院内安全隐患巡查，落实各项安全防范措施及应急突发事件处置协调，同时配合消控日常工作。消控值班及应急突发事件处置22车库班长(骨干)121协助队长处理地下车库应急突发事件，落实各项安全防范措施及人员管理等事故处置协调。车库班长休息时安排其他人员顶岗履职。应急事件处置及协调23操作员负一楼124负责车辆出入的管理，以及岗位范围内的停车秩序维护，严格按照机械车库操作要求操作设备、人员车辆引导、消防设施设备维护保养及安全隐患巡查监督。应急事件处置及巡查24操作员负二楼124负责车辆出入的管理，以及岗位范围内的停车秩序维护，严格按照机械车库操作要求操作设备、人员车辆引导、消防设施设备维护保养及安全隐患巡查监督。应急事件处置及巡查25备用岗位128保障患者（家属）医护人员生命财产安全，落实各项安全防范措施，及应急突发事件处置协调。应急事件处置及协调备注：1、为提升应急突发事件处置能力，安保队伍加大退役军人比例，比例不少于总人数的15%，可根据实际需求核定人数。2、两院安保、车库等人员共计:62人数，25个岗位（54人）+1个备用岗位（8人），其中：1）钱江院区安保共计:19个岗位，人数41人，分别布置在各病区、消控等区域；2）城西院区安保共计:2个岗位，人数4人，分别布置在各病区、消控等区域；3）地下车库安保共计:3个岗位，人数9人，分别（负一4人，负二4人，车库班长(巡查)1人）；4）备用岗位为1个，人数8人，分别用于楼层新增及机动调整；以上所有岗位的设置及费用，需满足采购人工作日、双休日、节假日的全部工作任务，投标人自行合理安排员工休息时间，如产生替班加班情况，均由投标人自行承担相应费用。投标人在投标时需考虑采购人可能发生的因特殊紧急任务需要而额外产生的加班费用，该费用包含在投标报价中。3、提供针对管理人员的培训和发展计划。培训计划应包括培训内容、培训时间地点、培训对象、培训师资力量等。4、要求投标人为本项目配置30人及以上的特保备用人员，能够按照采购人即时特保需求人数在1小时内及时到达现场。5、为采购人提供的服务须符合《保安服务管理条例》相关规定。6、其它：招标文件第四部分评分办法中评审因素相应的其它要求及第五部分采购合同中相应的其他要求。附件1：安保服务质量和患者安全考核细则以创建“平安医院”为核心，严保障患者(家属)、医护人员生命财产安全，提升安全保卫队伍建设，按照上级委文件精神，各监管部门的要求落实大安全、大平安、传染性疾病防控等各项安全工作，不断完善院内安全生产、消防安全、平安创建、扫黑除恶、综治信访、维护稳定、反恐防范、国安保密等各项安全质量管控措施。认真贯彻安全保卫规章制度与职责，预防和减少各类事故发生，通过“人防、物防、技防”等技术防范及安全管控，不断提升院内安全质量管控措施，保障患者(家属)医护人员生命财产安全。加强保安人员管理，严肃工作纪律，切实提高保安人员的自身素质，以及安保服务质量，充分调动保安人员工作积极性。做到奖优罚劣，利用奖罚制度规范保安人员的工作行为。考核细则如下：一、考核奖励：1、为鼓励保安人员立功受奖，对有下列行为之一者，给予奖励（10-200元）：①．安保员工工作认真负责，任劳任怨，技术熟练，从不违反医院及安保公司的各项规章制度，经常加班工作，从不计较个人得失，得到医院职工一致好评者；②．因工作表现突出，收到病人或家属锦旗、表扬信，为医院赢得荣誉者；③．在执勤中堵截被盗物资，使医院及病人避免经济损失达千元以上者；④．在执勤中抓获违法犯罪分子被公安机关收审，处以行政拘留以上处罚者；⑤．防止事故发生和忠于职守，制止治安案件发生者，视情节轻重给予奖励；⑥．维护医院声誉、利益免受重大损失者；⑦．对保安工作提出合理化建议，经采纳实施富有成效者；⑧．有其它功绩者，视情况给予奖励。2、以上各项每次在月考核分中加1分。二、考核处罚：1、按照行为规范的要求，对违反规定的保安人员，为达到以惩为戒的目的，对有下列行为之一者，视情节轻重处以罚款10-20元，并对违反以下规定两次的，除罚款以外，给予警告一次。①．迟到早退在半个小时以内的；②．执勤时不着保安服装或着装不整；③．执勤时未佩带装备（四件套）及腰带；④．执勤时玩手机，收听录音机及做与工作无关的其它事情；⑤．执勤时抽烟；⑥．执勤时私自待客或容留非执勤人员；⑦．不服从领导安排，不按时换岗，违反工作规定；⑧．工作态度不认真、散慢，执勤中相互打闹；⑨．岗位点杂物多凌乱不整洁，卫生保持不清洁；⑩．违反行内规范的其它情形，且情节较轻的。2、以上各项每次在月考核分中扣1分。3、对违反行为规范要求，有下列行为之一者，视情节轻重，处以罚款30—50元，并给予警告一次。①．擅自脱岗、串岗，未造成严重后果的；②．上岗前饮用含有酒精类饮品；③．因工作失职，病人或病人家属提出意见或不满的；④．违反行为规范的其它情形，且情节较重的。4、停车场安保人员须持证上岗，并在合同签订后立即配备相应人员，未按规定执行的，每缺少一人扣罚200元/天。5、对严重违反行为规范的要求，有下列行为之一者，按规定予以辞退。①．一个月内受到两次警告处罚者；②．执勤时睡觉及擅自脱岗造成严重后果者；③．工作时间饮酒或饮用含有酒精类饮品者；④．私自动用病人或病人家属物品或车辆的，对造成损失的，后果自负；⑤．执勤时谈情说爱者；⑥．不服从管理，自行其事，顶撞辱骂领导者；⑦．利用职权私自收受病人或病人家属钱、物者；⑧．以医院名义从事职责以外的活动，给医院经济和声誉造成不良影响者；⑨．执勤时与病人或病人家属发生严重冲突、斗殴，给医院造成不良影响者；⑩．执勤时聚众饮酒、斗殴，给医院造成严重影响者；⑪．私自旷工两天以上者；⑫．违反行为规范的其它情形，且情节严重的；⑬．骨干人员未遵守请假制度，不按时请销假或未经批准不假外出导致脱岗、离岗；⑭．投诉、不良等事件未及时处理整改。6、以上各项每次在月考核分中扣2分。三、考核说明：以上考核由甲方和乙方工作人员组织参加，采取不定期抽查方式进行，每月至少一次；平时甲方抽查、接到投诉及反映有以上表扬或违规现象的，经核实，按上述规定奖励或处罚。每月考核总分为100分，考核成绩在90分以下的，每下降一个百分点，扣罚本月服务费的1%，以此类推；在服务期内超过两次安保考核低于80分，除按规定扣罚外，医院可以单方面终止合同。以上考核中，奖励和扣款对象均为乙方，如有奖励或处罚，在支付月服务款时体现。１、以创建“平安医院”为核心，保障患者(家属)、医护人员生命财产安全，提升各类应急的处置能力，甲乙双方共同进行一项质量指标持续改进。本服务期内选择的指标暂定消防、反恐的“１３５”原则：消防１分钟相应启动、３分钟到场扑救、５分钟协调作战；反恐１分钟快速反应、３分钟到达重点区域现场处置、５分钟到达人员密集场所处置。２、按照消防、反恐的“１３５”原则快速到达现场处置的合格率≥95%，每月监测统计分析指标，连续3次及以上未达标，扣罚每月1000元。3、为保障患者（婴儿）人身安全，预防婴儿被盗、丢失等事件发生，我院监管部门根据相关规定不定时开展婴儿被盗、丢失演练。根据监管部门制订的奖惩规定落实奖罚（若演练时婴儿被盗成功，保安公司罚1000元/次；若演练时婴儿被盗拦截成功，医院奖励保安公司500/次）。全院安保人员时刻保持警惕，预防类似事件发生。4、以服务患者（家属）、医护人员为中心，不断提高服务意识和队伍建设，不断提升身体素质、技能培训等应急处置措施，减少投诉、不良事件等类似事件发生，一旦发生及时组织相关人员核实处理并做相应的整改。5、投诉、不良事件处罚情况，每月1次，保安公司罚500元，每月2次保安公司罚700元，每月3次保安公司罚1000元，同时上交书面整改报告；全年累计不得超于10次以上，超出10次除罚款同时终止合同。6、为进一步提高院内安全防范等级和预防措施，不断提升优良的就医环境和服务质量，充分利用应急处置力量及时做好各类应急突发事件的处置，同时积极配合好院内相关部门组织的各种应急突发事件演练。7、加强队伍建设，完善技能、职责、专项培训方案不断提高身体素质，严格落实请销假制度，特别是骨干以上人员如需请假，需向监管部门人员请假，不得不假外出、擅自脱岗离岗等现象发生，一旦发现造成严重后果的蒋承当一切后果。8、服从管理，严格遵守院内各项规章制度，严格落实请销假同时定期上交总结和计划。第64页共82页第36页共82页第四部分评标办法评标办法前附表序号评标标准最高分值主观分/客观分属性投标文件中评标标准相应的商务技术资料目录*1根据本项目服务特点①提出合理的管理服务理念，②提出服务定位、目标，③投标人的管理模式能够切合实际，且安全可行，④保密性、安全性、文明服务的计划及承诺能够切实实际。每一项方案完整符合采购人实际情况的得2分，部分符合采购人实际情况的得1分，不符合实际情况的不得分。共8分（8分）；8主观分（一）安保管理服务理念、组织架构及管理制度情况2投标文件清晰简练地列出主要管理流程，包括①岗位设置、②运作流程、③激励机制、④监督机制、⑤自我约束机制、⑥信息反馈渠道及处理机制，⑦管理指标承诺达到安保管理标准。每一项方案完整符合采购人实际情况的得1分，部分符合采购人实际情况的得0.5分，不符合实际情况的不得分。共7分（7分）；7主观分3投标人为本项目①提供完善的管理制度、作业流程及工作计划、实施时间，并②提供完善档案管理制度、公众制度、安保管理制度及其配套设施权属清册等，③体现标准化服务，管理服务水平符合国家和行业标准。每一项方案完整符合采购人实际情况的得3分，部分符合采购人实际情况的得1分，不符合实际情况的不得分。共9分（9分）；9主观分4投标文件中的组织实施方案规范合理，包括①阐述项目经理（保安队长）的管理职责、②内部管理的职责分工、③日常管理制度和考核办法目录、④管理和协调方法、⑤关键步骤的思路和要点。每一项方案完整符合采购人实际情况的得1.5分，部分符合采购人实际情况的得0.5分，不符合实际情况的不得分。共7.5分（7.5分）；7.5主观分5（1）投标方案是否充分考虑用户的日常用途和需求，满足得1分，不满足不得分；（2）对本次安保服务内容的目标是否有较深入的理解和渗透，满足得1.5分，不满足不得分。2.5主观分6①穿戴统一制服，装备佩戴规范，当值时坐姿挺直，站岗时不倚不靠；②文明执勤，训练有素，言语规范，礼貌待客，认真负责；③配备对讲装置和其他必备的安全护卫器械。每一项符合得2分，部分符合得1分，不符合不得分。共6分（6分）；6主观分（二）安保管理与服务方案7全院范围内安排24小时巡查。明确巡查工作职责，规范巡视工作流程，制定相对固定的巡视路线，对重要区域、部位、设备机房进行重点巡视并记录巡视情况，及时发现和处理各种安全和事故隐患。巡视时必须使用巡更设备。在接到监控室发出的指令后，巡视人员应及时到达事发现场，采取相应措施妥善处理；如巡视时发现异常情况，应立即通知有关部门并在现场采取必要措施，随时准备启动并执行相应的应急预案。符合得4分，部分符合得2分，不符合不得分（4分）；4主观分8管辖区域设置行车指示标志，规定车辆行驶路线，指定车辆停放区域，非机动车应实行定点停放。对进出管辖区域的各类车辆进行管理，维护交通秩序，保证车辆有序通行、有序停放。符合得4分，部分符合得2分，不符合不得分（4分）；4主观分9组织开展立体车位、消防等设施设备及安全隐患巡检排查，车库应保持良好通风，无易燃、易爆等物品存放，地面、墙面按要求设立明显指示牌和地标，车库已安装感应灯及定时亮灯开关，其它时段按要求做到及时关灯。车库值班人员上班前需通过操作规范培训和考核才可上岗，日常值班严格按照机械车库规范操作，尽可能提供相关证件。符合得4分，部分符合得2分，不符合不得分（4分）；4主观分10是否按照要求制订各类突发事件应急预案，并将预案内容在保安室、监控室、机房等处张榜悬挂。每年组织不少于2次的突应急发事件应急处置演练。符合得4分，部分符合得2分，不符合不得分（4分）；4主观分11当发生台风、暴雨等灾害性天气及其他危害公共安全的突发事件时，能够采取以下应急措施：对设备机房、停车场等露天设施进行检查和加固。符合得4分，部分符合得2分，不符合不得分（4分）；4主观分12新到岗人员，承诺通过相关培训并且考核通过后才能上岗。承诺得2分，不承诺不得分（2分）；2客观分13制定服务质量改进计划，持续提升服务满意度。符合得2分，部分符合得1分，不符合不得分（2分）；2主观分14传染性疾病防控期间主动配合相关部门，按照要求完成在不同场景制订不同应对办法以及措施落实过程中的自查、自纠工作。符合得4分，部分符合得2分，不符合不得分（4分）；4主观分15制定措施，保证各岗位人员按规定实行岗位警戒，根据不同突发事件的现场情况进行应变处理，在有关部门到达现场前，确保人身安全，减少财产损失，并全力协助处理相关事宜；对待上访人员做到耐心说服，及时报告有关部门予以妥善处置。符合得4分，部分符合得2分，不符合不得分（4分）。4主观分16各工种的配置和劳动力的投入是否能满足需要；满足得2分，不满足不得分（2分）；2客观分（三）项目实施的人员安排情况17拟担任本项目总负责人（保安队长）具有类似工作经验的得2分，否则不得分（2分）；2客观分18其他人员具有类似工作经验情况，符合得2分，不符合不得分。2客观分19管理人员的配置、管理人员的培训和发展计划。培训计划包括①培训内容、②培训时间地点、③培训对象、④培训师资力量；根据投标方案内容进行评分，每一项符合采购人要求得0.5分，不符合不得分。共2分（2分）；2主观分20投标人是否承诺安保队伍中退役军人比例不少于总人数的15%。承诺得2分，不承诺不得分（2分）；2客观分21为本项目配置30人及以上的特保备用人员，能够按照采购人即时特保需求人数在1小时内及时到达现场。满足得4分，不满足不得分（4分）。4客观分22投标人具有职业健康安全管理体系认证证书的得1分；投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书的得1分；投标人具有ISO14001环境管理体系认证证书的得1分；（3分）3客观分（四）投标人的资信23截止投标时间前三年以来承担类似项目实施的成功经验情况。结合已完成的项目案例和用户反应情况，依照投标人提供的合同和用户验收报告。每提供一项有效业绩（以用户验收报告时间为准）得0.5分，最高得1分。一个单位分年度多次签订的案例，计入1个案例；同一个项目，分两期或以上建设完成的，计入1个案例。1客观分（五）投标人类似项目建设的案例24有效投标报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为满分；按［投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*最高分值］的计算公式计算。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。10客观分/

*备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。

一、评标方法1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、评标标准2.评标标准：见评标办法前附表。三、评标程序3.1符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。3.2比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3.4报价评审。3.4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准;大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照3.4.1规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。3.4.2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。3.4.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。3.4.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.4.5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。3.6编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。四、评标中的其他事项4.1投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.2投标无效。有下列情形之一的，投标无效：4.2.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；4.2.2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；4.2.3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；4.2.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；4.2.5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；4.2.6投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的;4.2.7投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;投标报价低于项目预算50%，未在报价文件中详细阐述不影响产品质量或者诚信履约的具体原因的；4.2.8报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;4.2.9投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；4.2.10投标人提供虚假材料投标的；4.2.11投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；4.2.12投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；4.2.13投标人未提供样品或提供的样品不满足采购需求实质性条件的，投标无效；4.2.14投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；4.2.15法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。5.废标。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：5.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；5.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；5.4因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。6.修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购机构沟通并作书面记录。采购人、采购机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。7.重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标结果的，依照下列规定处理：7.1未确定中标供应商的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。7.2已确定中标供应商但尚未签订政府采购合同的，中标结果无效，从合格的中标候选人中另行确定中标供应商；没有合格的中标候选人的，重新开展政府采购活动。7.3政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标候选人中另行确定中标供应商；没有合格的中标候选人的，重新开展政府采购活动。7.4政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。7.5政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标结果或者依法被认定为中标无效的，依照7.1-7.4规定处理。

第五部分拟签订的合同文本合同编号：安保合同根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国民法典》、地方有关物业管理法律、法规和政策，在平等、自愿、协商一致的基础上，就甲方委托乙方对本医院（安保）管理服务采购项目实行专业化、一体化的物业（安保）管理订立本合同。第一条定义1、“合同”即由甲乙方双方签订的合同格式中的文件，包括所有的附件、附录和组成合同部分的所有其他文件。合同将由杭州市妇产科医院（以下简称甲方）与经评审最终确定的中标供应商（以下简称乙方）结合本项目具体情况协商后签订。以下为甲方提出涉及乙方的主要条款（注：投标人在投标文件中应对其进行确认或拒绝。如投标人在其投标文件中未做拒绝或提出修改要求的，采购单位将视作认同）。2、“合同价格”系指根据合同规定，在供应商全面正确地履行合同义务时，采购单位应支付给供应商的款项。3、“管理服务”系指投标人按投标文件规定，结合本项目的设施配置及使用性质特点，提出安保管理服务定位、目标，为杭州市妇产科医院提供优质的安保服务。4、“甲方”系指通过采购接受合同及服务的杭州市妇产科医院。5、“乙方”系指经评审最终确定的中标供应商。6、“现场”系指将要提供安保管理与服务的地点。7、“验收”系指采购人依据国家有关规定接受合同所依据的程序和条件。第二条适用范围本合同条款适用与本次采购活动。项目实施范围详见附件——投标文件和投标文件及补充文件、承诺书等。第三条基本情况名称：杭州市妇产科医院坐落位置：杭州市妇产科医院钱江院区及城西院区第四条委托管理事项列入本次综合安保服务的范围为：杭州市妇产科医院(钱江院区、城西院区)安保服务，主要采购内容包括：熟悉周边的环境，能处理和应对公共秩序维护工作，能落实公共区域（大厅、走廊、卫生间等）照明开和关，协助医院节能工作开展，能正确使用各类消防、物防、技防器械和设备，能够熟悉、掌握各类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急预案；守护和巡逻，维护公共秩序；处理治安及其他突发事件；结合实际配合落实传染性疾病防控各项工作；负责道路交通管理、地面停车及地下车库、包括机动车和非机动车停放管理并购买车库事故保险，若因值班操作不当，造成机械等事故，积极主动做好现场安全提示和引导工作，并积极配合相关部门处理事故；负责防盗、防火、道闸、门禁管理及安全隐患巡查，同时协助处理医疗纠纷等各类应急突发事件；服从对口部门管理，严格遵守院内各项规章制度，严格落实请销假同时定期上交总结和计划。第五条合同期限自年月日至年月日，为期12个月。第六条办公场地、安防、消防装备甲方免费提供安保管理办公场地；乙方自行提供安防、消防装备、耗材，包括四件套腰带防护装备（对讲机、防割手套、伸缩辊、摧泪器）；防护装备（胶木长辊、盾牌、钢叉、防刺（荧光）背心、荧光指挥棒、喇叭、头盔、强光手电筒、录像仪、防爆）等应急处置设备；消防装备（灭火器、灭火毯、战斗服、逃生绳、空呼）等应急处置设备。第七条安保管理收费本合同期内安保管理服务费中标价格为人民币：（大写：整）。除本合同明确约定可以另行收取的费用外，所有安保管理及服务费用均包括在内，乙方不得另行向甲方或使用人收取任何费用。乙方需及时完成各岗位的所有工作并符合质量标准，因不能及时完成工作而延长工作时间所产生的费用均由乙方自行承担，甲方不支付任何加班费用（突发性任务和事例产生的加班费除外）。安保服务费成本监审：乙方承诺，接收甲方主管部门实施的安保服务费成本监审，并遵守以下原则：1、合法性原则。计入定价成本的费用符合有关法律、行政法律和国家统一会计制度的规定；2、相关性原则。计入定价成本的费用为与安保服务直接相关或间接相关的费用；3、对应性原则。计入定价成本的费用与安保服务内及服务标准相对应；4、合理性原则。与安保服务定价成本各项费用的主要技术、经济指标均符合行业标准或者社会公允水平。第八条费用结算方式乙方进场服务并通过甲方考核后，甲方凭乙方开具的正规发票和甲方认可的各项记录复印件，在次月的15日前支付给乙方上一月的安保管理费。甲方无故逾期支付服务费用的，按照每逾期一日支付本期应支付服务费额度的5‰承担违约责任。第九条履约保证金1、签订合同后5个工作日内，乙方须向甲方交纳相当于合同总额1%的履约保证金（乙方可以保函形式缴纳）。以保证乙方遵守本合同的一切条款、条件和承诺，该保证金在甲方的规定存续期间不计息。2、甲方有权从履约保证金中扣除用于修复乙方损坏甲方的设备、设施、场地或因乙方违约而导致损失的金额和违约金，且乙方应在接到扣除履约保证金通知后一周内补足扣除差额，保证承包期间履约保证金的完整。3、甲方认为乙方在服务期内没有涉及甲方的应付而未付金额或违约行为，甲方在服务期满后或提前终止承包后一个月内全额退还履约保证金，否则，甲方将在扣除乙方应付金额或违约金后退还保证金余额。4、服务期满，通过验收后5个工作日内退还乙方履约保证金。甲方无故逾期退还的，按照每逾期一日支付履约保证金5‰的额度承担违约责任。第十条安保管理服务质量要求1、以创建“平安医院”为核心，保障患者(家属)、医护人员生命财产安全，提升火灾应急处置能力，甲乙双方共同进行一项质量指标持续改进。本服务期内选择的指标暂定消防、反恐的“１３５”原则：消防１分钟相应启动、３分钟到场扑救、５分钟协调作战；反恐１分钟快速反应、３分钟到达重点区域现场处置、５分钟到达人员密集场所处置。2、按照消防、反恐的“１３５”原则快速到达现场处置的合格率≥95%，每月监测统计分析指标，连续3次及以上未达标，扣罚每月1000元。3、为保障患者（婴儿）人身安全，预防婴儿被盗、丢失等事件发生，我院监管部门根据相关规定不定时开展婴儿被盗、丢失演练。根据监管部门制订的奖惩规定落实奖罚（若演练时婴儿被盗成功，保安公司罚1000元/次；若演练时婴儿被盗拦截成功，医院奖励保安公司500/次）。全院安保人员时刻保持警惕，预防类似事件发生。4、以服务患者（家属）、医护人员为中心，不断提高服务意识和队伍建设，不断提升身体素质、技能培训等应急处置措施，减少投诉、不良事件等类似事件发生，一旦发生及时组织相关人员核实处理并做相应的整改同时纳入考核。5、投诉、不良事件处罚情况，每月1次，保安公司罚500元，每月2次保安公司罚700元，每月3次保安公司罚1000元，同时上交书面整改报告；全年累计不得超于10次以上，超出10次除罚款同时终止合同。6、为进一步提高院内安全防范等级和预防措施，不断提升优良的就医环境和服务质量，充分利用应急处置力量及时做好各类应急突发事件的处置，同时积极配合好院内相关部门组织的各种应急突发事件演练。7、加强队伍建设，完善技能、职责、专项培训方案不断提高身体素质，严格落实请销假制度，特别是骨干以上人员如需请假，需向监管部门人员请假，不得不假外出、擅自脱岗离岗等现象发生，一旦发现造成严重后果的蒋承当一切后果并纳入考核。8、服从管理，严格遵守院内各项规章制度，严格落实请销假同时定期上交总结和计划。9、结合实际配合相关部门，严格落实传染性疾病防控各项工作，加强巡查和知识宣教，确保掌握防控措施。严格落实陪客管理制度，做好预检处、病区等管控，特殊情况做好登记。值班人员私下不得脱岗离岗，特殊情况及时汇报并落实替岗，如发现值班人员不在岗或未严格落实防疫防控工作的，通报服务单位并及时整改和处理，同时纳入考核。第十一条经营制约1、未经甲方同意，乙方无权在承包区域中从事任何广告活动或类似宣传，甲方有权依照广告法和甲方相关的规定责令乙方限期改正，并接受处罚；但甲方在该区域发布的广告宣传保证不致影响乙方的正常工作；2、乙方不得以甲方的名义从事任何经济活动，且由此发生的一切债权、债务与甲方无关。3、乙方进行任何形式的涉及甲方的人员抽调均需取得甲方同意后方可进行。第十二条乙方对甲方作出如下承诺1、不以任何形式转租、转让、抵押承包区域，在承包区域只从事甲方认可的服务工作。在承包期间，乙方的任何股份配置变动应通知甲方。未经甲方书面批准，任何占有支配地位的股份转让都将视为乙方出租、转让的行为。2、乙方应允许甲方或其授权的人员对承包区域内各项服务质量控制进行检查，有关费用由乙方承担。3、在承包区域的各项服务，其工作时间必须满足甲方的工作要求，包括星期天及公众假期。如遇特殊情况，甲方可要求乙方调整工作时间直至全天二十四小时工作。4、乙方必须聘请(或指定)一位经理(项目总负责人)，全权代表乙方与甲方保持密切联系并保证承包区域服务工作。根据综合考评或工作情况，甲方有权要求乙方在一个星期内更换经理（项目总负责人）、相关骨干人员。5、为服务区域的工作配备甲方需求的人员数量，甲方不定期抽查乙方上岗的人员数量，如果抽查时发现上岗人员数量与排班人员不符合的，甲方可以按缺少人数每人1000元/次累计扣除当月服务款。乙方聘用的工作人员必须符合劳动部门有关用工规定，并经乙方相关专业考核合格后持证上岗，甲方有权进行审核，该类费用开支由乙方负担。6、在承包期间，乙方所有人员仅与乙方建立劳动合同关系，且所有人员使用须符合《劳动合同法》的有关规定。乙方人员发生任何事故或与乙方发生劳动争议均由乙方自行全权负责，相关费用乙方自行承担，以保证甲方在乙方人员索赔时不受任何责任的约束。7、乙方工作人员上岗穿着由甲方确认的制服及甲方许可的装饰物品，费用和制作均由乙方负担。8、乙方必须出具或办妥法律及甲方规定的与承包区域经营业务有关的执照和许可证，方可从事经营并在经营中遵守一切有关条例和规定。自行缴纳有关税、费。9、乙方必须确保为甲方提供优质、高效的专业服务，并根据甲方要求改变不满意的服务状况。接受有关部门监督与检查。同时，乙方自觉参加甲方认为有助提高甲方形象的宣传活动。10、在承包期内乙方应保证承包区域内的设施、设备良好的运营状况和环境状况，并接受甲方或其授权人员的检查，对由乙方引起或造成设施、设备的损坏，甲方将书面通知乙方修复或整改，在书面通知下达一周后，仍未按要求修复或整改，甲方将负责完成这一工作，所需费用全部由乙方承担。11、乙方在承包区域因作业所需增加机械、电力设备及设施应征得甲方同意，并聘请有资格的承造商进行安装、保养并将施工安装保养记录手册和图，交由甲方备案。12、禁止事项12.1乙方不得以任何理由向甲方工作人员支付小费或赠送实物，违者将终止合同。乙方人员也不得以任何形式向行政大楼内相关人员索取小费或钱物等。12.2不得在承包区域住宿或从事非法活动，也不得从事有损甲方利益的活动，同时不允许在承包区域对甲方经营活动进行滋扰性的行为。12.3除经甲方批准进行必要的维修工程外，乙方不得损毁承包区域原有的设施和装潢，不得更改已铺设的电缆、电线等电力装置。同时，也不得安装任何可能造成电缆负载过大的电器设备，以免无线电受干扰。12.4未获甲方书面同意，乙方任何时候都不能在承包区域存放易燃物品、挥发性大或气味浓烈的液体等。13、保险13.1第三者责任保险乙方应对乙方人员以及第三方全权负责(如乙方应投保第三责任险)，在乙方的责任区内由于乙方原因导致自己员工或第三方的事故由乙方负责，甲方不承担任何责任。13.2员工人身意外在承包期内，乙方所有人员的事故由乙方自行全权负责(如乙方应对其员工投保人身意外险)，以保证甲方在乙方工作人员索赔时不受任何责任的约束。13.3其他保险及费用乙方须按《劳动合同法》和政府有关各部门规定为全体服务人员交纳所有相关的社会保险、加班工资及其他相关费用。乙方对此全权负责。14、乙方及其员工遵守行政大楼内的一切行政管理、消防安全等规定和制度，保证承包区域的消防设施能正常使用，消防通道畅通，同时承担违规责任。15、遇突发事件或安全检查时，乙方必须配合有关部门执行任务，并指定专职人员协助工作，直至完成。16、乙方保证在承包期满当天下午五时前撤离现场。17、乙方须积极配合甲方对其进行的安保服务综合考评。第十三条甲方对乙方作出如下承诺1、甲方在职权范围内保证乙方的正常经营不受干扰。2、保证乙方的员工按规定正常进入承包区域开展服务工作。第十四条双方约定的其他内容1、根据甲方业务发展需要，乙方须无条件服从甲方要求，随时增设安保岗位，服务费用按合同执行。2、严格遵守院内各项消防制度和管理规范，每年定期开展灭火救援应急疏散演练和消防安全知识培训，配合院内相关部门落实控烟劝导工作，在消控中心需要时，应积极配合消控中心完成日常工作。3、乙方须严格控制安保人员加班工作时间，遵守相关劳动法律法规，实际加班人数不允许超过总人数的50%。4、如有突发情况，乙方承诺可以随时增派50—100名安保人员配合甲方使用。5、穿戴统一制服，全院范围内每2小时巡查一个周期，确保全天24小时巡查。明确岗位职责，如巡视时发现异常情况，应立即通知有关部门并在现场采取必要措施，随时准备启动并执行相应的应急预案。6、按照要求制订各类突发事件应急预案，每年组织不少于2次的突发事件应急演习，根据不同突发事件的现场情况进行应变处理，在有关部门到达现场前，确保人身安全，减少财产损失，并全力协助处理相关事宜。对待医闹、上访等人员做到耐心说服，及时报告有关部门予以妥善处置。7、为提升安保人员的业务水平和应急突发事件的处置能力，保安公司每年定期开展专业技能的安全知识培训宣教。8、地下车库值班人员上岗前严格落实操作流程、制度相关等培训并进行现场考核，按照安全质量管控措施，每年组织应急突发事件应急等演练不少于1次，并落实各类安全质量改进等措施。9、地下车库保险由乙方负责购买，保险购买手续如有不明处请咨询原购买公司。地下车库设施设备、警示（引导）标牌等消防器材值班人员严格落实监管，如有损坏及时告知院方并做好安全措施和引导。第十五条合同生效和终止1、本合同经甲乙双方法定代表人或其委托人签字盖章后生效。2、终止2.1提前终止2.1.1因乙方在服务期内超过两次安保服务综合考评未达标，甲方可以单方面终止承包，且乙方须支付给甲方月度承包服务款二倍金额的赔偿金。2.1.2如甲方发现乙方出现转租、转让、抵押承包等情况，甲方可以单方面终止承包，且乙方须支付给甲方月度承包服务款二倍金额的赔偿金。2.1.3如果乙方在服务期内由于乙方原因造成重大责任事故或安全事故，甲方可以单方面终止承包，且乙方须赔偿给甲方造成的经济损失，并须支付给甲方月度承包服务款五倍金额的赔偿金。2.1.4提前终止承包期早于月底最后一天，应视为月底最后一天期满，此条适用于上述2.1.1、2.1.2、2.1.3三条。2.1.5乙方未能履行合同和遵守有关规定，在甲方发出书面警告后一周内乙方仍无采取补救措施，甲方可立即终止承包。2.1.6乙方破产清处、重组及兼并等事实发生，或被债权人接管经营，甲方不必通知乙方即可终止承包。2.2协议终止经双方协商同意，可在任何时候终止承包。2.3自然终止合同规定的承包服务期满，承包自然终止。在承包服务期内乙方服务通过甲方有关评分标准并得到甲方认可，双方可协商在下一年度续约。3、承包终止后果3.1终止承包，不影响根据合同规定进行的赔偿、补偿，也不影响履约保证金的效力。3.2上述2.1.5、2.1.6二条的终止，乙方的履约保证金作为违约金支付给甲方。3.3承包终止时，双方应进行结算，甲方同时进行乙方承包区域设施、设备状况检查并要求乙方三天内将乙方物品撤离承包区域，否则甲方将代理处理，乙方支付甲方代理费及10%的手续费。4、不放弃权利甲方接受乙方的服务，但不放弃对乙方违约行为进行追究的权利；同时，若甲方对乙方某一违约行为放弃进行追究的权利，但不放弃对乙方其他违约行为进行追究的权利。第十六条双方权利义务1、甲方权利义务（1）代表和维护产权人、使用人的合法权益；（2）审定乙方拟定的安保管理制度；（3）检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况；（4）审定乙方提出的安保管理服务年度计划、财务预算及决算；（5）负责收集、整理安保管理所需全部图纸、档案、资料，根据管理需要向乙方提供房屋相关资料和设备、设施的安装、使用和维护保养技术资料；（6）按期支付安保管理费用；（7）在不可预见的情况下，如发生煤气泄漏、漏电、火灾、救助人命、协助公安机关执行任务等突发事件的，甲方应积极配合乙方采取必要的紧急避险措施。（8）提供乙方所需的岗位场地。（9）甲方监督乙方依照本合同规定内容所进行的管理和服务活动，组织对乙方工作综合考评，如出现乙方管理不善造成甲方重大经济损失的情况，甲方有权终止合同并要求乙方给予赔偿。2、乙方权利义务（1）根据有关法律法规、投标文件及本合同的约定，制订安保管理制度、方案，根据甲方核定的安保管理制度、方案自主开展安保日常管理服务活动；（2）按甲方要求及时如实向甲方报告安保服务实施情况；（3）征得甲方书面同意可选聘专营公司承担本安保的专项管理业务，但不得将本安保的管理责任转让给第三方；（4）负责编制年度计划、方案，经双方议定后由乙方组织实施；（5）向甲方工作人员和其他使用人告知安保使用的有关规定，并负责监督；（6）建立、妥善保管和正确使用本安保相关的管理档案，并负责及时记载有关变更情况；（7）对院内的公用设施不得擅自占用和改变使用功能；（8）因乙方在管理中的过错或违反本合同的约定进行管理造成甲方或第三人损失的，乙方应依法承担赔偿责任；（9）乙方自行承担办公用品（办公桌、凳、电脑、打印机、文件柜、衣柜）等办公耗材用品，自行承担所有人员服装费用，但服装样式需经过甲方认可。（10）本合同终止时，乙方须向甲方移交全部管理用房及安保管理的全部档案资料。第十七条乙方的人员配置1、乙方的人员配置1.1乙方的项目总负责人，身份证号码：。1.2乙方必须采取措施，确保乙方人员稳定，特别是骨干人员。骨干人员变动须经甲方同意，其他人员变动须甲方备案。1.3乙方项目总负责人及部门负责人须及时与甲方沟通，第一时间报告重大、紧急事件；每月须向甲方汇报上月工作情况，并提供相关报告。2、安保人员要求：（1）普保年龄要求20周岁—45周岁，初中以上文化程度，身体健康，身高170CM以上；特保年龄要求在20周岁—40周岁，高中以上文化程度，身体健康，身高175CM以上，具备应急突发事件处置能力。（2）车库管理人员和值班（操作）人员应具备相关操作能力，上岗前落实操作流程、制度相关等培训并进行现场考核，确保安全质量管控。（3）为提升应急突发事件处置能力，安保队伍加大退役军人比例，比例不少于总人数的15%，可根据实 际需求核定人数。（4）为提高安保管理水平，除乙方对服务人员的培训外，需接受甲方对服务人员的集中进行培训，培训费用由乙方承担。（5）全部服务人员的工作时间应严格按国家有关法律、法规要求的标准执行，因工作原因产生的加班（含双休日、节假日加班）应严格按国家有关法律、法规要求的标准给付员工加班薪资（费用要求已含在总报价中，不得再向甲方索取额外加班薪资）。（6）按要求和事项发生量及时配备足够和胜任的相关管理和服务人员，并保持人员的稳定。遇调动或辞职时，队长、副队长、班长提前一个月、普（特）保人员提前7天告知甲方并得到同意后才能更换，按要求及时补充相应人员，提前做好交接班。甲方认为无能力、工作失职或不合适人员，应立即更换。对于乙方不能及时配备甲方所需求的岗位人员时，按相应岗位费用扣除服务费，如缺岗时间超过15天双倍扣除服务费用。第十八条争议处理1、合同在履行过程中发生争议时，甲方与乙方及时协商解决。协商不成时，提请杭州仲裁委员会根据仲裁规则仲裁。2、对于因违反或终止合同而引起的损失、损害的赔偿，由甲方与乙方友好协商解决，经协商仍未能达成一致的，提交杭州仲裁委员会仲裁。第十九条其他1．本合同（□是□否）为可融资合同，乙方可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。2.本合同（□是□否）为中小企业预留合同。3、除投标时明确分包的内容外，乙方不得将部分合同项下的义务分包给其他单位完成。在履约过程中确需分包的，须经甲方书面同意。4、乙方不得参与可能与合同规定的与甲方的利益相冲突的任何活动。5、乙方人员在甲方场地工作时，应遵守甲方相关规章、制度。6、本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面或电传/传真/电报的形式发送，而另一方应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。7、合同履行期内甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同若有未尽事宜，需经双方共同协商，订立补充协议，补充协议与本合同有同等法律效力。8、招标文件、投标文件及评标过程中形成的文字资料、询标纪要均作为本合同的组成部分，具有同等效力。9、本合同一式肆份，甲方执贰份、乙方执贰份。10、适用法律：本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人或受委托人（签字）：法定代表人或受委托人（签字）：联系人：联系人：地址：地址：电话和传真：电话传真：开户银行：开户银行：帐号：帐号：签约地点：签约地点：日期：年月日日期：年月日

附件1：安保服务质量和患者安全考核细则以创建“平安医院”为核心，严保障患者(家属)、医护人员生命财产安全，提升安全保卫队伍建设，按照上级委文件精神，各监管部门的要求落实大安全、大平安、传染性疾病防控等各项安全工作，不断完善院内安全生产、消防安全、平安创建、扫黑除恶、综治信访、维护稳定、反恐防范、国安保密等各项安全质量管控措施。认真贯彻安全保卫规章制度与职责，预防和减少各类事故发生，通过“人防、物防、技防”等技术防范及安全管控，不断提升院内安全质量管控措施，保障患者(家属)医护人员生命财产安全。加强保安人员管理，严肃工作纪律，切实提高保安人员的自身素质，以及安保服务质量，充分调动保安人员工作积极性。做到奖优罚劣，利用奖罚制度规范保安人员的工作行为。考核细则如下：一、考核奖励：1、为鼓励保安人员立功受奖，对有下列行为之一者，给予奖励（10-200元）：①．安保员工工作认真负责，任劳任怨，技术熟练，从不违反医院及安保公司的各项规章制度，经常加班工作，从不计较个人得失，得到医院职工一致好评者；②．因工作表现突出，收到病人或家属锦旗、表扬信，为医院赢得荣誉者；③．在执勤中堵截被盗物资，使医院及病人避免经济损失达千元以上者；④．在执勤中抓获违法犯罪分子被公安机关收审，处以行政拘留以上处罚者；⑤．防止事故发生和忠于职守，制止治安案件发生者，视情节轻重给予奖励；⑥．维护医院声誉、利益免受重大损失者；⑦．对保安工作提出合理化建议，经采纳实施富有成效者；⑧．有其它功绩者，视情况给予奖励。2、以上各项每次在月考核分中加1分。二、考核处罚：1、按照行为规范的要求，对违反规定的保安人员，为达到以惩为戒的目的，对有下列行为之一者，视情节轻重处以罚款10-20元，并对违反以下规定两次的，除罚款以外，给予警告一次。①．迟到早退在半个小时以内的；②．执勤时不着保安服装或着装不整；③．执勤时未佩带装备（四件套）及腰带；④．执勤时玩手机，收听录音机及做与工作无关的其它事情；⑤．执勤时抽烟；⑥．执勤时私自待客或容留非执勤人员；⑦．不服从领导安排，不按时换岗，违反工作规定；⑧．工作态度不认真、散慢，执勤中相互打闹；⑨．岗位点杂物多凌乱不整洁，卫生保持不清洁；⑩．违反行内规范的其它情形，且情节较轻的。2、以上各项每次在月考核分中扣1分。3、对违反行为规范要求，有下列行为之一者，视情节轻重，处以罚款30—50元，并给予警告一次。①．擅自脱岗、串岗，未造成严重后果的；②．上岗前饮用含有酒精类饮品；③．因工作失职，病人或病人家属提出意见或不满的；④．违反行为规范的其它情形，且情节较重的。4、停车场安保人员须持证上岗，并在合同签订后立即配备相应人员，未按规定执行的，每缺少一人扣罚200元/天。5、对严重违反行为规范的要求，有下列行为之一者，按规定予以辞退。①．一个月内受到两次警告处罚者；②．执勤时睡觉及擅自脱岗造成严重后果者；③．工作时间饮酒或饮用含有酒精类饮品者；④．私自动用病人或病人家属物品或车辆的，对造成损失的，后果自负；⑤．执勤时谈情说爱者；⑥．不服从管理，自行其事，顶撞辱骂领导者；⑦．利用职权私自收受病人或病人家属钱、物者；⑧．以医院名义从事职责以外的活动，给医院经济和声誉造成不良影响者；⑨．执勤时与病人或病人家属发生严重冲突、斗殴，给医院造成不良影响者；⑩．执勤时聚众饮酒、斗殴，给医院造成严重影响者；⑪．私自旷工两天以上者；⑫．违反行为规范的其它情形，且情节严重的；⑬．骨干人员未遵守请假制度，不按时请销假或未经批准不假外出导致脱岗、离岗；⑭．投诉、不良等事件未及时处理整改。6、以上各项每次在月考核分中扣2分。三、考核说明：以上考核由甲方和乙方工作人员组织参加，采取不定期抽查方式进行，每月至少一次；平时甲方抽查、接到投诉及反映有以上表扬或违规现象的，经核实，按上述规定奖励或处罚。每月考核总分为100分，考核成绩在90分以下的，每下降一个百分点，扣罚本月服务费的1%，以此类推；在服务期内超过两次安保考核低于80分，除按规定扣罚外，医院可以单方面终止合同。以上考核中，奖励和扣款对象均为乙方，如有奖励或处罚，在支付月服务款时体现。以创建“平安医院”为核心，保障患者(家属)、医护人员生命财产安全，提升火灾应急处置能力，甲乙双方共同进行一项质量指标持续改进。本服务期内选择的指标暂定灭火器材使用合格率≥97%，每月监测统计分析指标，连续3次及以上未达标，扣罚每月1000元。杭州市妇产科医院年月日

第六部分应提交的有关格式范例资格文件部分目录（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函……………（页码）（2）联合协议………………（页码）（3）落实政府采购政策需满足的资格要求………………（页码）（4）本项目的特定资格要求………………（页码）

一、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函杭州市妇产科医院、杭州市公共资源交易中心：我方参与杭州市妇产科医院2023年度物业管理（安保）服务项目【招标编号：HZZFCG-2023-175】政府采购活动，郑重承诺：（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、具有法律、行政法规规定的其他条件。（二）未被信用中国（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）不存在以下情况：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。投标人名称(电子签名)：日期：年月日注：根据《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）的相关规定，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，参与政府采购活动，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，除提供上述《符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函》外，还需提供下列材料：总公司（总机构）的授权书或提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料。二、联合协议（如果有）[本项目专门面向中小微企业。以联合体形式投标的，提供联合协议（附件5）；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）]三、落实政府采购政策需满足的资格要求（根据招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求选择提供相应的材料；未要求的，无需提供）本项目专门面向中小微企业，服务全部由符合政策要求的中小企业（或小微企业）承接的，提供相应的中小企业声明函（附件7）。四、本项目的特定资格要求（如果有）（根据招标公告本项目的特定资格要求提供相应的材料；未要求的，无需提供）

商务技术文件部分目录（1）投标函…………………（页码）（2）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明………（页码）（3）分包意向协议…………（页码）（4）符合性审查资料………………………（页码）（5）评标标准相应的商务技术资料……………………（页码）（6）投标标的清单……………………（页码）（7）商务技术偏离表………………………（页码）（8）政府采购供应商廉洁自律承诺书…………………（页码）

一、投标函杭州市妇产科医院、杭州市公共资源交易中心：我方参加你方组织的杭州市妇产科医院2023年度物业管理（安保）服务项目【招标编号：HZZFCG-2023-175】招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：1、我方承诺投标有效期从提交投标文件的截止之日起天（不少于90天），本投标文件在投标有效期满之前均具有约束力。2、我方的投标文件包括以下内容：2.1资格文件：2.1.1承诺函；2.1.2联合协议（如果有)；2.1.3落实政府采购政策需满足的资格要求；2.1.4本项目的特定资格要求（如果有)。2.2商务技术文件：2.2.1投标函；2.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人）身份证明；2.2.3分包意向协议（如果有)；2.2.4符合性审查资料；2.2.5评标标准相应的商务技术资料；2.2.6投标标的清单；2.2.7商务技术偏离表；2.2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书；2.3报价文件2.3.1开标一览表（报价表）。3、我方承诺除商务技术偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部要求。4、如我方中标，我方承诺：4.1在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；4.2在签订合同时不向你方提出附加条件；4.3按照招标文件要求提交履约保证金；4.4在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。5、其他补充说明:。投标人名称（电子签名）：日期：年月日注：按本格式和要求提供。

二、授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明授权委托书（适用于非联合体投标）杭州市妇产科医院、杭州市公共资源交易中心：现委托